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提綱：一、凡例概念和重要性 ；二、文山州數(shù)部志書凡例舉例；三、凡例存在的毛病和弊端；四、凡例的標(biāo)準(zhǔn)化制定思路；五、二輪續(xù)修對凡例的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。              

凡例，《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“書前關(guān)于本書體例的說明”；《辭海》解釋為：說明著作內(nèi)容和編纂體例的文字說明?！吨袊胤街驹~典》解釋為：“方志的編輯說明，敘述方志編纂體例與著作內(nèi)容等”。從地方志編纂角度而言，地方志的凡例是對志書的宗旨、內(nèi)容、體裁、結(jié)構(gòu)以及編寫中一些基本問題的規(guī)定或說明。簡言之,就是說明志書的宗旨、內(nèi)容和編纂體例的文字。著名語言學(xué)家王力先生說：“凡例是作者認(rèn)為應(yīng)該注意的地方?！?新近出臺的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》中對凡例的規(guī)定：編纂志書的指導(dǎo)思想、原則、時空范圍、體裁、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來源、行文規(guī)范、特殊問題處理等要求。這是從最高層次上對凡例的準(zhǔn)確定義。上海修志專家梅森對凡例的理解是：凡例對規(guī)定志書的編纂指導(dǎo)思想、編寫原則、志書名稱、時空范圍、體裁、結(jié)構(gòu)、章法、立傳標(biāo)準(zhǔn)、資料來源、文體文風(fēng)、特殊問題的處理說明等作出的規(guī)定完備科學(xué)，合乎規(guī)范。由此斷言，凡例是新編地方志必須要有的。

大家知道，凡例是一部志書的主心骨或中軸線，是地方志編纂必須遵循的規(guī)定和法則、尺度和綱領(lǐng)，是地方志書編輯方法的規(guī)范和簡要提示。因此，凡例對全書不但帶有權(quán)威性，更帶有約束性、指導(dǎo)性和法規(guī)性。筆者翻閱了數(shù)部文山州州縣及部門志的凡例制定，感覺有優(yōu)有劣，對指導(dǎo)志書的編纂和閱讀有一定的編纂指導(dǎo)性，但存在著指而不導(dǎo)、約而不束、規(guī)而不范的毛病。有的只是作為一個約定俗成的內(nèi)容，作作樣子，詳細(xì)對照凡例和正文，才發(fā)現(xiàn)有的根本沒有根據(jù)凡例來行文；甚至有的志書無視其凡例的規(guī)定，自行其文，自相矛盾；有的凡例制定只是照本宣科，照葫蘆畫瓢，沒有自己有關(guān)志稿內(nèi)容實質(zhì)的內(nèi)容;有的甚至不制訂凡例，行文各行其是，無規(guī)矩所言,甚至感覺到第一輪修志沒有對凡例的意義和制定有足夠的認(rèn)識，對凡例內(nèi)容是否規(guī)范合理、編纂時是否得到了有效執(zhí)行沒有認(rèn)真對照和反思。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，凡例即是志書的規(guī)矩，有了約定俗成的規(guī)矩，撰寫志稿來就有章可循，有理可講。個人以為，志書的凡例不是一個小細(xì)節(jié)或小問題，應(yīng)該有一個標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，這樣對提高志書編纂的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量大有好處。因此，特提出自己對凡例標(biāo)準(zhǔn)化的一些不成熟的思考。

一、凡例概念和重要性

凡例源于晉，杜預(yù)的《春秋左傳序》中說：“其發(fā)凡以言例，皆經(jīng)國之常制，周公之垂法，史書之舊章?！薄蹲髠髯ⅰ氛f：“此言凡例，乃周公所制禮經(jīng)也”。唐代史學(xué)家劉知幾在《史通·序例》中指出：“昔夫子修經(jīng)，始發(fā)凡例。”夫史志有例，猶國之有法，國無法則上下靡定；史無例，則是非莫準(zhǔn)?！笨梢姺怖谖覈鴤鹘y(tǒng)的著述中，顯得十分重要。凡例過去也稱略例、弁言、總例、敘例、例言、發(fā)凡、義例、數(shù)例、編寫說明、編輯說明、出版說明、編輯例言等?，F(xiàn)代修志，無論是第一輪修志，還是正在開展的第二輪續(xù)修，對凡例的概念規(guī)定，大致可以包括志書的指導(dǎo)思想、宗旨、編輯方針和原則、修志目的，志書的類型、分類和排序、上(下)時限、篇目、框架、結(jié)構(gòu)、體裁、體例，交待志書的地域范圍，大事記記述原則，人物收錄的原則和標(biāo)準(zhǔn)、文體、文風(fēng)和語言、稱謂的規(guī)定，行文規(guī)則、歷史紀(jì)年、名稱、數(shù)字、計量單位、標(biāo)點符號、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料來源，內(nèi)容的歸屬分類方法和有關(guān)史實、入志的標(biāo)準(zhǔn)，選材標(biāo)準(zhǔn)和方法、資料來源，選用圖、表的原則以及一些特殊問題的處理辦法和說明。我們知道，編纂地方志工作是一項十分浩大的工程，要選擇資料、使用資料、固定資料，絕非幾個人短時間就能夠完成。如果沒有一個說明、規(guī)定和法則，很難將眾多編者的編輯意識統(tǒng)一在一起，甚至造成編纂工作陷入混亂。所以，編纂地方志必須制定凡例，規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)作配合,做到取材有依據(jù)，編纂有準(zhǔn)繩，行文有規(guī)則。由此可見，凡例絕不是可有可無的內(nèi)容，一個好的凡例，能夠使編纂者提高工作效率，保證地方志書的編纂質(zhì)量，應(yīng)該受到重視。凡有編纂經(jīng)驗者，在制訂志書框架及篇目的同時，在收資編纂的過程中，是要制訂一個好的凡例的。有了凡例的指導(dǎo)和規(guī)定，就不會導(dǎo)致收資及編寫過程中的混亂和盲目性，好比航海中的航標(biāo)和燈塔，給茫茫大海航行的船舶指明方向。它具體回答“為什么修、修什么和怎么修”的問題。即凡例不僅要對編纂思想、志書內(nèi)容和形式做出明確規(guī)定，還要指明應(yīng)該怎么辦，而且還要說明為什么這樣辦。因此，凡例的作用主要體現(xiàn)在對志書編寫起著指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外，通過凡例，還可以幫助讀者讀志用志。

二、文山州數(shù)部志書凡例舉例

翻閱文山州數(shù)部編修好的志書，凡例種種，大同小異，較為規(guī)范和完整，起到很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。其中：《文山壯族苗族自治州志》凡例有10條：志書定名、指導(dǎo)思想、體裁體式、編纂時限、分卷說明、人物編纂原則、文體稱謂說明、地名說明、計量單位、資料來源。《文山州政府志》凡例8條：指導(dǎo)思想、體裁體式、圖文要求、編纂時限、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、語體稱謂、計量單位、資料來源；《文山州財政志》凡例有8條：指導(dǎo)思想、編纂原則、體裁體式、編纂時限、文體簡稱、計量單位、人物編纂要求、地名標(biāo)準(zhǔn)等；《文山州軍事志》凡例有8條：修志觀點、體裁體式、志書時限、人物編纂原則、語言文體、年代簡稱、數(shù)字規(guī)定、對“文革”中的軍事保密要求、資料來源等 ；《文山州司法志》7條：指導(dǎo)思想、體裁體式、編纂時限、語言稱謂、人物編寫層次、計量單位、資料來源; 《文山州公安交通管理志》凡例12條：指導(dǎo)思想、修志方針、體裁章節(jié)、編纂時限、編年體與記事本末體相結(jié)合的說明、人物收錄標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)年數(shù)字、稱謂、資料來源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、地名標(biāo)準(zhǔn)、道路交通管理體制說明、度量衡;《文山州國營工業(yè)志》凡例15條：目的、指導(dǎo)思想、方法、范圍、內(nèi)容、體例、時間段限、資料、文字?jǐn)?shù)字、年號、數(shù)據(jù)、貨幣、計量單位、名稱簡稱、人物;《文山州經(jīng)貿(mào)志》凡例6條：指導(dǎo)思想、內(nèi)容時限、體裁體式、人物入志標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)收錄標(biāo)準(zhǔn)、資料來源；《文山州計劃志》凡例7條：指導(dǎo)思想、體裁體式、編纂時限、人物層次及收錄標(biāo)準(zhǔn)、語體稱謂、計量單位、資料來源;《文山州畜牧志》凡例8條：指導(dǎo)思想、體裁體式、編纂時限、人物入志標(biāo)準(zhǔn)、地域范圍、紀(jì)年稱謂、數(shù)字要求、計量單位、資料來源；等等。

以上數(shù)部志書的凡例，有第一輪編修的志書，也有第二輪編纂的志書，都對志書的凡例有要求，少的6條，多的15條，應(yīng)該說都比較規(guī)范統(tǒng)一，對志書的收資編纂都具有指導(dǎo)規(guī)范意義，其中感覺到《文山州志》的凡例制定得較為規(guī)范，指導(dǎo)性和針對性較強，內(nèi)容全面，并且精練簡潔，點到而止。而《州國營工業(yè)志》凡例規(guī)定得較細(xì)，有利在收資和編寫中具體操作，但又普通存在著千篇一律和臉譜化、單一化現(xiàn)象，對各級志書沒有一個統(tǒng)一的凡例要求，另外，缺乏與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的新意，志書的地域特色和行業(yè)特征也稍顯平淡，這些是我們在二輪修志中需注意和強調(diào)的。

三、凡例存在的毛病和弊端

主要有：（一）第一輪志書存在著志書已經(jīng)編完才設(shè)凡例的問題，這也是一個普遍現(xiàn)象，原因是與第一輪修志缺乏凡例理論上的指導(dǎo)和參照有關(guān)，在編纂程序上也缺乏嚴(yán)密和細(xì)致的規(guī)定。（二）前一輪志書的凡例大多數(shù)都是模式化、公式化，只有共性，沒有個性。無論是分列為6條、7條，還是十多條，大體都只有指導(dǎo)思想（內(nèi)容幾乎雷同）、記述地域范圍、斷限（包括限后處理）、體式編目（體裁、層次和章節(jié)）、人物立傳原則（基本上是“生不列傳”和說明層次）、稱謂表述、紀(jì)年規(guī)定、文體（數(shù)字）規(guī)范、資料來源、索引編制等項。 (三)存在著指而不導(dǎo)、約而不束的弊病。如某部縣級志書的凡例規(guī)定：“全書主要采用志、記、傳、圖、表、錄6種形式”，明顯遺漏了概述的述體，另外如一部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志，在凡例中說明了有“表”這一形式，但通閱全志，卻未發(fā)現(xiàn)一張表格內(nèi)容，這些都降低了凡例的全面性及其作用。部分志書，在凡例中規(guī)定，人稱不能用第一人稱，只能用第三人稱，但翻閱全志，卻不同程度存在著第一人稱“我、我州、我縣、我局、我單位”等提法;志書規(guī)定“中華人民共和國成立前后，簡稱中華人民共和國成立前、建國后，但在志書中卻隨處存在著仍用中華人民共和國成立前、中華人民共和國成立后的寫法;（四）部分凡例存在順序不統(tǒng)一，孰輕孰重的問題，所應(yīng)寫的內(nèi)容不夠精練，過多過雜，超出了凡例的范圍。如有的志書從大的方面來規(guī)定，先說指導(dǎo)思想、編纂原則、宗旨方針，再到細(xì)的如文體文風(fēng)、時限、篇目、框架、結(jié)構(gòu)、體裁、體例，交待志書的地域范圍，標(biāo)明時間，明確上(下)限時間，大事記記述原則，人物收錄的原則和標(biāo)準(zhǔn)、對文體和語言、稱謂的規(guī)定，行文規(guī)則、歷史紀(jì)年、名稱、數(shù)字、計量單位、標(biāo)點符號、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料來源等方面來排列言明，說得很多很滿，但卻存在著交叉重復(fù)現(xiàn)象，一些條款完全可以并作一條來說。但也有的志書，不分輕重、前后順序要素，顯得雜亂無序，如有的志書在凡例中，一上來就交待志書的上下限、稱謂的全稱簡稱，數(shù)字保留小數(shù)點后的幾位數(shù)等細(xì)節(jié)，而對大的修志要求如指導(dǎo)思想、體裁體式等應(yīng)先交待的未交待。（五）凡例中所定的要求與正文中記述的內(nèi)容相予盾、不統(tǒng)一。如規(guī)定的越境不書，記述內(nèi)容卻超出地域；明明規(guī)定了斷限，卻超出了上下限；明明規(guī)定了生不立傳，卻變相立傳；明明規(guī)定計量單位采用公制，卻公里、華里并用，公斤、市斤并用。明明規(guī)定要編制索引，但卻在志中未有只言片語的索引內(nèi)容。

四、凡例的標(biāo)準(zhǔn)化制定要求和思路

凡例是志書編纂中必不可少的一個環(huán)節(jié)，它是對整部志書體例的一個說明，是一部志書的主心骨或中軸線，是一部志書的法規(guī)、尺度和綱領(lǐng)。它說明編纂全書的原則，書的結(jié)構(gòu)、體裁、體例、具體的撰文方法、選材標(biāo)準(zhǔn)和方法及采訪方法等，形成一個完整、系統(tǒng)、具體的編輯規(guī)范。確定好志書的凡例，對一部志書起著約束和指導(dǎo)作用?？梢哉f凡例是一部志書的簡要的自訂法規(guī)和應(yīng)遵循的準(zhǔn)則，沒有這個法規(guī)志書是無法編寫的，正如沒有規(guī)矩也就沒有方圓一樣。因此，志書要有一個標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求和準(zhǔn)則。能要注意凡例編修的程序，在修志方案制定之后，就應(yīng)該把凡例制訂問題提到議事日程上來。草擬于編修之先，修訂于編修之中，定稿于編修之末，這就是凡例制訂的基本流程，也是志書開始編纂時共同遵守的規(guī)則。第二，對于已有凡例還要不斷地予以修改和完善。凡例的制定要突出重點，體現(xiàn)特色。由于各地情況千差萬別，故在修志凡例中既要有某些共同性的內(nèi)容，更要注意突出重點和體現(xiàn)特色。一篇有個性的修志凡例，它必須說明本志的記載重點和表述上的某些特點，以此展示時代特點和地方特色。

凡例的完善要跟著志書編纂的進(jìn)度而不斷完善，在編纂工作發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)了新問題，有了新認(rèn)識，就應(yīng)適時對凡例條文進(jìn)行增刪、修改，使之繼續(xù)完善和統(tǒng)一。這樣制定出來的凡例，才是好的成功的凡例。志書的凡例必須要有反映本地、本部門（行業(yè)）特色（含時代特點）和修纂者方志思想的內(nèi)容，一部志書僅有通例而沒有特例是難以想象的。它或則表明這部志書從體例到內(nèi)容都沒有自己的特點；或則表明志書的體例和內(nèi)容上雖有特點，但在凡例中沒有反映出來。無論屬于哪種情況，都不能算是一部完全成功志書的凡例。

五、二輪續(xù)修對凡例的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求

二輪修志，是在繼承和發(fā)揚第一輪修志成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的編纂工作，有前書的借鑒和參照，有數(shù)十年的修志實踐和理論指導(dǎo)。同時，專家修志、眾手成書依然是修志的主要方法和手段，應(yīng)該說，高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)是對二輪修志的重點要求。那么，如何做到高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量呢，筆者認(rèn)為，這是個全方位、深層次思考的問題。即對志書全面性和整體質(zhì)量的統(tǒng)一要求，無論是修志體制、領(lǐng)導(dǎo)和管理方法、讀志用志，對修志人才的高素質(zhì)要求，還是具體的志書框架體例、篇目設(shè)置、編纂方法、文體文風(fēng)、裝幀設(shè)計、圖文要求等，都應(yīng)該要比上輪志書有質(zhì)和量的升華。凡例作為對志書的規(guī)范和綱領(lǐng)，二輪修志就應(yīng)該對凡例樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以統(tǒng)領(lǐng)修志的順利開展。要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，筆者認(rèn)為須從以下幾方考量：（一）凡例的制定要樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想，新志書和舊志書的一大不同之處，就是新志書的人民性和公正性，要緊跟各級黨委、政府的中心工作、任務(wù)和目標(biāo)，如凡例中的指導(dǎo)思想，常規(guī)的寫法是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)；以中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來的路線、方針、政策和中共中央《關(guān)于中華人民共和國成立以來黨的若干歷史問題的決議》為準(zhǔn)繩；后隨著時代和形勢的發(fā)展，加入了“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容。目前，隨著黨的十七屆六中全會的召開，文化大發(fā)展大繁榮已經(jīng)成為當(dāng)前的政治任務(wù)和目標(biāo)，志書作為具有鮮明的地域特色的地方文化，它是大文化內(nèi)容的一個重要部分，應(yīng)該考慮加入這方面的內(nèi)容來作為修志的指導(dǎo)思想和宗旨，要充分體現(xiàn)出與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想。（二）要形成較為成熟、規(guī)范和全面的凡例體系和內(nèi)容，同時要具備各級地方志書的特色和地方特點。省志有省級志書的凡例，地州級志書有地州級志書的凡例，縣（市）級志書有縣（市）級志書的凡例，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志的凡例，層次要有輕重，要素要緊貼內(nèi)容，順序要得當(dāng)，條目要簡潔，不要用省級志書的凡例來要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志書，建議各級志辦要結(jié)合當(dāng)?shù)氐男拗緦嶋H，分別針對州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級志書制訂一個規(guī)范化的有切實指導(dǎo)意義的凡例，來統(tǒng)籌指導(dǎo)三級志書的編修。（三）凡例不是一成不變的，要注意編修前的凡例與編修后凡例參照和調(diào)整，凡例要制訂于志書編纂之前，修改于志書編纂的全過程，即訂于編纂之前，改于編纂之中，成于編纂之后。編修前要以凡例來進(jìn)行收資和編寫，編寫過程中要時刻注意對凡例約定俗成的規(guī)定，特別是志書進(jìn)入后期的審校階段，更要高度重視對凡例的運用，要對凡例充分調(diào)整、醞釀和完善。考慮到志稿中方方面面的指導(dǎo)和規(guī)范，要真正以凡例中規(guī)定的要素來對志稿內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)和約束，如對機構(gòu)、術(shù)語的簡稱，數(shù)字阿拉伯的統(tǒng)一用法，第一人稱的統(tǒng)一刪除，計量單位的統(tǒng)一使用，等等，都要以凡例中的規(guī)定來作參照。一些志書，往往等書出來后細(xì)細(xì)參照凡例規(guī)定閱讀，才發(fā)現(xiàn)許多與凡例規(guī)定相左相悖的地方，造成不必要的毛病和笑話。所以，志稿到終審階段，一定返過去，認(rèn)真針對全稿對照，修改完善凡例內(nèi)容，要做到凡例的條例規(guī)定要完全符合志稿編纂內(nèi)容。（四）凡例中還應(yīng)強調(diào)續(xù)志與上輪志書的關(guān)系，要反映事物的完整性和連續(xù)性，如對部分志書內(nèi)容適當(dāng)上溯，對前志缺漏和失誤的內(nèi)容加以補充和修訂，對索引和英文目錄的制作，電子版本和光盤版制作的運用等，也應(yīng)在凡例中有所反映。

（作者：云南省文山州地方志辦公室）