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中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆委員會常務委員會工作報告

——2023年1月11日在政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆委員會第一次會議上

自治區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席  羅志虎

各位委員、同志們：

我代表中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

自治區(qū)十二屆政協(xié)履職的五年，是黨和國家發(fā)展歷史上極不尋常、極不平凡的五年，是內(nèi)蒙古發(fā)展歷史上極為重要的五年，也是自治區(qū)政協(xié)守正創(chuàng)新、積極作為的五年。五年來，在自治區(qū)黨委的堅強領導下，自治區(qū)政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，積極響應全國政協(xié)的新舉措新要求，立足新的歷史方位，以貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神為牽引，認真踐行全過程人民民主，牢牢把握新時代政協(xié)工作的主軸、主線和中心環(huán)節(jié)，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，圍繞中心、服務大局，推動政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為自治區(qū)全面建成小康社會、開創(chuàng)現(xiàn)代化建設新局面作出了新的貢獻。

（一）旗幟鮮明講政治，切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺思想自覺行動自覺

五年來，自治區(qū)政協(xié)堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，構(gòu)建以黨組理論學習中心組集體學習為引領，機關黨組和專委會分黨組學習、常委會會議專題學習、委員培訓、委員講堂和委員讀書活動相配套的學習制度體系，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，累計開展理論學習中心組集體學習近60次，主席會議成員牽頭開展的專題學習百余次，大力引導政協(xié)委員、各黨派團體和各族各界人士、政協(xié)機關干部堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。一是深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和中共二十大精神，牢牢把握中共中央大政方針和重大決策部署，深刻領悟中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程、輝煌成就和歷史意義。增開常委會會議專題傳達學習中共二十大精神，學深悟透重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，切實增強貫徹落實的堅定性、自覺性。二是跟進學習貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，納入政協(xié)各級黨組織、政協(xié)委員學習重點內(nèi)容，牢牢把握習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，增強全面建成小康社會、推進內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設的思想和行動自覺。三是系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神，舉辦貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神學習研討班，覆蓋12個盟市和103個旗縣政協(xié)，引導廣大委員精準把握人民政協(xié)的歷史方位、性質(zhì)定位、職責使命，進一步筑牢政協(xié)履職的思想基礎。四是專題學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，在政協(xié)系統(tǒng)開展鑄牢中華民族共同體意識專題教育，累計組織學習培訓、交流研討、專題實踐活動260余次、2萬余人參加，引導三級政協(xié)委員、機關干部深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義和實踐要求，始終做維護中華人民共和國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重要力量。

（二）堅持把廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，彰顯人心是最大的政治、共識是奮進的動力的時代價值

五年來，自治區(qū)政協(xié)聚焦更好凝聚共識，出臺《加強和促進凝聚共識工作的實施意見》，推動這一重要職能實化細化具體化，構(gòu)建從黨內(nèi)到黨外、常委到委員、委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。一是堅持凝有方向、聚有目標。每年圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題、黨委政府的工作重心、涉及人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的方向性問題，明確凝聚共識年度重點任務，先后提出“充分認識黨的百年奮斗重大成就、領會‘十四五’時期自治區(qū)發(fā)展大思路以及自治區(qū)黨委關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部署”“如何正確認識和把握宏觀環(huán)境的深刻變化，保持以經(jīng)濟建設為中心、毫不動搖推動高質(zhì)量發(fā)展的信心、耐心和戰(zhàn)略定力，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“如何正確認識和把握人民政協(xié)在協(xié)商民主和全過程人民民主中的地位和作用，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，彰顯中國特色社會主義民主政治制度優(yōu)勢”等方面凝聚共識重點，一題一團隊、一題一方案，精心策劃和推進，引領政協(xié)委員、各黨派團體和各界人士實現(xiàn)思想上的共同進步。二是搭平臺、強載體。編印《政協(xié)委員履職導引》《凝聚共識專輯》，匯編習近平總書記重要講話、黨和國家重要政策文件、全國政協(xié)重要工作部署，幫助委員統(tǒng)一對新形勢新使命新任務的認識。召開知情明政吹風會14場，邀請自治區(qū)黨政領導同志到政協(xié)通報情況，引導委員加深對中心工作的理解，找準履職著力點，增強履職針對性。舉辦委員講堂12場，就理解落實重大決策部署進行深入闡釋，在委員自我學習、交流借鑒中統(tǒng)一思想、凝聚共識。開展主題宣講，就“如何正確認識和把握碳達峰碳中和，做到既堅定不移，又穩(wěn)中求進”等作宣講，進一步加深對碳達峰碳中和重大意義、基本邏輯和實現(xiàn)路徑的理解，有針對性地做好凝聚共識工作。三是推動書香政協(xié)建設和政協(xié)文史工作。培育“同心”學習品牌，在政協(xié)云開設讀書群，先后圍繞中國之治、永遠跟黨走、習近平生態(tài)文明思想、品讀人世間等主題舉辦讀書分享會，形成了線上線下協(xié)同推進、讀書履職深度融合的良好局面。編發(fā)文史資料20期，出版慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕、人民政協(xié)成立70周年等專輯，充分發(fā)揮存史、資政、團結(jié)、育人的作用。四是共畫團結(jié)同心圓、匯聚奮進正能量。堅持常態(tài)化走訪各民主黨派區(qū)委、工商聯(lián)，政協(xié)主席會議成員和辦公廳、各專委會分工聯(lián)系各界別，與委員開展經(jīng)常性談心談話，組織黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士座談交流。每年組織港澳臺僑委員考察內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展。組織澳門委員積極參加澳閩臺蒙四地文化經(jīng)貿(mào)交流聯(lián)誼活動和慶祝澳門回歸20周年系列活動。在香港“修例風波”和慶祝香港回歸中華人民共和國25周年等重要時間節(jié)點，鼓勵支持港澳委員開展愛中華人民共和國愛港澳活動。連續(xù)多年組織僑聯(lián)界委員開展送醫(yī)送藥活動，成為凝聚僑心、匯聚僑力、服務基層的特色履職活動。

（三）堅持圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略部署務實建言，努力在落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務上聚焦用力

五年來，自治區(qū)政協(xié)圍繞中心大局履職盡責，聚焦完整、準確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，突出落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，精心選題，精準發(fā)力，累計完成年度協(xié)商計劃50余項、視察考察40余次、界別活動近200項、立案提案3542件、報送社情民意信息3500余篇，大量協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為黨政決策選項。一是聚焦全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標獻計出力。圍繞少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)如期脫貧、“三少民族”自治旗精準脫貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展協(xié)商議政。組織政協(xié)常委視察脫貧攻堅情況。主席會議成員包聯(lián)貧困旗縣，調(diào)研指導地方理思路、解難題，加速脫貧進度。動員全區(qū)廣大委員各盡所能，投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，全力參與產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、智力扶貧、健康扶貧、界別扶貧、公益扶貧等，形成多級聯(lián)動、多點發(fā)力工作格局。增開專題議政性常委會會議，對編制和實施“十四五”規(guī)劃進行深度協(xié)商，“共話”美好藍圖。二是聚焦“兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡”建設獻計出力。在我國北方重要生態(tài)安全屏障建設方面，連續(xù)三年圍繞沿黃地區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、水資源節(jié)約集約利用進行協(xié)商議政，與有關省份聯(lián)名提交將黃河生態(tài)帶建設列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃、完善黃河流域生態(tài)補償機制等提案，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。配合全國政協(xié)圍繞碳達峰碳中和形勢下內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究開展深入調(diào)研。圍繞“雙碳”背景下內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、大氣污染治理、我區(qū)西部沙區(qū)生態(tài)保護及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善草原生態(tài)保護措施等開展協(xié)商。組織住區(qū)全國政協(xié)委員視察岱海、察汗淖爾、綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地，助力自治區(qū)厚植“北疆綠”。在中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障建設方面，圍繞興邊富民、社會治理和公共服務等開展協(xié)商，就固邊戍邊、城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全體系、防控經(jīng)濟金融風險、護邊員管理等開展監(jiān)督調(diào)研，有力維護邊疆和諧穩(wěn)定。在國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設方面，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設國家級氫能示范城市、打造國家“雙碳”創(chuàng)新策源地、加快風能太陽能規(guī)?；_發(fā)、發(fā)揮煤電在新能源綠色轉(zhuǎn)型中的作用、支持稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展等議政建言，組織委員視察新能源基地規(guī)劃與建設、工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設方面，圍繞發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)牧業(yè)品牌、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、乳業(yè)全鏈條發(fā)展等協(xié)商議政，組織委員視察黑土地利用保護。重大生態(tài)工程實施情況等協(xié)商成果，自治區(qū)政府專題研究落實，為種好“塞外糧”、豐盛“中國碗”貢獻更多政協(xié)智慧和力量。在國家向北開放重要橋頭堡建設方面，圍繞主動融入“中蒙俄經(jīng)濟走廊”、加快邊民互市貿(mào)易區(qū)發(fā)展、推動“過境經(jīng)濟”向“邊境經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變、跨境電商健康發(fā)展等協(xié)商議政，組織住區(qū)全國政協(xié)委員考察“一帶一路”建設和對外開放，助力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、八面來風的新格局。三是聚焦人民群眾急難愁盼獻計出力。圍繞“雙一流”建設、公共衛(wèi)生體系及能力建設議政建言。就全民健身與全民健康深度融合、構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系、優(yōu)化營商居住旅游環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提高首府城市規(guī)劃建設管理水平等建言獻策。組織委員視察城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、食品安全情況，就學前教育發(fā)展、基層蒙醫(yī)專業(yè)隊伍建設等開展調(diào)研。圍繞推動內(nèi)蒙古文化走出去、加強紅色文化資源保護挖掘和利用等協(xié)商建言。主席會議成員連續(xù)五年開展信訪積案化解。黨史學習教育中開展“為民分憂解難題、立足崗位作貢獻”“我是政協(xié)委員·我?guī)湍恪敝驹阜栈顒?。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極參與疫情防控，主動投身救治病人、聯(lián)防聯(lián)控、捐款捐物、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗、保障供應等工作，以實際行動展現(xiàn)了政協(xié)擔當。

（四）準確把握新時代政協(xié)工作的使命任務，以提質(zhì)增效為抓手全面提升專門協(xié)商機構(gòu)效能

五年來，自治區(qū)政協(xié)立足充分發(fā)揮在全過程人民民主中的重要優(yōu)勢，突出目標導向和效果導向，將提質(zhì)增效更加鮮明貫穿履職全過程，專門協(xié)商機構(gòu)建設水平全面提升。一是制度化建設取得新成效。為貫徹黨對政協(xié)工作新要求，更好適應新時代人民政協(xié)的新使命新定位，解決“四模糊”“兩薄弱”問題，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政協(xié)工作大綱》，形成了貫徹黨中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神的基本思路，明確了全區(qū)三級政協(xié)工作的主要著力點和基本工作量，成為三級政協(xié)履職盡責的“操作手冊”。配套出臺協(xié)商工作規(guī)則、提案工作條例、委員履職量化考評辦法等30多項制度性規(guī)定，“四梁八柱”更加堅實完善。二是協(xié)商建設取得新進步。協(xié)商形式和程序得到優(yōu)化，構(gòu)建起以全體會議協(xié)商為龍頭，專題議政性常委會會議協(xié)商為重點，常態(tài)化開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、民主監(jiān)督式協(xié)商、提案辦理協(xié)商的協(xié)商議政新格局。協(xié)商活動開始前，增加協(xié)商議題開題報告環(huán)節(jié)，明確協(xié)商議題的立意、主要著力點。專題議政性常委會會議把會前新聞發(fā)布會、專題講座、黨政有關領導作報告并聽取意見、委員與黨政部門協(xié)商互動作為固定環(huán)節(jié)。首次對協(xié)商議政活動開展評價，促進協(xié)商質(zhì)量明顯改善。建立提案、社情民意信息年度統(tǒng)計分析制度，形成育、提、立、辦、督的全鏈條流程和工作機制。創(chuàng)新開展中長期課題研究，形成專委會牽頭、相關界別委員和智庫專家參與、相應專題數(shù)據(jù)庫和學習調(diào)研基地為支撐的運行模式，在養(yǎng)深積厚中提升建言獻策的“言值”；建立政協(xié)應用型智庫，累計有300多人次參與履職活動。建成三級政協(xié)共用共享“政協(xié)云”平臺，實現(xiàn)委員履職管理、學習培訓、協(xié)商議政等線上實時服務，遠程協(xié)商、網(wǎng)絡議政成為政協(xié)履職新常態(tài)。三是委員服務管理實現(xiàn)新提升。落實委員分批次列席議政性常委會會議制度、相關界別委員參與政協(xié)專題協(xié)商會議制度。將委員按界別全部劃入各專委會，政協(xié)主席會議成員、專委會負責人走訪看望委員，政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員。新組建委員聯(lián)絡服務中心。盟市政協(xié)主席確定為住盟市委員活動召集人、聯(lián)絡員。加強委員考核評價，落實常委述職和委員提交年度履職報告制度，建立委員履職檔案，定期分析匯總委員履職情況。四是聯(lián)動履職邁出新步伐。加強與全國政協(xié)、兄弟省區(qū)政協(xié)的聯(lián)動，成功承辦全國政協(xié)地方秘書長工作會議、沿黃九省區(qū)政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會、東北三省一區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議。從2020年開始，連續(xù)三年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、國家和自治區(qū)重大生態(tài)工程實施、水資源節(jié)約集約利用，同步組織12個盟市、103個旗縣政協(xié)，6個民主黨派區(qū)委、自治區(qū)工商聯(lián)共同開展監(jiān)督式協(xié)商。五是指導盟市實現(xiàn)新進展。認真貫徹中共中央關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見，配合自治區(qū)黨委出臺貫徹落實的實施意見，著力解決盟市、旗縣政協(xié)定性模糊、職能模糊、責任模糊、工作方式模糊和基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。召開盟市政協(xié)主席經(jīng)驗交流會和工作推進會、盟市政協(xié)秘書長座談會、專門委員會工作會議和政協(xié)協(xié)商與基層民主協(xié)商有效銜接工作經(jīng)驗交流會，引導盟市、旗縣政協(xié)在有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及專業(yè)性行業(yè)性較強、黨外人士較多的領域和地方建立委員工作室（站）2100余家。五年來，各盟市、旗縣政協(xié)深入貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神，對人民政協(xié)的性質(zhì)定位和職能使命有了更加清晰的認識，工作基礎普遍得到加強，規(guī)范化程度、工作質(zhì)量有了顯著提高，全區(qū)政協(xié)工作整體水平全面提升。

（五）毫不動搖堅持和加強黨對人民政協(xié)的全面領導，進一步強化履職政治保障

五年來，自治區(qū)政協(xié)在自治區(qū)黨委的堅強領導下，堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強黨的思想、組織、作風、紀律、制度建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，政協(xié)工作的政治水準全面提升。一是充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。定期向自治區(qū)黨委匯報全面工作，及時向自治區(qū)黨委請示匯報政協(xié)年度協(xié)商計劃、全體會議和常委會會議情況及黨組重要工作。認真落實全國政協(xié)黨建工作座談會、黨建工作經(jīng)驗交流會、宣傳思想工作會議精神和自治區(qū)黨委有關要求，首次召開全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作會議，黨對政協(xié)工作的領導得到全面加強。二是推動政協(xié)黨的組織和工作實現(xiàn)“兩個全覆蓋”。修訂政協(xié)黨組、機關黨組、專門委員會分黨組工作規(guī)則，進一步壓實黨風廉政建設和意識形態(tài)工作責任。建立健全政協(xié)黨組—機關黨組—機關黨支部、政協(xié)黨組—專委會分黨組—界別黨支部和履職活動臨時黨支部兩個黨建工作鏈條，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員、黨的工作對全體委員的有形有效覆蓋。三是持續(xù)改進文風會風話風。嚴格貫徹落實黨中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實為基層減負各項要求，持之以恒反對“四風”，著力解決“三多三少三慢”問題，大力倡導精進嚴實工作作風，推動政協(xié)各項工作緊起來、嚴起來、實起來。

各位委員、同志們，五年來，我們在履職實踐和探索嘗試中，總結(jié)了一些經(jīng)驗啟示。必須堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領導，把旗幟鮮明講政治作為第一位的政治原則和工作遵循，推動黨的主張、黨的方針政策轉(zhuǎn)化為各界人士的共識和行動，確保中央大政方針和自治區(qū)黨委工作要求在政協(xié)不折不扣得到貫徹落實。必須準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持把牢主軸、主線和中心環(huán)節(jié)，突出專門協(xié)商機構(gòu)的綜合效能，確保有力彰顯人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。必須廣泛凝聚人心和力量，堅持把凝聚共識作為政協(xié)工作中心環(huán)節(jié)，統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量，確保各黨派團體、各界群眾更加牢固地團結(jié)在黨的周圍。必須聚焦黨政中心任務履職盡責，堅持把政協(xié)工作放在全區(qū)工作大局中去謀劃和推動，精準選題、深度協(xié)商、務實建言，確保更好彰顯人民政協(xié)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。必須踐行人民政協(xié)為人民理念，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，把不斷滿足人民對美好生活的向往、促進民生改善作為履職出發(fā)點和落腳點，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，確保在增進人民福祉中突顯人民政協(xié)初心使命。必須以守正創(chuàng)新精神推進履職能力建設，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，主動適應新形勢新要求，推動履職各項工作提質(zhì)增效，形成富有時代特征的履職新格局，確保政協(xié)事業(yè)充滿生機活力。

各位委員、同志們，自治區(qū)十二屆政協(xié)圓滿完成各項履職任務、取得豐碩履職成果，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果；是全國政協(xié)有力指導的結(jié)果；是自治區(qū)黨委堅強領導、自治區(qū)政府以及人大、監(jiān)委、法檢兩院和社會各界鼎力支持的結(jié)果；是政協(xié)各參加單位、全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)第十二屆政協(xié)常委會，一并表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒認識到，工作中還有一些差距和不足，主要是：貫徹落實中共二十大關于協(xié)商民主新要求的思路舉措尚需進一步實化、具體化，協(xié)商需求不強和協(xié)商供給質(zhì)量不高并存問題沒有徹底扭轉(zhuǎn)，凝聚共識的深度、廣度還需要逐步拓展。今后，我們將不斷探索實踐，認真加以解決。

二、今后五年工作建議

各位委員、同志們，今后五年是貫徹落實中共二十大精神，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的關鍵時期，做好政協(xié)工作意義重大、使命光榮。為此建議：新一屆自治區(qū)政協(xié)要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅定自覺地做到“兩個維護”，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力發(fā)揚蒙古馬精神，努力完成習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，全方位建設“模范自治區(qū)”，深入落實黨對人民政協(xié)工作的新要求，推動協(xié)商議政更有效、凝聚共識更有力，把中華人民共和國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興書寫政協(xié)新答卷。

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大精神，動員全區(qū)社會各界聚焦二十大確定的戰(zhàn)略任務團結(jié)奮斗。堅持把學習貫徹中共二十大精神作為首要政治任務，團結(jié)引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和廣大政協(xié)委員深刻領會“兩個確立”的決定性意義，充分汲取十九大以來5年和新時代10年偉大變革的歷史經(jīng)驗，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共二十大精神上來，轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量，以更加昂揚的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，沿著中國式現(xiàn)代化的新征程堅定不移走下去。

（二）錨定實現(xiàn)習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務、全方位建設“模范自治區(qū)”和自治區(qū)黨委確定的奮斗目標，深入開展政協(xié)協(xié)商，把智慧力量匯聚到現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設的歷史進程之中。牢牢把握專門協(xié)商機構(gòu)的功能定位，把黨政所需、人民所盼與政協(xié)所能有機結(jié)合起來，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性重點問題，深入?yún)f(xié)商議政，強化監(jiān)督落實。始終與黨委政府同心勠力、同軸發(fā)力、同向助力，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用，以政協(xié)方案、政協(xié)智慧推動完成習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，全方位建設好“模范自治區(qū)”，助力把現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設的宏偉藍圖變成北疆各族兒女期盼的美好現(xiàn)實，把戰(zhàn)略定位變成現(xiàn)實地位。

（三）全面強化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，在雙向發(fā)力中深化團結(jié)聯(lián)誼，廣泛匯聚奮進新征程的強大合力。聚焦貫徹中共二十大精神，明確當前和今后一個時期加強思想政治引領和凝聚共識的方向和重點，不斷擴大影響力、凝聚力、號召力。加強同民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。強化與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士的溝通聯(lián)絡，暢通訴求表達渠道，提高同港澳同胞和臺胞僑胞團結(jié)聯(lián)誼工作質(zhì)量。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步做好政協(xié)民族工作。充分發(fā)揮政協(xié)委員面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾工作。

（四）深入推進政協(xié)工作改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮盟市、旗縣政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用，全面提升專門協(xié)商機構(gòu)制度化規(guī)范化程序化水平。適應新形勢新任務，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設，不斷提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，推動政協(xié)協(xié)商與整個協(xié)商民主和全過程人民民主協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)鞏固和提升中國特色社會主義民主制度效能。完善民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾的制度機制，更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。大力培育富有政協(xié)特色的協(xié)商文化，推動“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”理念更加深入人心。積極推動中央和自治區(qū)黨委關于加強和改進盟市、旗縣政協(xié)工作的各項要求落到實處，著力解決發(fā)展不平衡、工作力量相對薄弱等問題，提升全區(qū)政協(xié)整體工作水平。加強對基層政協(xié)工作的聯(lián)系指導，密切工作聯(lián)動與協(xié)作，健全機制，強化措施，不斷開創(chuàng)工作貫通、履職融合的新局面。依托委員工作室和協(xié)商議事平臺，組織各級政協(xié)委員有序參與基層民主協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商與基層民主協(xié)商有效銜接，與其他協(xié)商形式互融共促，增強協(xié)商民主的實效，更好服務基層治理。

（五）切實加強政協(xié)委員和政協(xié)干部隊伍建設，努力提升履職本領，在強基固本中展現(xiàn)政協(xié)新?lián)斝伦鳛?。加強和改進委員服務和管理，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。完善多層次聯(lián)絡服務委員制度，健全和落實履職評價和激勵機制，充分激發(fā)廣大政協(xié)委員為國履職、為民盡責的主動性和積極性，切實增強大局意識、精品意識、交卷意識、交賬意識。抓好政協(xié)干部隊伍建設，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理，提升服務能力、搭臺能力、聯(lián)絡能力，努力建設一支政治強、素質(zhì)高、敢擔當、善作為的機關干部隊伍，更好服務和保障政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）堅持以政治建設為統(tǒng)領，著力推動黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，不斷提高政協(xié)黨的建設質(zhì)量和水平。牢牢把握人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領導下的政治組織這一根本屬性，始終堅持黨對人民政協(xié)工作的絕對領導，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進政協(xié)黨的各項建設，以黨的建設為引領推進政協(xié)機關建設，確保人民政協(xié)正確政治方向。強化政協(xié)系統(tǒng)黨組織政治功能和組織功能，推動黨的組織對所有黨員、黨的工作對所有工作的有形有效覆蓋，不斷增強政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗力。強化管黨治黨政治責任，嚴格落實黨中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)解決“三多三少三慢”問題，推進作風建設常態(tài)化長效化。

各位委員、同志們，團結(jié)共進新征程，奮斗同鑄新輝煌！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大精神，在自治區(qū)黨委堅強領導下，堅定信心、團結(jié)奮斗、勇毅前行，推動自治區(qū)政協(xié)事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺階，為譜寫現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設新篇章作出新的更大貢獻！