精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

志稿評審驗收工作，是志書編纂完成到付印出版與讀者見面之前的一個十分重要環(huán)節(jié)，是國務院《地方志工作條例》以及內(nèi)蒙古自治區(qū)政府《地方志工作規(guī)定》賦予我們地方志部門的重要職責。　　

地方志是官書。我認為，任何以志書形式編寫且書名冠以“志”字的書籍，編纂前必須報告地方志主管部門得到授權或認可，志稿完成后必須經(jīng)過地方志主管部門的審核批準后方可付印出版，否則應視同非法出版物予以處理。　　

志稿不經(jīng)過評審或者評審工作馬虎敷衍，都必然會使志書質(zhì)量受到影響，是地方志部門工作的失職，是對歷史的不負責任。　　

我從1999年8月起至今，任錫林郭勒盟黨史地方志辦公室副主任，分管地方志和年鑒工作，經(jīng)歷了錫盟首輪修志和當前正在進行的第二輪修志過程。十幾年來，在抓志書編纂、出版進度的同時，堅持以抓好志稿質(zhì)量為己任。首輪修志中，牽頭組織了《西烏珠穆沁旗志》等12部旗縣市志稿的評（終）審工作，嚴把政治關、體例關、資料關、文字關，查遺補缺，突出地區(qū)特色、民族特點、時代特征，力爭所修志書成為精品。至2004年10月，全盟14個旗縣市（區(qū)）的地方志全部編修完成并出版發(fā)行，其中10部受到“內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志獎”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學獎”等自治區(qū)級各類獎勵13項；第二輪修志中，在組織指導各旗縣市（區(qū)）全面開展修志工作的同時，加大對行業(yè)（部門）志編纂工作的督促、指導力度。至今已牽頭組織了《錫林郭勒盟林業(yè)志》等26部行業(yè)志的評審工作，其中17部行業(yè)志已出版發(fā)行。上述所有地方志、行業(yè)志稿皆由我擔任評審會議主持人。　　

剛調(diào)入錫盟史志辦時，志稿完成后也有要評審一說，但落實上較為混亂。當時《地方志工作條例》尚未頒布，我們自己也沒有這方面的文字規(guī)定。曾發(fā)生過這樣的事：某行業(yè)志完稿后欲開評審會，編纂單位派人到我辦聯(lián)系。我辦某科室一位不從事地方志業(yè)務的同志私下接待來者并以“盟史志辦代表”身份去參加了“評審會”，事后也未報告。我這個分管地方志工作的副主任是通過看錫林郭勒電視臺新聞時才得知此事的。還有一個條管單位的部門志完稿后開評審會，他們到盟史志辦請我們出席（在他們的認識上，我們不過是若干受邀出席會議者之一）。我提出評審會須由盟史志辦主持，而且志稿要事先送到盟史志辦審讀時，對方竟然感到不解。經(jīng)過我們合情合理的解釋，最終按我們的要求在做好會前工作的基礎上開了較為圓滿的評審會。　　

進入新世紀以后，一度出現(xiàn)一些“文化人”自行到錫盟北部牧區(qū)，有償為嘎查寫志并印刷的事兒。由于這些“志”的作者編寫時“信馬由韁”，滿紙文字差錯不說，有的還杜撰歷史，甚至把“嘎查志”寫成時任嘎查長的家族志，在牧民群眾中引發(fā)不滿，以致反映到旗政府。我得知此事后，經(jīng)與相關旗地方志辦公室協(xié)調(diào)，較穩(wěn)妥地處理了此類問題。如果說，嘎查一級在修志問題上“出現(xiàn)情況”我們尚能從容處置，那么，問題出在級別比我們史志辦高的“大單位”上，在解決問題上就不僅需要有理有據(jù)，還要有幾分膽識了。某盟級班子編纂了一部志書（其質(zhì)量與志書要求相差較遠），其編纂人員要求我們出具付印出版手續(xù)。我提出必須按規(guī)定經(jīng)過評審方能決定是否通過驗收。豈料來者出語驚人：××換屆在即，志書必須在換屆前付印。再說這部志稿已經(jīng)××辦公會通過，你們不能再進行評審。我們不敢挑來者態(tài)度和常識的禮，只能強調(diào)志稿必須經(jīng)過地方志部門組織的評審。不錯，××辦公會議可以決定全盟相關事項，但在志稿評審事情上不能越俎代庖。因為未經(jīng)過評審會評審，我們理所當然地拒絕了為該志稿出具“已通過驗收”的批文。　　

出現(xiàn)上述情況，很大程度上與我們地方志部門工作力度缺乏（主要是宣傳工作不到位）有關，也使我越來越認識到把志稿評審工作規(guī)范化、制度化的重要性和迫切性。于是我提議并組織起草了《關于盟直專業(yè)志和蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及以下單位地方志書編纂、評審、出版工作的規(guī)定》，以錫盟黨史地方志編纂委員會（錫史志委[2004]2號）文件印發(fā)全盟各地、盟直各單位執(zhí)行，一定程度上規(guī)范了修志工作。　　

2007年，我起草了《關于啟動第二輪新方志編修工作的通知》，提請盟行署同意，以行署辦公廳（錫署辦發(fā)[2007]71號）文件印發(fā)，以此為標志，全盟開始二輪修志工作。2010年9月，我提議并執(zhí)筆起草了《〈錫林郭勒盟志（1991—2010）>編纂方案》和《錫林郭勒盟志書行文規(guī)則》，提請行署辦公廳以錫署辦發(fā)[2010]140號文件印發(fā)。2010年12月，我提議并起草了《關于做好〈錫林郭勒盟行業(yè)（部門）志〉>第二輪編纂工作的通知》（附經(jīng)盟史志辦認真研究確定的《錫盟行業(yè)（部門）志第二輪編纂規(guī)劃》，提請行署辦公廳以錫署辦發(fā)[2010]177號文件印發(fā)?！毒幾胍?guī)劃》明確列出了84部行業(yè)志的名稱。換言之，除了少數(shù)新組建單位外，包括盟委、行署辦公廳在內(nèi)的全部盟直單位都必須承擔編修并出版各自行業(yè)志的任務。錫盟史志辦“趁熱打鐵”，及時召開“全盟二輪修志工作推進會”，盟領導到會講話；緊跟著，請來盟委、行署督查室這個“尚方寶劍”，我們主任、副主任帶隊，分組深入各地、盟直各單位專項督查；舉辦規(guī)模較大的全盟修志業(yè)務培訓班。全盟呈現(xiàn)了不大不小的修志熱。　　

打開了工作局面，不意味著一帆風順。一些志書編纂單位把志稿評審會視作大功告成的剪彩儀式，重視開評審會這個外在形式，輕視對志稿具體評審這個根本。有個單位把志書評審稿送到我的辦公室，正當我們組織人員對志稿進行審讀之時，該單位有著副廳級別的一把手打來電話，聲稱他等著志書付印出版，故而要求我們在一周之內(nèi)通過評審。其理由亦很充分：他們單位新建辦公樓已經(jīng)落成，他擬在大樓剪彩慶典上同時舉行志書首發(fā)式，來個“雙喜臨門”。我們地方志部門加班閱稿以配合一下對方的“工作安排”未嘗不可，但經(jīng)審讀發(fā)現(xiàn)，該志稿體例存在較大問題不說，還嚴重缺項，對該志書而言是個“硬傷”。而存在這樣的問題絕不是區(qū)區(qū)一周時間就能解決掉的。我們只能正面相告。為慎重起見，我們史志辦主任、副主任、地方志科長等一同前往該單位現(xiàn)場辦公，與該單位領導以座談會的形式直陳利弊，并提出修改完善建議及查找缺項資料的途徑。好在對方主要領導不是固執(zhí)己見的人，他當即取消上述成命，做出“時間服從質(zhì)量”的指示，并派員冒著嚴寒到外埠細查資料，補上“缺項”，最終該志稿通過我們的驗收。　　

無獨有偶。有的志書編纂單位“搞不清楚”主持志稿評審與被評審兩者之間的關系（出現(xiàn)這類情況的往往是“實權在握”的單位），擺不正自身位置，其言行難免頤指氣使，其結(jié)果往往令人啼笑皆非。有個單位的一把手是由盟領導身邊工作過的干部新任，本來我已和該單位分管修志工作的領導商定好該志稿評審會的時間安排（志稿180萬字，計劃用一天時間評審），孰料臨近會期這位主官決定會議時間控制在2小時。雖然在我的主持下評審會開了3個多小時，但與會評委難以暢所欲言。結(jié)果，該志稿在會后修改過程中則付出了更多時間，可謂事倍功半。　　

隨著二輪修志工作的鋪開，盟直一些承擔了修志任務的部門，鑒于自身人手不濟或修志知識欠缺，遂邀請社會上退休人員代為編纂。這樣做利弊都很明顯：從積極意義而言，被邀請執(zhí)筆修志的退休人員一般來說都具備一定文字功底（有的是處級干部）,發(fā)揮他們余熱的同時可以促進修志任務的完成，再說沒有哪部法律法規(guī)認定社會人員不得參與修志工作；不利的方面是這些人對接手修志的行業(yè)不一定熟悉，對該行業(yè)動輒幾十年的史實遠不如業(yè)內(nèi)人士清楚，編寫起來難免出錯。尤其是有的人成了“修志專業(yè)戶”，一人同時“承包”了多個單位的修志事項，“蘿卜快了不洗泥”，其志稿質(zhì)量可想而知。還有，全盟對二輪修志入志時間下限已做出具體規(guī)定，有的單位卻以各種理由延長入志時間下限，究其原因，是該單位領導到職或“重大業(yè)績”的時間恰恰不在入志時間下限之內(nèi)。說白了，是該單位領導或修志人員思想作怪，使得修志工作受到干擾。凡此種種，不再一一。　　

為規(guī)范志稿評審工作，確保二輪修志順利進行，我結(jié)合這些年工作的實踐，執(zhí)筆起草了《全盟地方志、行業(yè)志志稿評審及出版工作的規(guī)定》（用條文形式對志稿三審及出版程序，包括志稿報送要求、評審會前準備、評審委員會的組成、評審會日程、《評審意見》的制作等作了嚴格、周密的規(guī)定），錫盟黨史地方志編纂委員會以錫史志委[2011]1號文件印發(fā)各旗縣市（區(qū)）及盟直各單位執(zhí)行。　　

既然志稿評審是把住志書質(zhì)量的關口，那么，“打鐵必須自身硬”，地方志部門編輯人員首先要提高自身業(yè)務水平。我們?yōu)橐徊恐靖濉霸\脈”把關的不僅僅是體例標準，大到涉及一個地方的歷史沿革、社會變遷的大框架我們必須清楚，國家在不同時期的重要政策措施我們應該掌握，小到眾多常識性問題乃至圖表、計量、符號等相關知識我們亦理應具備。各位編輯在評審會前必須認真審稿，能夠發(fā)現(xiàn)志稿中的問題并提出解決問題的辦法。在此基礎上，由分管地方志業(yè)務工作的領導主持召開地方志部門內(nèi)部對該志稿的預評審會（類似醫(yī)生會診），如編輯之間對志稿中某個問題有不同見解，應在內(nèi)部經(jīng)過討論達成共識，防止在正式評審會上各說各話。近年來，錫盟地方志辦公室主持召開的多部志稿的評審會都很成功，我們編輯同志的評審發(fā)言針對性、系統(tǒng)性、操作性很強，有理有據(jù)，志書承編單位的領導和撰稿人員聽了心悅誠服。　　

在多年工作過程中，我見過體例規(guī)范、表述清晰、經(jīng)過修改完善即可躋身精品佳志的志稿，也碰到過結(jié)構體例混亂、內(nèi)容缺東少西、著述不知所云的“志稿”。提交我們地方志部門評審驗收的志稿有厚有薄，編纂這些志書的單位行政級別有高有低，我們則對每一部志稿一視同仁，嚴格按照志書應有的標準提出評審意見，不因為該志稿編纂單位“位高權重”而降低評審標準，也不會因為該志稿編纂單位是類似我們地方志部門這樣的“清水衙門”而慢待敷衍?？陀^地說，多數(shù)志書編纂單位在志稿進入評審環(huán)節(jié)時，其態(tài)度是誠懇認真的，其間，由于對評審工作不熟悉而出現(xiàn)一些這樣那樣的差錯在所難免，也是可以理解的。除了對極個別質(zhì)量差，根本不具備評審條件的志稿應作退稿處理外，一般情況下，不要輕易這樣做。較為穩(wěn)妥的辦法是，在肯定其好的方面的同時，把存在的主要問題一一列舉出來，讓對方編纂者按要求去修改補充直至完善（實際上與退稿無異，只不過是不讓對方把送審稿拿回去而已）。這樣做，照顧了編纂者的顏面，也體現(xiàn)了地方志部門的人情味。擺在我案頭的志稿動輒幾十萬甚至上百萬字，研判史實，匡正褒貶，設節(jié)刪章，夜以繼日，審稿過程雖勞累筋骨但愉悅精神。在做好前期工作基礎上，地方志部門與編纂單位雙方商定召開評審會時間，是日按既定程序進行評審，可謂水到渠成。待驗收定稿付梓出版，捧讀散發(fā)著油墨清香且自己付出過心血的志書，個中滋味豈是啜飲一杯濃郁的美酒所能比擬！　　

坦白地說，地方志部門的工作性質(zhì)，注定我們永遠不會成為“紅火”“熱門”單位，所以，從踏入這個部門第一天起，就應具備一顆敬業(yè)﹢平淡的心（我概括方志從業(yè)者的敬業(yè)精神為：對方志工作的意義認識明確，對完成既定任務的決心持之以恒；對面臨的諸多困難積極克服，對新形勢下開展工作的方式不斷創(chuàng)新）。南宋末年的民族英雄文天祥，在其千古不朽的《正氣歌》中，一口氣列舉了歷史上十二位正氣凜然的人物，而被他排在最前面的竟然就是史官?！霸邶R太史簡，在晉董狐筆?！闭撬麄儽秀”M職守，無私無畏的精神，方能“時窮節(jié)乃見，一一垂丹青”，才被歌贊為“地維賴以立，天柱賴以尊”那樣的英雄，他們是我景仰的楷模。　　

我年已五十有八，即將離開工作崗位。回首在地方志部門十幾年的經(jīng)歷，既有苦辣溝坎，也有些許成績（曾被組織上評選為全盟、全區(qū)、全國地方志工作先進個人，立功受獎），但我都做到了坦然面對，這大概與我始終有一顆敬業(yè)﹢平淡的心不無關系。我想，如果廣大地方志工作者（包括專業(yè)人員和承編志書單位人員）在志稿編纂、評審等整個過程中都懷有這般的心境，那么，我們的地方志事業(yè)也能成為“辛苦并快樂著”的陽光工程。　　

　　（作者：內(nèi)蒙古錫盟黨史地方志辦公室）