精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

2020年12月，按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實施方案（2016—2020）》的要求，《赤峰市志（1991—2014）》及所屬旗縣區(qū)的二輪修志工作全部完成?；仡櫤涂偨Y(jié)修志歷程及修志的經(jīng)驗教訓(xùn)，進行認真的分析和研究，無疑是一件很有意義的事。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持是志書編修的有力保障

《地方志工作條例》第四條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)”。赤峰二輪修志的實踐證明，志書編修的推動力源于頂層，來自于領(lǐng)導(dǎo)重視。只有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分發(fā)揮體制的力量，自上而下地動員社會力量參與編修，并為修志工作提供必要條件，才能最大限度地激發(fā)社會各方面的編修熱情，營造濃厚的修志氛圍，從而保證志書按時保質(zhì)地完成任務(wù)。

（一）健全工作機構(gòu)，解決修志的“硬件”設(shè)施。人們常說：“修志工作千難萬難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難”。地方志屬于服務(wù)性軟實力部門，必須爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。2003年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展第二屆新方志編纂工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2003〕38號），在全區(qū)范圍內(nèi)開展第二屆新方志的編纂工作。赤峰市地方志辦公室將此文件向所屬旗縣區(qū)進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并將文件提請分管的市領(lǐng)導(dǎo)進行審閱。文件還未審批，席卷全國的“非典”疫情暴發(fā)，為配合全市的中心工作，避免人員聚集，《赤峰市志》編修工作未能啟動。其實即使沒有“非典”疫情暴發(fā)，還會有其他影響全市工作的突發(fā)事件，不能因突發(fā)事件的出現(xiàn)而停止編修。而就在同期，松山區(qū)、紅山區(qū)、阿魯科爾沁旗、巴林右旗等旗區(qū)相繼啟動了二輪志書的編修工作，未受“非典”疫情的影響。2009年，上述4個旗區(qū)志書初稿編修完成，進行初審之際，市地方志辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)提請啟動市志編修工作。而恰在此時，局部事業(yè)單位改革，市地方志辦公室被整合到市檔案館，成為檔案館的一個內(nèi)設(shè)科室，在經(jīng)費、人員無法保障的情況下，啟動二輪市志編修已成奢望。2012年6月，市地方志辦公室被重新劃歸到市政府辦公室。2014年，在全市所有旗縣區(qū)均已啟動二輪志書的緊迫形勢下，赤峰市委、市政府經(jīng)過多次調(diào)查研究，決定正式啟動《赤峰市志》編修工作。為保證志書編修的科學(xué)運行，市政府邀請全市史志、檔案、文化、高校等方面的專家學(xué)者，主持召開編修論證會。經(jīng)過討論，專家學(xué)者一致認為，赤峰市地域廣闊、歷史文化厚重，續(xù)修二輪志書非常必要。但必須有足夠的人力、物力和充足的財力做保證。市政府采納了專家的建議，做出“充實人員，劃撥專項經(jīng)費予以保障”的科學(xué)決策。如何建立一個高效的工作機構(gòu)，是修志工作成敗的關(guān)鍵。這個機構(gòu)不僅是一個編輯部門，還是一個職能部門和辦事機構(gòu)，要從體制和機構(gòu)上擔負起組織管理、組織編修、溝通上下、協(xié)調(diào)左右的職能和職責。根據(jù)專家組的建議，市政府令市地志辦招聘人才。市地志辦本著“文字功底深厚、熟悉市情、史志業(yè)務(wù)精通”的原則，經(jīng)多方打探考察，在全市挑選了15名史志專家，與市地志辦人員組成“《赤峰市志》編輯部”。針對人員多、辦公場地小的實際，市政府經(jīng)多方協(xié)調(diào)，在市林業(yè)局借用10間辦公室，并配備了電腦、打印機、電話、桌椅等，實現(xiàn)人員、經(jīng)費、辦公場所全部落實到位。

（二）召開啟動大會，營造濃厚的修志氛圍。營造濃厚的修志氛圍和良好的修志環(huán)境，是做好修志工作的前提和基礎(chǔ)。市政府研究決定，成立《赤峰市志》編纂委員會，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任主任、副主任，市政府各部門主要負責人擔任委員。2014年10月，市政府委托市地志辦聘請全國地方志專家和赤峰市的史志專家，召集全市140多個供稿單位（包括旗縣區(qū)）的主要負責人、供稿人共計300余人，召開為期3天的《赤峰市志》啟動動員暨編纂工作培訓(xùn)會。在動員大會上，分管地方志的常務(wù)副市長作動員講話，市政府領(lǐng)導(dǎo)與各單位負責人簽訂提供資料保證書。同時，市廣播電視臺、赤峰日報社等媒體以新聞頭條的形式進行宣傳報道，市政府辦公室以懸掛標語、印發(fā)傳單、在政府網(wǎng)站宣傳等方式，加大宣傳力度，向社會公眾宣傳《地方志工作條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作規(guī)定》以及地方志的社會功能和編修地方志的重要意義，引導(dǎo)社會各界自覺投入到支持和參與修志工作中。赤峰市二輪修志工作之所以能夠取得較快發(fā)展，與各級領(lǐng)導(dǎo)積極推動和各供稿單位大力支持是分不開的。市領(lǐng)導(dǎo)除親自組織參加動員會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，還幫助解決修志過程中遇到的各種困難和問題。

（三）依法依規(guī)，壓實主體責任。2017年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于簽訂地方志工作目標責任書的通知》（內(nèi)政辦字〔2017〕26號），并派專人到赤峰市，分別由分管地方志工作的自治區(qū)副主席、赤峰市副市長簽訂關(guān)于“2020年底前完成綜合志書、年鑒公開出版”（即“兩全目標”）的責任狀。不久，市政府組織召開全市地方志工作會議，副市長與市直、中區(qū)直及各旗縣區(qū)供稿單位主要負責人現(xiàn)場簽訂責任狀，明確工作標準和時限，要求各單位指定專人負責，保證供稿質(zhì)量、按時完成任務(wù)。由于各部門對修志的認識程度不同，必然存在修志工作進展和質(zhì)量參差不齊。個別供稿單位主要領(lǐng)導(dǎo)仍然有對修志工作認識不足、重視不夠、支持不力的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致上報稿件不及時，不按要求上報、應(yīng)付差事的現(xiàn)象。針對這種情況，市政府專門成立由督查室、地志辦組成的督導(dǎo)組，以條例、規(guī)章為依據(jù)，以《責任狀》為標準，將地方志工作納入政府年度工作目標和績效考核，制約不履行責任和義務(wù)的單位，解決了修志工作中遇到的棘手問題，收到良好效果。

二、淬煉隊伍、培養(yǎng)責任是做好修志工作的內(nèi)在動力

志書編修覆蓋面廣、專業(yè)性強，修志周期多在5—8年，修志人員大多數(shù)時間都是坐“冷板凳”。因此，培養(yǎng)一支過硬的修志隊伍，是地方志發(fā)展的內(nèi)在要求。在隊伍素質(zhì)提升上，作為市地方志辦公室，不要局限于本室的編輯人員，而要統(tǒng)籌全市所有單位的供稿人員，加強隊伍建設(shè)，提高責任意識，增強凝聚力。在6年多的二輪志書編修過程中，全市形成了以各部門供稿人員為基礎(chǔ)、室內(nèi)編輯和聘用人員為中堅力量的修志隊伍，大家心往一處想，勁往一處使，實現(xiàn)了“家和萬事興”。

（一）培養(yǎng)編輯人員的責任心、事業(yè)心。從事修志工作，要求修志人員不僅要有較強的業(yè)務(wù)能力，還要有奉獻精神。在修志培訓(xùn)會上，將理想信念教育作為一項重要內(nèi)容貫徹會議的始終，目的是使編輯人員明確什么是地方志工作、什么是地方志事業(yè)、為什么要從事地方志工作及從事地方志工作的意義等，培養(yǎng)編輯人員的使命感和責任意識。在編修工作的最后階段，個別編輯由于身體等原因遺憾地退出修志行列，但是留下的人始終秉持“守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑”，不計個人得失，經(jīng)?！拔寮佣薄鞍准雍凇?。在編修工作中，將精品意識貫徹始終，將質(zhì)量建設(shè)放在第一位，將質(zhì)量觀念和質(zhì)量管理貫穿于修志全過程，著力打造精品佳志。有了這種責任心、事業(yè)感，才能在一次次修改、一次次校對中，在歷經(jīng)煎熬中享受著修志的快樂。

（二）培養(yǎng)聘用人員的修志熱情。地方志是“官書”，政府設(shè)立修志專門機構(gòu)，組建修志專業(yè)隊伍，是順理成章的事情。沒有一支穩(wěn)定的具有一定素質(zhì)的修志隊伍，編修高質(zhì)量的《赤峰市志》就無從談起。第一輪修志走的是“眾手成書”的路子，大兵團作戰(zhàn)，眾多參與修志的人員在游泳中學(xué)會游泳。在新一屆志書續(xù)修時，一些專家學(xué)者提出，當前已經(jīng)初步形成一支專兼結(jié)合的修志骨干隊伍，理論準備和資料準備也比過去更加充分完備，因此在多方參與的同時，實現(xiàn)專家修志的新體制。赤峰市地志辦機構(gòu)不健全，規(guī)格低(正科級)、在職人員少(2人)，編修二輪志書的中堅力量主要是聘用的史志專家，如何提高他們的修志熱情是修志成敗的關(guān)鍵因素。為此，主編根據(jù)每個人的專長和特點，對承擔的編纂篇目進行了科學(xué)分工，使他們能夠發(fā)揮自身的特長和優(yōu)點，從而提高修志的積極性。此外，還建立健全修志獎懲機制，對于完成工作快、質(zhì)量高的個人給予一定的物質(zhì)獎勵，對于消極怠工、工作不認真的則在審稿會上進行有針對的點評。為了更大地發(fā)揮聘用編輯的主觀能動性，建立起聘用工資與稿酬相結(jié)合的工作機制。這些舉措的實行，調(diào)動起了聘用編輯的工作積極性，使他們能全身心地投入到修志中來。

(三)培養(yǎng)供稿人員的盡心精神。供稿單位的志稿質(zhì)量是修志的基礎(chǔ)，也是重中之重。供稿人員提供的志稿質(zhì)量的好壞，也決定了志書的質(zhì)量。在動員會和培訓(xùn)會上，我們要求各單位提供供稿人的基本信息，并責成分管領(lǐng)導(dǎo)和不同章節(jié)具體供稿人，在搜集資料、撰寫初稿、上報提交過程中，通過不斷溝通聯(lián)系，讓大家明白修志既是一種榮譽，又是一種責任，誰供稿誰負責。因此，作為供稿人員多數(shù)能盡心盡力，有的主動上門請教，專稿反反復(fù)復(fù)修改多次，反反復(fù)復(fù)進行史實核對，反反復(fù)復(fù)進行補充完善資料，大家都沒有一句怨言。志書出版后，將各單位供稿人、審稿人以列表的形式，列出單位、姓名，做到責任到人，永久記錄。以二輪修志為平臺，營造了方志工作法治化的社會氛圍，提高了修志的權(quán)威性和嚴肅性，社會修志隊伍也得到壯大，從而促進了部門志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編修。

三、充分的準備工作是編好志書的關(guān)鍵

工欲善其事，必先利其器。修志是一個浩大的工程，無論是啟動前還是編修中，都應(yīng)該做好充分細致的準備工作，每一個環(huán)節(jié)都要考慮周全，做到未雨綢繆。

(一)嚴格標準，選好執(zhí)行主編。主編是修志隊伍的靈魂和中心，所有修志工作必須圍繞著主編的意圖開展，主編的能力高低、素質(zhì)強弱直接關(guān)系到志書的質(zhì)量。因此，必須嚴格標準，選一名知識廣博、視野開闊、組織協(xié)調(diào)能力強、具有較高的寫作能力并且熟悉本區(qū)域地情的人員擔任。《赤峰市志》之所以能夠按時保質(zhì)地完成編修任務(wù)，實現(xiàn)由全自治區(qū)修志進度后進到先進的大逆轉(zhuǎn)，就在于選聘了一名好的主編，即市地方志辦公室原主任唐玉茹。她有著30多年的地方志工作經(jīng)驗，一輪修志時即擔任編輯，她不僅方志業(yè)務(wù)精通、知識淵博、文筆精練，而且綜合協(xié)調(diào)能力突出，能夠與各位史志專家和供稿單位編輯溝通融合，聽取各方面的意見建議，照顧各方面的實際和要求。主編在業(yè)務(wù)上宏觀把握，在總纂工作中嚴抓環(huán)節(jié)管理、資料完善和篇目調(diào)整以及人員素質(zhì)的綜合提升，從而使市志編修質(zhì)量提高到一個新的水平。具體在編修過程中，實行志書質(zhì)量主編負責制，充分尊重主編的意見和建議，讓其真正發(fā)揮獨特優(yōu)勢，并為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使其有更寬泛的決定權(quán)，這些舉措為加快志書編修進程，提高志書質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件。

(二)制定切實可行的編修方案。志書的編修方案是修志的總體規(guī)劃，而制定綱目相當于一個房屋的框架結(jié)構(gòu)，只有搭起了框架，打牢了基礎(chǔ)才能開展下一步工作。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，結(jié)合赤峰地區(qū)實際，同時參照發(fā)達地區(qū)精品志書的篇目設(shè)計，在全市范圍內(nèi)邀請方志、黨史、檔案、文史、社科、高校等領(lǐng)域的十余名頂級專家，對方案和篇目進行研討、制定。經(jīng)過專家的充分醞釀、討論，一致認為二輪續(xù)志力求體現(xiàn)當代方志的新成果、新理念、新視野，采用篇章節(jié)目體編寫志書，以篇章橫排門類，以節(jié)目作為記述事物的載體縱述史實，共設(shè)25卷355章，全書文字300萬字。在責任編輯征稿和編輯過程中，根據(jù)各單位上報的稿件數(shù)量和質(zhì)量，多次召開審稿會議，根據(jù)內(nèi)容的多寡對篇目進行了適當調(diào)整，使其結(jié)構(gòu)更加符合當?shù)貙嶋H，突出了地域特色和時代特點。

(三)編印市志大綱和培訓(xùn)教材。全書的篇目設(shè)定經(jīng)過數(shù)次的討論論證，多方聽取專家、市領(lǐng)導(dǎo)的意見，反復(fù)修改完善，按照篇章節(jié)目體正式確定下來。為使各供稿單位有抓手和具有可操作性，在篇章節(jié)目后面括注了供稿單位和上報稿件的字數(shù)。由于供稿編輯絕大多數(shù)第一次接觸志書，對于志書的體例以及大事記、人物等的寫法把握不準，大綱后附錄了編纂方法和應(yīng)注意的問題，并將常用標點符號、計量單位、字詞句用法作了說明。為使供稿編輯全面深入地掌握地方志編纂知識，了解地方志法規(guī)、規(guī)章和編纂程序以及述、記、志、傳、圖、表、錄的寫法，市地志辦特聘請赤峰市地方志專家劉瑞祥共同合作編纂了《地方志編纂手冊》，在二輪市志培訓(xùn)工作會議上，將其發(fā)送至每名參會者手中，使編修人員弄通資料整理編輯要點，為后來的資料收集和編輯上報資料打下堅實的基礎(chǔ)。

四、例會機制和嚴格的三審制度是志書質(zhì)量的保證

質(zhì)量是志書的價值所在，質(zhì)量好壞影響志書的使用流傳。志書編修工程是百年工程，修志者一定要本著對歷史和現(xiàn)實負責的態(tài)度，加深質(zhì)量就是志書生命的認識，自覺樹立精品名志意識，在實際編修工作中把質(zhì)量放在第一位。

（一）組織召開專家例會，相互交流研討。為開展好二輪市志編修工作，我們將例會制度貫穿始終。采取每月召開一次匯報會，由責任編輯向執(zhí)行主編匯報工作進展情況，安排和調(diào)整下一步工作；每季度召開一次協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各單位供稿情況，確定督促重點單位。當編修工作進入到主編統(tǒng)稿后補充資料和修改階段，主編每月組織召開2—3次修志工作調(diào)度會和志稿點評會，督促指導(dǎo)責任編輯加快進度，提高質(zhì)量。例會制度解決了責任編輯遇到的征稿、補充資料、編纂過程中存在的棘手問題，經(jīng)過大家討論，能及時找到解決方案。主編根據(jù)存在的問題進行現(xiàn)場答疑解惑，吃不準的問題或解決不了的問題，向市政府編纂委員會反饋，由市政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。這種例會制度是志書質(zhì)量的重要保障，為志稿評審和出版打下基礎(chǔ)。

（二）嚴格志稿評審程序，把好志書質(zhì)量關(guān)。評審是審讀者對志稿做出評價、判斷和提出修改意見的過程，因此是確保和提高志書質(zhì)量的重要因素，評審后的修改能否到位是決定志書質(zhì)量的關(guān)鍵階段?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)盟市、旗縣（市區(qū)）志評審、驗收及出版規(guī)定》第六條規(guī)定：“志稿實行初審、評審、終審驗收三審制，依序逐級進行評議審核”。二輪市志初稿完成后，編輯部除向供稿單位征求意見外，專門組織召開由赤峰市退休的老領(lǐng)導(dǎo)、在職的市四大班子主要負責人、史志、檔案、法律、保密等部門的專家學(xué)者組成的評審委員會，大家對封面、署名、照片及文字說明、目錄、正文及圖表、文獻輯存、編纂始末等充分發(fā)表意見。經(jīng)過討論，發(fā)現(xiàn)志書的照片選取、文字說明還有硬傷存在，如有的照片中人和名字對不上號，有的照片時間有誤，還有的存在十八大后違紀違規(guī)的貪腐分子的照片，造成政治觀點的問題。主要是由于修志周期長，前期選取的照片與送審時的變化未發(fā)覺或者是聘用的退休的老同志不清楚新出現(xiàn)的腐敗分子。事實證明，這種對志稿的集中全會審，對志稿的政治關(guān)、史實關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)全面審查，對于提升志書質(zhì)量是行之有效的做法。領(lǐng)導(dǎo)、專家站位高，編輯人員以讀者角度重新審視一次志稿，改進不足，對志書質(zhì)量有很大的改進。初審后，主編及時召集責任編輯召開志稿分析會，將專家學(xué)者提出的問題一一列舉，討論研究改正辦法。按照程序，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室組織召開了評審、終審會議，市志編輯部按照專家提出的意見、建議進行了認真修改，經(jīng)過終審驗收，達到了出版標準。

五、編修中的教訓(xùn)為三輪修志提供啟示和反思

編修地方志書是一個長遠的工程?？偨Y(jié)經(jīng)驗，可以使方志事業(yè)行穩(wěn)致遠；吸取教訓(xùn)，能夠加快補齊修志工作中的短板和弱項，為第三輪修志工作提供啟示和決策參考，實現(xiàn)地方志事業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

（一）修志隊伍老化、單一化的問題，不利于地方志事業(yè)長遠發(fā)展。二輪修志中，很多專家級修志工作者已年邁，不能支撐長達幾年的修志工作，造成修志隊伍不穩(wěn)定，時代發(fā)展、社會進步、修志信息化發(fā)展迫切需要將修志隊伍進行更新升級。在第三輪修志中，修志隊伍必須著眼與上屆修志人員的銜接，適當保留一些參與第二輪修志工作的老同志，但也要選調(diào)一些雖缺乏實踐經(jīng)驗、但具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部參與，以形成老中青相結(jié)合、整體素質(zhì)高且富有活力的續(xù)修隊伍。這就需要吸納年輕且對修志有興趣的同志進入，但很多年輕人不愿修志，究其原因主要是全社會修志氛圍不濃厚，修志事宜僅在政府、小部分文化群體內(nèi)傳播，年輕人不了解修志工作。如何將有修志興趣的年輕人吸引到修志事業(yè)中呢？首先要加快修志學(xué)科化建設(shè)進程的推進，其次要加大修志的普及宣傳，多開展公益講座和學(xué)校講座，同時建立健全按勞分配的薪酬體系建設(shè)，激發(fā)年輕人的參與熱情。修志事業(yè)要與時俱進，用事業(yè)留人，用感情留人，在全社會營造一個良好的修志環(huán)境。

（二）二輪修志中共性的“硬傷”問題依然頑固，掣肘了修志事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

1.數(shù)據(jù)的錯誤和不協(xié)調(diào)、不一致問題

在二輪修志中，主要存在表格中、表格與正文、卷與卷之間的數(shù)據(jù)矛盾。一是表格中橫縱向之間存在矛盾、不平衡，分項和不等于總項，即將各年數(shù)據(jù)求和得出結(jié)果與累計數(shù)不一致。二是表格與正文之間的矛盾有些比較隱蔽。一般來說在表格的那一目會有和表格內(nèi)容有關(guān)的表述，尤其是累計數(shù)，如若有矛盾一眼便能看出，但也有在節(jié)或者章下序中出現(xiàn)，也需要進行核對，消滅矛盾。三是正文與正文之間的矛盾較復(fù)雜。因為這些數(shù)據(jù)散落在全志的各個角落、字里行間，甚至跨了幾卷，所以當核對到某一內(nèi)容時需要把在其他卷中的相關(guān)內(nèi)容找出來進行核對。造成數(shù)據(jù)差錯的原因有：一是數(shù)據(jù)報送口徑不一致。以“農(nóng)業(yè)卷”為例，表格中有些數(shù)據(jù)來自《統(tǒng)計年鑒》，有些數(shù)據(jù)則來自地區(qū)綜合年鑒，有些則來自當年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，所以口徑不一致數(shù)據(jù)也會有差別，尤其是當年的普查數(shù)據(jù)會有變動。二是數(shù)據(jù)來源錯誤。志書中大多數(shù)據(jù)來自《統(tǒng)計年鑒》，在核對數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)《統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)本身有誤，存在相加不平衡的錯誤。三是數(shù)據(jù)報送部門不同。如巴林右旗的國土面積是9837平方公里，《統(tǒng)計年鑒》也是這個數(shù)字，但是巴林右旗上報的數(shù)據(jù)則是1.03萬平方公里，這個數(shù)據(jù)在幾個卷中都有涉及，這就需要我們與統(tǒng)計部門認真核對，哪一個數(shù)據(jù)才是正確的。對于以上問題，應(yīng)該在凡例中做出規(guī)定，以統(tǒng)計部門為主，主管部門為輔，如出現(xiàn)不一致數(shù)據(jù)時，以統(tǒng)計部門為準。在市志的前期動員部署階段，尤其是在對各供稿單位的稿件要求中，可以建議在使用數(shù)據(jù)時統(tǒng)一使用已上報給統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)各種不同的數(shù)據(jù)。

2.人物入志過于嚴苛和謹慎，有些應(yīng)該入志的人物沒有入志

第二輪志書記述的是改革開放的歷史，20多年的改革開放使社會各方面都發(fā)生了巨大變化，從而形成了入志人物所面臨的前所未有的豐富多彩和多元格局。在篇目結(jié)構(gòu)上，方志為“百科全書”，第二輪志書人物志理應(yīng)收入“百科人物”，即經(jīng)濟、政治、衛(wèi)生、科技等各個方面的代表人物都應(yīng)收入。同時，《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2020〕1號）第二條第三款規(guī)定：“……將服現(xiàn)役期間榮獲個人二等功以上獎勵的現(xiàn)役軍人、退役軍人名錄載入地方志”。因此，在第三輪修志中我們還應(yīng)把軍界人物納入其中。而在現(xiàn)實中，隨著反腐力度的加大，政府官員違法違紀的較多。有的志書中將有政績的政府官員一律不入志，怕出政治問題；有的在評審中即以定調(diào)，政府官員不得入志；有的還規(guī)定將作出突出貢獻的企業(yè)家、實業(yè)家不入志，原因也是怕個人出問題；有的干脆只設(shè)人物傳，不設(shè)人物簡介，在世的人物一律不入志。這種極端的做法，看似很“安全”，實則是犯了志書記述不全面、遺漏內(nèi)容的錯誤。

通過以上的回顧，得出的經(jīng)驗和教訓(xùn)，將為日后年鑒編纂、第三輪志書編修提供重要的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題改正問題，不斷提升志書質(zhì)量，是每一位方志工作者的深層的工作信仰與不竭的工作動力。（撰稿  袁洪軍  孫美豐）