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所謂的《阿旗簡報(bào)》是民國時(shí)期在阿拉善旗首次創(chuàng)辦的刊物。為此，本人以阿拉善左旗檔案館保存的有關(guān)歷史檔案資料為依據(jù)簡要介紹〈阿旗簡報(bào)〉的籌備工作以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、發(fā)行等當(dāng)時(shí)有關(guān)方面的情況。民國時(shí)期，阿拉善旗一直保留了封建王公世襲統(tǒng)治制度，因此，第九位旗王塔旺布魯格札勒和末代王爺達(dá)理札雅，仍稱阿拉善旗的札薩克親王。在此期間，因受外圍影響在政治制度方面雖然沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，但也發(fā)生過很多變化，如原來的親王旗衙門改為阿拉善旗政務(wù)處或阿拉善霍碩特旗旗政府，國民黨在阿拉善旗設(shè)立了區(qū)黨部、軍事專員辦事處、電報(bào)局、衛(wèi)生所等一些機(jī)構(gòu)，參與全旗方方面面的事務(wù)?！栋⑵旌唸?bào)》是由中國國民黨中央派駐阿拉善旗區(qū)黨部直接負(fù)責(zé)籌辦的。1940年8月，由達(dá)理札雅在阿拉善旗定遠(yuǎn)營(今巴彥浩特)親自主持組建了《中國國民黨中央直屬阿拉善旗區(qū)黨部》(1944年以后，改為特別黨部)。首任書記白金山，蒙古族，是由國民黨中央組織部“邊疆黨務(wù)處”總干事調(diào)任的。1943年6月11日繼任書記由察哈爾蒙旗黨務(wù)特派員辦事處特派員王枕華充任。

    1943年3月12日，成立了阿拉善旗實(shí)驗(yàn)簡報(bào)社籌備處。當(dāng)日，黨中央宣傳部阿拉善旗實(shí)驗(yàn)簡報(bào)社致阿拉善旗政府的公函中：“案奉中國國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)宣傳部渝32興字第00九七三號(hào)函發(fā)黨中央宣傳部籌設(shè)簡報(bào)計(jì)劃飭遵照籌設(shè)阿旗實(shí)驗(yàn)簡報(bào)等……于本年三月十二 日借國立實(shí)驗(yàn)學(xué)校成立籌備處等”。還有一份詳細(xì)的創(chuàng)辦本旗日?qǐng)?bào)方案中寫道：“擬定名稱為阿拉善旗日?qǐng)?bào)(漢蒙文合刊)……本旗無通訊社，消息來源困難，關(guān)于時(shí)事方面之消息，擬將旗府現(xiàn)存收音機(jī)即日裝設(shè)，每日于廣播時(shí)派人聽取記錄，擇要編登次日?qǐng)?bào)，以供眾覽。其他如社論，附刊文字等除撰寫外亦可轉(zhuǎn)載各大報(bào)名論名著……將來辦有成績，讀此眾多時(shí)可與蘭州黨中央社接洽，每日選擇重要時(shí)事新聞，由電報(bào)局利用軍用電臺(tái)傳達(dá)，籍以充實(shí)內(nèi)容”。經(jīng)費(fèi)問題仍然是當(dāng)時(shí)的重要問題，該計(jì)劃中：“創(chuàng)辦之初，  自應(yīng)需用一筆巨費(fèi)，如薪金稿費(fèi)、辦公費(fèi)、紙張費(fèi)、印刷費(fèi)、電費(fèi)等。但彌補(bǔ)之方法亦多。蓋定遠(yuǎn)營各機(jī)關(guān)商號(hào)眾多，可規(guī)定一定報(bào)費(fèi)，由旗政府強(qiáng)迫訂閱，此系文化事業(yè)，如商人明白大義，必不反對(duì)也。如開辦費(fèi)一時(shí)不易籌措，除旗府之定額補(bǔ)助外，以由旗府貸給試辦，計(jì)用收音機(jī)時(shí)每日補(bǔ)助五千元已足。報(bào)紙日出一大張(即現(xiàn)用十行紙之張大)日印三百份，各巴格、各商號(hào)、各機(jī)關(guān)、已夠分配，以五十張為贈(zèng)送，二百五十張可以收費(fèi)……”。組織機(jī)構(gòu)方面：“社長一人(由王爺或協(xié)理兼)總編輯一人，負(fù)全報(bào)社編撰之責(zé)，編輯二人，收音員四人，排版監(jiān)督員分配報(bào)紙員 一人，庶務(wù)會(huì)計(jì)一人，報(bào)差二人。社址、暫設(shè)在旗府內(nèi)。……應(yīng)呈請(qǐng)中宣部、***立案、并函請(qǐng)郵政局備案……”。

    自成立籌備處后，宣而已久的《阿旗簡報(bào)》兩年后正式創(chuàng)刊。1945年8月1日阿拉善旗區(qū)黨部致阿旗政府的(二三號(hào))函中“逕啟者本部奉黨中央宣傳部命令成立阿拉善旗實(shí)驗(yàn)簡報(bào)業(yè)于三十四年(1945年) 三月出刊，理合函請(qǐng)備查，并依格式填寫申請(qǐng)書四份，請(qǐng)轉(zhuǎn)***準(zhǔn)予登記，為新聞紙類，準(zhǔn)發(fā)登記證……報(bào)社社長王枕華。我們現(xiàn)保存的民國三十四年(1945)十月十五日(星期一)之漢蒙合壁石印版刊物，刊頭為阿旗簡報(bào)，日刊，本刊正在申請(qǐng)登記中， 發(fā)行人：王枕華，地址：阿拉善旗定遠(yuǎn)營等字樣。內(nèi)容有國內(nèi)新聞、國際新聞、地方新聞等，漢文字?jǐn)?shù)約2280字左右。蒙文雖然僅有800 多字，但盡量簡要地體現(xiàn)了漢文的內(nèi)容?？堑膬?nèi)容基本上是前兩天發(fā)表(13、14日)的報(bào)道。該簡報(bào)什么時(shí)候正式登記的，漢蒙合壁刊物維持到什么時(shí)間等，本人還尚未找到原始依據(jù)。根據(jù)民國三十七年 (1948)九月份《阿旗簡報(bào)》合訂本來看，它是一張八開大的純漢文 版，這時(shí)已登記注冊?！逗唸?bào)》刊頭上有“政部登記證京警旗字第一號(hào)，中華郵政登記認(rèn)為第二類新聞紙類，甘寧青郵政管理局執(zhí)照第二九八號(hào)，‘簡報(bào)’序號(hào)為第七五七號(hào)，發(fā)行人王枕華，地址：定遠(yuǎn)營等。該報(bào)九月一日至三十日共發(fā)行26期，每星期只?？惶?星期六或星期日不等)，這樣推算，登記時(shí)間大約在1946年春季這時(shí)候的內(nèi)容大部分由國民黨通訊社發(fā)表的國內(nèi)外形勢，也有地方新聞及本地市場物價(jià)表、廣告、啟事等。

辦“簡報(bào)”的環(huán)境條件比較艱難。從下面擇錄的民國三十七年(1948)七月份阿旗簡報(bào)社工作概況月報(bào)表，可以看出編輯內(nèi) 容及消息來源：一貫收聽黨中央廣播消息(國民黨)、并采訪地方新聞及邊疆事跡、以期文化水準(zhǔn)提高。發(fā)行及廣告無收入，石印收入貳佰萬元，支出總數(shù)為壹仟陸佰萬元，盈虧數(shù)為虧。發(fā)行概況為，定遠(yuǎn)營市區(qū)每日發(fā)行300份，沙窩鄉(xiāng)村(牧區(qū)巴格)等地每日散發(fā)150份，外埠每日郵寄300份，印刷份數(shù)每日800份，發(fā)行750份(50份為贈(zèng)送)。米代金生活補(bǔ)助收支概況：員工均由特別黨部員工兼任，材料費(fèi)由黨部事業(yè)費(fèi)開支。收?qǐng)?bào)機(jī)或收音機(jī)收聽情形：收音機(jī)系由黨中央廣播電臺(tái)代購，長波甚佳等。這時(shí)王枕華已被選為黨中央監(jiān)察委員離開阿旗，但仍然兼任報(bào)社的社長、發(fā)行人等。該簡報(bào)雖然有宣傳國民黨的政令和意志，傳達(dá)國內(nèi)外形勢，影響國民的目的和愿望。也有傳播新文化等積極的方面，當(dāng)時(shí)的條件下無法維持是必然的結(jié)果。據(jù)說，王枕華離開阿旗后，特別黨部書記職務(wù)由額濟(jì)納旗區(qū)黨部書記張文第接任，張1949年5月到阿旗。當(dāng)時(shí)國民黨政權(quán)已趨土崩瓦解，黨部經(jīng)費(fèi)停發(fā)，他沒有辦理正式交接手續(xù)，即向達(dá)理札雅(特別黨部主任委員)辭去書記長職務(wù)，到阿旗政府擔(dān)任秘書，9月隨達(dá)理札雅起義。該“簡報(bào)”什么時(shí)候?？療o據(jù)查考。

（作者單位：內(nèi)蒙古阿拉善左旗檔案史志局）