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提要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)已拓展至文化軟實(shí)力層面。計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的飛速發(fā)展使文化的交流和融合日益頻繁，文化軟實(shí)力的影響亦日趨增大。方志作為國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分，如何充分發(fā)揮其“資政、存史、教化”的巨大作用，成為當(dāng)前我們面臨的問(wèn)題。本文從方志信息化建設(shè)的角度分析如何挖掘方志在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的潛在優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合呼倫貝爾地區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)闡述了方志信息化建設(shè)在推動(dòng)呼倫貝爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。

關(guān)鍵詞：方志信息化建設(shè)概念 意義 前提 基礎(chǔ) 保證 出路

一、方志信息化建設(shè)意義

方志信息化建設(shè)是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)等手段，對(duì)方志成果和地情信息資源進(jìn)行加工處理，建立方志系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)等一系列工作的總稱(chēng)。

方志作為中華民族歷史文化的載體，承載著華夏兒女五千多年的歷史記憶，記錄著炎黃子孫五千多年的奮斗足跡，是中華民族特有的文化傳統(tǒng)載體。正如英國(guó)著名學(xué)者李約瑟所說(shuō)：“在中國(guó)出現(xiàn)的一系列地方志，無(wú)論從它們的廣度來(lái)看，還是從它們有系統(tǒng)的全面性方面來(lái)看，都是任何國(guó)家的同類(lèi)文獻(xiàn)所不能比擬的?！弊鳛樘赜械奈幕瘋鹘y(tǒng)，它是中華民族優(yōu)秀文化的重要部分，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的源頭活水，更是中華民族偉大復(fù)興的精神源泉。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)之間的合作交流日益頻繁，各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)已拓展到文化軟實(shí)力的層面。信息技術(shù)亦適時(shí)成為提升文化軟實(shí)力和發(fā)揮文化影響力的關(guān)鍵因素。因此，各國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展信息技術(shù)。而方志信息化建設(shè)作為利用信息技術(shù)進(jìn)行方志編纂工作、推動(dòng)方志事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮方志服務(wù)功能等一系列活動(dòng)的體現(xiàn)，在利用信息技術(shù)將現(xiàn)有方志資源轉(zhuǎn)化生成為電子目錄和資源數(shù)字化掃描，建立方志信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以供社會(huì)使用等方面，越來(lái)越顯示出特有的重要作用。信息化建設(shè)工作不僅是方志事業(yè)快速發(fā)展的自身要求，更是其更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求。

為充分發(fā)揮方志信息化的重要影響力，信息技術(shù)同方志緊密結(jié)合已成為必然。《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015～2020年）》明確指出：“加快地方志信息化建設(shè)步伐、支持民族地區(qū)地方志信息化建設(shè)，大力提高服務(wù)水平。”【1】這對(duì)于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室副主任劉玉宏于2011年9月在山東省濟(jì)南市召開(kāi)的全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出：“現(xiàn)在是信息化時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，地方志系統(tǒng)深入開(kāi)展信息化建設(shè)是時(shí)代的召喚，也是地方志事業(yè)發(fā)展的必然要求，信息化建設(shè)作為地方志工作的一個(gè)重要組成部分，其地位日益重要，其作用日益凸顯。”【2】

（一）提高效率，服務(wù)社會(huì)公眾

信息化不僅能為修志資料收集、整理、編輯提供方便，提高了方志編修的效率，而且為社會(huì)公眾更全面、深入地了解、認(rèn)知、使用方志提供了便利。近年來(lái)，隨著方志信息化建設(shè)工作的有序展開(kāi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市、大部分旗縣市區(qū)均已建成方志信息網(wǎng)站。通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)，將方志電子資源向社會(huì)公眾開(kāi)放，縮短了社會(huì)公眾和方志之間的距離，便利了社會(huì)公眾對(duì)方志資源的利用，強(qiáng)化了方志服務(wù)社會(huì)的功能。

同時(shí)，方志電子資源便于攜帶、易于存儲(chǔ)的特點(diǎn)為社會(huì)公眾進(jìn)行科研活動(dòng)提供了方便。社會(huì)公眾可以通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)信息網(wǎng)站下載電子資源，收集整理研究資料。如《中國(guó)知網(wǎng)》建立年鑒全文數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄了從1912年至今國(guó)內(nèi)各省市、各行業(yè)、各企業(yè)等各類(lèi)年鑒電子資源，《呼倫貝爾年鑒》于2015年10月被《中國(guó)知網(wǎng)》的“中國(guó)年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)”全文收錄。當(dāng)社會(huì)公眾需要相關(guān)資料時(shí)，可以登錄中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)下載。方志電子資源不僅為公眾了解使用年鑒提供了平臺(tái)，更為后世留存了珍貴的歷史文獻(xiàn)資料。

（二）精準(zhǔn)利用，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

著名歷史學(xué)家顧頡剛曾說(shuō)：每地修志，主要目標(biāo)在于備行政官吏之鑒覽，以定其發(fā)號(hào)政令的方針。地方志橫陳百科、包羅萬(wàn)象，其客觀詳實(shí)的特點(diǎn)使其成為地方制定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要參考。如何開(kāi)發(fā)和利用方志資源促進(jìn)地方社會(huì)發(fā)展，方志信息化建設(shè)工作能否有序展開(kāi)成為關(guān)鍵。2008年11月，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上指出：“開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開(kāi)發(fā)利用?！?SPAN lang=EN-US>2015年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府在《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016～2020年）》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)對(duì)地方志資源的深加工，充分發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用?！薄?SPAN lang=EN-US>3】

古語(yǔ)有云：治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒。方志作為一部資料書(shū)、工具書(shū)，是某一地域各部門(mén)、行業(yè)信息匯聚形成的數(shù)據(jù)庫(kù)，其述而不論的寫(xiě)作方法使其具有客觀性和科學(xué)性。方志能夠系統(tǒng)全面地記述當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，闡述當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、深化經(jīng)濟(jì)改革、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放具有指導(dǎo)意義。如，在招商引資過(guò)程中，意向投資企業(yè)可以通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)方志信息網(wǎng)站收集地情資料；在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可以通過(guò)方志資料分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、了解當(dāng)?shù)厝嗣裥枨?、調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策。同樣，地方政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、了解人民群眾需求、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)方面也需要方志資料作為參考。

（三）創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)民族文化

方志作為承載中華民族悠久歷史的文化載體，通過(guò)文字、圖片、表格等形式將某一地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容編纂成書(shū)。然而并非方志中的所有內(nèi)容都能通過(guò)語(yǔ)言文字表達(dá)透徹，諸如地方戲劇、民俗技藝、民族服飾、地域方言。但信息技術(shù)可以通過(guò)影、音、聲、像等手段，將無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)透徹的內(nèi)容形象鮮明地展示在人們面前，讓人們能夠以通俗易懂的方式了解地域文化。

信息技術(shù)作為新的載體，有力地促進(jìn)了民族文化的發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家高度重視文化事業(yè)的發(fā)展，特別是致力于民間民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、搶救、保護(hù)和研究工作。方志自然成為人們進(jìn)行文化科研工作的參考。但由于語(yǔ)言文字不能將研究對(duì)象全方位、多層次地展示出來(lái)，所以信息技術(shù)的成熟應(yīng)用迫在眉睫。由此，信息化建設(shè)的開(kāi)展對(duì)于人們研究、保護(hù)、傳承民間民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。在推動(dòng)文化事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，方志事業(yè)自身也將實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)方志信息化建設(shè)

2011年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室被中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室列為全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)已取得諸多成績(jī)：（1）志書(shū)、年鑒、刊物在線(xiàn)編纂系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收并投入使用；（2）自動(dòng)化辦公系統(tǒng)上線(xiàn)使用；（3）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)形成并不斷更新充實(shí)內(nèi)容；（4）方志信息網(wǎng)站——“內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)”全新改版，并同全區(qū)12個(gè)盟市方志信息網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

但同方志信息化建設(shè)工作優(yōu)秀的省、市相比，包括呼倫貝爾在內(nèi)的內(nèi)蒙古地區(qū)還存在一些差距。主要表現(xiàn)為：（1）網(wǎng)站覆蓋率不高，內(nèi)蒙古自治區(qū)情網(wǎng)除與各盟市方志信息網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)外，與旗縣級(jí)方志信息網(wǎng)站進(jìn)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的工作目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)；（2）多數(shù)網(wǎng)站內(nèi)容單一、欄目板塊較少，更新內(nèi)容不及時(shí)。

2014年4月，在第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議部分代表座談會(huì)上，黨中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|提出“一納入、八到位”原則。這一原則是針對(duì)當(dāng)前國(guó)家地方志發(fā)展面臨的問(wèn)題和遇到的困惑提出來(lái)的。2015年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016～2020年）》，按照黨中央“一納入、八到位”原則，其中特別強(qiáng)調(diào)了信息化建設(shè)條件的到位。

目前全區(qū)方志信息化工作的現(xiàn)狀和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)仍不到位，對(duì)信息化工作重視還不夠

縣之有志，猶國(guó)之有史。方志的重要性不言而喻。隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，方志事業(yè)發(fā)展邁入新時(shí)代。信息化建設(shè)成為方志創(chuàng)新承載手段、拓展服務(wù)渠道、強(qiáng)化服務(wù)功能的新機(jī)遇。因此，全面推進(jìn)方志信息化建設(shè)工作恰逢其時(shí)。但是當(dāng)前，部分人認(rèn)為傳統(tǒng)方志編修方法延續(xù)數(shù)千年，此時(shí)提出開(kāi)展方志信息化建設(shè)工作未免多余。他們認(rèn)為：即使不使用信息化手段，方志工作照舊進(jìn)行，方志事業(yè)依舊發(fā)展。由于對(duì)信息化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，部分方志工作者仍舊習(xí)慣于傳統(tǒng)的編修方法，對(duì)信息技術(shù)較為陌生甚至排斥。這嚴(yán)重束縛了方志編修效率的提高、方志成果質(zhì)量的提升和方志事業(yè)的快速發(fā)展。因此要提高全區(qū)方志信息化水平，首先必須提高方志工作者對(duì)信息化的認(rèn)知。

（二）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不夠，方志資源開(kāi)發(fā)力度尚需加強(qiáng)

方志編修堅(jiān)持“資政、存史、教化”的原則。方志信息化建設(shè)工作亦是如此。當(dāng)前，部分方志機(jī)構(gòu)對(duì)于信息化建設(shè)的理解與規(guī)劃尚停留在簡(jiǎn)單的將現(xiàn)有方志資源轉(zhuǎn)化為生成電子目錄和方志資源數(shù)字化掃描的層面。這不僅影響信息化工作的開(kāi)展，更不利于方志事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

方志信息化建設(shè)不僅是將方志資源的空間存放轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化存儲(chǔ)，更是對(duì)方志資源的全方位、深層次的挖掘與整合。通過(guò)信息檢索的方式，相關(guān)資料能夠全面展現(xiàn)在人們面前，以滿(mǎn)足人們對(duì)方志資源的需求。同時(shí)，信息化建設(shè)對(duì)于制定地區(qū)科學(xué)規(guī)劃、推動(dòng)地區(qū)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府指出：“按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、資源共享、安全保密原則，制定全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，在2018年全面實(shí)施自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）三級(jí)方志資源共享，面向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！薄?SPAN lang=EN-US>4】

（三）支持、保障力度有待加大

方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)投入高、周期長(zhǎng)、難度大的系統(tǒng)工程，開(kāi)展工作過(guò)程中需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。當(dāng)前內(nèi)蒙古方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，方志信息化建設(shè)跟不上方志事業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必掣肘整體方志工作的開(kāi)展。

方志工作者多為文科出身，對(duì)于信息技術(shù)的熟練應(yīng)用程度不高。在新的方志發(fā)展形勢(shì)下，這種情況使方志信息化建設(shè)工作的全面展開(kāi)受到束縛。盡管近年來(lái)，方志機(jī)構(gòu)開(kāi)始引進(jìn)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，但這部分人才因缺乏從事方志工作的理論基礎(chǔ)，無(wú)法將信息技術(shù)和方志實(shí)際編纂工作緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，將兩種專(zhuān)業(yè)技術(shù)融于一身，尚需一個(gè)實(shí)踐積累的過(guò)程。因此，缺乏既具備方志編修能力又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才成為束縛方志信息化建設(shè)的瓶頸。

三、呼倫貝爾市方志信息化建設(shè)

（一）呼倫貝爾市方志信息化建設(shè)舉措

為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015年－2020年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016年－2020年）》，呼倫貝爾市下發(fā)《呼倫貝爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016年—2020年）的通知》，呼倫貝爾地區(qū)方志機(jī)構(gòu)采取一系列措施推動(dòng)方志信息化建設(shè)工作開(kāi)展。

1.逐步完善方志信息網(wǎng)站

呼倫貝爾市檔案史志局不斷完善方志信息網(wǎng)站，將方志指導(dǎo)方針、工作進(jìn)展、最新成果發(fā)布在網(wǎng)站平臺(tái)上，供社會(huì)公眾了解、認(rèn)知、利用。同時(shí)與“內(nèi)蒙古地情網(wǎng)”聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、盟市二級(jí)方志資源共享目標(biāo)。

在旗市區(qū)方志機(jī)構(gòu)中，海拉爾區(qū)、牙克石市、額爾古納市、鄂倫春旗、阿榮旗均建有方志信息網(wǎng)站，其余旗市區(qū)在地方政府網(wǎng)站中設(shè)有專(zhuān)門(mén)方志專(zhuān)欄。為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、旗市區(qū)三級(jí)方志網(wǎng)絡(luò)資源共享的目標(biāo)，呼倫貝爾市積極與旗市區(qū)方志機(jī)構(gòu)溝通交流，三級(jí)方志信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)工作有序進(jìn)行。

2.信息技術(shù)輔助方志工作開(kāi)展

信息技術(shù)能夠有效推動(dòng)方志工作開(kāi)展。如，呼倫貝爾市檔案史志局方志編研科在2015年3月承接檔案征集科文獻(xiàn)資料的保存、征集工作中，采用信息技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)檔案征集科文獻(xiàn)資料的編碼進(jìn)行掃描，利用信息系統(tǒng)記錄文獻(xiàn)類(lèi)目、名稱(chēng)，完成了文獻(xiàn)分類(lèi)匯總的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，文獻(xiàn)資料總計(jì)10949冊(cè)（卷、本、份、件、張），其中：地方文獻(xiàn)資料6560冊(cè)（卷、本、份、件、張）；非地方文獻(xiàn)資料4389冊(cè)（卷、本、份、件、張）。截至目前，文獻(xiàn)資料的電子目錄已經(jīng)生成，文獻(xiàn)資料的全文掃描和資料數(shù)據(jù)庫(kù)的更新工作正在著手進(jìn)行。此項(xiàng)工作的高效順利完成，完全得益于信息化技術(shù)的運(yùn)用。

信息化技術(shù)，不僅有利于方志機(jī)構(gòu)掌握現(xiàn)存文獻(xiàn)資料、提高開(kāi)發(fā)利用水平，更有利于高水平方志館的建設(shè)、完善。

3.充分發(fā)揮信息化機(jī)構(gòu)作用

為充分發(fā)揮信息技術(shù)推動(dòng)方志事業(yè)發(fā)展的巨大作用，成立信息化科室、培養(yǎng)復(fù)合型人才已成為大勢(shì)所趨。呼倫貝爾市檔案史志局很早便成立技術(shù)室，開(kāi)始大力培養(yǎng)既具備方志編修知識(shí)又具備信息技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才。在技術(shù)室的努力下，方志信息網(wǎng)站建立并不斷完善、文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)建成并持續(xù)更新，社會(huì)公眾可以通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)共享信息網(wǎng)站方志資源。

信息化科室的成立：整合檔案、史志資源。一方面，有利于社會(huì)公眾通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)了解、認(rèn)知方志成果；另一方面，有利于方志機(jī)構(gòu)通過(guò)信息技術(shù)手段將保存文獻(xiàn)資料生成電子目錄及文檔，不斷更新文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高方志開(kāi)發(fā)利用水平。

（二）呼倫貝爾市方志信息化建設(shè)在該市發(fā)展中的運(yùn)用

方志信息化建設(shè)的開(kāi)展，拓寬了公眾用志的領(lǐng)域，提升了服務(wù)大局的能力，加大了方志宣傳的力度，提高了公眾讀志用志的水平。它為進(jìn)一步發(fā)揮方志資源優(yōu)勢(shì)、提升開(kāi)發(fā)利用水平、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.加快方志信息化建設(shè)步伐，助力呼倫貝爾智慧城市建設(shè)

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。為打造面向世界的開(kāi)放式云存儲(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)城市的跨越式發(fā)展，呼倫貝爾市成為國(guó)家住建部2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)地區(qū)。所謂智慧城市，就是在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支持下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。

在呼倫貝爾市著力打造智慧城市的過(guò)程中，方志信息化建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮其巨大作用。方志信息化建設(shè)可以將豐富的方志文獻(xiàn)資料全部轉(zhuǎn)化為電子文檔，不斷更新文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。依托方志信息網(wǎng)站，一個(gè)集各地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)于一體的信息數(shù)據(jù)庫(kù)正式形成。將方志信息同人口基礎(chǔ)、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一集聚到云計(jì)算中心，以便為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，通過(guò)云計(jì)算中心平臺(tái)，將所有信息數(shù)據(jù)放在公共平臺(tái)，各地區(qū)、單位、部門(mén)可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、方志資源共建共享。這樣可以有效避免文獻(xiàn)資料信息重疊交叉采集，提高信息準(zhǔn)確率、利用率。當(dāng)對(duì)某一問(wèn)題、規(guī)劃需要進(jìn)行調(diào)研分析時(shí)，可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)迅速將所有相關(guān)資料檢索出來(lái)，進(jìn)行研究。這就使問(wèn)題處理、決策制定更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化。此外，還可以解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，匯聚社會(huì)各方力量，共建呼倫貝爾智慧城市。

2.整合方志資源，完善公共文化服務(wù)體系

黨的十八大明確指出：建黨一百年，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果已經(jīng)碩果累累，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人民生活幸福指數(shù)迅速上升。但在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，包括呼倫貝爾地區(qū)在內(nèi)的內(nèi)蒙古地區(qū)城鄉(xiāng)差距依舊明顯。為解決差距問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧新模式——“十個(gè)全覆蓋工程”過(guò)程中，明確提出開(kāi)展文化室建設(shè)工程。

農(nóng)村牧區(qū)的文化室建設(shè)可以使人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解、認(rèn)知、利用方志資源。習(xí)近平總書(shū)記指出：小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。真正意義上的脫貧不僅是物質(zhì)財(cái)富的積累，更是精神世界的充實(shí)。方志信息化建設(shè)可以使廣大農(nóng)牧民通過(guò)方志資源了解國(guó)情地情，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上脫貧致富的同時(shí)，也不斷在精神上充實(shí)自己。在信息化建設(shè)的推動(dòng)下，廣大農(nóng)村牧區(qū)的文化室將成為人民充實(shí)精神世界、普及公共文化的重要場(chǎng)所。各地區(qū)的公共文化服務(wù)體系也將日趨完善。同時(shí)，在信息化建設(shè)工作開(kāi)展過(guò)程中，廣大農(nóng)牧民在科學(xué)知識(shí)的指導(dǎo)下，亦將迅速走上全面小康的幸福道路。

3.拓寬服務(wù)渠道，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮

文化作為中華民族的血脈，是每一位炎黃子孫的精神家園。在推動(dòng)社會(huì)主義文化新高潮、奪取全面建成小康社會(huì)新勝利的背景下，充分發(fā)揮方志信息化的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方志載體、拓寬服務(wù)渠道、貼近人民生活，對(duì)于傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮具有重要意義。

呼倫貝爾地區(qū)是中華人民共和國(guó)北疆的多民族地區(qū)，地域特色鮮明、民族氣息濃厚，簡(jiǎn)單的語(yǔ)言文字無(wú)法將這一地區(qū)的社會(huì)風(fēng)貌全方位的展示出來(lái)。利用信息化手段將呼倫貝爾的地方戲劇、民俗技藝、民族服飾、地域方言等特色通過(guò)影、音、聲、像的方式通俗易懂地展示在公眾面前，可以讓世界了解呼倫貝爾。在方志信息化建設(shè)的推動(dòng)下，呼倫貝爾地區(qū)地對(duì)外文化交流必將日益頻繁，文化事業(yè)的發(fā)展必將邁入新時(shí)期。

總之，方志信息化建設(shè)不僅是信息化時(shí)代的必然趨勢(shì)，更是方志事業(yè)自身發(fā)展的客觀要求。面對(duì)新時(shí)期方志發(fā)展的新機(jī)遇，我們應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、加大扶持力度，充分發(fā)揮方志“資政、存史、教化”的功能，為加速地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

四、方志信息化建設(shè)出路探討

全面推進(jìn)方志信息化建設(shè)工作，是方志事業(yè)適應(yīng)時(shí)代潮流和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是增強(qiáng)人們對(duì)方志“資政、存史、教化”功能認(rèn)識(shí)的重要手段，是提高方志資源開(kāi)發(fā)利用水平的重要形式，更是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，是方志信息化建設(shè)的前提

近年來(lái)，隨著電子政務(wù)、電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)新生事物的產(chǎn)生，方志信息化建設(shè)這一具有中國(guó)特色的概念逐漸形成。方志信息化建設(shè)不僅是方志事業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，更是當(dāng)前我國(guó)推行電子政務(wù)工作的順勢(shì)舉措。作為電子政務(wù)的重要組成部分，將方志信息化建設(shè)同電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)于推進(jìn)城市信息化建設(shè)具有重要意義。

當(dāng)前，國(guó)家方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，各地區(qū)應(yīng)該按照國(guó)家對(duì)地方志工作的“一納入，八到位”的原則，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)會(huì)議精神，加快方志信息化建設(shè)步伐。只有這樣方志才能充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，方志的功能、作用才能得到最大限度發(fā)揮。

2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，是方志信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

方志信息化建設(shè)具有投入高、周期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn)。因此，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分組建設(shè)、資源共享顯得尤為重要。這就要求方志機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況制定出各個(gè)階段的具體目標(biāo)，以扎實(shí)有效的措施分步推進(jìn)信息化建設(shè)工作。呼倫貝爾市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況下發(fā)《呼倫貝爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016年—2020年）的通知》，從多個(gè)方面規(guī)劃了信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)，促進(jìn)了方志信息化建設(shè)工作的開(kāi)展。

下一步，將出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使信息化建設(shè)工作不只停留在方志資源電子化層面，而向方志資源的深層次開(kāi)發(fā)利用邁進(jìn)。利用信息化技術(shù)，打破不同地區(qū)各自為政的分散局面，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、單位、部門(mén)的互聯(lián)互通和方志信息資源的共享。

3.加大支持力度，是方志信息化建設(shè)的保證

方志機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)溝通交流、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，保證信息化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使方志工作有序開(kāi)展。呼倫貝爾市努力將方志發(fā)展納入該地區(qū)“十三五”規(guī)劃暨國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作任務(wù)之中。同時(shí)，市檔案史志局同各旗市區(qū)檔案史志局建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同商討方志發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并將未能妥善解決的問(wèn)題積極向內(nèi)蒙古地方志辦公室匯報(bào)。在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的關(guān)注和支持下，呼倫貝爾地區(qū)方志事業(yè)的發(fā)展必將取得新的成績(jī)。

大力培養(yǎng)既具備方志編修能力，又掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)方志工作者在開(kāi)展方志工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)。方志機(jī)構(gòu)可以通過(guò)在職培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式提高方志工作者的信息技術(shù)水平，使其不斷提高業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)方志工作新要求。

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注釋?zhuān)?SPAN lang=EN-US>

【1】王偉光：《全國(guó)落實(shí)<全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015～2020年）>，大力推進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展》—在全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議上的報(bào)告，《新疆地方志》，2016年第1期，第18頁(yè)。

【2】劉玉宏：《在全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(huà)》，《中國(guó)地方志》，2011年09期。

【3】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府：《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2016～2020年）》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(bào)》，2016年03期,第36頁(yè)。

【4】同上，第36頁(yè)。

（作者單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市檔案史志局）