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地方志，又稱方志。關(guān)于它的社會(huì)功能，本來是一個(gè)早有歷史定論的問題。我國古代方志學(xué)家和學(xué)者，把地方志的作用概括為“資治、教化、存史”三大功能。但隨著時(shí)代的發(fā)展，地方志這個(gè)古老的傳統(tǒng)文化載體在當(dāng)今的歷史條件下，如何繼續(xù)發(fā)揮它應(yīng)有的作用，已成為一個(gè)值得探討的新問題。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?。與國家的整體發(fā)展相對(duì)應(yīng)，進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新時(shí)代提出的新課題，我國地方志面臨著創(chuàng)新性發(fā)展的要求，它的功能也隨著進(jìn)入新時(shí)代，在歷史上定義的三大功能基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展，出現(xiàn)了新功能、新局面。

一、文化強(qiáng)國功能

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)正在全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間。同時(shí)，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，西方價(jià)值觀對(duì)人民信仰產(chǎn)生了一定的沖擊，中國社會(huì)正面臨文化危機(jī)，文化內(nèi)涵的空洞化，給國家治理帶來了新挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)危機(jī)，我們比以往任何時(shí)候都更加迫切需要深化對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信。無論道路自信、理論自信或是制度自信，最根本是文化自信，正如習(xí)近平總書記所說：文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”。

長期實(shí)踐中所形成的地方志文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是傳承中華文化、弘揚(yáng)歷史傳統(tǒng)的重要載體及其表現(xiàn)方式之一。地方志作為最具中國特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果，是中華歷史文化精華與當(dāng)代中國結(jié)合的產(chǎn)物，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)文化相融相通的重要?dú)v史使命，最能夠?qū)⒅袊厣涊d清楚，是最能體現(xiàn)“四個(gè)講清楚”的文化載體，應(yīng)該成為維護(hù)中國國家文化安全的重要文化利器。

2017年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（以下簡稱《意見》），實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國家文化安全、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。這是從國家的層面明確了地方志在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中的重要作用，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)現(xiàn)實(shí)需要。

相較而言，地方志以記述領(lǐng)域廣泛、資料系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)過層層把關(guān)、內(nèi)容具有公信力等特征凸顯其價(jià)值優(yōu)勢(shì)。地方志資料的系統(tǒng)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，對(duì)提供高水平的公共文化服務(wù)，彰顯中華民族文化自信更具獨(dú)特的優(yōu)越性。在精神文明建設(shè)中，地方志中一個(gè)個(gè)鮮活的中國故事，讓各地的歷史底蘊(yùn)、人文氣息、文化魅力和家國情懷撲面而來，使我們觸摸到民族精神之魂，夯實(shí)了文化自信之根。地方志也向世界人民展示著中華文化的源遠(yuǎn)流長、博大精深，是外國學(xué)者研究中國文化的渠道，是溝通中外文化的橋梁。地方志文化增強(qiáng)了中國文化的軟實(shí)力，為促使中國文化“走出去”、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)增添了新的內(nèi)容。

在新時(shí)代、新的起點(diǎn)上，必須充分認(rèn)識(shí)地方志事業(yè)在社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、在增強(qiáng)文化自信和提高國家文化軟實(shí)力中發(fā)揮的舉足輕重的作用功能，大力傳承和弘揚(yáng)方志文化，在落實(shí)文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國過程中充分發(fā)揮出地方志所具有文化強(qiáng)國功能。

二、信息交流功能

隨著時(shí)代飛躍發(fā)展、通訊工具的日益發(fā)達(dá)、信息量的劇增、社會(huì)交流的廣泛、信息來源及攝取方法的多變，使方志的信息交流功能越來越突出，越來越表現(xiàn)出旺盛的生命力。這種信息交流功能不僅可以收到近期的社會(huì)效益，而且會(huì)產(chǎn)生久遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

地方志作為“一方之全史”，不僅全面記述一地的現(xiàn)實(shí)狀況，而且全面記述一地的歷史。它將一地的歷史和現(xiàn)狀有機(jī)地連接了起來。因此，挖掘地方地情文獻(xiàn)資源成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。地方志有諸多特征：它是一種多學(xué)科的綜合資料，是各時(shí)代的連續(xù)資料，是特定區(qū)域的獨(dú)有資料，是經(jīng)過考察的真實(shí)資料，也是通過比較篩選的實(shí)用性資料。地方志歷經(jīng)千年而不衰，就在于其在挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化上具有特殊的作用。地方志資料可以證實(shí)歷史事實(shí)，也可以解決現(xiàn)實(shí)中的問題。開發(fā)利用好地方志資源，既是對(duì)地方文化的保護(hù)和傳承，又能夠很好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。因而地方志對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有重大的信息交流功能和開發(fā)利用價(jià)值。

地方志作為全面而翔實(shí)的信息記載，為國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。尤其是在重大水利項(xiàng)目建設(shè)、地質(zhì)勘探、資源普查、地震監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、工程選址等方面，做出了極大地貢獻(xiàn)。此外，地方志資料是招商引資的重要史料，商人要了解外地市場(chǎng)行情，企業(yè)家要了解外地礦產(chǎn)物品或投資開發(fā)，旅游者要到外地觀光等方面發(fā)揮了提供信息的重要作用。開發(fā)地方志的信息資源，強(qiáng)化信息交流，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一個(gè)可靠途徑。

地方志資料還為國際交流架起了信息橋梁。新時(shí)代以來，全國各地為把經(jīng)濟(jì)搞上去，滿足人們不斷增長的物質(zhì)需求，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，進(jìn)行地情、國情宣傳，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著效果。地方志是中華文化中最獨(dú)特、最有價(jià)值的代表和世界文化中最有根基、最有借鑒意義的代表，是傳播中國聲音、展現(xiàn)中國形象的重要載體，在中國融入世界、世界走進(jìn)中國中發(fā)揮重要作用。地方志作為中國傳統(tǒng)文化的精粹，是中國的國情書，也是世界人類文化遺產(chǎn)之一，是向世界介紹中國的有效途徑。從經(jīng)濟(jì)方面看，外國人想到內(nèi)地辦廠，地方志中記述的一地之投資環(huán)境、合作條件等綜合資料，能夠讓國外友人更多地了解該區(qū)域的潛在優(yōu)勢(shì)，從而擴(kuò)大與中國的交流合作，推動(dòng)中國更快融入世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮。除此之外，加強(qiáng)與國外高等院校、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流，增進(jìn)海外華僑尤其是新生代華僑對(duì)中華人民共和國和祖籍地歷史與現(xiàn)狀的了解，以及外國人想到我國旅游或者想了解我國某一地區(qū)的飲食文化和風(fēng)士人情，等等，無不紛紛借助于方志的信息交流功能。

2020年7月30日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新發(fā)展理念科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想。新時(shí)代對(duì)地方志事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求：必須全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)新時(shí)代地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為綠色發(fā)展提供歷史智慧。在地方志工作中貫徹綠色發(fā)展理念，就是要積極探索低碳節(jié)能、綠色環(huán)保的修志方式，使綠色成為地方志發(fā)展的底色。要在保證志書資料性的前提下，精簡篇幅、精煉文字，不斷提高志書記載內(nèi)容的資料性、有效性、實(shí)用性；同時(shí)，要積極探索無紙化修志，推出電子版本的志書，減少紙張的使用，保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)。簡單地講，就是要讓地方志從單一的紙質(zhì)媒體向廣泛地運(yùn)用數(shù)字媒體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)的信息化；從修志囿于當(dāng)?shù)叵虬训胤街就葡蛉珖?、走向世界轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)地方志知識(shí)的大眾化、國際化。

三、推動(dòng)科研功能

地方志是我國歷史文化遺產(chǎn)中彌足珍貴的組成部分，是人類獨(dú)具特色的文明成果。地方志的起源，最早可以追溯到先秦時(shí)期。自宋代以后，修志逐漸規(guī)范化，明、清兩代更成為國家行為而被制度化。民國時(shí)期，政府將地方志編修列為重要事項(xiàng)，曾下令各地設(shè)立方志館、方志局，編修省、市、縣三級(jí)志書并頒布了修志辦法與規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)存古籍中地方志書約占十分之一，共有8000多種，10余萬卷。

胡喬木同志曾經(jīng)講過：地方志“涉及許多學(xué)科，從歷史學(xué)、各種專門的史學(xué)、史料編纂學(xué)、自然地理學(xué)、歷史地理學(xué)，到人文地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)（也可以作為人文地理學(xué)一部分）、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)等等。這就是說，地方志是綜合性的社會(huì)科學(xué)資料著述。

地方志縱貫古今、橫陳百科、包羅萬象，匯集了反映各地自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的歷史和現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)、客觀的資料，顯示了一定區(qū)域內(nèi)歷史發(fā)展軌跡和事業(yè)盛衰起伏的全過程，不僅是最全面的地情書，也是中華文化的重要載體。

地方志記述的是地方的資料，雖然沒有國史的大范圍、高層次，但是卻比國史的資料更深入、更細(xì)化、更具體。它的資料不僅可以涉及到省、市、縣，而且可以觸及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街。國史中沒有的資料，地方志中不但有，并且很豐富。通過地方志書，不僅能夠了解該區(qū)域古往今來的物產(chǎn)資源、民族宗教分布、人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)資源、環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研項(xiàng)目等情況，了解該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)；而且能夠從中總結(jié)歷史上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)推動(dòng)當(dāng)今的科研工作起到很好的借鑒作用。所以研究地方的事物，就不能不用地方志資料。

地方志記述事物的上限，一般從當(dāng)?shù)赜薪ㄖ崎_始，甚至還可以盡量上溯，其記述“縱不斷主線”“橫不缺要項(xiàng)”。這就對(duì)考證歷史事物，有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。新方志的“存史”功能，可以積累和保存地方文獻(xiàn)，促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。近年來，全國范圍內(nèi)進(jìn)行編修地方志工作，各地正在出版各類型的志書，數(shù)量龐大，這些資料系統(tǒng)地反映了這些部門的事業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，這對(duì)專家學(xué)者科學(xué)的研究當(dāng)?shù)氐臍v史和現(xiàn)狀、為兩個(gè)文明建設(shè)提供了有價(jià)值的資料。全國各地的新方志陸續(xù)出版問世后，它們所提供的全面而又系統(tǒng)的資料，將為推動(dòng)我國科學(xué)文化事業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展，提供便于查考的、實(shí)用的系統(tǒng)資料，有助于各行各業(yè)科研人員的研究工作。

地方志資料不只對(duì)社會(huì)科學(xué)研究有重要作用，對(duì)自然科學(xué)研究同樣具有重要價(jià)值?？萍贾居涊d著人類的偉大發(fā)明，科技成果和由此構(gòu)成的科技事業(yè)的發(fā)展歷程集合了無數(shù)人的努力和智慧。我國修志編史歷史悠久，但在浩瀚的舊地方志書中完整、系統(tǒng)反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展的史書并不多見。地方科技志是社會(huì)主義新方志的首創(chuàng)，記述內(nèi)容以科技發(fā)展為主線，可以起到填補(bǔ)空白、豐富史學(xué)寶庫、促進(jìn)史學(xué)研究多樣性、揭示科技發(fā)展規(guī)律的作用。一方面，通過對(duì)地方科技志的研究，可以從歷史的角度揭示科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律，更好地把握當(dāng)今世界新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)深刻理解當(dāng)今世界技術(shù)革命對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的結(jié)構(gòu)、方式變革，確定科技領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向、科研方法等具有十分重要的意義?？萍贾疽材軌?yàn)榭茖W(xué)研究提供可借鑒參考的歷史資料，推動(dòng)科研工作進(jìn)展?？蒲腥藛T通過借鑒參考科技志，既可以有針對(duì)性地查閱所從事的專題科研項(xiàng)目的歷史研究進(jìn)展情況，又可以全面了解與科研專題相關(guān)的知識(shí)體系，通過加工、整理、提煉，把科技志中的史料與最新科技信息相結(jié)合，激活歷史資料，使之成為活生生的有用的情報(bào)信息。

在新時(shí)代，地方志社會(huì)功能出現(xiàn)的新拓展，反映了時(shí)代對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展的新要求。當(dāng)前，地方志事業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，推進(jìn)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上講，就是要把新發(fā)展理念貫穿于志書以及年鑒編纂的過程，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面、客觀、準(zhǔn)確地記述中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，記錄新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和變化。（撰稿  托亞）