——國民政府宣布承認(rèn)外蒙古獨(dú)立有關(guān)情節(jié)和蘇聯(lián)擅自強(qiáng)行出兵華北內(nèi)蒙古地區(qū)的緣由
夏鐘馨
本人生于多倫,50 年后重返故鄉(xiāng),勾起了許多對(duì)少年時(shí)代的回憶,其中對(duì)前蘇聯(lián)紅軍燒毀匯宗寺印象極深,但和朋友們談及其原因卻說法不一。出于興趣,參考了《多倫縣志》《多倫文物古跡》和其它有關(guān)資料,走訪了一些了解情況的有關(guān)人士和親朋好友,寫了《匯宗寺被毀的前前后后》一文。但對(duì)其中國民政府宣布承認(rèn)外蒙古獨(dú)立的時(shí)間和有關(guān)情節(jié),印象十分模糊,未能說清。據(jù)汪宇燕、何明編著《蘇聯(lián)出兵東北始末》(湖南文藝出版社2007年2 月出版)現(xiàn)予以補(bǔ)充。蔣介石知道了《雅爾塔協(xié)定》的內(nèi)容后,很生氣。開始還想依靠美國來幫助解決外蒙古等問題。但1945 年6 月17日蔣介石聽了美國新任總統(tǒng)杜魯門對(duì)宋子文談話 “一旦蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn),那么美國政府對(duì)于《雅爾塔協(xié)定》不能不給予支持?!焙螅庾R(shí)到在美、英、蘇三國訂立《雅爾塔協(xié)定》后,這條路已走不通了,必須、也只能和斯大林直接打交道。于是蔣介石對(duì)宋子文說道:“看來,不能指望美國人了,我打算派你到莫斯科去,同斯大林簽訂一項(xiàng)條約?!碑?dāng)時(shí),宋子文任行政院長兼任外交部長。隨后宋子文、蔣經(jīng)國等人奉命于6 月30 日到蘇聯(lián)請(qǐng)求出兵東北,與斯大林進(jìn)行談判。7月2 日會(huì)談中,斯大林把他、羅斯福和丘吉爾簽字的《雅爾塔協(xié)定》往宋子文面前一推說:“┄┄請(qǐng)你發(fā)表意見,但要在羅斯??偨y(tǒng)簽字的基礎(chǔ)上進(jìn)行?!彼巫游姆A照蔣介石的旨意,首先回避外蒙古問題:“6 月12日蔣總統(tǒng)已經(jīng)和彼得羅夫大使談過,現(xiàn)在不能解決外蒙古問題。我想,我們應(yīng)該把這個(gè)問題暫時(shí)擱置起來?!彼勾罅忠宦牼突鹆耍允饬枞?、不可辨駁的口吻說:“中國必須承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,除此之外,別無選擇?!?月7日會(huì)談時(shí),斯大林一開口就直入主題:“如果外蒙古問題得不到解決,也就不可能討論中蘇條約的問題?!彼巫游恼f:“如果一個(gè)中國政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,沒有不垮臺(tái)的?!笨伤勾罅止懿涣诉@么多,大聲嚷道:“我們絕不能同意。蘇聯(lián)政府出兵參戰(zhàn),自然是為了拯救苦難的中國人民,但我們決不能白干,是要報(bào)酬的!”宋子文以未接到政府意見,本人無權(quán)決定為由,沒有答應(yīng)。斯大林一臉不高興:“你不能作主,那你來干什么?”宋子文以試探的口氣說:“我們代表團(tuán)的意見是讓外蒙古實(shí)行高度自治┄┄”斯大林要的并不是外蒙古高度自治,他接著提出了四個(gè)協(xié)定草案:一、中東鐵路和南滿鐵路的協(xié)定;二、旅順口和大連的協(xié)定;三、中蘇和平友好協(xié)定;四、外蒙古獨(dú)立的聲明。宋子文看了草案不敢接受。7月8 日就外蒙古問題,蔣經(jīng)國以其父的“非正式代表”身份去找斯大林講理,結(jié)果如前所述,也是一樣。由于斯大林的強(qiáng)硬態(tài)度,加之美國又不愿干涉,蔣介石在外蒙古問題上只好妥協(xié)。至此,外蒙古問題才有了突破。
蔣介石電報(bào)指示,在會(huì)談中還有三個(gè)問題切盼蘇聯(lián)政府予以答復(fù)。這三個(gè)問題是:第一、保證東北領(lǐng)土主權(quán)及行政之完整。中國和蘇聯(lián)共同使用旅順港,大連港辟為自由港,期限均為20年。但旅順的管轄權(quán)屬于中國,以期中國在東北之主權(quán)行政真正能夠完整。中東南路干線由中蘇共管,利潤均分。鐵路所有權(quán)歸中國,鐵路支線及鐵路本身以外的事業(yè),均不包括在共同經(jīng)營范圍之內(nèi),期限均為20年。第二、阿爾泰山脈原屬于新疆,應(yīng)仍為新疆之一部。第三、中國共產(chǎn)黨有單獨(dú)的軍事及行政組織,以至軍令政令未能完全統(tǒng)一,深盼蘇聯(lián)只對(duì)黨中央政府予以所有精神上與物質(zhì)上的援助,蘇聯(lián)政府對(duì)中國之一切援助,應(yīng)以黨中央政府為限。
電報(bào)還說,外蒙古問題系中蘇兩國關(guān)系的癥結(jié)所在,為了中蘇共同利益與永久和平計(jì),中國政府愿在擊敗日本及上述各項(xiàng)由蘇聯(lián)政府接受后,同意外蒙古獨(dú)立。
會(huì)談過程困難多多,由于斯大林和莫洛托夫要去波茨坦開會(huì),會(huì)談暫時(shí)休會(huì)。7 月17日,宋子文等人返回重慶。宋子文十分煩惱,他擔(dān)心,如果他在條約上簽字,外蒙古就會(huì)從中國版圖上劃出去,他就將成為千古罪人,他不愿意這么干。他就去找蔣介石,說:“我不想兼這個(gè)外交部長的職務(wù)了,你讓別人去干吧!”蔣介石自然明白宋子文的心思:“你的難處我是理解的。這回我可以讓王世杰代你簽字,由他來擔(dān)任外交部長好了。但是莫斯科你還是要去的?!笔Y介石再次派代表團(tuán)到莫斯科,就是要簽訂一項(xiàng)條約。王世杰出任國民政府外交部長,接過了這個(gè)燙山芋。
8月6日代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科。8月7日、9日雙方舉行會(huì)談,而談判極為艱難。9日,美國在日本長崎投下第二顆原子彈,蘇聯(lián)已經(jīng)出兵東北,日本投降在即。10日晚間繼續(xù)會(huì)談,王世杰急與同蘇聯(lián)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。鑒于蔣介石同意外蒙古獨(dú)立,斯大林在其它問題上也做了一些讓步。會(huì)談中,雙方還是圍繞外蒙古同新疆的邊界劃分進(jìn)行了激烈的辯論。宋子文擔(dān)心,如果不明確劃定外蒙古邊界,那么阿爾泰地區(qū)可能會(huì)被蘇聯(lián)當(dāng)作外蒙古的一部分。因?yàn)椋?911年前阿爾泰地區(qū)屬于外蒙古,后來劃歸新疆,20 年代蘇聯(lián)地圖上一直都這么標(biāo)著。但是,1940年蘇聯(lián)出版的地圖,則把阿爾泰地區(qū)約二十一萬五千平方公里的土地劃入外蒙古。所以宋子文在會(huì)談中說出了自己的想法。斯大林呢,他也擔(dān)心蔣介石以劃定邊界為借口,不承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。他對(duì)宋子文說:“如果中國政府尋找借口,就應(yīng)該直截了當(dāng)和坦率的地講清楚,何必吞吞吐吐?!彼毖圆恢M地威脅說:“如果中國不立即放棄重新勘界的要求,內(nèi)蒙古人民將會(huì)申請(qǐng)加入外蒙古。”。其實(shí),這不只是威脅了,斯大林已為此作了精心和充分的準(zhǔn)備。這只是一語道出了天機(jī),透露出斯大林在出兵東北的同時(shí),另一支已擅自強(qiáng)行出兵華北內(nèi)蒙古部分地區(qū)的真實(shí)意圖。且看下面的事實(shí):斯大林說這話的時(shí)間,在1945年8 月10 日,是蘇聯(lián)已經(jīng)出兵東北的第二天。其中,一支由蘇軍普利耶夫上將指揮蘇蒙騎兵機(jī)械化集群,已經(jīng)從北部戈壁向?qū)儆谌A北察哈爾省——多倫方向突擊。這支向多倫進(jìn)發(fā)的部隊(duì)由蘇軍一個(gè)坦克旅、一個(gè)機(jī)械化旅、一個(gè)摩托化旅、一個(gè)騎兵師、一個(gè)近衛(wèi)火箭炮團(tuán)、一個(gè)防坦克旅、和一個(gè)工兵營組成,還有喬巴山元帥指揮的蒙古人民軍六個(gè)騎兵師、一個(gè)航空兵師、一個(gè)裝甲旅、一個(gè)坦克團(tuán)及一個(gè)炮兵團(tuán)聯(lián)合組成,這支部隊(duì)簡稱蘇蒙聯(lián)軍。蘇蒙聯(lián)軍以雷霆萬鈞之勢,閃電般地沖破日偽防線,出其不意地挺進(jìn)并在四天內(nèi)就占領(lǐng)了屬于華北的多倫等內(nèi)蒙古地區(qū)。顯然,這既不符合美、蘇、英三國的雅爾塔協(xié)定的內(nèi)容,也違背了中、蘇兩國政府關(guān)于蘇軍進(jìn)入東北,幫助中國打敗日本侵略者會(huì)談中的有關(guān)約定,因此,更不是國民政府請(qǐng)求的,這完全是一種大國沙文主義的霸道行徑。正如前面正文所述,1945 年8 月9日(農(nóng)歷七月初二),蘇聯(lián)紅軍派遣兩架黑色轟炸機(jī)轟炸了多倫匯宗寺正殿的一角和少許附屬建筑。10日(初三),蘇聯(lián)紅軍又派飛機(jī)在多倫縣城上空散發(fā)用蒙文鉛印的紅、黃、蘭各色傳單。8月13日蘇蒙聯(lián)軍即到達(dá)、占領(lǐng)多倫。9月燒毀、拆光了匯宗寺正殿,劫走了匯宗寺、善因寺內(nèi)所有珍貴的文物,各種經(jīng)卷、佛像和唐卡等。同時(shí)位于城北游家廟內(nèi)的關(guān)公等神像和位于大河口黃旗營房關(guān)帝廟內(nèi)的關(guān)公等神像被蘇蒙聯(lián)軍搗毀。還有在中國的國土上,名義上作為慰問團(tuán)團(tuán)長的蒙古人民共和國內(nèi)務(wù)部長拉木札布,竟在多倫召集各旗代表開會(huì),宣布成立察哈爾盟臨時(shí)政府。任命納.賽音朝克圖為盟長,寶日格勒為多倫諾爾旗旗長,武瑞齋為多倫諾爾蘇維埃市市長。一個(gè)外國慰問團(tuán)的團(tuán)長哪來的這種權(quán)利。實(shí)際上,這一連串的事實(shí)說明,這是斯大林早已預(yù)謀好的一個(gè)政治陰謀。如果國民政府一旦不承認(rèn)外蒙古獨(dú)立時(shí),斯大林會(huì)利用占領(lǐng)部分內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)際情勢,為進(jìn)而侵吞內(nèi)蒙古造勢和國民政府對(duì)恃,逼迫國民政府作更大的讓步。這就是蘇聯(lián)擅自強(qiáng)行出兵華北多倫等內(nèi)蒙古部分地區(qū)的真實(shí)目的,斯大林真不愧是老謀深算了。
可是在8月12 日,蔣介石致電宋子文:“對(duì)于外蒙古問題須先劃定邊界┄┄。否則應(yīng)停止談判。”蔣介石的電報(bào)在代表團(tuán)內(nèi)部引起軒然大波,宋子文、王世杰都覺得蔣介石的想法不切實(shí)際。宋子文說:“停止談判,說起來容易?,F(xiàn)在都什么時(shí)候了,蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)進(jìn)入東北(對(duì)于蘇軍已經(jīng)進(jìn)入并占領(lǐng)了華北多倫等內(nèi)蒙古地區(qū)之事還全然不知?。┠隳馨阉麄?cè)趺礃??還不是他們想干什么就干什么。(這點(diǎn)是說對(duì)了?。薄癌īㄈ绻徽勏氯ィ缓炗喴豁?xiàng)條約,誰能保證斯大林按時(shí)撤軍?他對(duì)東歐國家就提出過很多苛刻的要求,他會(huì)輕易地放過東北?”大家都覺得宋子文分析得有道理。
當(dāng)晚,王世杰經(jīng)過慎重考慮后致電蔣介石:“外蒙古問題,職等反復(fù)談判,迄無結(jié)果,不勝惶恐。但默察蘇方態(tài)度,似非蓄意與我為難,其欲借此次締約,改進(jìn)中蘇關(guān)系之心,似屬相當(dāng)誠懇。就我方利害而言,則此次締約,可以申明中蘇關(guān)系,減少中共之猖獗,保證蘇軍之撤退,限定蘇方在東北之權(quán)益,凡此,皆為今后統(tǒng)一及建國所必需,倘再停止談判,則形勢必立變,前途隱患甚大。因此我們誠懇地請(qǐng)您授權(quán)我們?cè)谕饷晒艈栴}及其他一些懸案上采取應(yīng)急措施。”蔣介石接到電報(bào)后,沉思了一陣,對(duì)陳布雷說:“你就這樣寫好了:對(duì)于外蒙古問題及其他未解決事項(xiàng),準(zhǔn)授權(quán)兄等權(quán)宜處置?!?,這樣就為他將來推卸責(zé)任留了后路。 8 月14日中蘇舉行最后一次會(huì)談,有了蔣介石的指示,宋子文告訴斯大林:“蔣委員長同意外蒙古在現(xiàn)有的邊界內(nèi)獨(dú)立。”由于中蘇談判最大障礙被清除,其他問題也相繼解決。這樣就準(zhǔn)備《中蘇友好同盟條約》和其他幾個(gè)協(xié)定的中俄文文本。在《中蘇友好同盟條約》簽屬的當(dāng)天,王世杰照會(huì)莫洛托夫,提出三點(diǎn)聲明:蘇聯(lián)政府同意給予中國道義上與軍需品及其他物資援助,此項(xiàng)援助只能給國民政府。蘇聯(lián)政府承認(rèn)東北三省是中國的一部分,尊重中國在東三省的主權(quán)與領(lǐng)土、行政完整。對(duì)于新疆最近事變(指1944年伊犁、塔城、阿勒泰爆發(fā)的反對(duì)國民黨統(tǒng)治的武裝斗爭,并成立了臨時(shí)政府),蘇聯(lián)重申無干涉中國內(nèi)政之意。關(guān)于外蒙古問題,蘇方提出:茲因外蒙古人民一再表示其獨(dú)立的愿望,中國政府聲明,在日本戰(zhàn)敗后,如果外蒙古公民投票證實(shí)這項(xiàng)愿望,中國政府應(yīng)當(dāng)承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,以現(xiàn)在的邊界為獨(dú)立后的外蒙古邊界。當(dāng)天,雙方還簽訂了《關(guān)于中國長春鐵路之協(xié)定》、《關(guān)于大連之協(xié)定》及其《議定書》、《關(guān)于旅順口之協(xié)定》及其《協(xié)定附件》,有效期均為30年。
但關(guān)于撤軍時(shí)間,斯大林口頭上雖然答應(yīng)最多在三個(gè)月內(nèi)撤完。但斯大林不同意在協(xié)定中寫明撤軍時(shí)間一事,這樣他就可以根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照蘇聯(lián)的戰(zhàn)略利益考量,見機(jī)行事,不受條約限制。后來的事實(shí)證明,蘇軍撤退的期限大大超過了斯大林的承諾。
1945年10月初,國民政府應(yīng)斯大林的再三敦促,為履行中蘇條約的承諾,派***次長雷法章赴外蒙古觀察所謂“全民公決”。1945年10月10日外蒙古開始全民投票,根據(jù)喬巴山的指令,每一位選民必須在投票的前一天到投票點(diǎn)向主持投票的工作人員陳述自己是贊成還是反對(duì)外蒙古獨(dú)立。蘇聯(lián)通過輿論宣傳,施加壓力,對(duì)投票進(jìn)行干預(yù)。投票時(shí),在每一張選票上,選民必須在“贊成”或“反對(duì)”一欄下寫明自己的姓名,如果是文盲,就要在選票上按手印。雷法章對(duì)此極為不滿,提出抗議:“全民公決,不應(yīng)該用口頭的贊成或反對(duì)之方式,更不應(yīng)該讓表決者簽上姓名,這是一種變相的獨(dú)裁和恐嚇!”雷法章的抗議沒有用,喬巴山對(duì)此不予理會(huì)。10月20日,投票結(jié)束。此次全民公決,共收回選票48萬多張,有一萬余人未能參加投票。投票記錄顯示:參加投票者百分之百贊成外蒙古獨(dú)立,無一人反對(duì)。1946年1月5日國民政府發(fā)布公告承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。公告曰:“外蒙古人民于民國34年(1945年)10月20日舉行公民投票,黨中央曾派***次長雷法章前往觀察,根據(jù)外蒙古主持投票事物人員之報(bào)告,公民投票結(jié)果,已證實(shí)外蒙古人民贊成獨(dú)立。茲照國防最高委員會(huì)之審議,決定承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,由行政院轉(zhuǎn)飭***將此項(xiàng)決議正式通知外蒙古政府,特此公告。”從此,這塊面積達(dá)156萬平方公里的領(lǐng)土正式從中國版圖上分離出去了。1946年2月7日外蒙古政府副主席蘇倫扎巴率領(lǐng)代表團(tuán)抵達(dá)重慶,2月13日國民政府以換文形式同外蒙古建立了外交關(guān)系,并商談互派使節(jié)及勘定中蒙邊界問題。國民政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,消息一公布,國人為之嘩然。1946年2月14日,即《雅爾塔協(xié)定》簽訂一周年之際,蔣介石政府披露了協(xié)定內(nèi)容,舉國震驚。幾個(gè)月內(nèi)學(xué)生罷課,上街游行事件不斷發(fā)生。報(bào)刊登載大量文章,譴責(zé)蔣介石政府屈從大國壓力,出賣國家主權(quán)和領(lǐng)土。蔣介石退到臺(tái)灣后,對(duì)外蒙古問題突然后悔起來。于是就以自己沒有同意為由拿王世杰當(dāng)了替罪羊,不承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,甚至下令把外蒙古標(biāo)在臺(tái)灣出版的地圖上。
由于1946年1月5日國民政府發(fā)布公告承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,斯大林對(duì)此事才徹底放心了。命令蘇蒙聯(lián)軍1946年1 月26 日從多倫等華北的內(nèi)蒙古地區(qū)撤離回國。而蘇聯(lián)軍隊(duì)在東北地區(qū)從3月中旬才開始撤離,直到5 月3日撤離完畢。
從雅爾塔協(xié)定以及和國民政府簽約,蘇聯(lián)答應(yīng)英、美兩國,答應(yīng)國民政府出兵東北,打敗日本關(guān)東軍到蘇聯(lián)擅自強(qiáng)行出兵并占領(lǐng)華北多倫等內(nèi)蒙古部分地區(qū),這些事實(shí)充分說明,斯大林的最終目的都是要迫使國民政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立??梢姡饷晒艑?duì)蘇聯(lián)多么重要!
外蒙古獨(dú)立這段歷史給中國人民留下了痛苦的回憶。蘇聯(lián)對(duì)中國領(lǐng)土的侵占也成了毛澤東心中揮之不去的陰影。1949年1月30 日~2月8日蘇共黨中央政治局委員米高揚(yáng)到河北省西柏坡,同中共領(lǐng)導(dǎo)人舉行了多次會(huì)談。2月4日的談話中,毛澤東提出了一個(gè)十分敏感的問題,即外蒙古問題。他以試探性的口氣問道:蘇聯(lián)政府如何看待蒙古的統(tǒng)一?米高揚(yáng)回答說,蘇聯(lián)不支持內(nèi)外蒙古統(tǒng)一,這會(huì)使中國喪失一塊很大的土地。但是,毛澤東想讓內(nèi)外蒙古統(tǒng)一后,再歸入中國的版圖,成為中國的一部分。米高揚(yáng)明確表示,這是不可能的,因?yàn)橥饷晒旁缇酮?dú)立了,而且國民政府已經(jīng)承認(rèn)了外蒙古獨(dú)立?,F(xiàn)在,外蒙古不僅有自己的軍隊(duì)、文化,而且經(jīng)濟(jì)正在向前發(fā)展,它已嘗到了獨(dú)立的甜頭。如果讓內(nèi)外蒙古統(tǒng)一,倒有可能出現(xiàn)一個(gè)獨(dú)立統(tǒng)一的蒙古國。因事關(guān)重大,米高揚(yáng)便把此事報(bào)告了莫斯科。斯大林回電答復(fù):“外蒙古的領(lǐng)導(dǎo)人主張中國境內(nèi)各地蒙古族人與外蒙古聯(lián)合起來,在獨(dú)立的旗幟下建立一個(gè)統(tǒng)一的蒙古國。蘇聯(lián)政府反對(duì)這個(gè)計(jì)劃,因?yàn)樗m然并不威脅蘇聯(lián)的利益,但它意味著從中國割出一大塊領(lǐng)土。我們認(rèn)為即使所有的蒙古人聯(lián)合為一個(gè)自治單位,外蒙古也不會(huì)為了在中國政府版圖內(nèi)實(shí)行自治而放棄獨(dú)立。不言而喻,這件事的決定權(quán)屬于外蒙古?!憋@而易見,在外蒙古問題上,斯大林對(duì)國民政府的政策和對(duì)新中國的政策是一樣的。毛澤東得知斯大林的態(tài)度后,明確表示:“不擬提出關(guān)于外蒙古統(tǒng)一的問題?!?949年12月~1950年2月毛澤東到蘇聯(lián)與斯大林談判簽訂《中蘇友好同盟互助條約》過程中,就從未再提及此事。
(作者:北京朝陽區(qū)三間房南里5號(hào)院一樓6門7號(hào))