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一、方志網(wǎng)絡(luò)化是信息時(shí)代的普遍要求

在社會巨系統(tǒng)中，方志作為一種文化形態(tài)，在整個(gè)社會步入信息時(shí)代的大背景下，它也要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)方志網(wǎng)絡(luò)化，是不言而喻的。然而方志網(wǎng)絡(luò)化，絕不僅僅是工作手段的簡單更新，不可能一蹴而就，而是從手段到觀念的全面更新。首先是從事方志工作者的觀念的更新，其次是工作手段的更新；沒有觀念更新就不可能設(shè)想工作手段的更新。因?yàn)橹挥惺侄蔚母露鴽]有觀念的更新，手段的更新只能成為簡單的機(jī)械仿效。

曾幾何時(shí)，微機(jī)走進(jìn)機(jī)關(guān)辦公室伊始，大多扮演存儲器和打字機(jī)的角色，時(shí)至今日將近20年過去了，期間雖然取得了長足的發(fā)展，但還有相當(dāng)部分的微機(jī)沒有從以往尷尬的角色中轉(zhuǎn)換過來，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。眾所周知的電子政務(wù)到現(xiàn)在也沒有真正運(yùn)行起來，發(fā)人深省。造成這種現(xiàn)象的根本原因是缺乏對信息化的系統(tǒng)認(rèn)識，即觀念更新與硬件設(shè)備的更新脫節(jié)，形成了設(shè)備更新在先，觀念更新滯后；設(shè)備裝配到位了，使用者的觀念和技能卻未到位。因此集中地表現(xiàn)在人對設(shè)備功能開發(fā)應(yīng)用的盲目性和不適應(yīng)上。關(guān)于這一點(diǎn)，在信息資源網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中表現(xiàn)得尤其突出。這不能不說是一種浪費(fèi)。我們在進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，諸如此類的事情不勝枚舉，究其根本皆與社會系統(tǒng)功能紊亂有關(guān)，這里不一一贅述。

前事不忘，后事之師。我們在方志網(wǎng)絡(luò)化的過程中對這一系統(tǒng)工程進(jìn)行比較系統(tǒng)的認(rèn)識是必要的。方志網(wǎng)絡(luò)化實(shí)質(zhì)是信息時(shí)代大環(huán)境下的特定文化資源的有機(jī)重組，也就是說，它是社會若干系統(tǒng)信息化過程中不可或缺的組成部分。它在實(shí)現(xiàn)自身變革的過程中最基本的要求是服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，有助于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。這與其“資政、存史、教化”既定功能并不矛盾。從網(wǎng)絡(luò)化的角度看來，在上述既定功能三條的基礎(chǔ)上還應(yīng)加上“服務(wù)”的功能，才能全面地反映方志網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)際功能。否則有可能降低其網(wǎng)絡(luò)化的價(jià)值。方志網(wǎng)絡(luò)化，需要由注重“過去時(shí)”轉(zhuǎn)變到注重 “現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”。商品要有賣點(diǎn)、盈利點(diǎn)，新聞要有亮點(diǎn)。方志在其網(wǎng)絡(luò)化的過程中也要亮點(diǎn)，這就要有意突出其服務(wù)功能，體現(xiàn)其與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。體現(xiàn)這一特點(diǎn)有助于其功能實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也決定了方志網(wǎng)絡(luò)化的總體構(gòu)思理念，及其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二、注重統(tǒng)籌方法在方志網(wǎng)絡(luò)化中的運(yùn)用

圣賢曰：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。在方志網(wǎng)絡(luò)化工作中有無總體策劃，總體策劃水平如何，將直接關(guān)系到方志網(wǎng)絡(luò)化的效果好不好，乃至成敗?；诖丝梢哉f，總體策劃在方志網(wǎng)絡(luò)化中的地位和作用是不可替代的。就方志網(wǎng)絡(luò)化的復(fù)雜程度而言，用系統(tǒng)工程來概括并不過分。系統(tǒng)工程不能沒有系統(tǒng)方案，這個(gè)系統(tǒng)方案就是總體策劃。筆者認(rèn)為它應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：

（一）、方志網(wǎng)如何定位事關(guān)全局方志網(wǎng)絡(luò)的定位與其建網(wǎng)的目的性直接相聯(lián)系，只有目的明確才能準(zhǔn)確定位。反之只有定位準(zhǔn)確才能順利地實(shí)現(xiàn)目的。目前可以看到的方志網(wǎng)，有的是融入政府網(wǎng)，有的是放在地情網(wǎng)中。就其所處位置而言尚欠醒目，就其地位而言尚未獨(dú)立。因此如何在這種情況下突出其位置，給人耳目一新的沖擊力是值得研究的問題。倘若不能獨(dú)立建網(wǎng)，起碼也要成為地情或者政府網(wǎng)站的重要頻道。否則將會影響其瀏覽效果，影響其網(wǎng)絡(luò)化的價(jià)值。這看起來是不起眼的小問題，其實(shí)不然，是事關(guān)重大的大問題，應(yīng)該予以高度重視。給方志網(wǎng)絡(luò)定位如同印制名片一樣，要把最吸引眼球的人名放在最醒目的位置上，才能起到應(yīng)起的作用。用一句人們常說的話來形容叫做：“酒好也怕巷子深”。你不吆喝人家就很難知道，因此該吆喝還得吆喝。

另一方面，方志網(wǎng)絡(luò)如何定位，將直接關(guān)系到方志網(wǎng)絡(luò)化總體策劃方案的結(jié)構(gòu)及其功能實(shí)現(xiàn)。在無總體策劃方案的情況下盲目上馬，難免事與愿違，欲速則不達(dá)。某省級綜合網(wǎng)站在搭建的過程中由于忽視了總體策劃，而把精力主要集中在頻道策劃方面，而且是在無一整體方案的情況下分頭進(jìn)行，結(jié)果是各頻道方案策劃人在無“規(guī)則”約束的情況下，自以為是，我行我素，結(jié)果導(dǎo)致時(shí)間、人力和財(cái)力的浪費(fèi)，最終不得不推倒重來。這個(gè)例子說明，信息化（網(wǎng)絡(luò)化）無總體策劃不行?？傮w策劃是綱，綱舉目張。沒有這個(gè)綱就等于一個(gè)人沒有靈魂。一個(gè)沒有靈魂的人的行動是盲目的，也是危險(xiǎn)的。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在方志網(wǎng)絡(luò)化的工作中，一定要做好總體策劃工作，不僅要為網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確定位，而且要在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上構(gòu)建完整的方案，確定可以操作的步驟。從網(wǎng)站定位到頻道設(shè)置，從頻道設(shè)置到欄目安排，從欄目安排直至文章層面，要做到細(xì)化再細(xì)化，一直細(xì)化到統(tǒng)一格式、標(biāo)題字?jǐn)?shù)范圍、字體、字號、站內(nèi)資源共享的規(guī)則、交叉重復(fù)內(nèi)容的使用規(guī)則、疑難問題解決方案、文章檢索編碼規(guī)則等等，都要有文字方案和實(shí)施文檔，以此為據(jù)，使之成為所有參與網(wǎng)絡(luò)搭建工作人員的工作藍(lán)本，才能做到網(wǎng)絡(luò)有綱，行為有章，分工協(xié)作，井然有序。同時(shí)還應(yīng)考慮技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案及網(wǎng)頁制作進(jìn)度與文字編輯和錄入工作的配合，方可成竹在胸，縱橫捭闔，勝券在握。

（二）、方志網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)方志的關(guān)系在方志網(wǎng)絡(luò)化的過程中必然要遇到方志網(wǎng)絡(luò)化與紙質(zhì)方志的關(guān)系問題。如果不仔細(xì)甄別，傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)化過程中的報(bào)紙、雜志媒體網(wǎng)絡(luò)化（電子版）傾向難免不在方志網(wǎng)絡(luò)化中重演，對此我們應(yīng)該有所警覺。方志網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)方志既相互聯(lián)系又有所區(qū)別。其聯(lián)系是網(wǎng)絡(luò)方志源于紙質(zhì)方志，區(qū)別是不同于紙質(zhì)方志。雖然資料出自紙質(zhì)方志，但網(wǎng)絡(luò)方志不是紙質(zhì)方志的翻版。其編排體例和方法及其側(cè)重點(diǎn)都有別于紙質(zhì)方志，甚至于繁簡程度也依使用要求不同而有別于紙質(zhì)方志。筆者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)方志與紙質(zhì)方志存在諸多不同點(diǎn)中，突出方志網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用性特點(diǎn)是滿足方志網(wǎng)絡(luò)化的最基本的要求。如果認(rèn)同了這一點(diǎn)，那么網(wǎng)絡(luò)方志與紙質(zhì)方志就不能照搬紙質(zhì)方志，而應(yīng)該根據(jù)需要對紙質(zhì)方志進(jìn)行重新編輯，進(jìn)行有取有舍、有簡有繁、有詳有略、注重實(shí)用的“再創(chuàng)作”。

如果認(rèn)同了這一點(diǎn)，那么在實(shí)現(xiàn)其內(nèi)容的手法上，在原文處理與網(wǎng)絡(luò)簡約化表現(xiàn)形式方面，可以考慮使用超鏈接的方式按前臺簡略后臺翔實(shí)的方法進(jìn)行構(gòu)思，可以進(jìn)行有益的探索。這樣做也有利于滿足不同讀者的使用要求。

如果認(rèn)同了這一點(diǎn)，在紙質(zhì)方志網(wǎng)絡(luò)化的過程中還要使其“隨遇而安”，使方志語言在網(wǎng)絡(luò)化上也應(yīng)有所體現(xiàn)，使其更加“網(wǎng)絡(luò)化”，為廣大網(wǎng)民使用提供方便。不然還是老學(xué)究正襟危坐，之乎者也的面孔恐怕難以被廣大網(wǎng)民所接受。倘若如此，它的使用價(jià)值也就要大打折扣了。網(wǎng)絡(luò)方志是要給網(wǎng)民看的，網(wǎng)民的構(gòu)成各種各樣，大多數(shù)是年輕群體，專家學(xué)者在整個(gè)網(wǎng)民中所占的比例很小。我們在方志網(wǎng)絡(luò)化的過程中對于這一客觀實(shí)際要給予足夠的關(guān)注，兼顧不同層次和不同需要的讀者群體，在“陽春白雪”與“下里巴人”之間尋找平衡點(diǎn)，力求雅俗共賞，以便充分發(fā)揮方志網(wǎng)絡(luò)的作用。

三、關(guān)于方志網(wǎng)絡(luò)化過程中的行業(yè)通用軟件開發(fā)

目前國內(nèi)很多行業(yè)在信息化（網(wǎng)絡(luò)化）的過程中，各自為政的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不僅造成人才的不足，財(cái)力物力的浪費(fèi)，時(shí)間的浪費(fèi)，甚至重復(fù)建設(shè)。這種現(xiàn)象實(shí)質(zhì)上反映了我們管理體制上的缺陷，社會資源整合上的疲軟現(xiàn)象。當(dāng)然這并不是說就沒有可供借鑒的成功范例。銀行、保險(xiǎn)、財(cái)會、海關(guān)、稅收等行業(yè)和領(lǐng)域通用軟件推廣相當(dāng)普遍。這類行業(yè)、領(lǐng)域的信息化（網(wǎng)絡(luò)化），取得了可觀的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該給予充分的肯定。但是也有相當(dāng)多和行業(yè)和領(lǐng)域在信息化（網(wǎng)絡(luò)化）的過程中不盡人意。我們在方志網(wǎng)絡(luò)化的過程中如果能夠吸取其他行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揚(yáng)長避短，走聯(lián)合開發(fā)，資源共享的道路，集中人力、物力、財(cái)力開發(fā)行業(yè)通用軟件，不僅可以加速方志網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，而且可以節(jié)約人力、物力、財(cái)力，使方志網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)在較為理想的狀態(tài)下得以實(shí)現(xiàn)。

能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先在于究竟在多大程度上能夠取得參與者的共識，換言之，能夠取得部門決策者的共識。

鑒于此，我們不妨從方志的構(gòu)成要素的一致性上對開發(fā)方志網(wǎng)絡(luò)通用軟件的可行性進(jìn)行分析。從這個(gè)角度上說，無論地域差別、城市大小、歷史長短，作為志書，其基本構(gòu)成要素類別基本相同，都不外乎諸如自然、地理、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化、科技、人物、社會生活等。其表現(xiàn)形態(tài)不外乎圖文、數(shù)據(jù)、音像，或者是幾種形式結(jié)合使用，即多媒體的應(yīng)用。這就是我們所說的一致性，或者說同一性。所不同的集中表現(xiàn)在數(shù)量多寡、規(guī)模大小不一上。其實(shí)在諸多行業(yè)領(lǐng)域的信息化（網(wǎng)絡(luò)化）的過程中，各自為政的現(xiàn)象背后所掩蓋的是對于事物同一性的必要的理性分析和工程費(fèi)效比的系統(tǒng)研究缺失，及其相應(yīng)的健全的管理制度的約束。這從最近國務(wù)院出臺的投資體制改革方案中使我們看到了從根本上解決這類問題的希望。就目前的環(huán)境狀況而言，方志網(wǎng)絡(luò)化行業(yè)通用軟件開發(fā)，如果能夠付諸實(shí)施的話，有兩種方法可供選擇：一是由行政主管部門決策，建立橫向聯(lián)合關(guān)系，實(shí)行行業(yè)內(nèi)聯(lián)合攻關(guān)。但需要強(qiáng)有力的組織措施和統(tǒng)一權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。至于效果如何，不敢妄下斷言，還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。二是按照市場化的利益激勵和行為約束機(jī)制建立行業(yè)攻關(guān)主體，用技術(shù)開發(fā)合同形式建立利益共同體，使責(zé)權(quán)利落實(shí)到人。究竟如何選擇，完全取決于決策者。這里可以預(yù)見的只有“仁者見仁，智者見智”了。但我們能夠肯定的是在責(zé)任明確、權(quán)利與義務(wù)對等、利益均沾的前提下，達(dá)到資源共享是完全可能的。有意者不妨一試。

我們在建立方志網(wǎng)絡(luò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)適當(dāng)注意方志網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化的理性訴求,就能夠在體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)通用性的同時(shí)又不失去各個(gè)方志網(wǎng)絡(luò)的個(gè)性化。他山之石可以攻玉。諸多行業(yè)的信息化（網(wǎng)絡(luò)化）已先于方志付諸實(shí)施，它們在網(wǎng)絡(luò)化的過程中的得與失值得我們深思、借鑒。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人防辦）