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    任何一種事物都有它產(chǎn)生的歷史和社會背景，而這個歷史條件和社會背景決定事物的發(fā)展變化進(jìn)程。草原110是一種警務(wù)模式，是我們內(nèi)蒙古公安邊防部隊結(jié)合邊境地區(qū)的自然地理、人文社會環(huán)境，在長期工作實踐中總結(jié)出來的集于領(lǐng)導(dǎo)決策和集體智慧的新型警務(wù)模式。它是以公安邊防派出所工作為平臺，以固定、流動警務(wù)室為載體，以通訊技術(shù)為支持，集于管理、防范、打擊、服務(wù)多種職能為一體的警務(wù)工作，是新時期邊境管理工作方式的創(chuàng)新舉措。從功能方面來講草原110具備城鎮(zhèn)110功能的同時也有它獨特的特征：即實施草原110的自然、社會環(huán)境為邊境管理區(qū)；草原110功能上不僅承擔(dān)社會治安管理任務(wù)，還承擔(dān)著邊境管理、為民服務(wù)等諸多任務(wù)。
        所謂和諧社會就是一個社會的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的運行狀態(tài)。具體說就是全體人民各盡所能，各得其所而又能融洽相處的社會狀態(tài)。它的基本特征之一就是社會秩序良好、人民安居樂業(yè)、社會安定團(tuán)結(jié)。草原110的創(chuàng)建和發(fā)展為構(gòu)建內(nèi)蒙古和諧穩(wěn)定社會乃至全國的社會穩(wěn)定將起到不可忽視的作用。
        一、草原110是構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境社會的重要因素之一
        構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境社會的因素是多方面的，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會環(huán)境、自然環(huán)境、社會穩(wěn)定等諸多方面。而穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會最主要的前提，沒有社會穩(wěn)定就很難形成和諧社會。草原110和和諧邊境社會的關(guān)系上，我認(rèn)為草原110是創(chuàng)建和諧穩(wěn)定邊境社會的必要條件之一，它的作用發(fā)揮與否肯定影響構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境社會。而構(gòu)建社會主義和諧社會是我黨我國當(dāng)前和今后一個時期最主要的工作。黨的十六屆四中全會在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定中，專門強(qiáng)調(diào)了“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，正式提出了“社會主義和諧社會”的概念，同時胡錦濤主席先后兩次就“構(gòu)建社會主義和諧社會”發(fā)表重要講話，深入闡述了“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會”重要思想。
        我們公安邊防部隊擔(dān)負(fù)著邊境穩(wěn)定的重任，對構(gòu)建社會主義和諧社會有著不可推卸責(zé)任。從我們內(nèi)蒙古具體情況來看邊境管理區(qū)位于中華人民共和國北疆，接壤俄羅斯和蒙古國、有著36萬平方公里的邊境管理區(qū)、50多萬實有人口、16個出入境口岸。這樣的邊境管理區(qū)社會政治是否穩(wěn)定會影響構(gòu)建和諧社會，也影響落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會這個大局。所以只有維護(hù)好邊境地區(qū)社會穩(wěn)定，才能夠更好地確保全國全社會的穩(wěn)定與和諧，而取得穩(wěn)定的邊境社會環(huán)境離不開公安邊防部門各種警務(wù)活動，特別是草原110這種新型警務(wù)工作模式。它的誕生與發(fā)展有效地彌補(bǔ)了原來僅靠基層部隊民警力量來管理邊境、控制邊境的警力不足實際，有效延伸了邊境管理工作中觸及的范圍。
        草原110克服了惡劣、落后、邊遠(yuǎn)的環(huán)境，很好地為邊境地區(qū)廣大人民群眾提供了隨時隨地向派出所救助、報案的便利條件。因為內(nèi)蒙古邊境地區(qū)及全國陸地邊境管理總的特征是交通、通訊發(fā)展落后、離市（縣、旗）所在地較遠(yuǎn)，甚至有的邊境地區(qū)不適合人類生存的惡劣環(huán)境。因而群眾生產(chǎn)生活有著諸多困難，有時邊境管理區(qū)的居民向派出所報案或求助得不到順利解決，給人民群眾造成巨大的損失。近幾年我區(qū)公安邊防部門基層部隊利用草原110共查處和偵破了1600多起治安案件和刑事案件，查獲偷越國（邊）案件60多起，查獲走私案件案值1400多萬，幫助群眾11800多人次，有力震懾了犯罪分子，確保了邊境地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。由此可見，草原110為構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境社會中發(fā)揮的重要作用。
        二、草原110是為社會、為邊民群眾服務(wù)，時刻體現(xiàn)著“立警為公、執(zhí)法為民”
        草原110是我區(qū)公安邊防基層部隊警務(wù)模式。它是我們公安邊防部隊在邊境地區(qū)實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”的一個重要載體。公安邊防部隊擔(dān)負(fù)著國家邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定的重任，以保護(hù)邊境地區(qū)最廣大人民群眾的根本利益為工作的出發(fā)點和落腳點。因此草原110更多是如何更好地為邊民群眾服務(wù)、如何為他們解決最需要解決的事情。草原110的創(chuàng)建初衷就是為邊民群眾服務(wù)，維護(hù)他們的最根本利益。這樣公安邊防部隊通過草原110警務(wù)模式進(jìn)一步拓寬和提高了邊防派出所為廣大邊民群眾服務(wù)的職能，更好地維持了邊境社會秩序穩(wěn)定，不斷得到人民群眾的滿意和支持。
        三、加強(qiáng)和完善草原110，有利于邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定
        隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，邊境地區(qū)也由原來的封閉式管理轉(zhuǎn)變成開放性管理，邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的態(tài)勢。而邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅為邊民群眾解決了眾多就業(yè)崗位、提高了他們的生活水平，而且創(chuàng)造了很大的社會效益。從草原110的發(fā)展進(jìn)程來看完善工作已進(jìn)入了關(guān)鍵階段，公安邊防部隊充分利用草原110嚴(yán)厲打擊了邊境地區(qū)影響邊境穩(wěn)定的各類違法犯罪分子及敵對勢力，凈化了邊境社會環(huán)境，保障了人民安居樂業(yè)，為邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。這正是構(gòu)建和諧社會的特征在草原110警務(wù)工作中的具體體現(xiàn)。因此我們利用草原110可以加速構(gòu)建和諧邊境社會的目標(biāo)，而和諧穩(wěn)定的邊境社會也能促進(jìn)草原110的發(fā)展。目前草原110警務(wù)已經(jīng)被納入各級黨委政府的重要議事日程，進(jìn)入了快速度、高質(zhì)量發(fā)展階段。我們公安邊防部門借此機(jī)遇在當(dāng)?shù)攸h委政府指導(dǎo)下，充分調(diào)動社會各界力量，利用各種傳媒，大力宣傳草原110警務(wù)，使草原110深入人心，達(dá)到全社會熟知的維護(hù)邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要手段。
        綜上所述，草原110警務(wù)工作是一項基礎(chǔ)性、長期性、有效性的邊境管理工作手段，它的覆蓋面的大小，利用率的高低，將影響管理與服務(wù)職能的延伸，從而關(guān)系到構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境社會和創(chuàng)建全面建設(shè)小康社會這一大局。因此，草原110能有效促進(jìn)和諧穩(wěn)定邊境社會的進(jìn)程，而和諧穩(wěn)定的邊境社會對草原110警務(wù)的完善有著重要的作用。