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  【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副主任：楊占林(蒙古族)  郎立興

副主任 監(jiān)事會主席：范金星

副主任：王耀

紀(jì)委書記：劉志彧

副巡視員：張恩惠

【概況】自治區(qū)國資委共有行政編制62名（含國防科工辦10名)，單列編制1名。2008年底，實(shí)有人數(shù)64人。國資委內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(人事教育處)、政策法規(guī)與規(guī)劃發(fā)展處、業(yè)績考核與統(tǒng)計(jì)評價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、監(jiān)事會工作處、黨務(wù)工作部(機(jī)關(guān)黨委)等9個(gè)職能機(jī)構(gòu)，國資委黨委紀(jì)律檢查委員會(監(jiān)察室)下設(shè)一室、二室兩個(gè)副處級機(jī)構(gòu)。

2008年，國資委出資的8戶國有及國有控股企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)銷售（營業(yè)）收入616億元，同比增長23%。實(shí)現(xiàn)利潤23億元，同比增長134.2%，上繳稅金44.4億元，同比增長23.9%。8戶企業(yè)資產(chǎn)總額1 201.3億元，同比增長33.5%，凈資產(chǎn)421.2億元，同比增長32%，國有資產(chǎn)保值增值率為104.4%。

【國有企業(yè)改革】

監(jiān)管企業(yè)改革重組工作積極推進(jìn)包鋼集團(tuán)、內(nèi)蒙古鹽業(yè)公司、蒙能公司、基建投資公司等企業(yè)的改革重組工作；全面啟動了森工集團(tuán)所屬200余戶中小企業(yè)的改制工作。

完善監(jiān)管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)出臺《關(guān)于完善所出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》，選擇兩戶國有獨(dú)資企業(yè)開展完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策、監(jiān)督、運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)董事會建設(shè)。

國有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和分離辦社會工作抓住政策機(jī)遇，加快推進(jìn)包鋼、電力、森工等重點(diǎn)企業(yè)的主輔分離和輔業(yè)改制工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。全面啟動難點(diǎn)企業(yè)森工集團(tuán)的分離辦社會工作，完成首批144個(gè)機(jī)構(gòu)的移交工作，共移交在冊人員13 088人。

政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作最后一批3個(gè)煤礦項(xiàng)目通過全國領(lǐng)導(dǎo)小組審核并進(jìn)入破產(chǎn)程序。通過幾年來的努力，一批資源枯竭、資不抵債、扭虧無望的困難企業(yè)通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)有序退出或順利重組并重獲生機(jī)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

【國資監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè)】

開展企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配管理工作堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核與領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況考核相結(jié)合，順利完成了2007年度的考核工作。在認(rèn)真總結(jié)第一任期考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對已出臺四年的考核辦法進(jìn)行了重新修訂。加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)收入分配調(diào)控管理制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)工資總額調(diào)控機(jī)制、工資增長與效益掛鉤機(jī)制，不斷規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)收入分配工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)指導(dǎo)意見》、《監(jiān)管企業(yè)年金試行辦法》、《監(jiān)管企業(yè)住房公積金管理辦法》等工作制度。促進(jìn)企業(yè)收入分配的規(guī)范管理。加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)管理制度建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，修訂《自治區(qū)國資委所出資企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，完善企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管程序，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作的規(guī)范化水平。

推進(jìn)國資監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)工作結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管工作實(shí)際，對《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等監(jiān)管規(guī)章制度、意見辦法和規(guī)范性文件繼續(xù)進(jìn)行修改完善，新制定《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《監(jiān)管企業(yè)國有獨(dú)資公司外派董事管理暫行辦法》等一批制度、辦法，進(jìn)一步提高了監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化水平。

加大對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題、重大投融資及財(cái)務(wù)事項(xiàng)的監(jiān)督管理力度認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面存在的突出問題，針對有關(guān)企業(yè)資本金不足、負(fù)債率上升及資金短缺、成本上漲、經(jīng)營虧損等突出矛盾和問題，及時(shí)開展調(diào)研分析，向自治區(qū)政府提出防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施和意見。同時(shí)，依據(jù)國資委重大事項(xiàng)管理相關(guān)制度規(guī)定，加大對企業(yè)重大事項(xiàng)的調(diào)研分析和監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值。

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析評價(jià)工作加大企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理力度，進(jìn)一步完善企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)審核、批復(fù)確認(rèn)工作制度，針對財(cái)務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向企業(yè)提出整改要求。加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步理順關(guān)系，健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告體系，認(rèn)真做好全區(qū)地方國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。加強(qiáng)對所出資企業(yè)運(yùn)行情況的分析和預(yù)測，按月和季度分別編制監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和運(yùn)行分析報(bào)告，根據(jù)企業(yè)當(dāng)期運(yùn)營中存在的突出問題，及時(shí)提出應(yīng)對措施，指導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。開展了監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營績效定量評價(jià)工作，督促企業(yè)分析查找在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的差距，科學(xué)制定改進(jìn)措施，引導(dǎo)其向先進(jìn)水平努力。

依法規(guī)范做好產(chǎn)權(quán)管理工作按照國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資本金變更、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)了國有股權(quán)管理和國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等工作。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)，起草和修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員資產(chǎn)處置有關(guān)問題的通知》等制度和規(guī)范性文件。完成部分企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制涉及的“三類資產(chǎn)”認(rèn)定、處置審核確認(rèn)，企業(yè)國有股權(quán)管理事項(xiàng)的審核批復(fù)等工作。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，建立產(chǎn)權(quán)交易季報(bào)制度，啟動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)，推動產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場后的規(guī)范運(yùn)作。

推進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新工作將推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的重要工作，繼續(xù)將節(jié)能減排、自主創(chuàng)新設(shè)定為2008年度經(jīng)營業(yè)績考核分類指標(biāo)，強(qiáng)化約束和引導(dǎo)作用。繼續(xù)積極參與創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，開展了創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)工作。

高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署，先后多次下發(fā)通知，進(jìn)行具體部署，并組織開展出資企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對存在問題提出整改要求，督促企業(yè)提高認(rèn)識，完善預(yù)案，加強(qiáng)檢查，全力做好安全生產(chǎn)工作，保持和促進(jìn)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

【監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作】把監(jiān)事會監(jiān)督工作，作為完善國資監(jiān)管體系、提高監(jiān)管效能的重要手段和措施。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，把強(qiáng)化當(dāng)期監(jiān)督作為重點(diǎn)，與事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，努力提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和時(shí)效性、有效性和靈敏性，取得了很好的效果。

2008年，監(jiān)事會立足職責(zé)要求，深入三戶派駐企業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心、以當(dāng)期監(jiān)督為重點(diǎn)，依法扎實(shí)開展了監(jiān)督檢查工作，順利完成了各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)，為加強(qiáng)國資監(jiān)管各項(xiàng)工作決策提供可靠依據(jù)。結(jié)合監(jiān)督檢查情況，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，編制完成2007年度監(jiān)事會監(jiān)督檢查綜合報(bào)告和三戶企業(yè)分企業(yè)監(jiān)督檢查報(bào)告，并上報(bào)了自治區(qū)政府。

通過有效開展監(jiān)事會財(cái)務(wù)監(jiān)督，對于國資委及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營狀況、有針對性地實(shí)施監(jiān)督管理、促進(jìn)企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展正發(fā)揮著越來越重要的作用。

【開展“管理年”活動】2008年，指導(dǎo)督促各企業(yè)繼續(xù)深入開展加強(qiáng)管理活動，重點(diǎn)是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行目標(biāo)管理，對照行業(yè)先進(jìn)水平找問題、找差距，以突出重點(diǎn)，完善措施，持續(xù)改進(jìn)，努力使企業(yè)的管理水平和競爭實(shí)力實(shí)現(xiàn)明顯提高。同時(shí)，不斷加強(qiáng)宣傳教育和交流引導(dǎo)，在《內(nèi)蒙古國資監(jiān)管》刊物開辟專欄，及時(shí)刊登各企業(yè)“管理年”活動進(jìn)展情況和企業(yè)實(shí)踐中行之有效的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各企業(yè)相互學(xué)習(xí)、交流借鑒。結(jié)合企業(yè)管理工作進(jìn)展情況，組織召開企業(yè)管理工作交流會，總結(jié)交流各企業(yè)在新形勢下加強(qiáng)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，并邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家就完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理和監(jiān)事會監(jiān)督等工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)，就下一步推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理工作進(jìn)行部署。

為把加強(qiáng)管理工作部署落到實(shí)處，由分管委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各企業(yè)開展指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)。11月下旬，為主動尋找差距，切實(shí)改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，委領(lǐng)導(dǎo)又帶領(lǐng)重點(diǎn)企業(yè)包鋼集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人赴國內(nèi)先進(jìn)鋼鐵企業(yè)學(xué)習(xí)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)及集團(tuán)公司經(jīng)營管理的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（吳大鵬）