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摘要：自采資料是方志工作者自己搜集和調(diào)研得來的資料，對提高志書質(zhì)量有著重要作用，對服務(wù)于地方黨政決策具有現(xiàn)實意義和重要的存史價值。隨著社會管理體制的不斷變革，自采資料將成為地方志搜集資料的主要途徑之一。建立自采資料工作機(jī)制，每年編纂自采資料長編，是地方志工作步入常態(tài)化的重要標(biāo)志。

關(guān)鍵詞：地方志自采資料地位作用工作機(jī)制

國務(wù)院頒發(fā)的《地方志工作條例》第三條規(guī)定“地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)?！敝緯琴Y料性著述，資料是志書的靈魂，獲得資料的途徑很多，其中自采資料是重要資料來源之一。自采資料即修志者自己搜集和調(diào)研得來的資料。由于自采資料是修志者自力所為，有的放矢，針對性強(qiáng)，資料利用率高。因此，自己搜集資料和調(diào)查研究是修志工作中不可缺少的內(nèi)容，合理恰當(dāng)?shù)乩米圆少Y料入志也是修志者編纂技巧之一，更是修志者思想水平的體現(xiàn)，同時為現(xiàn)實政治服務(wù)的資政性更強(qiáng)。

一、自采資料對提高地方志書質(zhì)量的作用

資料利用的好壞，決定志書質(zhì)量高低。從建國后第一輪修志到目前的第二輪修志，資料來源主要是依靠部門分志稿，部門提供什么資料，總纂時就用什么資料。也有編纂者親自查閱大量檔案，或深入社會自采資料，補(bǔ)充部門資料不足。蕭山市地方志辦公室第二輪修志就采取社會調(diào)研的工作方法，收集到大量第一手資料，為提高志書質(zhì)量奠定了豐富的資料基礎(chǔ)。自采資料對提升地方志書質(zhì)量的作用，筆者認(rèn)為主要反映在3個方面。一是記述全面。地方志書所記內(nèi)容為一地之地情，應(yīng)既有來源于官方的資料，也有收集于民間的內(nèi)容。資料中，豎有線，橫有面，線和面上均有點(diǎn)，形成地方志書資料的三維畫面。自采資料可以有效補(bǔ)充資料中面與點(diǎn)的不足，能將一地面貌和內(nèi)涵完整記述下來。二是資料真實。自采資料是第一手資料，沒有二傳手、三傳手加工，反映社會客觀實際。如安國是全國中藥材集散地，外來人口很多，但是沒有一個部門能提供全市有多少外來人口，對反映安國經(jīng)濟(jì)繁榮程度、人口流動等方面是一大缺憾。市方志辦工作人員通過全市13個公安派出所在國慶節(jié)、奧運(yùn)會、黨代會、人代會等重要節(jié)日和國家重大活動期間，對外來人口排查登記時的記錄進(jìn)行整理，得到幾個年分外來人口的確切數(shù)據(jù)資料，為安國經(jīng)濟(jì)篇、人口篇補(bǔ)充了珍貴資料，資政、存史價值都非常大。三是反映社會深刻。部門提供資料側(cè)重于線和面，而典型事物和典型人物資料較少。自采資料則側(cè)重典型事例和人物，采集單元較小，可以形成互補(bǔ)。為解決志書多見事少見人，多見宏觀事少見具體事，多見表面現(xiàn)象少見深刻內(nèi)容，造成呆板乏味的問題，安國市方志辦設(shè)計了500個資料專題，大部分通過自采資料獲得，增加了許多鮮活資料和深刻反映事物內(nèi)涵和社會關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。比如磁河污染，通過修志人員深入被污染村莊調(diào)查了解，編寫了磁河污染專題。安國9個村莊被磁河上游縣的排污企業(yè)污染10年，北京奧運(yùn)會開幕前，國家力推環(huán)保奧運(yùn)，問題才得以解決。通過此專題，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，污染和環(huán)保執(zhí)法的關(guān)系，異地污染和地方保護(hù)的關(guān)系。

自采資料，可以挖掘事物的深度，拓展事物的廣度，對提升志書質(zhì)量作用重大。

二、自采資料的主要內(nèi)容

自采資料不能眉毛胡子一把抓，要有的放矢。首先要按照篇目設(shè)計專題，然后根據(jù)專題提綱開展資料搜集，在搜集過程中可根據(jù)實際情況對提綱作調(diào)整。為增加志書功能和可讀性，筆者考慮主要側(cè)重采集6個方面的資料。一是人物資料。志書所記事物中有大量人物活動，除在人物志中記述人物以外，其他專業(yè)篇章也應(yīng)該將重要的、關(guān)鍵的、事物核心的人物活動，按以事系人或?qū)Ｓ洝⒏戒浀姆绞接浭鱿聛?。例如“中共地方組織”中“黨支部”“黨員”，一般只記一地黨支部、黨員的基本情況，而缺少黨的基層干部、黨員的典型資料。采集優(yōu)秀黨支部、模范共產(chǎn)黨員的資料，將其生動事跡入志，可以彰顯基層黨組織的作用和共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì)，以及中國共產(chǎn)黨和人民群眾的魚水關(guān)系。其他方面如致富典型、支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者、道德模范、各行各業(yè)的先進(jìn)個人等?！豆贪部h志（1997-2009）》送審稿就在“良風(fēng)美德”中以專記的形式記了9位模范人物，市級評稿時得到評委一致好評。一般讀者對這樣的資料，也會留意去看。各個方面都有典型人物，這是容易采集的資料。二是事件資料。志書記述事件，有的在大事記中，有的在相關(guān)篇章中，也有的集中記述。這幾種記述辦法都可以，關(guān)鍵是要有事件的完整資料。有的事件涉及一個部門，有的事件涉及多個部門。涉及一個部門的一般部門分志都有記述，涉及多個部門的或都記或都不記，都記者角度不一樣，都不記者丟失資料。安國市一個村和博野縣一個村為一片百畝墳地所有權(quán)，自農(nóng)村實行土地承包到21世紀(jì)初，爭斗了近30年，驚動保定市政府協(xié)調(diào)解決。事件可謂不小，但是沒有一個部門提供有關(guān)資料，為不丟重大事件，安國市方志辦工作人員即采取自采資料辦法，將此事件完整記述下來。三是決策資料。地方政治決策，其中有黨委決策，也有政府決策。這些資料一般都要方志辦自采，需要查閱相關(guān)文件、會議記錄，采訪當(dāng)事人。一個決策條目需要有6個元素：決策背景、調(diào)查研究、論證過程、決策出臺、貫徹執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果。1992年，我國確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，全國各地加快改革開放步伐，安徽亳州、四川成都、廣西玉林等地紛紛擴(kuò)建藥材市場，安國藥市如不加快發(fā)展，“天下第一藥市”地位將被動搖。安國市委、市政府通過調(diào)研，采納民意，做出開展“三億（元）工程”的決定，建成了全國最大的中藥材專業(yè)市場——東方藥城。安國市方志辦工作人員通過查閱大量文書檔案，采訪當(dāng)時市委書記、市長、主管副市長、工商局長、藥市管委會主任等領(lǐng)導(dǎo)，還有一大批藥商，撰寫了在安國發(fā)展史上有里程碑作用的“建設(shè)東方藥城”決策，在市內(nèi)征求意見時，得到廣大干部群眾肯定。四是各階層居民生活資料。志書中居民生活的資料一般都采用統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊和城調(diào)隊定點(diǎn)調(diào)查資料和統(tǒng)計年報資料，主要反映的是城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活。改革開放后，居民階層有了很大變化，除物質(zhì)生活發(fā)生巨大變化外，精神生活也變得多姿多彩。但有些資料統(tǒng)計局等單位也沒有統(tǒng)計，如空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、居民階層等。這些資料都要自采獲得。五是項目資料。每一個大的項目都會涉及調(diào)研、決策、實施、資金、土地、技術(shù)、政策、效益等很多方面。要完整記述一個重要項目，需要采訪當(dāng)事人、查閱多個部門資料。安國市祁州工業(yè)城前后發(fā)展十余年，中間還有大的起伏，部門提供的資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足撰寫需要，方志辦工作人員采訪了時任市委書記、市長、主管工業(yè)的副市長和有關(guān)部門知情人員20多人，查閱市委、市政府、項目辦、工業(yè)城等單位大量文件資料，方將“祁州工業(yè)城建設(shè)”條目撰寫出來。六是習(xí)俗資料。風(fēng)俗在幾十年中沒有太大變化，但習(xí)慣變化不小。這些資料，部門提供很不全面。改革開放后，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，衣食住行用等生活習(xí)慣自然也會有重大改變；還有外來節(jié)日的傳進(jìn)、外地經(jīng)商打工者帶來習(xí)俗的傳播等，都是自采資料的范圍。其他方面資料，根據(jù)志書編纂需要，不足者即可自采。

三、自采資料的方法

自采資料與部門提供資料有所不同，一般情況下是部門有什么資料提供什么資料，可以叫做“送資料”；自采資料有“定向標(biāo)靶，拾遺補(bǔ)缺，核實資料、錦上添花”的特性，可以叫做“找資料”。根據(jù)其特性來確定其方法，提出幾條供探討。

1.確定自采資料內(nèi)容。制定篇目時，分析部門難以提供的資料，列為自采資料目錄。部門幾經(jīng)提供資料后，剩下的死角資料，也補(bǔ)納為自采資料。此項工作應(yīng)該貫穿修志全過程，總纂和修改時發(fā)現(xiàn)缺少資料，也應(yīng)立即采集。

2.組織社會調(diào)查。對關(guān)乎人民生活、地方特色、改革開放等重點(diǎn)資料，組織適當(dāng)?shù)纳鐣{(diào)查。2012年，安國市方志辦開展了一次農(nóng)村社會調(diào)查，制作表格81套，修志人員與鄉(xiāng)村干部和當(dāng)?shù)厝艘黄?，深入村?zhèn)、農(nóng)民家庭，用3個月時間對農(nóng)村社會方方面面開展了一次兜底大調(diào)查，較全面地搜集了“三農(nóng)”資料。還可以通過抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方式開展此項工作。除方志辦人員親自操作外，也可以組織鄉(xiāng)村、社區(qū)工作人員和社會賢達(dá)、學(xué)生等社會力量參與。

3.查閱有關(guān)檔案、報刊等文字、影像資料。各級檔案館、圖書館、廣播電視臺保存著大量文件、圖書、報刊、圖片、視頻、廣播稿等資料。有針對性的查閱這些資料，會有很多收獲。有的縣方志辦對斷限內(nèi)檔案資料全部翻閱一遍，甚至多遍，獲得了大量有價值的資料。

4.采訪當(dāng)事人。主要是重要決策、重大事件、關(guān)鍵事物的當(dāng)事人。這些人可以回憶很多事情，有些人還保留一些文字、圖片資料。安國市方志辦工作人員采訪安國市制藥廠一位老廠長，他獻(xiàn)出了一塊民國時期的老牌匾、中華人民共和國成立前和中華人民共和國成立初期的安國名醫(yī)老照片，還有1958年賀龍、羅榮桓、聶榮臻3位元帥視察安國制藥廠的珍貴照片。

5.組織座談會。針對某項工作、某個事件，召開知情人座談會，大家互相啟發(fā)，共同回憶，驗證資料。通過座談，能挖掘很多深層次資料或得到資料線索，也能矯正一些不實資料。

6.深入部門、單位深挖細(xì)找隱藏資料。有些部門、單位有大批塵封檔案，部門提供資料時工作人員沒有去翻這些檔案，或部門提供資料人員對這些檔案不重視，或看到了也不知道哪些資料有用，而將有用資料拋棄。為使這些資料不被湮沒，修志工作者可到部門、單位查找這些檔案，會驚喜的發(fā)現(xiàn)有很多實用資料。安國市方志辦工作人員翻閱了公安局、法院、檢察院、司法局、環(huán)保局、二輕局、供銷社、農(nóng)工委等單位大批檔案，從中獲得大量有價值的資料。

四、對自采資料入志地把握

自采資料應(yīng)用要按照志書設(shè)計原則，突出地方特色和時代特色，實事求是，秉筆直書。通過應(yīng)用自采資料，更深刻地反映地情，減少志書中泛泛的、臃腫的資料，增加為官者治理一方的重大決策和實施的具體活動，增加反映民情民意的翔實資料。提出以下幾點(diǎn)具體辦法：

1.將自采資料著重用在組成線和面的點(diǎn)上，以深化主題。用于點(diǎn)的資料很具體，是從微觀上反映社會現(xiàn)象。將這些具體的、完整的、發(fā)生在官民工作和生活中的微觀資料點(diǎn)綴在志書各篇章或板塊中，志書記事功能會發(fā)揮得更好。安國市志稿在種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中采用了自采的幾戶種植藥材、糧食、蔬菜、苗木等作物的資料，分別記述了具體種植品種投入、產(chǎn)出、效益情況，保存了當(dāng)時安國種植業(yè)效益縮影。

2.對自采資料驗證后入志。自采資料有一部分是口傳資料，應(yīng)該按照“孤證不錄”的原則，經(jīng)過多個知情人認(rèn)證后方可入志。如某縣有一機(jī)關(guān)工作者向方志辦提供一民俗資料，說他們村大年初一早晨上墳燒紙，編輯即將此俗寫入志稿，還認(rèn)為是特殊習(xí)俗。主編看后存疑，即責(zé)成該編輯入村印證，結(jié)果與事實不符。原來提供該資料者的祖輩有人大年初一去世，所以他們家大年初一早晨上墳是燒忌日紙，并不是一村的風(fēng)俗，避免了錯誤資料入志。安國市酒廠改制后，有一篇報道該廠“不冒煙”，效益大幅度下降的簡報。編輯將這一報道寫入志稿，在與有關(guān)人員座談?wù)髑笠庖姇r，知情人講出截然不同的情況。對此，編輯采訪了幾個當(dāng)事人，查閱了納稅情況，證明改制后企業(yè)煥發(fā)活力，效益是最好時期。

3.自采負(fù)面資料入志的處理。一地有優(yōu)勢也有劣勢，有成績也有失誤。自采資料有正負(fù)兩方面的內(nèi)容，正面資料比較好處理，負(fù)面資料也能反映一些深層次問題，但會引起一些不同意見，怎樣處理要掌握一些方法。一是反面資料正面用。例如把負(fù)面資料作為必須改革的佐證，來記述改革開放中的具體事務(wù)。安國市志稿在記政府職能轉(zhuǎn)變時，記了一條自采的教訓(xùn)性資料。1995年，一個國家級的林業(yè)研究協(xié)會在洛陽召開第三次發(fā)展杜仲樹研討會，清華大學(xué)、林業(yè)大學(xué)等院校的一些專家教授也到會講發(fā)展杜仲樹的前景如何好（計劃經(jīng)濟(jì)時期，杜仲、厚樸、麝香、甘草四種藥材是國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的一類物資），很多地方政府官員參加了這次會議，安國因為有藥材市場，管農(nóng)業(yè)的副市長、林業(yè)局長也應(yīng)邀參加。會后，安國市政府召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，在全市大力推廣發(fā)展杜仲樹，鄉(xiāng)村轟轟烈烈開展起了建設(shè)萬畝杜仲林熱潮。但是，全國很多地方也像安國一樣大面積搞杜仲育苗和栽植。結(jié)果，種植過剩，杜仲藥材價格暴跌。2002年以后安國栽植的杜仲樹幾乎砍光，百姓賠了錢，直到現(xiàn)在杜仲藥材還沒有恢復(fù)到1995年的價格。而安國有兩個村群眾按照市場規(guī)律，發(fā)展綠化、美化、藥用苗木，帶起了周圍十幾個村莊（包括周邊縣），發(fā)展成10萬畝苗木基地，人均年收入達(dá)到1萬多元。市政府批準(zhǔn)建立苗木市場，目前發(fā)展成集種植、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、勞務(wù)、運(yùn)輸?shù)葹橐惑w的專業(yè)市場。市方志辦工作人員采集了這兩個典型資料入志，通過記這些事，可以看出政府應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，進(jìn)而體現(xiàn)政治體制改革的過程和必要性。二是正面資料書當(dāng)事人姓名，負(fù)面資料隱去當(dāng)事人姓名。安國市方志辦工作人員自采了幾例因嫖賭敗家的例子，全部隱去了村名和人名。這樣有情節(jié)、有事實的反面例子教化作用很好。隱名記入，既不丟失有重要作用的資料，也不會引起當(dāng)時人不滿。

4.甄別不能入志的自采資料。因自采的資料涉及范圍廣，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和志書編纂要求，對自采資料進(jìn)行甄別，防止違法違規(guī)和志書膨脹。在實際操作中把握“四不書”：一是涉密資料不書。對拿不準(zhǔn)泄密不泄密的資料，報請本級國家安全部門審查。安國市方志辦在自采資料中就有一份很珍貴的資料，但因涉密而未用。二是存疑資料不書。對眾說紛紜、莫衷一是的資料，經(jīng)過再三考證不能確認(rèn)者，寧棄勿用。三是不能佐證主題內(nèi)容的資料不書。志書寓觀點(diǎn)于記事之中，不能佐證主題，就更不能體現(xiàn)觀點(diǎn)。因此，與主題相去甚遠(yuǎn)的資料要堅決舍棄。四是已有類似典型資料不書。在采集資料時，會發(fā)現(xiàn)很多典型資料，可以采集回來，有選擇的使用，不同類型的典型資料可以并用，同類型的典型資料選有代表性的即可。不要是菜就往籃子里裝，將文字量控制在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)范圍。

五、對地方志工作者自采資料形成制度的思考

隨著政府職能轉(zhuǎn)變，權(quán)利下放，小政府、大社會政治體制正在逐步建成，政府管理的事物會越來越少，有些社會資料政府部門不再掌握，修志單純靠部門提供資料已不現(xiàn)實。再者，目前基層修志單位的編制屬性不統(tǒng)一，有的參照公務(wù)員管理，有的是事業(yè)單位管理。如果按事業(yè)單位管理，走文化體制改革的路子，以后的修志機(jī)制有可能出現(xiàn)政府花錢買服務(wù)的現(xiàn)象。還有，自采資料是挖掘深層次資料的重要途徑之一。因此，無論從哪方面來看，自采資料是修志中必不可少的工作內(nèi)容。修志機(jī)構(gòu)應(yīng)該將自采資料列為常態(tài)工作來做，建立切實可行的工作制度。

自采資料制度可包括：自采資料內(nèi)容（口碑資料、文字資料、圖片資料、視頻資料、實物資料等）、自采資料提綱的編制、年度任務(wù)、工作范圍及分工、采訪紀(jì)律、采訪記錄、被采訪單位或個人對采訪記錄和復(fù)印資料蓋章簽字、自采資料整理歸檔、自采資料文章的形成等。已經(jīng)完成二輪修志的單位最好每年編纂一本自采資料長編，將資料梳理起來，為下一輪修志奠定資料基礎(chǔ)，打破修志時資料搜集難的瓶頸。每年編寫的長編資料也可以提供給當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)參考，以發(fā)揮資政作用，此舉也可以提高修志工作在領(lǐng)導(dǎo)者心目的地位。

做好此項工作，地方志工作者需提高自采資料技能。一應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)方志理論、采訪技巧、社會調(diào)研知識、資料整理知識、長編編纂知識；二應(yīng)提高政治思想水平，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各方面專業(yè)知識，提高洞察社會現(xiàn)象的能力。三應(yīng)沉下去，深入基層、深入實踐、深入群眾，采集生動鮮活資料；四應(yīng)瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)層重大決策，對實施情況及時記錄下來；五應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)新生事物、重大變革事物、重大事件，追蹤調(diào)查。

自采資料將會成為今后地方志工作重要環(huán)節(jié)之一，是地方志工作真正步入常態(tài)化的實際步驟，是地方志工作為地方政治決策服務(wù)的現(xiàn)實體現(xiàn)，是提高志書質(zhì)量的有效方法。