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王崇古（1515—1588），字學(xué)甫，別號(hào)鑒川，山西蒲州人（今山西省運(yùn)城市永濟(jì)西），是明朝重臣，歷仕嘉、隆、萬(wàn)三朝。他一生的主要業(yè)績(jī)是在明朝的北部邊疆。自嘉靖四十三年（1564年）升任右僉都御史，巡撫寧夏始，王崇古成為明朝北邊的封疆大吏，整頓北部邊防與處理明蒙關(guān)系成為他職責(zé)的最主要的內(nèi)容。因此，無(wú)論是明代史，還是中國(guó)邊疆史、民族史的研究領(lǐng)域，涉及到明朝的北邊防御、對(duì)蒙關(guān)系等歷史問題，都不可避免地要提到王崇古的名字，特別是有關(guān)“俺答封貢”的研究，王崇古一直被視為重要角色。

一、 “隆慶和議”前的明蒙關(guān)系

元朝北遷之后，明蒙關(guān)系極度緊張。蒙古右翼諸部因要求與明朝通貢互市屢遭拒絕，頻年入犯明朝北部邊境，“華夷交困，兵連禍接”。 隆慶四年（1570年）明朝成功地處理了把漢那吉?dú)w明事件，繼而實(shí)現(xiàn)了以“俺答封貢”為標(biāo)志的“隆慶和議”，明朝與蒙古的關(guān)系得到了根本的改觀，“自是邊境休息，東起延、永，西抵嘉峪七鎮(zhèn)，數(shù)千里軍民樂業(yè)，不用兵革”， “隆慶和議”成為明蒙關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折的過程中，明蒙雙方都有一些人殫精竭慮，付出了辛勤勞動(dòng)，作出了不凡的貢獻(xiàn)。但從明朝廷一方來(lái)看，王崇古當(dāng)是“隆慶和議”達(dá)成過程中的軸心人物，是處理“俺答封貢”問題的實(shí)際主持者，上通下連的作用尤為突出。

洪武元年（1368年）八月，明將領(lǐng)徐達(dá)率軍攻破元大都，元順帝北遁。至此，蒙古貴族對(duì)中原的統(tǒng)治宣告結(jié)束。然而，元廷北遷后，仍擁有完整的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和相當(dāng)?shù)能娛聦?shí)力，明朝也絲毫沒有放松對(duì)北退的蒙古各部的軍事行動(dòng)。明朝不時(shí)派重兵出征漠北，但最終仍不能將其消滅。蒙古貴族也憑借著精良的騎兵，不時(shí)南下侵?jǐn)_。在長(zhǎng)達(dá)二百多年的時(shí)間內(nèi)，雙方雖然在經(jīng)濟(jì)上、政治上不乏往來(lái)，但戰(zhàn)事時(shí)有發(fā)生。朱元璋曾三路出兵遠(yuǎn)征大漠，無(wú)功而返。明成祖朱棣“五出三犁”，親征蒙古，又實(shí)施了諸多懷柔政策，仍舊沒有從根本上改善明蒙之間的關(guān)系。正統(tǒng)年間，明朝與蒙古曾有一段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的密切來(lái)往，但后來(lái)又發(fā)生了“土木之變”，雙方的關(guān)系又陷入僵局。

蒙古也先汗敗亡后，蒙古內(nèi)部出現(xiàn)了諸部稱雄的局面，諸部首領(lǐng)不時(shí)擁眾南下，襲擊明邊。成化十五年（1479年）蒙古達(dá)延汗繼位，統(tǒng)一諸部，弘治元年（1488年）小王子“奉番書求貢，書辭悖慢。自稱大元大可汗，……兵部覆奏，謂北虜雖有入貢之意，然以敵國(guó)自居”。之后，蒙古常借口明朝的“宴賞薄惡”，大舉進(jìn)攻明朝，明蒙關(guān)系的緊張狀態(tài)一直未能從根本上消除。

到了嘉靖年間，蒙古諸部處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，畜產(chǎn)品增加，需要與明朝進(jìn)行貿(mào)易交換。但嘉靖皇帝頑固地實(shí)行隔絕蒙古的政策，拒絕與蒙古互市。蒙古土默特部俺答汗不斷向明朝提出通貢互市的要求，并保證今后“令邊民墾田塞中，夷眾牧馬塞外，永不相犯……”。然而，以明世宗為首的明朝統(tǒng)治者皆以虜情多詐為由，不僅拒絕了俺答汗的要求，而且一次又一次地扣留俺答的使臣，甚至竟然“磔天爵及肯切于市，傳首九邊梟市”，還懸賞千金求索俺答首級(jí)。俺答求貢市不成，遂麾兵南下，大舉進(jìn)攻山西，入太原，擄掠財(cái)富人口無(wú)數(shù)。明蒙之間兵連禍接，無(wú)有寧日。王崇古就是在這樣的歷史背景下步入政治舞臺(tái)，并在處理北疆防務(wù)和明蒙關(guān)系中嶄露頭角。

二、處理把漢那吉?dú)w明事件

在王崇古的為政生涯中，研究其與明蒙關(guān)系的事跡，處理把漢那吉?dú)w明事件是其第一亮點(diǎn)。此事發(fā)生在明朝與蒙古兵連禍接四十余年之后的隆慶四年（1570年）。

把漢那吉是蒙古右翼土默特部首領(lǐng)俺答汗的孫子。隆慶四年（1570年）秋，因家庭糾紛，遷怒俺答，率妻子及部屬十余人由大同鎮(zhèn)投歸明朝。當(dāng)時(shí)首當(dāng)其事的就是職任宣大總督的王崇古。

把漢那吉一入明邊，大同巡撫方逢時(shí)以其政治敏感，意識(shí)到“此乃奇貨可居”，便立即報(bào)告王崇古。這樣，一個(gè)尖銳的問題擺到王崇古面前：對(duì)把漢那吉的歸附，是接受還是拒絕？這一事件的處理，一方面直接關(guān)系到明蒙關(guān)系的大局，再者也關(guān)系到個(gè)人的安危進(jìn)退。因?yàn)?，?jù)嘉靖年間的教訓(xùn)，搞不好，自己會(huì)冒觸犯先帝遺旨的罪名，后果不堪設(shè)想。但此刻王崇古首先想到的是明蒙關(guān)系的大局，立即把對(duì)把漢那吉的處理與改善明蒙關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，贊同方逢時(shí)的看法，認(rèn)為這是打破僵局，改善明蒙關(guān)系的契機(jī)，于是迅速而慎重地作出反映，向朝廷提出處理把漢那吉事件的上、中、下三策，供朝廷選擇。這就是王崇古著名的《為夷酋款塞酌議事宜疏》。疏言：

“……茲把漢那吉之來(lái)降，雖若甚微，其關(guān)系華夷之分，實(shí)當(dāng)慎重，始之不謹(jǐn)，將貽后艱。臣等再思，把漢雖俺酋之孫，乘憤而來(lái)，黨與寡少，非率眾歸附之比。但宜給之宅舍，授之職銜，豐其餼廩，易其服用，以悅其心；嚴(yán)防出入，禁絕交通，以虞其詐；誘之以話言，示之以大義，攝之以兵威，亂之以醉酒，以察其志。歲月既久，果無(wú)異心，徐為錄用，俾其自效。若俺達(dá)果肆勒兵近邊索取，則明行曉告，許其生還，諭以禍福，因與為市，責(zé)令俺酋將板升諸逆賊首趙全等生擒，解送被掠人口，悉放南歸，然后優(yōu)加賞給，以禮遣還。一以陰中其老牛舐犢之思，一以潛奪其兇頑啖噬之氣。彼雖豺虎，寧不知恩，昔逋獍梟，亦獲正法，策之上也。若俺酋倚勢(shì)桀驁，稱兵強(qiáng)索，不可理喻，申飭諸將，嚴(yán)兵固守，隨機(jī)拒戰(zhàn)，俾再遭挫折，必思悔禍，如構(gòu)患無(wú)已，則明示盡殺以撓其志，彼若望其生還，必懼我之制其死命。其心既奪，其氣易沮，計(jì)必不敢大肆狂逞，而吾策可行，策之中也。若老酋昏悖，不顧其孫，棄而不求，則當(dāng)厚加資養(yǎng)，訓(xùn)以德禮，結(jié)以恩信，如歷代待外國(guó)之質(zhì)子，其部下余眾有相繼來(lái)降者，就于各邊從便容收駐牧，責(zé)令把漢統(tǒng)領(lǐng)，略如漢人置屬國(guó)居烏桓之制。俟老酋既死，其子黃臺(tái)吉必兼統(tǒng)其眾，因?qū)⒛羌右悦?hào)，送還本土，令其收集余眾，自為一部，舊存部落見故主之得歸，勢(shì)必響應(yīng)；黃酋聞其侄之復(fù)返，勢(shì)必忿爭(zhēng)。彼若兩族相持，我則兩利俱存；彼若互相仇殺，我則按兵稱助。蓋推亡固存，把漢必知懷德；掖此捍彼，彼黃酋亦自畏威。在彼將無(wú)暇侵陵，在我亦遂得休息，策之終也?！?/SPAN>

這通奏疏對(duì)明蒙關(guān)系的分析十分深入，對(duì)策進(jìn)退自如，為妥善處理把漢那吉?dú)w附事件及明蒙關(guān)系以后的發(fā)展定下了基調(diào)，上報(bào)朝廷后，立即得到首輔高拱的支持。王崇古的意見也遭到了一些朝臣的激烈反對(duì)，御史饒仁侃、武尚賢、葉夢(mèng)熊等堅(jiān)決反對(duì)接受把漢那吉的歸附，連兵部尚書郭乾也猶疑兩端。只有高拱與張居正力挺之，并補(bǔ)充了一些更為完善的應(yīng)對(duì)意見。明穆宗完全同意內(nèi)閣的決定，頒發(fā)諭令。定策之后，王崇古指示巡撫方逢時(shí)派出熟悉蒙古情事的鮑崇德為談判使者，與俺答汗進(jìn)行具體的談判交涉。交涉談判一直是按照王崇古所定之上策進(jìn)行的。其間雖亦有一些曲折，但總體來(lái)說(shuō)交涉還是比較順利的。明朝方面開出條件，俺答權(quán)衡之后，欣然接受，雙方很快達(dá)成共識(shí)。隆慶四年（1570年）十一月十九日，俺答將趙全等八人執(zhí)送至明邊，明朝如期以禮送還把漢那吉。王崇古改善明蒙關(guān)系的舉措第一步便取得了成功。

把漢那吉的回歸，邁上了改善明蒙關(guān)系的第一個(gè)臺(tái)階，為下一步的封貢互市奠定了可靠的基礎(chǔ)。需要指出的是，把漢那吉事件只是歷史發(fā)展過程中的偶然因素，系歷史轉(zhuǎn)折的契機(jī)，并非是推動(dòng)轉(zhuǎn)折的根本力量。根本的推動(dòng)力在于歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。嘉靖時(shí)期，明朝實(shí)行隔絕蒙古的政策近半個(gè)世紀(jì)之久，其所帶來(lái)的后果，朝野共知，而以邊臣感受最深。他們久在邊鎮(zhèn)，與蒙古打交道多，熟悉邊情，對(duì)邊境的兵連禍接，苦之久矣，一直在謀求與蒙古關(guān)系的正?；?。但在嘉靖年間，由于嘉靖帝的頑執(zhí)，在敢言貢市者斬的嚴(yán)旨下，無(wú)人敢言，錯(cuò)過了不少機(jī)會(huì)。進(jìn)入隆慶時(shí)期，他們有心在這方面有所建樹，蒙古方面又有強(qiáng)烈和平互市的需求，但一直未得恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。把漢那吉事件正發(fā)生在明朝邊臣與決策者們?cè)噲D糾正嘉靖以來(lái)錯(cuò)誤政策、推行邊防新政的時(shí)刻，因而一石激起千層浪。把漢那吉事件的妥善處理，以至封貢互市的最終達(dá)成，可以說(shuō)是明蒙長(zhǎng)時(shí)段碰撞交流、明朝隆慶以來(lái)的邊防新政、蒙古俺答部的經(jīng)濟(jì)需求等各種因素綜合作用的結(jié)果。

三、俺答封貢

引渡趙全等人，送還把漢那吉，只是顯示了明蒙和好的誠(chéng)意，而明蒙關(guān)系的真正改善，需要明確的協(xié)議和切實(shí)的內(nèi)容與措施。最傳統(tǒng)的就是通貢、互市。這在蒙古俺答汗方面是久已追求的目標(biāo)。所以，隆慶五年（1571年）二月把漢那吉返明后，俺答汗就提出了封王和互市問題，這也與王崇古策劃的第二步打算一致。于是王崇古便將俺答汗的請(qǐng)求上奏朝廷，并明確提出自己的主張，即采取封賜等方式使蒙古納貢。

封貢互市與歸還把漢那吉不同。歸還把漢那吉只是一個(gè)具體事件，而封貢互市涉及到對(duì)蒙政策的根本改變，因而在朝廷的反響更大。王崇古提出具體實(shí)施辦法，分別是：賜封號(hào)官職、定貢額、貢期貢道、立互市、議撫賞之費(fèi)、議歸降等。在高拱、張居正的大力支持下，王崇古的建議得到穆宗批準(zhǔn)，“俺答封貢”終于確定下來(lái)。

隆慶五年（1571年）三月十八日穆宗下詔：封俺答汗為“順義王”，自“俺答封貢”以后，出現(xiàn)了“數(shù)月之間，三陲晏然，一塵不擾，邊氓釋戈而荷鋤，關(guān)城熄烽而安枕，此自古希覯之事而今有之”。因此“俺答封貢”是明蒙關(guān)系根本改善的標(biāo)志。

“隆慶和議”之后，蒙古地區(qū)的面貌也大有改觀。在和平發(fā)展的局面下，俺答汗在土默特興建了庫(kù)庫(kù)和屯城。大型城市的出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)時(shí)的蒙古地區(qū)，以至于后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

明蒙雙方在長(zhǎng)期和平交往中，在思想文化和生活習(xí)俗上，彼此熏染滲透，長(zhǎng)城沿線，“邊人大都五分類夷，五分有京師氣習(xí)”，其影響一直延續(xù)到明末乃至有清一代。此外，明蒙和平的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了蒙古地區(qū)宗教文化的發(fā)展，是其后統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成與北部邊疆鞏固發(fā)展的重要因素?！奥c和議”最終完成其歷史使命，開辟了明蒙間和平融合之新時(shí)代。

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　　　（作者：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟黨史地方志辦公室）