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        節(jié)約土地資源的成效。上世紀(jì)80年代末起，對土地資源的開發(fā)利用出現(xiàn)“三點(diǎn)”特征：各方面各部門乃至各個家庭紛紛使用土地，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中的“熱點(diǎn)”；出現(xiàn)亂占和濫用現(xiàn)象，成為眾人注目的“焦點(diǎn)”；對土地進(jìn)行管理出現(xiàn)許多矛盾困難，成為管理中的“難點(diǎn)”。面對之，應(yīng)通過實(shí)施國家與地方關(guān)于土地管理的法律、條例反映，如1981年，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》，1983年11月又有《關(guān)于制止買賣、租賃土地的通知》，1986年6月頒布實(shí)施的《中華人民共和國土地管理法》，各地土地管理部門予以遵照，在建設(shè)用地方面堅(jiān)持統(tǒng)一管理、計(jì)劃管理、節(jié)約用地、有償用地、農(nóng)用土地優(yōu)先，以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓國有土地使用權(quán)等。對違法占地區(qū)別不同情況，采取不同處理方法：一是處以罰款，補(bǔ)辦使用手續(xù)；二是也處以罰款，將建筑物收歸財(cái)政，未建部分還田；三是仍處以罰款，并強(qiáng)行拆除建筑物。如2005年，河北省共拆除59棟非法占地建起的別墅，造價共數(shù)千萬元，其中數(shù)棟無人認(rèn)領(lǐng)，是強(qiáng)行拆掉的。
        1988年4月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的通知》，各地方黨委和政府也相應(yīng)出臺列有具體措施的文件，加大了巡查力度，在控制非農(nóng)項(xiàng)目占用耕地上取得一些成效。1993年，國務(wù)院辦公廳又有《關(guān)于嚴(yán)格制止亂占濫用耕地的緊急通知》，和《關(guān)于禁止開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地撂荒的通知》，要各地方緊急行動，對亂占濫用現(xiàn)象大查大糾，又有一些進(jìn)展。但其后仍有這類問題，且呈查過不久就又出現(xiàn)之勢。于是2005年，國土資源部下達(dá)指令性通知，對雖已辦征用手續(xù)，但數(shù)至二年之內(nèi)并沒應(yīng)用的土地，一律退還給農(nóng)民。從新聞媒體報道可知，不少地方予以落實(shí)，且不要農(nóng)民退還補(bǔ)償費(fèi)。
        再者，對土地資源遭受的污染進(jìn)行治理，各地也取得一些成效。如河北省棗強(qiáng)縣于70至80年代，先后有三家既危害職工身體健康，又嚴(yán)重污染土地的染料化工企業(yè)建成，論其經(jīng)濟(jì)效益確為萬人同肯，論其對環(huán)境之破壞卻又屬千夫所指。其中一家位于京九鐵路東側(cè)，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，因排放含有毒物質(zhì)的廢水，不僅使一些耕地中的禾苗死亡，而且使“京九鐵路綠色長廊”也有不見綠色的斷帶，還使附近20米左右深的“鍋錐井”水變成黃褐色。鑒于此，農(nóng)民當(dāng)然告狀，輿論也予譴責(zé)，經(jīng)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人做各方面的工作，三家先后停產(chǎn)。不僅保證了農(nóng)民的利益，而且使“綠色長廊”中的“斷帶”有了茁壯的樹苗。
        節(jié)約水資源的成效。為保護(hù)水資源，各地于80年代末開始征收水資源費(fèi)，范圍是城市和農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)生產(chǎn)用水。對超計(jì)劃用水戶，按所超不同比例，分別按原價加1倍、3倍、5倍收取罰款。還有取水許可證制度，即根據(jù)需要和自然條件，準(zhǔn)備增打機(jī)井的，必先辦理審批手續(xù)，否則按造成損失大小處以罰款，并限制或停止使用。對國營、集體、個體打井隊(duì)，在進(jìn)行技術(shù)考核的基礎(chǔ)上，一律頒發(fā)《開發(fā)水資源施工許可證》，并交納管理費(fèi)。對無證施工或不交納管理費(fèi)的責(zé)令停工，并處以罰款。
        起自1993年3月22日的“世界節(jié)水日”，從每年這天與其后的新聞報道中可知，廣大居民節(jié)約生活用水意識普遍增強(qiáng)，各城市、城鎮(zhèn)和用上自來水的農(nóng)村，多數(shù)家庭注意節(jié)約用水。北京市一對老夫婦，自進(jìn)京的1965年起，不僅是衛(wèi)生間里的洗手臉、洗衣服和洗澡用過的水，連廚房里洗菜、洗鍋碗的水都再用以沖馬桶。記者問如此細(xì)是為什么，回答是：“省下的錢并沒多少，主要是省下水那‘命根子’?！?BR>        再者，為保護(hù)水資源，各地都關(guān)停了設(shè)在河渠和湖泊附近的造紙企業(yè)。
        再生資源。有些地方借鑒國外如前述瑞典的經(jīng)驗(yàn)，使垃圾變?yōu)樵偕Y源，如2005年黨中央人民廣播電臺“中國之聲”播送的新聞中，安徽省合肥市的首家私人垃圾處理場，每天有8輛運(yùn)輸車和20余名工人，對運(yùn)到場的近30車?yán)M(jìn)行處理，其中塑料、廢紙等能再利用的全分類揀出，使樹葉、瓜子殼等也被發(fā)酵成肥料出售。已有近30個單位和幾個居民區(qū)，是這家私人垃圾場的服務(wù)對象。河北省石家莊市有個較大的垃圾處理廠，將部分垃圾加工成一種燃料用于發(fā)電，再經(jīng)若干年的發(fā)電量，能約占市區(qū)生活用電的30% 。河北省棗強(qiáng)縣的玻璃鋼產(chǎn)業(yè)，是該縣經(jīng)濟(jì)的第二支柱，其大量下腳料屬固體廢棄物，堆積場設(shè)在距“玻璃鋼城”數(shù)十米遠(yuǎn)的京九鐵路東側(cè)。焚燒時如是東風(fēng)，那滾滾黑煙一部分迎著適時而至的客車鉆進(jìn)車內(nèi)，一部分鉆進(jìn)地道橋竄入“玻璃鋼城”與兩條大街。如此兩年后的2001年10 月，京九環(huán)保復(fù)合材料制品廠，發(fā)明創(chuàng)造成功下腳料再利用技術(shù)，已獲國家專利。到2005年，這一嚴(yán)重公害已基本消除，且使全國另三個屬玻璃鋼基地縣的江蘇武進(jìn)、山東武城、河南沁陽也受其益。

        土地資源的浪費(fèi)。由于前述為保護(hù)耕地的一系列通知，在廣大農(nóng)村亂占濫用土地問題已較少，但在城市和城鎮(zhèn)依然相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在住宅建設(shè)上。2006年11月19日，黨中央人民廣播電臺“中國之聲”就房價越來越高問題的“新聞縱橫”，讓聽眾發(fā)表究竟誰負(fù)責(zé)任的意見，基本共同的意見是房地產(chǎn)開發(fā)商的責(zé)任，在于他們的不規(guī)和違法行為。加之又有被稱“紅色開發(fā)商”的為他們行方便，所以能隨便占地，而后又予“炒賣”，還有其“關(guān)系戶”去買，買后也予“炒賣”，還有中介機(jī)構(gòu)從中牟取暴利，如此“炒”來“炒”去，當(dāng)然價格就越來越高。有的“紅色開發(fā)商”也正是占地或建設(shè)決策官，與房地產(chǎn)開發(fā)商是“非?！标P(guān)系，或裙帶，或曾同學(xué)、同事，或多有經(jīng)濟(jì)過從，當(dāng)然要“雙贏”。政府也有不可推卸的責(zé)任，一是只是忙于建設(shè)市場，忽略監(jiān)督管理；二是其中的“紅色開發(fā)商”，千方百計(jì)從中作祟。如2006年1—5月，全國土地違法案件涉及土地面積12242公頃，同比上升近20%。又如2007年1月4日，建設(shè)部通報的10大案例中，包括房地產(chǎn)開發(fā)公司和其他
公司，也有幾個“紅色開發(fā)商”。
        眾所周知，土地違法治理難的根本原因在于地方政府違法。2006年5月，國土資源部向社會公布：我國的土地違法問題特別嚴(yán)重，2005年全國15個城市70多個縣區(qū)，違法用地宗數(shù)和面積分別占新增建設(shè)用地宗數(shù)和面積的63•8%和52•8%，有的地方甚至高達(dá)90%以上。原因是長期以來，對政府有關(guān)部門的違法用地行為，總是以違反黨紀(jì)、政紀(jì)來處理，很少被追究刑事責(zé)任。
        水資源的浪費(fèi)。我國的水資源總量為2.8億立方米,居世界第六位,但人均占有量僅為2400立方米,為世界人均占有量的20%,居世界第121位,屬13個最貧水的國家之一。而在全國水資源總量中，可開發(fā)利用的水1.1萬立方米?？墒俏覈壳叭甑挠盟恳堰_(dá)5600億立方米，占儲水量的50%以上，到本世紀(jì)中葉，我國用水量即將逼近可儲量的極限。嚴(yán)重的水資源危機(jī)，已經(jīng)威脅到我們的生存與發(fā)展，成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活水平的重要因素。這說明我國是世界上用水最多的國家之一，也是水資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。例如我國每立方米水生產(chǎn)糧食1公斤，而發(fā)達(dá)國家為2公斤。農(nóng)業(yè)灌溉用水真正被有效利用的只占實(shí)際用水量的10%左右，多半都損失在送水過程之中。如河北省棗強(qiáng)縣，水資源可用總量是9774.0萬立方米，年需求總量是14764.9萬立方米，缺5020.9萬立方米，占總需求量的34%。因?yàn)樾杷康?0%為農(nóng)業(yè)所需，所以缺水總量即農(nóng)業(yè)缺水量。其原因即損失在送水過程中。如輸水管道只到地頭，大田都是遲遲流動的漫灌。這種情況并不難解決，因?yàn)?0%的農(nóng)戶有資金，可以使管道向田中延伸，使畦畦都有口，但水資源管理人員于2006年才開始調(diào)查。1998年春，還在63個村實(shí)行大田噴灌，面積共4919公頃，結(jié)果比原地面灌溉擴(kuò)大面積733公頃，純增效益352萬，水效益為176萬元，共節(jié)約澆地成本72.26萬元，與總投資相比，2.15年可收回成本。但問題是利用率低，有的只用過一兩次，有的根本沒用過，原因是責(zé)任田多為2-6米寬的條塊分割，且種植作物不一，需水時間不同。加之以往田間拉運(yùn)裝卸設(shè)備費(fèi)時費(fèi)力，加之農(nóng)產(chǎn)品價格低，還有風(fēng)力風(fēng)向的作用，自然出現(xiàn)受益大小之矛盾，所以當(dāng)年便停止。2003年，部分林果地實(shí)行滴水灌溉，但因太遲慢而不見效，且設(shè)備價格太貴，未幾個月便停止。
        水資源的嚴(yán)重破壞。從宏觀上看，我國長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大水系都有程度不同的污染，其中42%超過三類即飲用水標(biāo)準(zhǔn)。全國設(shè)有監(jiān)測設(shè)備的1200多條河流中，已有850條遭到污染，有50%重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。從微觀上看各地皆有一些實(shí)例，如河北省辛集市的皮革皮毛業(yè)在全國具有較高知名度，不僅在國內(nèi)各地，而且在莫斯科也有數(shù)十家銷售產(chǎn)品和購買原材料的企業(yè)。但多年來出自那“皮革城”的廢水，總是沿石津灌渠湍急奔流，泛著黑色的泡沫，散著刺鼻的腥臭味，去危害以東各縣份。與其最近的冀州市門莊鄉(xiāng)的農(nóng)民用以澆地，致使麥苗全部死掉，以后再也不敢用。又如被稱“華北明珠”的白洋淀，2006年2月、3月發(fā)生的大面積死魚事件，也是這類原因。再如被稱“天下第一灘”的北海銀灘，卻在2006年冬，附近海水被排放的污水染成暗紅色，鹽酸氣味使不少游客掩鼻而過，環(huán)境監(jiān)測人員取樣時，都有喉嚨發(fā)干之感。這么嚴(yán)重破壞水資源的問題治理難之又難，保護(hù)生命之水真是迫在眉睫。
        再者，地方政府浪費(fèi)資金的問題已相當(dāng)嚴(yán)重，如2007年3月全國政協(xié)會議上，上海市社會科學(xué)院終身教授、政府參事翟世鏡委員談到腐敗時怒發(fā)沖冠：“34•5億的上海社?；馂槭裁凑f沒有就沒有了，我們國家的公車消費(fèi)一年要3000個億，公款吃喝要3700個億，公款出國也要3000個億，四分之一的財(cái)政經(jīng)費(fèi)都到哪里去了？不把這個管住，哪里來的和諧社會？！”還有近幾年為節(jié)約財(cái)政支出實(shí)行的“政府采購”，即各部門單位所需均由政府統(tǒng)一購買。在實(shí)施中有的效果并不好，一因?yàn)椴少徣伺c出售商是“非常關(guān)系”而越貴越買，二因?yàn)橹粓D設(shè)備高檔或房舍豪華而甘愿浪費(fèi)。
        從如上所列已能看出在哪些篇章予以反映,還可以從如下幾個視覺進(jìn)行反映：
        1、從節(jié)約意識反映不同地區(qū)自然資源開發(fā)利用中的不同情況。
        2、通過輿論反映某些領(lǐng)導(dǎo)人揮霍浪費(fèi)國家資金的情況。如公款吃喝：“四菜一湯，四盆一缸。表虛內(nèi)實(shí)，糊籠黨中央?！薄澳昴暝略聨缀跆焯煊锌团R賓館；大大小小基本官官免費(fèi)解大饞?！薄敖褚剐φ劼曮E，滿桌剩肴殘酒。試問主持人，卻道報銷依舊。知否？知否？應(yīng)是吏肥民瘦。”
        3、用事實(shí)反映農(nóng)民和不同所有制企業(yè)不同的節(jié)約意識。
        4、通過居民生活消費(fèi)狀況反映不同收入階層的不同節(jié)約意識。
        5、通過不同地區(qū)民俗的各種變化反映不同的節(jié)約意識。

（作者：河北省棗強(qiáng)縣地方志辦公室）