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【概況】  截至2022年底，占全區(qū)總面積15.7%的呼包鄂烏，“虹吸”著超過千萬的常住人口，GDP總量占全區(qū)經(jīng)濟總量的60%左右。

【政策措施】  2022年2月24日，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)實施《貫徹落實呼包鄂榆城市群及呼包鄂烏一體化專題推進會議精神工作方案任務(wù)事項》。4月1日，制定《〈呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃〉任務(wù)分工方案》。3月28日，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會印發(fā)實施《自治區(qū)西部大開發(fā)“十四五”行動方案》，組建成立自治區(qū)推動呼包鄂烏一體化發(fā)展工作專班，按年度制定呼包鄂烏一體化發(fā)展和呼包鄂烏智慧城市建設(shè)一體化工作要點，9月20日，聯(lián)合14個部門印發(fā)《呼包鄂烏區(qū)域一體化發(fā)展“三共三互”工作方案》。爭取蒙晉冀的烏大張（烏蘭察布、大同、張家口）長城金三角合作區(qū)納入國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于推動省際交界地區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見。  （蘇力德）

【呼包鄂烏交通一體化建設(shè)】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳和呼包鄂烏四市按照聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈的要求，加快推進呼包鄂烏一體化發(fā)展重大項目，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的區(qū)域公路網(wǎng)，推進樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代化物流體系，推進呼包鄂烏城市群交通一體化發(fā)展。

暢通“瓶頸路”、打通“斷頭路”  推動S29呼和浩特至涼城高速公路以及S311線武川楊樹壩斷頭路續(xù)建項目完工；加快烏蘭察布市開展S101線榆林至西壕塹段單改雙工程相關(guān)前期工作，推動盡快開工建設(shè)。推動完成G512線G59呼北高速和林東出口至G209線連接工程施工準(zhǔn)備工作。

推進交通樞紐建設(shè)  推進建設(shè)呼和浩特新機場綜合交通樞紐和“呼包”城市群國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報工作，提升呼和浩特、包頭全國性綜合交通樞紐城市功能。研究推動鄂爾多斯、烏蘭察布地區(qū)性綜合交通樞紐建設(shè)。

提升物流運輸服務(wù)水平  依托快貨運網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式。推動各運輸方式間優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動煤炭等大宗貨物運輸向鐵路轉(zhuǎn)移。建設(shè)冷鏈物流運輸通道及樞紐，提升冷鏈物流信息化水平，啟動建立自治區(qū)冷鏈運輸信息監(jiān)管平臺，加強冷鏈物流線上線下相融合，推動冷鏈物流智能一體化發(fā)展。

提升區(qū)域綠色交通發(fā)展水平  擴大電動、氫能、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用，推動城市公交、出租、物流配送、公共領(lǐng)域等車輛電動化進程。加快新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域新能源充電樁規(guī)劃布局，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。

圖60  2022年，呼包鄂烏交通一體化建設(shè)中的京藏高速呼（呼和浩特）包（包頭）段實景圖 （自治區(qū)發(fā)展改革委  供圖）

【呼包鄂烏養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展】  2022年，自治區(qū)民政廳指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市落實《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》《呼包鄂烏一體化發(fā)展2022年工作要點》，樹立一體化發(fā)展理念，立足各自比較優(yōu)勢和功能定位，不斷夯實四地養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，推動形成政策銜接、資源共享、互聯(lián)互通、提質(zhì)增效的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)新格局，促進呼包鄂烏區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化、均衡化、規(guī)模化發(fā)展。增加養(yǎng)老服務(wù)多元化供給，呼包鄂烏四市共建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心107個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站405個。加快養(yǎng)老服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通，對“內(nèi)蒙古自治區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺”在烏蘭察布市正式上線運行。推進養(yǎng)老服務(wù)同城化、一體化發(fā)展，自治區(qū)民政廳指導(dǎo)呼包鄂烏四市創(chuàng)新管理和服務(wù)思路，突破地區(qū)之間的政策壁壘，創(chuàng)立政策協(xié)同的有效機制，推動形成在養(yǎng)老服務(wù)對象、功能、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面的一體化管理運行體系，打造呼包鄂烏養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域性協(xié)同發(fā)展新模式。  （武雁鳴）

【呼包鄂烏社會服務(wù)領(lǐng)域一體化發(fā)展】  2022年，自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)揮自治區(qū)推動呼包鄂烏一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，制定包括文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在內(nèi)的一體化重大項目清單、重大事項清單和重大政策清單，會同自治區(qū)相關(guān)廳局推動實現(xiàn)四市公共服務(wù)共建共享，加快提升區(qū)域公共服務(wù)水平，創(chuàng)建幸福走廊。開設(shè)“呼包鄂烏優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺”，開通共享名師優(yōu)課、一師一優(yōu)課、民族語言授課學(xué)校國家統(tǒng)編教材同步課程3個專欄資源，呼包鄂烏四市依托居民電子健康卡實現(xiàn)二級以上醫(yī)院就診“一碼通”和手機端預(yù)約掛號。  （蘇力德）