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在全體與會代表的共同努力下，全國地方志機構(gòu)主任工作會議圓滿完成各項議程，馬上就要閉幕了。下面，我對會議作簡要總結(jié)。

一、關(guān)于會議的總體評價

此次會議，既是貫徹落實第五次全國地方志工作會議精神的一次重要會議，也是在中國地方志指導(dǎo)小組五屆二次會議后召開的首次年度工作會議，對于今后更好地貫徹落實會議精神，非常重要，非常及時。會議達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗、交流思想，探討問題、推進(jìn)工作，分析形勢、明確任務(wù)的預(yù)期目的，是一次成功的年度工作會議。具體體現(xiàn)在：

第一，會議得到高度重視。此次會議從籌備階段開始，中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)就對開好會議提出了要求。今天上午，中國社會科學(xué)院院長、中國地方志指導(dǎo)小組長王偉光到會并作了很重要、很全面的工作報告。會前，安徽省省長王學(xué)軍專門就此次會議的籌備作出批示；會議期間，安徽省委書記張寶順、省長王學(xué)軍會見中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，就會議情況進(jìn)行座談交流，副省長謝廣祥到會致辭。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是此次會議成功舉辦和取得良好效果的重要保障。

第二，會議準(zhǔn)備工作充分。一是會議籌劃較早。早在2014年12月，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組就此次會議何時開、如何開等事宜進(jìn)行過研究，并向指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。二是會議材料內(nèi)容豐富。此次會議經(jīng)過中國地方志指導(dǎo)小組辦公室積極準(zhǔn)備，共形成了包括偉光同志的工作報告在內(nèi)的6個會議材料。這些會議材料內(nèi)涵豐富、全面，質(zhì)量較高，是會議成功召開的重要基礎(chǔ)。三是深入開展調(diào)研。為開好此次會議，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室于2015年1～2月，組成西南、西北、華東、海南4個調(diào)研組，分赴有關(guān)地方深入了解當(dāng)前地方志工作出現(xiàn)的新情況、新問題，并撰寫出較高質(zhì)量的調(diào)研報告，其中的一些主要內(nèi)容都已吸納到偉光同志的工作報告中。四是會議從內(nèi)容和形式上進(jìn)一步完善。會議的名稱由“全國省級方志工作機構(gòu)主任會議”改為“全國地方志機構(gòu)主任工作會議”，會議名稱更加科學(xué)規(guī)范，會議召開的目的、作用和定位更加明確，就是要按照工作會議的模式召開，相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容也依照工作報告的形式擬定。

第三，會議內(nèi)容豐富。這次會議雖然只有短短的一天時間，但內(nèi)容非常豐富。今天上午偉光同志代表中國地方志指導(dǎo)小組作工作報告；今天下午與會代表圍繞偉光同志的工作報告、此次會議主題以及各省的交流材料等，進(jìn)行廣泛交流。與會代表一致表示，會議開得很及時，是一次適應(yīng)新常態(tài)、把握新形勢、抓住新機遇、研究新情況、提出新舉措的重要會議。偉光同志的工作報告，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，點面結(jié)合，針對性強，對工作成績的總結(jié)實事求是，對存在問題的分析透徹深刻，對形勢的判斷客觀準(zhǔn)確，對任務(wù)的部署清晰明確。工作報告體現(xiàn)了中國地方志指導(dǎo)小組對全國地方志工作的總體部署和具體要求，所提出的工作任務(wù)和具體要求，對做好今年地方志工作具有重要的指導(dǎo)意義。與會代表結(jié)合本地區(qū)的工作，就工作實踐中積累的成功經(jīng)驗和行之有效的做法進(jìn)行了廣泛交流，對進(jìn)一步做好今年乃至今后的地方志工作具有積極的推動作用。會議還為陳強、劉淑坤、葛向勇三位同志頒發(fā)了榮譽證書，充分肯定了他們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)所作的貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于進(jìn)一步做好2015年地方志工作的幾點意見

同志們，2015年是深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話、李克強總理重要批示和劉延?xùn)|副總理重要講話、重要批示，以及第五次全國地方志工作會議和中國地方志指導(dǎo)小組五屆二次會議精神的關(guān)鍵之年，是全力推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展十分重要的一年。下面，圍繞偉光同志的講話精神，結(jié)合大家的學(xué)習(xí)、討論情況，我就進(jìn)一步做好2015年地方志工作再談幾點意見。

第一，著力抓好會議精神的貫徹落實。開會不是目的，關(guān)鍵在于狠抓落實、解決問題、推動工作。要按照習(xí)近平總書記強調(diào)的“一分部署，九分落實”，把更多的精力集中到解決地方志工作面臨的實際問題上來，一項一項地抓，一件一件地干，一個一個地落實，不斷推動各項工作在已有基礎(chǔ)上有所推進(jìn)、有所發(fā)展。一是要及時匯報、傳達(dá)會議精神。大家回去后，要及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴茴I(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議的精神，重點是匯報習(xí)近平總書記、李克強總理、劉延?xùn)|副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人近期關(guān)于地方志工作的重要講話、批示精神，以及偉光同志所作的工作報告等。要準(zhǔn)確理解和把握此次會議的主題和精神實質(zhì)，盡快把會議精神傳達(dá)到各級地方志工作機構(gòu)，傳達(dá)給每一位地方志工作者，把思想和行動統(tǒng)一到此次會議的工作部署上來。二是要結(jié)合本地實際，做好會議精神的貫徹落實。各省級地方志工作機構(gòu)要根據(jù)會議精神，結(jié)合本地實際，提出有針對性的貫徹落實措施。要及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)地方志工作的新情況、新問題，有針對性地拿出科學(xué)、合理的解決方案，如有必要，要及時上報中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室。三是從明年開始，全國地方志機構(gòu)主任工作會議爭取提前召開，希望各級地方志工作機構(gòu)在每年年底時，盡早盡快將當(dāng)年的工作總結(jié)、來年的工作打算等材料，報送中國地方志指導(dǎo)小組辦公室，以便能提前做好會議籌備工作。

第二，全面推進(jìn)依法治志，加快第二輪修志工作步伐。中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，提出了依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新舉措，是新常態(tài)下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。依法治志是依法治國方略在地方志工作中的具體體現(xiàn)。各級地方志工作者要把地方志法治建設(shè)擺在突出位置，讓法治觀念、法治思維始終貫穿地方志工作的修志、用志、傳志、管志全過程，不斷提升地方志工作的法治化水平。

真正做到依法治志，其中很重要的一點，就是要深入貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》。修志編鑒，是《地方志工作條例》賦予地方志工作機構(gòu)的一項神圣職責(zé)，而地方政府負(fù)有主體責(zé)任。要向地方政府說明，國家建立修志隊伍，配備專門的編制，列出專門的財政預(yù)算，就是要完成這項法定任務(wù)。所以第二輪修志工作，不是一項可完成可不完成的工作，而是按照法規(guī)規(guī)定必須完成的重要工作。當(dāng)前，我們要加快第二輪修志工作步伐，力爭2018年基本完成。之所以將目標(biāo)定在2018年，主要是考慮到要把完成第二輪修志任務(wù)與全面建成小康社會的目標(biāo)同步。2017年要召開黨的十九大，按照慣例，十九大要對全面建成小康社會進(jìn)行總結(jié)，而且要提出2020年以后的奮斗目標(biāo)。對于我們來說，如果要為第三輪修志做準(zhǔn)備，2018年就應(yīng)該對第二輪修志做總結(jié)，不可能等到2020年，到那個時候再去總結(jié)就來不及了。當(dāng)然，我們還加了一個比較有伸縮性的詞叫“基本完成”，這是比較符合實際情況的。

當(dāng)前，各地的修志進(jìn)度差異比較大。廣東省是率先完成第二輪修志工作的省份，還有幾個省如果進(jìn)展順利，明年年底可以完成，2017年多數(shù)省或2018年絕大多數(shù)省都能基本完成。但是還有一些省按照現(xiàn)在的情況根本不可能完成，這就要重點研究一下，這些省下一步該怎么辦。中國地方志指導(dǎo)小組（以下簡稱中指組）不可能對各省具體的修志工作全部管，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱中指辦）現(xiàn)在設(shè)立了一個工程叫國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志書出版資助工程，但這只涉及志書出版方面，下一步可以把這個資助計劃稍微擴(kuò)展，就是不僅僅涉及出版方面的援助。這次會議結(jié)束后，中指辦要先進(jìn)行調(diào)研，特別了解一下現(xiàn)在廣東、北京等?。ㄖ陛犑校┑脑赜媱澥遣皇且呀?jīng)支持了一部分，還要了解一下新疆、西藏到底還有多少個縣可能無法按期完成修志任務(wù)，調(diào)研之后可以開個協(xié)調(diào)會，看看地方志系統(tǒng)有多少力量可以投入援助計劃。從目前來看，可能地方志系統(tǒng)也沒有力量把這些后進(jìn)地區(qū)的修志工作全包下來，但是西藏、新疆一些歷史上沒有修過志的縣不能再沒有志書，這涉及我們的邊疆、我們的國土。此外，海南省是否可以編《三沙市志》，也要好好研究一下。另外，修志發(fā)達(dá)的省份，如江蘇、浙江等，有沒有可能一個省份別援助兩個地區(qū)，先作為中指組的一項任務(wù)，然后各省地方志辦公室再向省政府匯報，爭取省政府給予一定的支持。開展援助工作也是對隊伍的訓(xùn)練，特別是像廣東省，離2020年還有5年時間，很多市縣修志工作已經(jīng)完成了，也可以拿出一定的時間先把這項工作做起來。

總的來說，第二輪修志一定要超過首輪修志。當(dāng)然，我們還要講另一句話，速度要服從質(zhì)量。中指辦還設(shè)立了另一個工程，叫中國地方志精品工程，今年這個項目已經(jīng)啟動了。2018年以后要全面啟動中國地方志精品志書的評定，到時候各省精品志書能有幾本，那就考驗各省修志的質(zhì)量了。所以，從中指辦來說，要拿出一個時間表和路線圖。原來我們提出每季度要通報一次修志情況，如果覺得情況變化不大，那么至少半年，需要全部通報一下修志進(jìn)度。要形成一個倒逼機制，中指組按照這個時間表、路線圖來確定怎樣推進(jìn)第二輪修志工作。加快完成第二輪修志任務(wù)這個要求一定要落實，這不是說想不想干的事，而是必須干的事。

在加快完成第二輪修志任務(wù)的同時，還需要抓好一項很重要的工作，就是督察工作。督察是《地方志工作條例》賦予地方志工作機構(gòu)的法定職責(zé)。從某種意義上說，沒有督察就沒有落實，沒有督察就沒有深化。第五次全國地方志工作會議作出的各項工作部署，不是只管一陣子，而是要管一個時期，至少是五年，這就要求我們在實施過程中每年都要考慮如何深化的問題。督察工作就要圍繞工作部署，督促檢查各項工作實施的進(jìn)展情況，工作還有哪些不平衡和滯后的現(xiàn)象，還存在什么困難需要解決，還有什么難題需要破解，等等。做好督察工作，其中的重點是由誰來督察。一方面是中指組要加強督察，有的省如果進(jìn)展太慢，中指組就要直接函告地方政府，講明該省修志工作按照依法治志的要求沒有完成任務(wù)，促請當(dāng)?shù)卣哟箢I(lǐng)導(dǎo)力度。當(dāng)然，事先我們也要和地方志工作機構(gòu)溝通。另一方面是由省政府辦公廳或者地方志編纂委員會進(jìn)行督察，前者的力度可能更大些。如果做不到的話，可以地方志編纂委員會的名義進(jìn)行督察，也有一定的力度。第二輪修志工作部署以后，完成什么樣都不管，那是不行的，要有一定的抓手，有一定力度來保證完成目標(biāo)。

第三，進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，把修志工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、鄉(xiāng)規(guī)民約、家譜、家訓(xùn)、民間書信文書延伸。習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”期間參加上海代表團(tuán)審議時提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，強調(diào)了創(chuàng)新在發(fā)展中的重要性。從偉光同志所作的工作報告中看出，2015年地方志工作任務(wù)很多也很重，如果還按照原來的觀念、思路、模式做工作，是很難完成今年工作任務(wù)的。創(chuàng)新是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的前進(jìn)、突破，某種程度上是對現(xiàn)有工作思路、發(fā)展模式的修正、調(diào)整。因此，全國地方志系統(tǒng)要進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，樹立勇于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新的精氣神，努力做到思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措。

第二輪修志是我們的法定職責(zé)，編修鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志、發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源是我們的自選動作。這個自選動作，是大勢所趨。現(xiàn)在中指辦已經(jīng)在財政部立了一個項目，叫中國名鎮(zhèn)志文化工程。這套鄉(xiāng)鎮(zhèn)志，不能像省、市、縣三級志書那樣，編成很厚的一大本，要限定字?jǐn)?shù)，一本大約三四十萬字，圖文并茂。希望這種志書擺放在一些旅游景點，能夠有人樂意自己拿錢去買，閑暇之余愿意看一看，而不要搞得志書編好以后，我們自己都不愿從頭再看一遍。今年中指辦將推出第一批，如果這個工程能成功，中指辦很快就會啟動中國名村志文化工程。

習(xí)近平總書記高度重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，在2015年春節(jié)團(tuán)拜會講話中對此作了強調(diào)。據(jù)我了解，福建省編了一本《福建家訓(xùn)》，發(fā)行了幾萬冊，影響很大。目前，中指辦證在編纂《中華家訓(xùn)精編100則》，字?jǐn)?shù)15萬字左右。之所以編這么薄，就是要便于推行。《中華家訓(xùn)精編100則》包括歷史上一些著名人物的家訓(xùn)，也包括老一輩無產(chǎn)階級革命家的一些家訓(xùn)。還可以進(jìn)一步延伸地方志工作，像收集整理鄉(xiāng)規(guī)民約、民間書信等。

第四，實現(xiàn)中國地情網(wǎng)全國聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大地方志的傳播力和影響力。中國社會科學(xué)院近幾年大力推進(jìn)名優(yōu)工程建設(shè)，目前是“七名”工程，包括名刊、名報、名社、名館、名網(wǎng)、名庫，還有學(xué)術(shù)評價中心。今年3月，中國社會科學(xué)院黨組會議在國家方志館召開，會議決定把地方志納入名優(yōu)工程建設(shè)，叫名志，“七名”工程就變成了“八名”工程。首先提出的一項任務(wù)就是中國社會科學(xué)院拿出一筆經(jīng)費，搭建中國地情網(wǎng)的全國平臺?，F(xiàn)在這件事情還在探索過程中。建成后的中國地情網(wǎng)吸引力會很大，可以想一想，當(dāng)點開一個縣，地形地貌、物產(chǎn)、風(fēng)俗等內(nèi)容都有了。下一步還可以和一些部門進(jìn)行鏈接，當(dāng)天的溫度、PM2.5等當(dāng)?shù)厍闆r，以及某個地方有什么山、有什么水，都可以圖文并茂的形式呈現(xiàn)出來。通過網(wǎng)絡(luò)，把地方志這些“死”資料變成“活”資源。現(xiàn)在想了解某個縣的某一方面情況，要查很大一本書，即使是有這本書，也不一定看，但如果有這樣一個網(wǎng)，點擊一下什么資料都有了，非常方便，影響肯定會不一樣。當(dāng)然，這項工作需要投入巨大的人力、物力和財力。

我們要高度重視信息化建設(shè)工作，這項工作要和方志館建設(shè)聯(lián)系起來，就是說在建設(shè)實體方志館的時候，同時考慮建設(shè)數(shù)字方志館。方志館中的一些展品可以做成三維的，在網(wǎng)絡(luò)中直接展示圖像。下一步要考慮地方志網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、微博產(chǎn)品、微信產(chǎn)品是什么，怎么來傳播。各地方的名山名水，包括一些地方文化，有沒有可能變成微信、微博產(chǎn)品在網(wǎng)上廣泛傳播，大家可以考慮。還可以把家訓(xùn)之類的內(nèi)容稍微編一下，當(dāng)然要編得很短，便于傳播。這些都是值得探索的事情。

第五，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，創(chuàng)造性地開展地方志工作。我們到各地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各地都有自己的辦法，但總的來說，點上的多，面上的少；具體的多，系統(tǒng)的少；獨立的多，全面的少，這在很大程度上影響了服務(wù)大局的效果。今后我們要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局方面，多作一些思考，創(chuàng)造性地開展一些工作。

從會議材料中可以看出，有些省圍繞抗日戰(zhàn)爭勝利70周年所做的一些工作非常好。為什么山東能連續(xù)這么多次得到省長批示，就是說他們圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做了一些工作。前兩天，中國社會科學(xué)院和湖北省人民政府聯(lián)合在武漢召開有關(guān)長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略的長江論壇，同時中指組和湖北省地方志辦公室也召開了一個座談會，我提出，有沒有可能跨省編修一部《長江中游城市群志》，大概包括十幾個城市，當(dāng)時這幾個城市的市長都非常感興趣。再如現(xiàn)在京津冀提出協(xié)同發(fā)展，我們有沒有可能配合做一些工作。地方志系統(tǒng)就是要通過這些工作的開展，使“冷部門”熱火起來。當(dāng)然，還有許多圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的工作，非常值得我們認(rèn)真思考。地方志工作只有與黨委、政府的工作大局結(jié)合起來，才能做得更生動，才能發(fā)揮其自身的價值，開拓出新的局面，也才能進(jìn)一步引起各級黨委、政府對地方志工作的關(guān)心和重視。

第六，進(jìn)一步加強調(diào)研工作。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中說過“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，沒有調(diào)查就發(fā)現(xiàn)不了問題，發(fā)現(xiàn)不了問題就更談不上如何解決問題。自2013年12月第五屆中國地方志指導(dǎo)小組成后，在一年多的時間內(nèi)，偉光同志和我先后帶隊到15個省份開展了16次調(diào)研。2015年1～4月，中指辦開展了6次調(diào)研。這些調(diào)研工作，為轉(zhuǎn)變工作觀念、理清工作思路提供了很大幫助。從中指辦撰寫的調(diào)研報告中，我們也看到了各地地方志工作機構(gòu)提出的許多有針對性、可操作性的意見和建議，其中有些建議經(jīng)過研究后可以轉(zhuǎn)化為工作思路和部署。各級地方志工作機構(gòu)也要結(jié)合本地區(qū)地方志工作新情況、新問題，堅持問題導(dǎo)向，深入一線開展調(diào)研，研究對策，制定措施，及時形成一批具有較強前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的調(diào)研成果，形成工作思路。

同志們，地方志事業(yè)需要謀劃的事情很多，可以發(fā)揮的作用很大，地方志事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來，新時期地方志工作者的使命更為光榮，任務(wù)更為繁重。我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話、李克強總理重要批示和劉延?xùn)|副總理重要講話、批示精神，以及第五次全國地方志工作會議和此次全國地方志機構(gòu)主任工作會議精神，準(zhǔn)確把握地方志事業(yè)發(fā)展的新變化、新特點，以更深刻的認(rèn)識、更健全的機制、更開闊的思路、更有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，為開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！