- 一.目前法的定義具有馬克思主義創(chuàng)立時期的時代特征
關于法的定義的表述,《現(xiàn)代漢語詞典》和《法學詞典》是一致的。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》(2002年增補本),法是“體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志,由國家制定或認可,受國家強制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總稱。”在法的定義項中有統(tǒng)治階級意志、國家中介和行為規(guī)則三個基本要素,除行為規(guī)則是法的屬概念外,另兩個反映法本質(zhì)屬性和特有屬性的要素來自馬克思主義的經(jīng)典論述。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出,“占統(tǒng)治地位的個人除了必須以國家的形式組織自己的力量外,他們還必須給予他們自己的由這些特定關系所決定的意志以國家意志即法律的一般表現(xiàn)形式。”“由他們的共同利益所決定的這種意志的表現(xiàn),就是法律。”同時還指出:“因為國家是屬于統(tǒng)治階級各個個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式,是該時代的整個市民社會獲得集中表現(xiàn)的形式,因此可以得出一個結論:一切共同的規(guī)章都是以國家為中介的,都帶有政治形式。”針對資產(chǎn)階級法,《共產(chǎn)黨宣言》指出:“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關系和所有制關系的產(chǎn)物,正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個階級的物質(zhì)生活條件來決定的。”但是,馬克思主義關于法的論述并不是給法來下定義的,其主要目的在于揭示當時以國家意志為象征的所謂共同利益、普遍利益的法的虛偽性,指出其實質(zhì)是為統(tǒng)治階級利益服務的,體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志?!兜乱庵疽庾R形態(tài)》中就曾指出:“事情是這樣的,每一個企圖代替舊統(tǒng)治階級地位的新階級,為了達到自己的目的就不得不把自己的利益說成是社會全體成員的共同利益,抽象地講,就是賦予自己的思想以普遍性的形式,把他們描繪成唯一合理的,有普遍意義的思想。”馬克思主義關于法的論述從時代的要求出發(fā),用辨證的方法和唯物主義的觀點,剝?nèi)チ私y(tǒng)治階級給法蒙上的神圣外衣,為無產(chǎn)階級通過階級斗爭來推翻資產(chǎn)階級專政統(tǒng)治提供了強大的思想武器。
二.與時俱進地修正法的定義的必要性
黨的十六大報告中指出,“實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導”,要求我們“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來,從馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。”馬克思主義關于法的論述過去一百多年了,我們有必要運用其原理,根據(jù)客觀事物的發(fā)展變化對法進行一下再分析。一方面生產(chǎn)力的發(fā)展決定了生產(chǎn)關系的變革,經(jīng)濟和社會在進步,法也在進步。現(xiàn)代科學技術不但產(chǎn)生先進生產(chǎn)力,應用在管理上也促進了生產(chǎn)關系的改進,知識產(chǎn)權的形成更是打破了舊的生產(chǎn)關系格局。社會化大生產(chǎn)所創(chuàng)造的物質(zhì)財富,使現(xiàn)代工業(yè)化國家中的勞動無產(chǎn)者逐漸程度不同地轉(zhuǎn)化為有產(chǎn)者,他們也能通過股票、債券等而進入自由的資本市場。市場經(jīng)濟競爭機制下,自由的、民營的資本擴張使投資主體多元化,打破了統(tǒng)治階級對資本的壟斷,也就打破了其對生產(chǎn)資料的壟斷。打破經(jīng)濟壟斷也就打破了政治壟斷。經(jīng)濟的現(xiàn)代化、社會化、自由化,推進了政治的民主化。另一方面,正是馬克思主義對剝削階級專政制度下法和國家本質(zhì)的揭露,促進了被壓迫階級的覺醒,在民主斗爭浪潮的沖擊下,迫使統(tǒng)治階級專政政體向民主政體的轉(zhuǎn)化。國家職能上,體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的專政鎮(zhèn)壓職能在不斷弱化,體現(xiàn)社會要求的公共管理職能在不斷強化,同時體現(xiàn)民意的民權和社會保障功能也在加強。表現(xiàn)在以國家為中介的法上,統(tǒng)治階級意志正逐漸被公眾意志所取代。社會主義制度的建立使國家的性質(zhì)發(fā)生了根本性改變,剝削階級作為階級的被消滅和生產(chǎn)資料公有制為主的生產(chǎn)關系的不斷完善,使社會主義法同剝削階級的法有了本質(zhì)的區(qū)別。社會主義國家只有領導者、管理者而沒有統(tǒng)治者,所以只有領導層、管理層而沒有統(tǒng)治階級。在我國實行人民共和的國體,共和國的一切屬于人民,因而社會主義法是人民意志的體現(xiàn)。體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志是剝削階級法的本質(zhì)屬性,作為涵蓋所有不同社會制度的法是個大概念,因此目前關于法的定義犯了定義過窄的邏輯錯誤。法的定義是法學研究的基礎,科學地為法重新定義可以拓寬對法的認識和了解,也是我們用科學的理論指導實踐必須解決的重要課題。
三.法的新定義及其作用
定義的特點是用簡短的語句揭示概念所反映地對象的特有屬性或本質(zhì)屬性。按照概念的內(nèi)涵與外延的反變關系,概念的外延越大,則它的內(nèi)涵愈小。首先,“體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志”應從原定義項中刪去。其次,“受國家強制力保證執(zhí)行的”也應從原定義項中去掉。實踐表明,有的法執(zhí)行得好,有的法則執(zhí)行得并不好;有的法執(zhí)行得通,有的法則行不通;也不排除歷史上個別法制定出來后就在那里擺樣子;但這都不足以否定法的存在。去掉這一句的積極意義就在于說明“徒法不能行”,還要加強法制建設和依法治理。因此,法的定義項中要把法的衍生概念法制和法治所應具有的要素去掉。第三,“總稱”也應從原定義項中刪去。要總稱就要加上法的一些種概念才能體現(xiàn)出使用總的稱呼的必要性,但定義用不著如此進行歸納。這樣修改后,法的新定義就是:由國家制定或認可的行為規(guī)則。目前法學研究地對象還包括國際法,對國際法中那些非國家、非官方的立法主體該如何處理?這在由國家認可上可以滿足定義的要求。原定義項中由國家認可是對習慣法、判例法而言,現(xiàn)在可賦予其認可主體資格的內(nèi)涵。國際法、國際組織都是建立在國家基礎之上的,非國家、非官方的主體是需要經(jīng)國家來認可的,否則不具備合法性。所以由國家制定或認可是法的本質(zhì)屬性,符合其條件是合法的法,不符合則是非法的法。國家的性質(zhì)是由社會制度決定的,法的新定義并不抹殺剝削階級法是有階級性的,只是否定社會主義法統(tǒng)治階級意志的主導作用,同時也否定了社會主義國家仍需再搞以積極斗爭為綱。
四.社會主義法的新定義及其作用
胡錦濤總書記在今年“七一”講話中指出:“堅持以反映時代特征和實踐要求的科學理論來指導實踐,并根據(jù)實踐的新鮮經(jīng)驗不斷推進理論創(chuàng)新。”因此,以法的新定義為基礎給出社會主義法的新定義更具有現(xiàn)實意義。按照《法學詞典》,社會主義法是“由社會主義國家制定或認可,反映無產(chǎn)階級為首的廣大人民群眾意志的法。”按照定義規(guī)則,定義項中是不能直接或間接地包括被定義項的,所以這是犯了“同語反復”的邏輯錯誤。2002年出版的《法律詞典》雖有社會主義法的條目,但卻并未給出邏輯上的真實定義,只是用“一般從應然的意義上將其理解為”的形式,從“物質(zhì)生活條件”、“人民意志”、“社會關系”、“國家工具”等方面對社會主義法進行了詮釋。給出的是語詞定義。但是《法律詞典》對國家的定義卻是有進步的,指出國家是“指社會發(fā)展一定歷史階段上產(chǎn)生的政治組織形式”,沒有了《現(xiàn)代漢語詞典》中國家仍是“階級統(tǒng)治的工具,是統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級實行專政的暴力組織”的內(nèi)容。社會主義制度是人民民主制度,因此似乎可以得出社會主義法是體現(xiàn)人民意志,由人民民主國家制定或認可的行為規(guī)則。目前我國實行“一國兩制”,這個問題如何解決?實際歷史上就有過一國內(nèi)不同社會制度的法同時存在的現(xiàn)象,如治外法權等。對此,法的定義不需考慮,但給確定了社會制度的法下定義卻應當考慮。定義是要給出范圍的,外延縮小了,內(nèi)涵則要增加。因此社會主義法的新定義是:體現(xiàn)人民意志,由實行人民民主制度國家制定或認可,并在其制度范圍內(nèi)實施的行為規(guī)則。新定義中體現(xiàn)人民意志和實行人民民主制度都是社會主義特有的本質(zhì)屬性,前者是內(nèi)在屬性,后者是外在屬性。實行人民民主制度是社會主義法所具有的本質(zhì)特征,其包括了要堅持四項基本原則等十分廣泛的外延。體現(xiàn)人民意志是社會主義法的內(nèi)在要求,其體現(xiàn)人民利益的實質(zhì)是我們立法的指導思想,說明社會主義法同剝削階級法在立法目的上有著本質(zhì)的區(qū)別,那就是社會主義法不是統(tǒng)治人民而是保護人民的。通過對社會主義法新定義的分析,當前我們要認真貫徹落實黨的十六大“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的全面領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”的方針。把“實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”作為推進我國憲政的基石。當前立法中存在的部門利益說白了就是官的利益,是不符社會主義法的本質(zhì)要求的。憲法中公民的基本權利和義務是排在總綱之后首設的重要內(nèi)容,按照“十六大”提出的“尊重和保障人權”的要求,為使公民基本權利保障向“享有廣泛的權利”方向推進,應當制定公民權益保障法。“三個代表”重要思想是我們一切工作的行動指南,是推進理論創(chuàng)新的綱,也是指導實踐的綱。我們要把代表的先進性體現(xiàn)在立法的科學性上,把代表的人民性體現(xiàn)在立法的原則性上,努力為加強社會主義民主法制建設服務。
(作者單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳)