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摘要：軟實(shí)力，就是文化和意識形態(tài)的吸引力、影響力，包括文化、法律、制度、傳媒、價(jià)值觀等。地方志工作雖然不直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是從綜合的角度為政治服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為文化服務(wù)的，為黨和國家的各項(xiàng)決策提供系統(tǒng)信息，這點(diǎn)早已被修志實(shí)踐所證明?？梢哉f，地方志屬于軟實(shí)力的范疇，并且是軟實(shí)力核心的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：地方志   軟實(shí)力   文化

胡錦濤總書記在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》中指出：“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國際影響力?！?SPAN lang=EN-US>

軟實(shí)力的概念是由美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈于1990年提出來的。他指出，一個國家的綜合國力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來的硬實(shí)力，也包括以文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的軟實(shí)力。中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國明指出：“一個國家是存在兩種實(shí)力的，一種是硬實(shí)力，一種是軟實(shí)力。硬實(shí)力通常是指國家的GDP、硬件設(shè)施等，而文化、制度、傳媒等被稱為軟實(shí)力?！?SPAN lang=EN-US>

一、地方志是軟實(shí)力的范疇

地方志是一種文化形態(tài)。國務(wù)院《地方志工作條例》指出，地方志書“是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)?！钡胤街驹从趦蓾h地記，經(jīng)隋唐圖經(jīng)而完善，至宋代基本成型，到明清已是繁榮，當(dāng)今是趨于鼎盛。中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長朱佳木指出：“地方志作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，從2500年前出現(xiàn)雛形，到1000多年前開始定型，再到60年前進(jìn)入新編地方志階段，本身就是一個不斷創(chuàng)新的過程。”這里的“出現(xiàn)雛形”、“開始定型”、“新編地方志階段”，提示了地方志的三個重要階段。將20世紀(jì)50年代開始的編纂社會主義新方志工作作為一個重要階段。事實(shí)證明，60年前開始，尤其是從30年前廣泛開展的新編地方志工作，已經(jīng)結(jié)出豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，30年來，全國出版社會主義新方志已逾8000部（冊）。

綜上所述，我們知道了地方志的性質(zhì)和全國修志的基本情況。雖然說，地方志工作不直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但這些年的用志實(shí)踐說明地方志是從綜合的角度為政治服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為文化服務(wù)的，確確實(shí)實(shí)為黨和國家的各項(xiàng)決策提供了系統(tǒng)信息。關(guān)于這一點(diǎn)是毋庸置疑的，編纂出版的眾多志書已經(jīng)是最好的說明。而這些又是文化力的表現(xiàn)形態(tài)。有人說“文化力是軟實(shí)力的核心”?？梢哉f地方志屬于軟實(shí)力的范疇，并且是軟實(shí)力核心的重要組成部分。

二、盛世修志是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)

有研究表明，中國軟實(shí)力最強(qiáng)的時期是宋代。宋代文功武治，除了科學(xué)技術(shù)成就輝煌，如印刷術(shù)、指南針和火藥三大發(fā)明的完成、應(yīng)用與傳播，以及沈括的《夢溪筆談》外，產(chǎn)生了光芒四射的文學(xué)，宋詞的藝術(shù)魅力后人無法匹敵，史學(xué)的繁榮也已經(jīng)到了鼎盛時期，《資治通鑒》的完成，標(biāo)志著中國史學(xué)進(jìn)入了一個新的高峰期。由于宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，在史學(xué)的推動下，盛世修志，碩果累累，使宋代的地方志進(jìn)入了成型期。志書編纂之廣、精品產(chǎn)生之多，可謂是卷帙浩博。其中著名的有《太平寰宇記》、《輿地廣記》、《吳郡志》、《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》、《長安志》、《河南志》、《新安志》、《云間志》、《仙溪志》、《景定建康志》、《臨安志》（乾道、淳祐、咸淳三志）。其中《仙溪志》、《景定建康志》“堪稱方志之體”；《臨安志》三志則是通過三個時期的創(chuàng)修與續(xù)修，逐步完善了地方志體例，尤其是咸淳年間編纂的《臨安志》，被人們稱為“門類橫排，縱貫時間，記人載事，統(tǒng)合古今，甚備方志之體。”新疆方志學(xué)者鐘興麒先生指出：“后世稱方志形成于宋朝，主要是指其方志體例較為完備，方志品類較為齊全，官私并修的格局已大致確立而言。”嚴(yán)格地說，宋代志書的快速發(fā)展是與當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展緊密相關(guān)，沒有政治的昌明、社會的和諧、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的安居樂業(yè)，就不會有文化的快速發(fā)展，沒有文化的快速發(fā)展，地方志想得到快速發(fā)展也是十分困難的。由此得知，一個國家硬實(shí)力和軟實(shí)力的發(fā)展是相輔相成、相互制約、相互協(xié)調(diào)的。

從古至今的世代修志都是因?yàn)橛杏矊?shí)力的雄厚基礎(chǔ)方能進(jìn)行，而盛世修志之時也是軟實(shí)力發(fā)展的重要時期。

當(dāng)代社會已進(jìn)入盛世修志的重要時期，也是軟實(shí)力體現(xiàn)的重要時期。從第一輪社會主義志書編纂出版來看，省志（通志）、市志（地州志）、縣志三級志書大多已經(jīng)完成，部門志、專業(yè)志也多有編纂，數(shù)量也頗豐，方志理論研究也進(jìn)入了一個新的歷史時期，地方志事業(yè)的發(fā)展也是中國歷史上最好的時期。地方志事業(yè)的快速發(fā)展為中國的軟實(shí)力注入了新的發(fā)展元素。當(dāng)代社會是中國歷史上地方志發(fā)展得最好的時期，具體表現(xiàn)在：一是國家號召，財(cái)力支持。在大陸施行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，在硬實(shí)力的支撐下而得以全面實(shí)施。二是參加人數(shù)眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)已達(dá)10多萬人，其中專職修志人員也有數(shù)萬人之多。三是全國各地全面修志，不僅大陸的31個省區(qū)市修志，臺灣、香港、澳門各地也開展了修志。盛世修志，不僅體現(xiàn)了我國的硬實(shí)力，同時也是我國軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。

三、編纂地方志是發(fā)展

我國軟實(shí)力的基礎(chǔ)性工作之一

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國的綜合性年鑒發(fā)展很快，2006年國務(wù)院頒布實(shí)施的《地方志工作條例》將綜合年鑒列入地方志工作范疇。地方志是“資料性文獻(xiàn)”，年鑒是“年度資料性文獻(xiàn)”。志書與年鑒成為當(dāng)今中國最具綜合力、內(nèi)容最廣泛的兩種資料性文獻(xiàn)，有“百科全書”之稱。我們知道，任何事物都可以通過資料性文獻(xiàn)來反映它的歷史與現(xiàn)狀；一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化在發(fā)展的某一個時期都要通過資料性文獻(xiàn)進(jìn)行真實(shí)記錄、客觀反映。而地方志即是這種記錄和反映的最佳工具之一。所以，我們說編纂地方志是發(fā)展軟實(shí)力的基礎(chǔ)。盡管這個命題還不十分準(zhǔn)確，還有待于進(jìn)一步討論研究，但通過20多年的用志過程和對政治、經(jīng)濟(jì)、文化的作用能力的顯現(xiàn)，說它是軟實(shí)力是有依據(jù)的。

當(dāng)前志書“資治、教化、存史”的三大作用得到充分凸現(xiàn)就是最好的說明。  

首先，是對政治的資治作用。地方志是“輔治之書”，是地方官的“資政寶鑒”。目前，各級領(lǐng)導(dǎo)不僅對修志工作給予了高度重視，尤其是地方領(lǐng)導(dǎo)在以志為鑒上獲得了許多的裨益。在新疆，這方面表現(xiàn)得更為突出，因?yàn)樽渣h中央開始對新疆選派援疆干部后，前來的援疆干部對志書和年鑒表現(xiàn)出濃厚的興趣，各地編纂出版的志書和年鑒基本上滿足了他們了解一地情況的需求。

其次，是對社會的教化作用。早在1984年，董一博先生就指出：“地方志中所記載的山川勝跡、豐饒資源、淳厚質(zhì)樸的風(fēng)土習(xí)尚、燦爛文化、科技發(fā)明、先進(jìn)人物、革命烈士等等，對于提高人們的思想情操，增強(qiáng)愛家鄉(xiāng)、愛中華人民共和國的觀念，特別是對青少年的道德品質(zhì)教育，提高精神文明素質(zhì)，都是極好的教材?！钡胤街局嘘P(guān)于精神文明建設(shè)的記述，對于整合人民群眾的力量、鼓勵人民群眾的士氣、激發(fā)人民群眾的斗志、發(fā)揮人民群眾的聰明才智具有潛移默化的作用。

再次，是存史作用。軟實(shí)力的發(fā)展不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，它要經(jīng)過一個相當(dāng)長的歷史時期才能達(dá)到一定的高度，來滿足社會的需求。地方志的存史作用，為將來的軟實(shí)力發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。軟實(shí)力是可以超越時空的，在一定的時期內(nèi)會對人們的生活方式和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生巨大的影響，而這種影響的結(jié)果又會被地方志所捕捉，成為文獻(xiàn)資料而為軟實(shí)力發(fā)展服務(wù)，使后人從志書記述的地方政區(qū)的綜合、全面、系統(tǒng)的信息資料中，宏觀分析復(fù)雜的社會現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象，從而得出正確的結(jié)論，為政府決策服務(wù)。

地方志的作用使編纂地方志歷經(jīng)2000多年而不衰，傳承了中華優(yōu)秀文化。在當(dāng)前，編纂地方志仍然是我國文化建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展我國軟實(shí)力的基礎(chǔ)性工作之一。

四、地方志精品建設(shè)是提升

我國軟實(shí)力的重要內(nèi)容

從目前各國、各地在提升軟實(shí)力上實(shí)施文化精品戰(zhàn)略來看，其收效是十分明顯的。如日本政府正在把動漫當(dāng)成一個表現(xiàn)日本軟實(shí)力的重要內(nèi)容，并發(fā)揚(yáng)光大，政府不少官員極力鼓吹動漫軟實(shí)力的作用。而美國將發(fā)展好萊塢大片作為提升軟實(shí)力的一種手段。廣東省近年來將創(chuàng)建文化精品工程作為提升軟實(shí)力的重要工程之一。這些都從一個側(cè)面說明一國也好，一地也罷，都在用自己最好的、最能體現(xiàn)民族精神的文化來提升軟實(shí)力，同時也說明了軟實(shí)力的多元性。筆者認(rèn)為，就目前中國而言，發(fā)展傳統(tǒng)文化是提升軟實(shí)力的重要手段之一，而地方志精品建設(shè)是提升文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國地方志系統(tǒng)第二次表彰先進(jìn)會議上的講話指出：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當(dāng)代中國正站在一個新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的歷史背景下，地方志事業(yè)作為社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，在凝聚民族精神、增強(qiáng)中華軟實(shí)力等方面的地位更加突出，作用更加重要，任務(wù)更加艱巨?！庇纱丝芍?，當(dāng)代地方志工作的重要性、艱巨性，地方志精品建設(shè)是我們地方志工作的重中之重，是增強(qiáng)中華軟實(shí)力的更為重要更為艱巨的工作。

我們知道，地方志是“知識廣博，縱橫兩方，千端萬緒，大彌六合”的資料文獻(xiàn)，地方志編纂是獨(dú)具中國特色的著述形式，方志文化也是最能體現(xiàn)中國特色的文化類型。我國現(xiàn)存的全部古籍中，志書占十分之一強(qiáng)。就目前而言，志書（包括年鑒）已是眾多書籍中的不可缺的種類，各地新華書店大多能看到上架的志書，數(shù)量是相當(dāng)大的。如果我們實(shí)施地方志編修精品戰(zhàn)略，對于提升我國的軟實(shí)力一定會產(chǎn)生巨大的影響。

尤其在新疆，民族凝聚力的提升需要文化，需要地方志對新疆歷史的客觀真實(shí)的記述，對現(xiàn)實(shí)客觀真實(shí)的反映，使人們了解新疆的過去，對比新疆的現(xiàn)在，對在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下新疆取得的舉世矚目的成就和人民生活水平的大幅提高要有足夠的認(rèn)識，以感恩之心對待新疆的發(fā)展，以期盼之情展望未來新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。因此，地方志精品建設(shè)對于提升國家凝聚力、民族凝聚力，提高政治導(dǎo)向力、國家吸引力、文化感染力都具有十分重要的作用和意義。

地方志精品建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

（一）成立一個強(qiáng)有力的志書精品建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)地方編委會的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行志書精品建設(shè)的組織工作。一是組織制定志書精品建設(shè)規(guī)劃，分長期規(guī)劃、中期規(guī)劃、短期規(guī)劃三個階段。二是定期召開方志理論研討會，專題討論志書精品建設(shè)方面的理論問題。三是及時召開精品志稿評審會議，幫助解決志稿中難點(diǎn)問題。

（二）組織一個專業(yè)知識豐富、能及時解決問題的專家組，人員在二三十人左右（可分成若干小組）。在志書精品建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)志稿的評議和審定工作，幫助編寫人員解決編寫中的難題。同時做一些理論指導(dǎo)工作，包括培訓(xùn)班的授課、到基層單位作指導(dǎo)等。

（三）確定一個志書精品建設(shè)研究體系，可以采取走出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來解惑的方法，研究新問題。要集思廣益，百家爭鳴，多方探討，擇善而從，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐。

（四）志書精品建設(shè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。不能僅僅停留在一般的編纂志書或完成編纂任務(wù)上，要規(guī)模推出志書精品，逐步建立志書精品市場。

一句話，只有精品志書才能得到社會的認(rèn)可，才能走出國門，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這方面，我們過去做得太少。

五、向世界推廣地方志是

提高我國軟實(shí)力的重要途徑

當(dāng)國家著眼于推動中華文化走向世界之時，我們地方志工作者也應(yīng)該將地方志推向世界，提高地方志的國際影響力。

改革開放30多年了，國家的各項(xiàng)事業(yè)都得到了發(fā)展，大多行業(yè)都逐步與世界接軌，提高了各自行業(yè)的國際影響力。不少部門的人員出國已是“家常便飯”。然而，地方志工作者卻一直蝸居在辦公室里，潛心修志，好像外部世界與我們沒有關(guān)系一樣。現(xiàn)實(shí)中，地方志工作部門是與外部世界交往較少的部門之一。筆者認(rèn)為，地方志工作部門及地方志工作者應(yīng)該加大與世界各地的交往，發(fā)揮地方志優(yōu)勢，將中國優(yōu)秀文化推向世界。

據(jù)相關(guān)資料，不少國家及外國學(xué)者對中國的志書是很有興趣的。美國、日本等國家都搜集了大量的中國編纂出版的志書，一些國家的學(xué)者在著述中引用了我們志書中的資料。如果我們能在文化交流的基礎(chǔ)上，將志書逐漸推向國外，讓世界通過志書了解我們的地方區(qū)域情況，這是件利國、利地方、利民眾的好事情。

況且，軟實(shí)力的一個重要形態(tài)就是處理國家間關(guān)系時的親和力以及相互之間的吸引力和認(rèn)可程度。地方志是中國的特有產(chǎn)物，是我們的文化資本之一。它所產(chǎn)生的吸引力是超出一般的文化產(chǎn)物的，我們應(yīng)當(dāng)很好地利用它、宣傳它，在不違反保密原則的基礎(chǔ)上，讓更多的志書走出國門，在充分發(fā)揮它的作用的同時提高它在國際上的影響力，以提升中國的文化軟實(shí)力。“提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！秉h的十七大報(bào)告如是說。

六、結(jié)語

由于人們認(rèn)識能力不同，所處的環(huán)境各異，對軟實(shí)力的認(rèn)識有深有淺。對于我們這些只知埋頭修志的人而言，對軟實(shí)力概念的認(rèn)識還不是十分清楚，尤其是關(guān)于地方志與軟實(shí)力的關(guān)系，還有很多問題需要探索。地方志與軟實(shí)力是一個全新的命題，筆者也僅僅是知其皮毛而已。2011年7月，自治區(qū)人大常委會副主任、自治區(qū)地方志編委會副主任張國梁率檢查組檢查自治區(qū)廳局單位的地方志工作。檢查中，張國梁多次談到地方志與軟實(shí)力問題。于是，筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記“七一”重要講話和相關(guān)文件，翻閱了一些資料，對軟實(shí)力有了一定的認(rèn)識，尤其是對于文化軟實(shí)力作了一定的了解探討，并結(jié)合多年對地方志的理解和對地方志工作的了解，于是寫了這篇文章，談了個人的認(rèn)識和看法，提出了一些不成熟的意見和建議，實(shí)為拋磚引玉。

（作者：新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會）