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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：張綏昌（5月離任） （5月任職）

人大常委會(huì)主任：李曉春

縣長：蔡明學(xué)（5月任職）

政協(xié)主席：閆星光

武裝部長：李明（4月離任） 段新文（4月任職）

政委：安永祥

【概況】五原縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，居河套平原腹部，屬巴彥淖爾市所轄縣，現(xiàn)轄7個(gè)鎮(zhèn)。面積2 492.9平方千米，總?cè)丝?/SPAN>27.2萬人。有可耕134.4千公頃，全年平均氣溫6.2℃。2008年，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為32.2∶38∶29.8，縣域國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)46.59億元，同比增長21.3%，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成14.98億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成17.96億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.92億元，分別增長9.8%、28.1%、25.1%。全年財(cái)政收入2億元，同比減少0.5億元，固定資產(chǎn)投資35億元，同比增長15%。市場物價(jià)上漲，就業(yè)困難，城鎮(zhèn)居民可支配收入11 954元，增長22%，農(nóng)（牧）民人均純收入7 189元，增長33%。全縣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了又好又快地發(fā)展態(tài)勢(shì)。

【農(nóng)業(yè)】2008年，全縣農(nóng)業(yè)人口20.2萬人，從業(yè)人員11.6萬人。全縣農(nóng)作物總播面積131千公頃，較上年減少0.04%，其中，糧食播種面積59.6千公頃，較上年增加2.7%。糧食總產(chǎn)39 729萬公斤，較上年減少4.2%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積71.4千公頃，其中，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)69千公頃。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.8億元。糧食主要以小麥、玉米為主；經(jīng)濟(jì)作物主要以葵花、番茄、籽瓜為主。其番茄種植達(dá)8千公頃，產(chǎn)量56 210萬公斤，為全區(qū)番茄種植第一大縣。新建溫室大棚68公頃，縣財(cái)政補(bǔ)貼資金387萬元。全年地膜覆蓋面積65千公頃，化肥施用量（折）5.6萬噸。

【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)年達(dá)6.2億元，產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到21%，同比增長15%。已發(fā)展肉羊養(yǎng)殖1 200戶。防疫率達(dá)100%，秸稈轉(zhuǎn)化率達(dá)76%。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)達(dá)140萬頭（只），同比增長11%，出欄率為98%，商品率為85%。全年肉類總產(chǎn)量2.5萬噸，同比減少8.9%；奶類產(chǎn)量1.6萬噸，同比增長9.8%；產(chǎn)羊毛2500噸。

【林業(yè)】全年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2 384萬元，投資2 230萬元，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)0.34萬公頃。變一季造林為多季造林，完成秋冬季造林334公頃，育苗213公頃，中、幼林撫育19萬公頃。

【水利】2008年，是五原農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、效率最好的一年。修建各類水工建筑物7 498座，洗挖各級(jí)渠道（溝）3 166千米，農(nóng)田水利基本建設(shè)開工面積2.7萬公頃，高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)田配套1.42萬公頃，群眾投資投勞折資9 238萬元。全縣用于實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地整理和水權(quán)置換農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目資金達(dá)1.3億元，其中縣財(cái)政投資445萬元，集體個(gè)人興修水利工程空前高漲。

【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】全縣農(nóng)機(jī)械總動(dòng)力75.59萬千瓦時(shí)，同比增長8.3%。農(nóng)機(jī)具總量、種類增長，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼350萬元，當(dāng)年有495戶農(nóng)（牧）民購置新農(nóng)具。全縣擁有拖拉機(jī)40 100臺(tái)，激光平地機(jī)17臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械向高、新、實(shí)用發(fā)展。

【工業(yè)】2008年，以工業(yè)為主導(dǎo)地位繼續(xù)加強(qiáng)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，同比增長38.4%，占CDP的比重25.3%，同比提高5%。來自工業(yè)稅收達(dá)5 974萬元，同比增長13%，工業(yè)效益綜合指數(shù)達(dá)26.3%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率212 134元/人，同比增長17.2%，產(chǎn)品銷售率79.1%，同比減少7.2%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成6.1億元。全縣工業(yè)企業(yè)63家，主要生產(chǎn)產(chǎn)品有：碳素、紙、中成藥、合成氨、植物油、水泥制品、稀土、面粉、磚、番茄制品、糕點(diǎn)、飲料、羊絨制品、地膜、玻璃制品、葵仁。同泰玻璃廠、大民紙業(yè)廠、富源番茄廠、真心食品廠、玉忠碳素廠技改擴(kuò)建相繼完成。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶開工建設(shè)，主要有正元化工2萬噸壓力容器、梁山東岳掛車、科原電器設(shè)備。工業(yè)呈現(xiàn)出向規(guī)?；?、多元化發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。投資4 000萬元，為工業(yè)園區(qū)收儲(chǔ)土地133公頃，投資5 800萬元修建園區(qū)道路6.3千米。集聚能力明顯增強(qiáng)，被列入市級(jí)工業(yè)園區(qū)。

【建筑業(yè)】全縣具有建筑資質(zhì)企業(yè)四個(gè)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增加值6.1億元，同比增長12.6%，城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)，2008年是舊城改造面最大、項(xiàng)目最多、速度最快的一年。投資1 300萬元完成馮玉祥誓師景觀工程；投資8.2千萬元新建污水處理廠，投資2 200萬元新建垃圾處理處場；投資1 200萬元完成3 240米城市道路改造工程。投資2.9億元開發(fā)房地產(chǎn)面積25萬平方米，建公共辦公樓即隆興昌、地稅局辦公樓。依法拆遷面積9.1萬平方米。

【國內(nèi)貿(mào)易】全縣批發(fā)貿(mào)易零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.87億元，同比增長15.6%。全社會(huì)消費(fèi)品零售額10.7億元，同比增長21%，當(dāng)年全縣個(gè)體工商戶發(fā)展到9 156戶。出口商品為面粉、番茄制品、羊絨制品；進(jìn)口商品為手機(jī)、電腦、化肥、西藥。新增農(nóng)民專業(yè)合作社19家?？h鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品購銷旺盛，主要農(nóng)產(chǎn)品葵花價(jià)格上揚(yáng)，日交易額2 100萬元，收購總量15.1萬噸。銷售番茄56 210萬千克，較上年減少28%。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”綜合商店市場工程，新建“農(nóng)家店”30個(gè)。批發(fā)貿(mào)易零售、住宿餐飲業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值分別達(dá)2.9億元和1.7億元，同比分別增長15%和29%。

【交通郵政電力】全年交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.1億元，同比增長31.9%，公路貨物運(yùn)輸量完成474萬噸，增長23.4%；公路客運(yùn)量達(dá)555萬人次，增長15%。交通投資項(xiàng)目8個(gè)，完成投資3.5億元。完成塔五線至復(fù)興、呼四線、什錦線至新公線通鄉(xiāng)油路工程57.5千米，通村油路和巷道硬化80千米，縣級(jí)公路全部實(shí)現(xiàn)黑色油路。完成了興原南路延伸工程。

全年完成郵電業(yè)務(wù)收入16 413萬元，同比增長27.5%。固定電話每戶35部，較上年減少，移動(dòng)電話快速增長并更新?lián)Q代快，戶均2部。固定、移動(dòng)電話資費(fèi)下調(diào)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶較上年增長26%。報(bào)紙雜志訂閱戶（人）增加。全年工業(yè)用電量增加，實(shí)施新農(nóng)村戶戶通電工程，全年完成電力網(wǎng)投資1.3億元。

【財(cái)政金融】當(dāng)年財(cái)政收入2億元，比上年減收0.52億元，財(cái)政總支出7.3億元，同比增長49.6%。當(dāng)年全縣金融機(jī)構(gòu)有6家，實(shí)現(xiàn)存款余額25.9億元，同比增長12.5%，貸款余額15.4億元，同比增長29.1%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.66億元，同比增長42.9%。

【環(huán)境保護(hù)】以污染減排為重點(diǎn)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.1%。削減二氧化硫排放量917噸，削減化學(xué)需氧量排放5 029噸。與28家企業(yè)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，項(xiàng)目審批率100%。建污水處理廠一座、垃圾場一座，日處理100噸。實(shí)施國家第一次污染源普查，共查有污染源1 526家。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)水源、排量大廢氣多各監(jiān)測(cè)10次。整治不法排污單位13個(gè)。保護(hù)水源地，編制《飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀》報(bào)告。

【科技】全縣建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)8個(gè)，試驗(yàn)示范項(xiàng)目83項(xiàng)，推廣適用技術(shù)15項(xiàng)，新技術(shù)普及率85%，作物良種率95%，新建日光大棚68.4公頃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣項(xiàng)目資金投入136萬元，用于玉米、小麥、葵花規(guī)模種植，番茄壟行種植、配土施肥的新技術(shù)應(yīng)用，其實(shí)施750公頃。新建“一池三改”能源生態(tài)模式沼氣戶1 880戶。推廣短期育肥技術(shù)，組建肉羊產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)科技服務(wù)隊(duì)伍，教養(yǎng)殖戶掌握飼料配比、飼養(yǎng)管理、疫病防治成套技術(shù)。羊羔年養(yǎng)殖成活率300%，完成雜交53萬只，建成人工授精點(diǎn)138個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人次。全縣專業(yè)科技從業(yè)人員120人。

【教育】全縣有中學(xué)6所，在校學(xué)生16 694人；小學(xué)24所，在校學(xué)生18 266人；學(xué)齡兒童入學(xué)率為100%，全縣教育從業(yè)人員2 849人。投資3 112萬元新建校舍1.5萬平方米，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)一步完善。優(yōu)化整合教育資源結(jié)構(gòu)，撤并中學(xué)8所，小學(xué)22所。已建成國家級(jí)教科研基地3個(gè)，高考上線率45%。

【文化】2008年，全縣有藝術(shù)團(tuán)體一個(gè)，文化館、體育館、圖書館、檔案館、博物館各一個(gè)，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)各一座，其覆蓋率為100%。數(shù)字電視戶22 536戶。文化專業(yè)從業(yè)人員134人。廣泛開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，演出36場次。

【衛(wèi)生】合作醫(yī)療普及，受益人數(shù)66 152人。綜合醫(yī)院新門診大樓投入使用。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)192個(gè)，有床位623張，有技術(shù)人員716人。公共衛(wèi)生投資達(dá)1 985萬元，新建擴(kuò)建鎮(zhèn)衛(wèi)生院及分院15所，添置大型醫(yī)療設(shè)備10臺(tái)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系，各類傳染病得到有效控制。人口出生率為8.28‰。全年開展社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校愛衛(wèi)活動(dòng)6次，建立居民健康檔案57 700人，新建4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，健康體檢4 992人。衛(wèi)生監(jiān)督檢查10 230戶次。

【體育】新建村級(jí)文體場所16個(gè)，承辦了全市第四屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、第一屆羽毛球比賽。

【社會(huì)保障】全縣城鎮(zhèn)各類單位從業(yè)人員10 963人，工資總額2.03億元。按類分，其國有單位從業(yè)人員10 030人，工資總額1.8億元；城鎮(zhèn)集體單位從業(yè)人員507人，工資總額0.1億元；其它類型單位從業(yè)人員426人，工資總額0.09億元。投放6 400萬元用于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼，其公務(wù)員人均補(bǔ)貼1.2萬元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增資215元。事業(yè)單位在職職工人均增資300元，退休人員180元。新增就業(yè)1 175人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.8萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率3.9%。新增養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)參保人員3 200人，為261名轉(zhuǎn)制企業(yè)職工接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)，投入80萬元用于提高參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為65 113名農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1 280.5萬元。為城鎮(zhèn)低保戶5 118人、農(nóng)村低保戶9 800人，發(fā)放低保金935萬元。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民可支配收入11 954元，同比增長22.1%，農(nóng)村居民均純收入7 189元，同比增長33.7%，居民儲(chǔ)蓄存款余額205 088萬元。消費(fèi)人均支出5 711元，其中用于食品類支出1 622元，衣著類1 348元。農(nóng)村住房人均26.9平方米，城鎮(zhèn)住房29.9平方米。兌現(xiàn)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金人均受益428元。脫貧800人，發(fā)放助學(xué)貸款214萬元，籌資26萬元救助貧困大學(xué)生413名。投資2 998萬元，完成人畜飲水工程，使3.6萬人受益。完成沼氣入戶2 000戶，農(nóng)村改廁1 728戶。新建商業(yè)“農(nóng)家店”30個(gè)。

【存在問題】經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不快；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二產(chǎn)比重不高；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待提高；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；財(cái)政增收緩慢。

（任學(xué)義）