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朱佳木

(2009年3月13日)

同志們：

首先，我代表中國地方志指導(dǎo)小組，熱烈祝賀第五次全國省級方志工作機構(gòu)主任年度會議召開，衷心感謝福建省和廈門市政府對這次會議給予的大力支持。

這次會議是在第四次全國地方志工作會議開過四個月之后召開的，因此，除了總結(jié)去年工作和研究今年工作之外，一個重要的內(nèi)容是交流各地學習、傳達、貫徹、落實第四次工作會議精神的經(jīng)驗，進一步推動全國地方志工作按照第四次工作會議的精神向前發(fā)展。

下面，我借這個機會談兩個問題。

一  什么是第四次工作會議的精神

要領(lǐng)會第四次工作會議的精神，我認為應(yīng)當從以下兩個方面入手。

第一，弄清會議的背景和它所面臨的形勢和任務(wù)

第四次工作會議是在全黨全國正全面貫徹黨的十七大精神、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以及全國第二輪修志工作全面展開的背景下召開的。它面臨的形勢是新中國成立后的大規(guī)模首輪修志已基本結(jié)束，地方志工作由過去經(jīng)驗不多變?yōu)榻?jīng)驗豐富，需要總結(jié)消化；由過去靠文件推動變?yōu)椴饺敕ㄖ苹壍?，需要依法修志；由過去單純修志變?yōu)樾拗九c編纂年鑒、整理舊志、開發(fā)方志資源、研究方志理論并行，需要統(tǒng)籌兼顧；由過去編纂規(guī)劃、質(zhì)量標準不夠規(guī)范變?yōu)橹饾u規(guī)范，需要乘勢推進；由過去地方志資源開發(fā)利用主要依賴報刊、電視變?yōu)橹饕\用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)化等手段，需要加強建設(shè)。它面臨的任務(wù)是深入總結(jié)第三次工作會議之后七年來的工作，全面推進大體以上世紀70年代末80年代初至上世紀末本世紀初，即改革開放頭20年為記述對象的第二輪修志，力爭利用第五次工作會議之前的五年時間，把地方志工作提升到一個新的水平，為2020年左右完成第二輪修志和啟動第三輪修志打下堅實基礎(chǔ)。

第二，弄清會議的主要收獲

在第四次工作會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東和全國政協(xié)副主席、中國社會科學院院長、中國地方志指導(dǎo)小組長陳奎元作了重要講話，我代表指導(dǎo)小組作了工作報告，一些省級單位的地方志機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作了大會發(fā)言。我在工作報告中，根據(jù)地方志工作七年來的實際，歸納了十個主要成績，指出了存在的四點不足，總結(jié)了五條新鮮經(jīng)驗，并提出了今后五年的七項主要任務(wù)。代表們普遍反映，這次會議的意義比較大，收獲比較多。那么，什么是最主要最需要我們牢記在心的收獲呢?我考慮有以下六個：

一是會議進一步明確了地方志工作對提升國家軟實力的意義和各級政府在貫徹《條例》、保證依法修志上的責任。劉延東同志在講話中指出：“一個國家、一個民族不僅要有經(jīng)濟實力，而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，進一步推進地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力具有十分重要的意義?！彼€指出：“《地方志工作條例》確立了地方志在經(jīng)濟社會發(fā)展中的法律地位，是新編地方志工作開展以來，第一部地方志工作的全國性法規(guī)。”“地方志編修是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要人力、財力的綜合支撐。各地要按照《地方志工作條例》規(guī)定，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全修志機構(gòu)，把修志工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保證必要投入，改善修志工作條件，改善志書收藏條件。……要關(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊伍。對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵?！边@是繼2006年國務(wù)院頒發(fā)《地方志工作條例》以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作重要性的又一次明確表態(tài)和對各級政府貫徹《條例》所提出的最為明確的要求。

二是會議進一步明確了科學發(fā)展觀是地方志工作的指導(dǎo)方針。陳奎元同志在講話中指出：“科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是指引地方志事業(yè)繁榮發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。地方志工作者要把地方志工作與當前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，增強以中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作的自覺性和堅定性，使我們的工作更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，更深刻地體現(xiàn)社會主義核心價值體系的內(nèi)涵，更充分地融入社會主義先進文化建設(shè)的進程?！边@是迄今為止，中國地方志指導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作指導(dǎo)方針最為明晰的表述。

三是會議進一步明確了志書編纂質(zhì)量是志書的生命。陳奎元同志指出：“質(zhì)量是志書的生命，必須始終堅持質(zhì)量第一的原則。志書質(zhì)量是一個綜合體系，涉及方志理論和編纂實踐的許多方面，指導(dǎo)思想是否正確，體例是否科學，內(nèi)容是否全面，記述是否準確，時代和地域特點是否鮮明，資料是否翔實，文風是否端正等等，這些都是衡量一部志書質(zhì)量高下的基本標準。我們要把提高質(zhì)量貫穿于地方志工作的全過程。要堅持質(zhì)量第一，進度服從質(zhì)量，嚴把資料關(guān)、體例關(guān)、史實關(guān)、保密關(guān)和審核關(guān)。志稿形成后，要仔細推敲，反復(fù)打磨，廣泛征求各方面意見，認真加以修改完善，不要為了趕進度、急于出版而降低志書的質(zhì)量標準，更不能為限期完成任務(wù)而草率收場，使質(zhì)量不高甚至粗制濫造的志書出版發(fā)行。這是關(guān)系地方志成敗的根本問題，只講編纂進度，不注重志書質(zhì)量，不僅不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且會失去其存史的意義。中國地方志指導(dǎo)小組在第二輪修志工作全面開展的時機，制定出臺《關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》和《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，就是針對目前業(yè)已出現(xiàn)的某些重進度、輕質(zhì)量的不良苗頭，從總體上對提高志書質(zhì)量提出的統(tǒng)一標準和要求，這是加強志書編纂規(guī)范、確保志書質(zhì)量的重要舉措。我們一定要從地方志的價值和使命的高度，把提高志書的編纂質(zhì)量作為地方志工作頭等重要的大事來抓?！?/SPAN>

四是會議進一步明確了加強方志理論研究、建立和完善方志學學科體系是推動方志編纂實踐深入發(fā)展的重要途徑。陳奎元同志指出：“在方志編纂實踐中，方志理論不斷豐富和完善，取得許多成果。我們要注重處理好方志理論研究和編纂實踐的關(guān)系，認識到兩者同等重要。為方志編纂提供理論指導(dǎo)，是方志理論研究的根本任務(wù)，也是衡量方志理論研究是否成熟的重要標志。方志理論研究首先要堅持以歷史唯物主義理論為指導(dǎo)，要學習借鑒傳統(tǒng)的方志理論，同時要與方志編纂緊密結(jié)合，從實踐中創(chuàng)新理論，在應(yīng)用中建立和完善方志學學科體系。新編方志與古代傳下來的方志，有一脈相承的關(guān)系，也有截然不同的面貌和特征，堅持繼承和創(chuàng)新的結(jié)合，既能解決地方志工作中的具體問題，推動方志編纂實踐的深入，又能體現(xiàn)方志理論和學科建設(shè)的真正價值和意義，符合地方志事業(yè)發(fā)展對方志理論研究的客觀要求?！?/SPAN>

五是會議進一步明確了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。陳奎元同志指出：“發(fā)揮志書的社會效益，是地方志服務(wù)當代、惠及后世的重要任務(wù)，也是事業(yè)不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在動力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務(wù)來抓，積極探索用志的新路子和新方法。方志工作部門要有意識地培養(yǎng)懂得現(xiàn)代信息技術(shù)的人才，對方志資源分門別類做好開發(fā)利用的前期準備工作。既要搭建自身的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，也要加強與當?shù)財?shù)據(jù)庫和網(wǎng)站的合作，將方志機構(gòu)收藏的各種有價值的信息資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式，通過方志館、網(wǎng)站等平臺，廣泛提供給社會共享。還可以采取走出去的辦法，借助公信力較高的信息網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，加大地方志資源的宣傳推介力度，擴大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價值，為地方志事業(yè)的發(fā)展營造良好的社會氛圍。”

六是會議進一步明確了加強地方志工作隊伍建設(shè)、努力培養(yǎng)高素質(zhì)修志人才是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。陳奎元同志說：“編纂地方志是一項專門學問，沒有高素質(zhì)的人才和隊伍，修志工作無法正常開展，編纂高質(zhì)量的志書就更無從談起。必須高度重視人才選拔和培養(yǎng)工作，在專業(yè)化修志隊伍建設(shè)方面下大力氣?！薄耙晟婆囵B(yǎng)、教育和獎勵人才工作機制，為引進優(yōu)秀的專業(yè)修志人員創(chuàng)造良好的條件?！薄耙獙I(yè)修志人員進行定期的崗位培訓和繼續(xù)教育，豐富他們的專業(yè)知識，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要選好精通業(yè)務(wù)、熟悉地情、具有豐富修志經(jīng)驗的主編和主筆，培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)和理論功底，又具有實踐能力的修志人員?！薄耙掌渌麑W科的專家學者共同參與修志工作?！薄芭υ炀鸵恢Ъ扔休^高政治素質(zhì)，又有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的修志隊伍?！?/SPAN>

只要把以上兩個方面，即會議的背景、面臨的形勢和任務(wù)，以及主要收獲加以綜合觀察，我們便不難看出，第四次工作會議的主要精神就是：在黨的十七大精神指引下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《地方志工作條例》，在認真總結(jié)首輪修志經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進二輪修志和年鑒編纂、舊志整理，利用今后五年左右時間，使志書質(zhì)量、方志學研究、地方志數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和修志隊伍的素質(zhì)有一個明顯的變化，為地方志工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。其中最根本最核心的一條是，要用科學發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作，促進依法修志和志書編纂質(zhì)量的提高。

二  傳達貫徹第四次工作會議精神

應(yīng)當注意哪些問題

這次會議之前，中指組辦公室給我送了幾份會議材料。從中看出，各地對第四次工作會議精神的傳達貫徹，具有行動快、層次高、范圍廣、聲勢大的特點。例如，工作會議之后，北京市志辦立即向市主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并先后召開主任辦公會、全體干部會、市志主編工作會，對會議精神進行傳達。市長郭金龍還在市政府常務(wù)會議上聽取了關(guān)于全國會議情況的匯報，研究了北京市貫徹會議精神的有關(guān)問題，要求全市有關(guān)部門進一步提高思想認識，以到位的組織工作、精確的文字表達，扎實做好地方志編纂工作。隨后，他又出席了為貫徹第四次工作會議精神而召開的市第六屆地方志編委會擴大會議，并就北京市如何落實國務(wù)院《條例》和本市《實施辦法》、健全修志機構(gòu)、加強修志隊伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機制、處理好部門中心工作與修志工作關(guān)系等問題講了話。在此基礎(chǔ)上，北京市于今年1月初又召開了全市地方志工作會議，對全國會議精神進行傳達。廣東省史志辦于會后立即召開黨組會、全辦中層干部會和干部大會進行傳達，同時向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。今年2月，廣東召開了全省依法修志工作電視電話會議，傳達全國會議精神，要求把它們落實到今年和今后幾年的工作安排之中。山西省史志研究院在會后第一時間，分別向省委分管副書記和省政府分管副省長作了專題匯報，并組織方志所的全體同志學習會議文件，同時下發(fā)了關(guān)于在全省方志系統(tǒng)學習貫徹全國會議精神的通知。去年12月，山西召開了全省貫徹落實會議精神的市級方志機構(gòu)主任會，分管副省長到會講話。隨后，各市迅速向各自分管市長匯報，引起了他們的高度重視。太原市市長在年初兩會上的《政府工作報告》中，專門提到了地方志工作。朔州市邊傳達邊貫徹，使方志辦機構(gòu)這個長期懸而未決的問題得到了解決。安徽等省今年年初也召開了全省方志辦主任會議，傳達貫徹全國會議精神，分管副省長到會講了話。這些說明，全國省級單位的志辦主任隊伍確實是一支愛崗敬業(yè)并且特別能戰(zhàn)斗的隊伍，地方志工作在省級單位黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位確實比過去有了很大提高，地方志事業(yè)確實越來越呈現(xiàn)出蒸蒸日上、欣欣向榮的氣象。

同時，我們也要看到，截至目前，為傳達落實貫徹第四次工作會議精神而召開轄區(qū)地方志工作會議或三級志辦主任會議的省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，合計只有23個，占省級單位的70％；尚有占全國30％的9個省級單位，沒有召開轄區(qū)地方志工作會議或三級志辦主任會議。即使開過轄區(qū)會議的單位，所屬市、縣也沒有都做到層層傳達貫徹。因此，繼續(xù)搞好第四次工作會議精神的傳達貫徹，仍然是今年地方志工作系統(tǒng)的一項重要工作。下面，我就如何搞好傳達貫徹問題，再講幾點意見。

第一，要把傳達貫徹第四次工作會議精神與開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來

        前面講了，第四次工作會議最根本最核心的精神，就是要用科學發(fā)展觀指導(dǎo)地方志工作。而當前全黨正在進行的學習實踐活動，其宗旨也是為了把科學發(fā)展觀落實到各項工作中去。所以，傳達貫徹第四次工作會議精神，與開展學習實踐活動，目標是一致的。地方志工作系統(tǒng)應(yīng)當把傳達貫徹第四次工作會議精神，作為開展學習實踐活動的載體之一；同時，要用開展學習實踐活動，促進第四次工作會議精神的傳達貫徹。正如劉延東同志在講話中所說：“要進一步明確在新的歷史條件下全面開創(chuàng)地方志工作新局面所面臨的新課題、新任務(wù)，著力改變不適應(yīng)、不符合地方志事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展、以及廣大修志工作者反映強烈的突出問題；要把解決問題與建立長效機制緊密聯(lián)系起來，從地方志工作和事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新體制機制，建立健全相關(guān)制度，進一步提高地方志工作水平，推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！睆牟牧仙峡?，許多已開展了學習實踐活動的地方志工作機構(gòu)，正是這樣做的?，F(xiàn)在，參加第一批學習實踐活動的黨中央和省級單位的活動業(yè)已結(jié)束，由地市級參加的第二批學習實踐活動剛剛拉開序幕。無論是搞完活動還是正在進行活動的地方志工作機構(gòu)，都應(yīng)當用這一要求抓整改措施的制定和落實。凡是沒有這樣做的單位，應(yīng)當補上這一課。

第二，要把原原本本傳達第四次工作會議文件、逐項落實會議要求與按照本地實際情況創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來

第四次工作會議的幾個主要文件，都是對過去七年來地方志工作經(jīng)驗的總結(jié)，是全國方志工作機構(gòu)智慧的結(jié)晶，地方志系統(tǒng)廣大干部職工心血的凝聚。其中，劉延東同志的講話是從國務(wù)院角度講的，陳奎元同志的講話和我的工作報告是從中國地方志指導(dǎo)小組角度講的。無論哪個角度，都是就全國范圍而說的。因此，我們一方面要重視其中觀點和要求的普遍意義，不要借故本地情況特殊而忽略對文件的傳達貫徹，更不要蜻蜓點水，敷衍了事；另一方面，在傳達貫徹中又要注意結(jié)合本地實際情況，有所發(fā)明，有所創(chuàng)新，不要照本宣科，更不要只當收發(fā)室、傳達室。在這方面，有些省志辦做得很好。例如，第四次工作會議提出“四個不足”，有的省志辦從本地情況出發(fā)，又提出了沒有根本改變“一本書”傳統(tǒng)工作模式的問題。第四次工作會議提出要進一步貫徹落實《條例》，有的省志辦便提出，要會同省法制辦等部門組織對全省縣級以上政府貫徹《條例》和本省《規(guī)定》情況進行一次全面檢查。第四次工作會議提出要把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置，特別要選好志書的主編和總纂，有的省志辦又進一步醞釀出臺“駁回重修”制度，建立專兼職結(jié)合的專家評審隊伍；按照方志出版社精品工程的標準，抓好樣板志稿的培植。第四次工作會議提出加強地方志隊伍建設(shè)，有的省志辦便提出要調(diào)整充實具有本省特色的“八個一優(yōu)秀”評選內(nèi)容和辦法，向基層傾斜，完善評先樹優(yōu)的激勵機制；開展業(yè)務(wù)培養(yǎng)系統(tǒng)工程，制訂人才培養(yǎng)長期規(guī)劃，整體提高全省修志人員的業(yè)務(wù)和理論水平。所有這些，都是把第四次工作會議精神與本地實際相結(jié)合的表現(xiàn)，值得各地學習推廣。

第三，要把著眼當前與規(guī)劃長遠結(jié)合起來

從全國范圍看，現(xiàn)在距離第二輪修志結(jié)束還有十年左右時間；從第四次工作會議對工作的部署看，所需時間也有五年之多。但是，從會議對志書質(zhì)量和各項工作的要求上看，要想高標準完成第二輪修志工作，全面實現(xiàn)會議提出的目標，時間是非常緊張的。因此，必須珍惜每一天，以只爭朝夕的精神，抓緊對會議精神的傳達貫徹(目前距離會議已過去四個月)；并且一邊傳達，一邊結(jié)合本轄區(qū)本單位實際，逐項落實會議提出的要求。首先，各地要根據(jù)會議精神，搞好今年的工作計劃，努力做好今年的工作。與此同時，建議各級地方志工作機構(gòu)著手制定本單位今后五年的工作規(guī)劃，這也是貫徹第四次工作會議精神的題中應(yīng)有之義。古人說：“不謀全局者，不足謀一域；不謀長遠者，不足謀一時?！钡胤街竟ぷ魍瑯尤绱恕Ｋ^制定規(guī)劃，也就是根據(jù)會議提出的今后五年工作方針和主要任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)本單位實際，提出自己在今后五年的工作方針、主要任務(wù)和進度安排。例如，我考慮在今后五年內(nèi)，僅中指組辦公室就有十項任務(wù)是必須完成的：一是督促各地完成首輪修志的掃尾工作，以調(diào)研、考察、發(fā)文件等形式，促進難點問題的解決，推動首輪修志的最終完成；二是組織對已出版的第二輪志書的評獎活動，啟動方志出版社的精品工程，促進志書質(zhì)量的提高；三是組成《地方志百科全書》編委會，著手制定編纂方案，進行編纂的組織工作，以此推動方志理論的系統(tǒng)化、規(guī)范化，促進方志學的學科建設(shè)；四是召開全國方志理論研討會，促進方志理論研究的廣泛開展和深入發(fā)展；五是做好國務(wù)院交辦的《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂的組織協(xié)調(diào)和其中“總纂”的編纂，確保11卷能全部、高質(zhì)量、按時出齊；六是完成中國地方志協(xié)會的換屆工作，使協(xié)會充分發(fā)揮作為方志學術(shù)研究與交流平臺的作用，加強全國方志界工作者和學者的聯(lián)系與合作；七是成立地方志系統(tǒng)的年鑒學會；八是建立中國地方志網(wǎng)站，爭取全國地方志數(shù)據(jù)庫、年鑒數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模；九是建成并啟用國家方志館；十是加強地方志辦公室自身建設(shè)，使機關(guān)無論在健全規(guī)章制度、嚴格工作程序、提高辦文水平上，還是在人員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作作風上，都能有一個新的明顯的改觀?？梢?，對于中指組辦公室來說，未來五年的任務(wù)非常繁重，時間并不寬裕。因此，要有一個五年規(guī)劃，對什么時候干什么，怎么干，要作出具體安排。我想，各地地方志工作機構(gòu)的情況也都差不了多少，也都需要把未來五年的規(guī)劃做好，然后報經(jīng)上級審批，以便作為今后工作的依據(jù)，分步實施，逐件落實。

第四，要把整體推進與重點突破結(jié)合起來   

第四次工作會議提出的任務(wù)雖然很多，但每一項都是不可或缺的。例如，深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)推動地方志工作法制化建設(shè)，全面推進二輪修志，盡快完成首輪修志的掃尾工作，正確處理質(zhì)量第一與抓緊進度的關(guān)系，深化方志理論研究，加強地方志資源的開發(fā)利用，努力實現(xiàn)地方志資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進一步搞好地方志隊伍建設(shè)，全面提高修志人員素質(zhì)，等等。所有這些任務(wù)，哪一項不是我們必須做好的呢?因此，貫徹第四次工作會議精神，應(yīng)當是全面的，而不是片面的；是整體推進的，而不是零敲碎打的。但是，同時又必須看到，各地情況并不完全一樣，各有各的特點。因此，在整體推進時，要抓住自己的薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取先行突破。例如，目前有15個省、自治區(qū)、直轄市尚未實現(xiàn)本地的地方志立法，這些地方在制定規(guī)劃時，就可以考慮把爭取本地立法，作為突破的重點。再例如，目前還有15個省、自治區(qū)、直轄市沒有完成首輪修志任務(wù)(西藏首輪和二輪合修)，這些地方在制定規(guī)劃時，就可以考慮把全面完成首輪修志掃尾工作，作為突破的重點。再例如，目前許多省、市和縣出版了第二輪志書，這些地方在制定規(guī)劃時，就可以考慮把加強志稿審讀、嚴格志稿驗收、提高質(zhì)量標準，作為突破的重點?？傊?，要學會“彈鋼琴”，既要注意“樂曲”的完整性，又要突出“主旋律”，通過抓重點抓關(guān)鍵來帶動全局。這也是科學發(fā)展觀的要求。

以上意見，謹供大家在傳達貫徹第四次工作會議精神時參考。

今年是新中國成立60周年，在此，我想順便談?wù)劶訌姽埠蛧费芯颗c地方志工作之間聯(lián)系與合作的問題。方志學屬于史學還是屬于地理學、編纂學，抑或是獨立于其他學科之外的學問，學術(shù)界尚有不同看法，對此可以繼續(xù)討論。但是，多數(shù)人認為，方志學屬于史學范疇，是史學的一個分支學科。有人甚至認為，方志體不過是中國古代史籍中，除紀傳體、編年體、紀事本末體、典志體、史地體之外的又一種體裁。舊志中的《華陽國志》、《太平寰宇記》等，便是史籍中方志體的典范?？梢?，在我國，歷史編撰與地方志編纂具有天然的聯(lián)系。另外，當前二輪修志基本上記述的是上世紀70年代末以后的事情，就是說，新編地方志工作地對象，早已進入到1949年新中國成立后的歷史領(lǐng)域。因此，共和國史研究，特別是當代地方史編纂的時空范圍，與地方志工作已經(jīng)越來越趨于一致。事實上，在有的省份，當代史研究部門就放在地方志工作機構(gòu)之中。2007年，當代中國研究所與陜西省志辦還合作舉辦過學術(shù)會議。今后，當代地方史研究、國史研究與地方志工作部門的關(guān)系一定會更加密切，合作的空間一定會更加廣闊。國史學會和地方志協(xié)會今年都要換屆，我建議利用這個機會，相互加入對方的學術(shù)團體，以便于彼此參加對方的學術(shù)活動，共同開展對新中國歷史資料的收集、整理和研究工作，使雙方的資源優(yōu)勢在互補中得到充分發(fā)揮。

最后，祝會議取得圓滿成功，祝各位工作順利，身體健康!

謝謝大家。