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楊    璽

(2005年7月5日)

    受自治區(qū)地方志編委會(huì)的委托，下面，我就全國(guó)全區(qū)修志工作進(jìn)展情況向大家作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

    一、全國(guó)修志工作總體情況

    由于黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)地方志編纂工作的關(guān)心和重視，全國(guó)各地修志工作蓬勃開(kāi)展，形成了盛世修志的大好局面，取得了令人矚目的成績(jī)。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    (一)第一輪志書(shū)編纂工作已接近尾聲

    目前，全國(guó)已出版三級(jí)志書(shū)4764部，完成規(guī)劃數(shù)5478部的82%。其中，省級(jí)志書(shū)完成78%，市級(jí)志書(shū)完成77%，縣級(jí)志書(shū)完成91%；安徽、河南、山東、四川、湖北、黑龍江6個(gè)省全部完成第一輪三級(jí)志書(shū)的出版任務(wù)，山西、遼寧、上海、江蘇、福建、湖南、廣西、云南、青海完成90%以上，其它大部分省市區(qū)完成80%以上，還有相當(dāng)數(shù)量的志書(shū)正在審定出版過(guò)程中。就是說(shuō)，第一輪社會(huì)主義新方志編纂工作已基本接近尾聲。除三級(jí)志書(shū)外，各地還編纂出版了兩萬(wàn)余種部門(mén)志、行業(yè)志、專(zhuān)業(yè)志、村鎮(zhèn)志、社情書(shū)和700余種年鑒。可以講，這是新中國(guó)成立以來(lái)最為豐碩的社會(huì)科學(xué)成果，也是一筆極其寶貴的文化財(cái)富。

    (二)續(xù)志工作已陸續(xù)啟動(dòng)

    隨著第一輪修志工作的基本完成，許多省市區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了第二輪修志工作。截至2004年底，已有天津、河北、吉林、河南、青海等26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，正式發(fā)文部署了第二輪修志工作。一些行業(yè)、部門(mén)，如科技部、水利部、全軍軍事志指導(dǎo)小組等也發(fā)文部署了第二輪修志任務(wù)。目前，全國(guó)已出版續(xù)志89部。 

    (三)修志機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本穩(wěn)定

    目前，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地市級(jí)、縣級(jí)都成立了地方志機(jī)構(gòu)，修志機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)范圍內(nèi)已基本形成。全國(guó)專(zhuān)職修志人員已發(fā)展到2萬(wàn)人，加上兼職修志人員，全國(guó)方志隊(duì)伍已達(dá)10萬(wàn)人。在專(zhuān)職修志人員中，據(jù)22個(gè)省市區(qū)的統(tǒng)計(jì)，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的有1114人，不少中青年同志已經(jīng)成為修志工作的中堅(jiān)力量，很多人還走上了各級(jí)修志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位?，F(xiàn)階段，全國(guó)方志隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了一批百科全書(shū)式的專(zhuān)家，受到地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的尊敬。

    (四)方志館、省情地情庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度加快

    建設(shè)方志館、地情庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)發(fā)利用志書(shū)資源的重要舉措。目前，全國(guó)已建成和正在籌建或建設(shè)中的方志館有14個(gè)，分別是北京、天津、河北、吉林、上海、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。省情地情庫(kù)有10個(gè)，分別是河北、沈陽(yáng)、上海、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣西、四川。地方志網(wǎng)絡(luò)有9個(gè)，分別是天津、沈陽(yáng)、吉林、黑龍江、安徽、山東、廣西、四川、貴州。

    二、我區(qū)修志工作基本情況

    (一)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍狀況

    我區(qū)修志工作自80年代初開(kāi)始至今，已走過(guò)20年的風(fēng)雨歷程。20年來(lái)特別是近幾年，由于自治區(qū)黨委、政府的重視和支持，以及廣大修志工作者的辛勤努力，修志工作取得很大成績(jī)，全區(qū)上下基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編委會(huì)實(shí)施”的修志工作新格局，三級(jí)修志機(jī)構(gòu)基本建立。據(jù)37個(gè)委辦廳局、12個(gè)盟市、59個(gè)旗縣(市、區(qū))的統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有三級(jí)修志機(jī)構(gòu)99個(gè)，專(zhuān)兼職修志人員458名。其中，專(zhuān)職修志人員270名，兼職修志人員188名；具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的76名，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的161名，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的42名。由此可見(jiàn)，在機(jī)構(gòu)改革中，我區(qū)三級(jí)修志機(jī)構(gòu)及工作人員基本上處于穩(wěn)定狀態(tài)，從而保持了修志工作的持續(xù)性，并培養(yǎng)和鍛煉了一支素質(zhì)較高的專(zhuān)兼職修志隊(duì)伍。

     (二)第一輪志書(shū)編纂情況

    我區(qū)第一輪修志規(guī)劃出版三級(jí)志書(shū)188部(調(diào)整后的數(shù))，目前已出版124部，完成計(jì)劃的63%。其中，自治區(qū)專(zhuān)業(yè)志規(guī)劃75部，已出版27部，完成計(jì)劃的36%；盟市志12部，今年年底全部完成；旗縣志101部，已出版86部，完成計(jì)劃的85%，預(yù)計(jì)今明兩年內(nèi)可全部完成。

    (三)續(xù)志工作情況

    2003年初，自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)文正式部署了全區(qū)第二輪修志工作，要求已完成第一輪修志任務(wù)的地區(qū)和部門(mén)、志書(shū)下限滿(mǎn)10年的可以開(kāi)始續(xù)志工作。目前，在完成第一輪志書(shū)編寫(xiě)任務(wù)的單位中，自治區(qū)交通廳、科技廳、農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古軍區(qū)、興安盟、呼倫貝爾市以及部分旗縣等21個(gè)單位開(kāi)始了續(xù)志工作，并已出版《武川縣志》、《鄂倫春自治旗志》兩部續(xù)志，其余部分正在編纂之中。

    (四)年鑒編纂工作情況

    近年來(lái)，在自治區(qū)各委辦廳局的積極配合下，自治區(qū)地方志辦公室共編輯出版了1998-2004共6卷《內(nèi)蒙古年鑒》，并出版了年鑒電子版；2005卷，目前正在緊張編纂過(guò)程中?！秲?nèi)蒙古年鑒》的編纂出版，豐富了我區(qū)歷史文化寶庫(kù)，及時(shí)、有效地發(fā)揮了“資政、教育、存史”的重要作用；同時(shí)，還出版了《烏海年鑒》、《巴彥淖爾年鑒》、《包頭年鑒》、《錫林郭勒年鑒》、《赤峰年鑒》、《通遼年鑒》、《寧城年鑒》、《松山區(qū)年鑒》、《紅山年鑒》、《烏拉特中旗年鑒》、《臨河年鑒》、《準(zhǔn)格爾年鑒》等地區(qū)綜合性年鑒?？傮w上看，我區(qū)年鑒編纂工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    (五)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)情況

    近年來(lái)，自治區(qū)地方志辦公室適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)地方志網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、辦公自動(dòng)化建設(shè)方面取得較大突破。首先，實(shí)現(xiàn)了與政府辦公廳局域網(wǎng)的聯(lián)接，并在局域網(wǎng)上建立地方志網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和無(wú)紙化辦公，工作質(zhì)量和效率明顯提高。其次，建立了“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”網(wǎng)站，設(shè)立“內(nèi)蒙古自治區(qū)情”、“內(nèi)蒙古大事記”、“內(nèi)蒙古年鑒”、“地方志刊物”、“方志資料”、“重要會(huì)議”、“組織機(jī)構(gòu)”、“志鑒動(dòng)態(tài)”8個(gè)欄目，開(kāi)發(fā)建立了《內(nèi)蒙古年鑒》、《政府志》等9個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)各界了解內(nèi)蒙古發(fā)揮了重要的窗口作用，為領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)讀志用志提供了方便。這期間，烏海市檔案史志局還建立了全區(qū)第一家盟市網(wǎng)站。

    客觀地看，我區(qū)第一輪修志工作確實(shí)取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題，如工作進(jìn)展不平衡，編修進(jìn)度不一，質(zhì)量水平參差不齊等。特別是區(qū)直機(jī)關(guān)修志工作進(jìn)展緩慢，還有48部志書(shū)尚未完成，在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)中排名第29位(倒數(shù)第三)，嚴(yán)重影響了第一輪修志工作的總體形勢(shì)，成為修志工作中的主要困難。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    一是相對(duì)獨(dú)立而穩(wěn)定的修志機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職修志人員少，這是影響自治區(qū)志編纂工作的重要因素。

    二是自治區(qū)部分廳局對(duì)修志工作重視不夠，沒(méi)有把修志工作列入議事日程，工作進(jìn)展緩慢。

    三是經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有列入預(yù)算，志書(shū)編纂出版困難。

    針對(duì)上述困難和問(wèn)題，去年，自治區(qū)人民政府對(duì)廳局修志工作進(jìn)行了督查，大部分單位比較重視，開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，但進(jìn)度還是比較慢，需要加大工作力度，奮進(jìn)直追。總之，我區(qū)第一輪修志工作任重而道遠(yuǎn)，各有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志及修志工作者一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照連輯副主席講話(huà)精神和自治區(qū)人民政府內(nèi)政字[2005]169號(hào)文件要求，切實(shí)采取有效措施，加快編纂進(jìn)度，為圓滿(mǎn)完成我區(qū)第一輪修志任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    謝謝大家!