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高京齋

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上首次提出并深刻闡釋了偉大建黨精神，在黨的十九屆六中全會上號召全黨要“大力弘揚(yáng)偉大建黨精神”。偉大建黨精神是黨的精神之源，經(jīng)過新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代的錘煉和洗禮，歷久彌堅、光芒四射，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，是激勵我們奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。

改革開放以來，在馬克思主義指導(dǎo)下，在黨中央的高度重視下，包括年鑒事業(yè)在內(nèi)的地方志事業(yè)賡續(xù)傳承、傳承文脈、改革創(chuàng)新、發(fā)展壯大，取得了重大成就。尤其是黨的十八大以來，地方志工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心工作確定目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著進(jìn)展，地方志事業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。年鑒工作作為其中的排頭兵、領(lǐng)頭羊，在“年鑒全覆蓋”、質(zhì)量建設(shè)、理論研究、人才隊(duì)伍、開發(fā)利用等很多方面，取得了全方位、開創(chuàng)性的重要成績。比如：到2020年底如期實(shí)現(xiàn)省市縣三級綜合年鑒編纂出版全覆蓋，第一次真正實(shí)現(xiàn)了省省有鑒、市市有鑒、縣縣有鑒，是年鑒發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件；先后出臺《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》及《補(bǔ)充規(guī)定》，持續(xù)深化年鑒質(zhì)量規(guī)范建設(shè)；實(shí)施中國年鑒精品工程，從2016年開始連續(xù)6年舉辦全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）評審活動，年鑒質(zhì)量建設(shè)之路越走越寬廣；2017年10月創(chuàng)刊的《中國年鑒研究》季刊，2020年榮獲國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻(xiàn)中心頒發(fā)的“最受歡迎期刊”“最受歡迎新刊”榮譽(yù)，年鑒理論研究平臺的影響力日益增強(qiáng)；等等。

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，中華民族第二個百年奮斗新征程已經(jīng)開啟。黨的十九屆六中全會對傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出了明確要求，地方志事業(yè)處于歷史上最好的發(fā)展時期，地方志的定位作用、職責(zé)任務(wù)、工作思路被賦予新的歷史意義和時代內(nèi)涵。隨著到2020年“兩全目標(biāo)”基本完成，在較長的一段時間內(nèi)“編鑒”這項(xiàng)主業(yè)的地位和作用更加突出，年鑒事業(yè)發(fā)展迎來了一個寶貴的重要窗口機(jī)遇期。中國地方志指導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期要持續(xù)鞏固年鑒全覆蓋成果，深化年鑒質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地方綜合年鑒編纂工作。我們要準(zhǔn)確把握新時代包括年鑒工作在內(nèi)的地方志工作的開展方向，緊緊抓住大有可為的發(fā)展契機(jī)，充分調(diào)動廣大年鑒工作者的積極性、主動性，堅持順應(yīng)新時代、記錄新時代、服務(wù)新時代，擔(dān)當(dāng)起“為黨立言、為國存史、為民修志”的職責(zé)，不斷推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向

年鑒工作必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述為根本遵循。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前年鑒工作還存在一些不容忽視的問題和短板，實(shí)現(xiàn)的“年鑒全覆蓋”目前只是解決了“有沒有”的問題，一些地方無機(jī)構(gòu)、無編制、無人員的情況依然存在，持續(xù)鞏固“一年一鑒，公開出版”、全面追求“好不好”的壓力仍然非常艱巨，年鑒事業(yè)發(fā)展的根基還比較薄弱。因此，必須毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，在適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革特別是一些地方黨史、地方志、檔案等部門“二合一”“三合一”的新形勢下，進(jìn)一步理順、健全領(lǐng)導(dǎo)和管理地方志工作的體制機(jī)制，為包括年鑒事業(yè)在內(nèi)的地方志事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的思想指導(dǎo)、政治引領(lǐng)和組織保障。廣大年鑒工作者要深刻認(rèn)識黨的十九屆六中全會的重大意義，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)將“兩個確立”體現(xiàn)在年鑒工作各個方面，確保年鑒事業(yè)始終沿著正確方向不斷前行。

二、堅持以精品奉獻(xiàn)人民，唱響服務(wù)新時代的主旋律

年鑒不僅承擔(dān)著記錄新時代、書寫新時代的光榮職責(zé)，而且還承擔(dān)著謳歌新時代、服務(wù)新時代的偉大使命。做好年鑒工作必須立足新時代，與時代同步伐。要把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個時代主題，如實(shí)記錄好黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的光輝歷程和豐功偉績，把中華民族走向復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大進(jìn)程客觀、全面地載入史冊。要以服務(wù)新時代為主線，緊扣時代需求，通過年鑒的年度科學(xué)記錄及時回答“時代之問”，深刻揭示時代發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，講清楚歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢，闡釋好中國精神、中國價值、中國力量，為國家發(fā)展、民族復(fù)興、人民幸福提供更基本、更深沉、更持久的力量。比如：省市縣三級綜合年鑒2021年卷要全面客觀系統(tǒng)記錄2020年全國人民在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成“十三五”規(guī)劃，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，以及抗擊新冠肺炎疫情奪取重大戰(zhàn)略成果、戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害等一系列偉大成就；2022年卷要全面客觀系統(tǒng)記錄2021年全國人民在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，全面建成小康社會，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成果，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃良好開局等一系列偉大成就。要堅持以精品奉獻(xiàn)人民，全力打造堪存堪鑒，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的高質(zhì)量年鑒成果。要仔細(xì)聆聽時代聲音，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，把年鑒資源開發(fā)利用工作擺到更加重要位置，增強(qiáng)公共服務(wù)意識和服務(wù)能力，提高公共服務(wù)效益和水平。

三、堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，奮力譜寫年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

廣大年鑒工作者要以有為謀有位，努力夯實(shí)年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，就要轉(zhuǎn)變思維方式，提升思維層次，從務(wù)實(shí)的理論、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化的人才、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度等方面發(fā)力，持續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)頭羊和主力軍作用。要善于總結(jié)、科學(xué)謀劃，召開2022年全國年鑒研討會，系統(tǒng)總結(jié)“十三五”以來的年鑒工作經(jīng)驗(yàn)，修改完善并推動《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》出臺及貫徹落實(shí)，研究制定《關(guān)于新時代年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，繪制好年鑒事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖，既統(tǒng)籌全局，又把握關(guān)鍵，牢牢把握住發(fā)展的主動權(quán)，下好先手棋。要持續(xù)推動鞏固“一年一鑒，公開出版”成果，繼續(xù)堅持“年鑒全覆蓋”半年通報制度，加強(qiáng)調(diào)研與督查，進(jìn)一步夯實(shí)年鑒事業(yè)發(fā)展的根基。要繼續(xù)實(shí)施好中國年鑒精品工程，啟動精品年鑒區(qū)域試點(diǎn)工作，開展“精品年鑒品讀季”活動，努力確立年鑒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“十三五”以來全國年鑒質(zhì)量抽查活動，進(jìn)一步對年鑒質(zhì)量建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，在年鑒質(zhì)量建設(shè)上有新的作為。要繼續(xù)深化年鑒理論研究，辦好《中國年鑒研究》期刊，編纂《年鑒編纂教程》，舉辦第六屆全國年鑒論壇，進(jìn)一步為構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的年鑒學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系提供助力。要扎實(shí)推動年鑒工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對各類專業(yè)年鑒編纂的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，努力實(shí)現(xiàn)年鑒事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。新征程已經(jīng)開啟，作為中華民族偉大復(fù)興之路的參與者、見證者、記錄者，我們要積極響應(yīng)黨中央號召，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，準(zhǔn)確把握年鑒事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，全面提升年鑒事業(yè)服務(wù)新時代水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（本文作者為中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記。來源：中國地方志指導(dǎo)小組辦公室）