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  • 【特載】貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年)》全面推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展
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    貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年)》

     

    全面推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展

     

    201617日)

     

    胡滿達(dá)

     

    按:編修地方志是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),歷史悠久,連綿不絕。新中國成立后特別是改革開放以來,在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,地方志事業(yè)取得巨大成就。2015825日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》,明確了地方志工作在國家發(fā)展改革大局中的目標(biāo)任務(wù),提出在2020年之前全面構(gòu)建地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。這是繼2006年國務(wù)院《地方志工作條例》頒布施行以來全國地方志事業(yè)的又一盛事,也是全國地方志工作全面發(fā)展、日趨繁榮的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記20142月在北京考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要高度重視修史修志,將史志編修工作提升至關(guān)乎實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度。李克強(qiáng)總理20144月就第五次全國地方志工作會議作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”。劉延?xùn)|副總理與第五次全國地方志工作會議部分代表座談并發(fā)表重要講話,指出“要站在戰(zhàn)略的高度和全局的高度來認(rèn)識地方志工作,要看到地方志事業(yè)的發(fā)展對我們當(dāng)前實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年和中國夢的重大意義”。20151228日,李克強(qiáng)總理再次對地方志工作作出重要批示,要求“各級政府都要關(guān)心和支持地方志事業(yè)發(fā)展”。全國地方志事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。

    為了貫徹落實(shí)國務(wù)院相關(guān)要求和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示精神,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用,20151223,《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年》(內(nèi)政辦發(fā)【2015141號)(以下簡稱《實(shí)施方案》)經(jīng)自治區(qū)政府同意,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)全區(qū)貫徹執(zhí)行?!秾?shí)施方案》全面部署了內(nèi)蒙古自治區(qū)未來5年地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),是指導(dǎo)全區(qū)地方志工作的第一部規(guī)劃性文件,對于促進(jìn)地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)地區(qū)文化軟實(shí)力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為此,全區(qū)地方志工作者無不感到歡欣鼓舞、精神振奮。

     

    內(nèi)蒙古歷史悠久,文化厚重,編修史志的優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展迅速,編纂出版了一批優(yōu)秀方志成果,充分發(fā)揮了存史資政教化的重要作用,為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn),對于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動(dòng)精神文明建設(shè),產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。全區(qū)各級地方志工作機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年)》,積極進(jìn)取,努力開拓,全面推進(jìn)地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    地方志是座巨大的文化寶庫,是自治區(qū)各級政府和全社會熟悉地情、了解地方歷史發(fā)展、探索歷史規(guī)律、提煉歷史智慧、傳承民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的重要載體。內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志編纂事業(yè)起步于1982年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中國地方志指導(dǎo)小組的部署要求,經(jīng)過全區(qū)上下不懈努力,逐步形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展的地方志事業(yè)新格局,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升文化軟實(shí)力發(fā)揮了重要作用。近年全區(qū)共編輯出版三級志書260多部,行業(yè)、部門和村鎮(zhèn)志書900多部,地方綜合年鑒200多部,地情概覽書籍130多部,累計(jì)審閱志稿8000多萬字。全區(qū)12個(gè)盟市、102個(gè)旗縣(市區(qū))首輪修志任務(wù)全部完成,第二輪修志從2003年啟動(dòng),規(guī)劃自治區(qū)志82部,盟市志12部,旗縣志102部。

    黨中央、國務(wù)院高度重視地方志事業(yè)發(fā)展,黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心地方志工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要批示,既寄予地方志工作殷切期望,也提出了更高要求。按照《實(shí)施方案》的要求并與先進(jìn)省市區(qū)比較,我區(qū)地方志工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在貫徹落實(shí)“一納入、八到位”(“一納入、八到位”即把地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務(wù)之中,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位)的要求還不完全到位,修志工作整體滯后且區(qū)域間發(fā)展不平衡,地方志工作機(jī)構(gòu)不健全、歸屬不統(tǒng)一,修志經(jīng)費(fèi)不完全保障,高素質(zhì)修志人才匱乏,館庫建設(shè)比較落后,地方志資源開發(fā)利用不足等,這些問題導(dǎo)致我區(qū)二輪修志進(jìn)展緩慢,在全國的位次靠后,其他方面的工作開展也存在很大差距。我們面臨的形勢較嚴(yán)峻,工作任務(wù)較艱巨。為了推進(jìn)全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展,全面完成二輪修志任務(wù),2015年自治區(qū)主席巴特爾對全區(qū)地方志工作作出重要批示,要求各級政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“一納入、八到位”,充分履行編修地方志的法定職責(zé),完成好修志工作任務(wù)。6月自治區(qū)政府召開全區(qū)地方志工作電視電話會議,安排部署全區(qū)地方志工作。201614日,自治區(qū)政府批準(zhǔn)將“高度重視編史修志”列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中。全區(qū)上下正在積極貫徹自治區(qū)的安排部署,努力開創(chuàng)全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的新局面。

    《實(shí)施方案》為我們描繪了我區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖,并在落實(shí)黨中央“一納入,八到位”上提出了明確要求,特別是在落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員等方面作出了具體要求,為內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)的深入發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對做好地方志工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。內(nèi)蒙古作為少數(shù)民族地區(qū),編修地方志對于本地區(qū)各族人民樹立正確的民族觀、宗教觀、文化觀和歷史觀尤為重要。按照《實(shí)施方案》的要求,我們將從以下幾個(gè)方面做出努力。

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《實(shí)施方案》的宣傳,提高社會大眾對地方志工作重要性的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍,拓展方志利用空間,推進(jìn)全區(qū)地方志事業(yè)又好又快發(fā)展。

    二是堅(jiān)持修志編鑒主業(yè),強(qiáng)化精品意識。在二輪修志過程中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),把精品意識貫穿修志工作的全過程,在2020年前全面完成全區(qū)二輪修志任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級地方綜合年鑒編纂全覆蓋。

    三是要重視行業(yè)志、部門志、專業(yè)志編纂工作。積極響應(yīng)中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程,指導(dǎo)有條件的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))做好志書編纂工作。要發(fā)揮網(wǎng)、庫、館的平臺作用,滿足社會各界對方志文化資源的需求。

    四是積極推進(jìn)具有民族特色的方志工作。要在全區(qū)全面啟動(dòng)并實(shí)施蒙古文志書出版工作,開創(chuàng)蒙漢兩種志書編修并舉的新局面,力爭使“雙語”志書編修工作走在全國前列。

    五是加強(qiáng)修志人才隊(duì)伍建設(shè)。深入研究少數(shù)民族地區(qū)地方志人才培養(yǎng)使用政策和措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)修志人才,不斷優(yōu)化修志人員的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。健全地方志工作機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、社會各界有序參與修志編鑒的途徑和方式。

    六是積極開展地方志資源開發(fā)和成果利用。地方志記載了各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區(qū)的氣候、地貌、山川、城鎮(zhèn)、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等分布情況,是重要的資料寶庫、文化寶庫、知識寶庫。我們要擴(kuò)展思路,樹立先進(jìn)的修志理念,加強(qiáng)舊志整理和資料建設(shè),為推進(jìn)地方志事業(yè)全面發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

    《實(shí)施方案》的發(fā)布實(shí)施,為全區(qū)地方志事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇,我們一定要把握好傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根本要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,使地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相融相通,努力開創(chuàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作的新局面,為內(nèi)蒙古地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展添彩助力!

    (作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室主任)

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    貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年)》

     

    全面推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展

     

    201617日)

     

    胡滿達(dá)

     

    按:編修地方志是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),歷史悠久,連綿不絕。新中國成立后特別是改革開放以來,在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,地方志事業(yè)取得巨大成就。2015825日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》,明確了地方志工作在國家發(fā)展改革大局中的目標(biāo)任務(wù),提出在2020年之前全面構(gòu)建地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。這是繼2006年國務(wù)院《地方志工作條例》頒布施行以來全國地方志事業(yè)的又一盛事,也是全國地方志工作全面發(fā)展、日趨繁榮的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記20142月在北京考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要高度重視修史修志,將史志編修工作提升至關(guān)乎實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度。李克強(qiáng)總理20144月就第五次全國地方志工作會議作出重要批示,提出“修志問道,以啟未來”。劉延?xùn)|副總理與第五次全國地方志工作會議部分代表座談并發(fā)表重要講話,指出“要站在戰(zhàn)略的高度和全局的高度來認(rèn)識地方志工作,要看到地方志事業(yè)的發(fā)展對我們當(dāng)前實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年和中國夢的重大意義”。20151228日,李克強(qiáng)總理再次對地方志工作作出重要批示,要求“各級政府都要關(guān)心和支持地方志事業(yè)發(fā)展”。全國地方志事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。

    為了貫徹落實(shí)國務(wù)院相關(guān)要求和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示精神,充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用,20151223,《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年》(內(nèi)政辦發(fā)【2015141號)(以下簡稱《實(shí)施方案》)經(jīng)自治區(qū)政府同意,自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)全區(qū)貫徹執(zhí)行?!秾?shí)施方案》全面部署了內(nèi)蒙古自治區(qū)未來5年地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),是指導(dǎo)全區(qū)地方志工作的第一部規(guī)劃性文件,對于促進(jìn)地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)地區(qū)文化軟實(shí)力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為此,全區(qū)地方志工作者無不感到歡欣鼓舞、精神振奮。

     

    內(nèi)蒙古歷史悠久,文化厚重,編修史志的優(yōu)良傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展迅速,編纂出版了一批優(yōu)秀方志成果,充分發(fā)揮了存史資政教化的重要作用,為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn),對于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動(dòng)精神文明建設(shè),產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。全區(qū)各級地方志工作機(jī)構(gòu)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016年—2020年)》,積極進(jìn)取,努力開拓,全面推進(jìn)地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    地方志是座巨大的文化寶庫,是自治區(qū)各級政府和全社會熟悉地情、了解地方歷史發(fā)展、探索歷史規(guī)律、提煉歷史智慧、傳承民族傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的重要載體。內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志編纂事業(yè)起步于1982年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中國地方志指導(dǎo)小組的部署要求,經(jīng)過全區(qū)上下不懈努力,逐步形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展的地方志事業(yè)新格局,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升文化軟實(shí)力發(fā)揮了重要作用。近年全區(qū)共編輯出版三級志書260多部,行業(yè)、部門和村鎮(zhèn)志書900多部,地方綜合年鑒200多部,地情概覽書籍130多部,累計(jì)審閱志稿8000多萬字。全區(qū)12個(gè)盟市、102個(gè)旗縣(市區(qū))首輪修志任務(wù)全部完成,第二輪修志從2003年啟動(dòng),規(guī)劃自治區(qū)志82部,盟市志12部,旗縣志102部。

    黨中央、國務(wù)院高度重視地方志事業(yè)發(fā)展,黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心地方志工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要批示,既寄予地方志工作殷切期望,也提出了更高要求。按照《實(shí)施方案》的要求并與先進(jìn)省市區(qū)比較,我區(qū)地方志工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在貫徹落實(shí)“一納入、八到位”(“一納入、八到位”即把地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務(wù)之中,做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位)的要求還不完全到位,修志工作整體滯后且區(qū)域間發(fā)展不平衡,地方志工作機(jī)構(gòu)不健全、歸屬不統(tǒng)一,修志經(jīng)費(fèi)不完全保障,高素質(zhì)修志人才匱乏,館庫建設(shè)比較落后,地方志資源開發(fā)利用不足等,這些問題導(dǎo)致我區(qū)二輪修志進(jìn)展緩慢,在全國的位次靠后,其他方面的工作開展也存在很大差距。我們面臨的形勢較嚴(yán)峻,工作任務(wù)較艱巨。為了推進(jìn)全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展,全面完成二輪修志任務(wù),2015年自治區(qū)主席巴特爾對全區(qū)地方志工作作出重要批示,要求各級政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“一納入、八到位”,充分履行編修地方志的法定職責(zé),完成好修志工作任務(wù)。6月自治區(qū)政府召開全區(qū)地方志工作電視電話會議,安排部署全區(qū)地方志工作。201614日,自治區(qū)政府批準(zhǔn)將“高度重視編史修志”列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中。全區(qū)上下正在積極貫徹自治區(qū)的安排部署,努力開創(chuàng)全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的新局面。

    《實(shí)施方案》為我們描繪了我區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖,并在落實(shí)黨中央“一納入,八到位”上提出了明確要求,特別是在落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員等方面作出了具體要求,為內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志事業(yè)的深入發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對做好地方志工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。內(nèi)蒙古作為少數(shù)民族地區(qū),編修地方志對于本地區(qū)各族人民樹立正確的民族觀、宗教觀、文化觀和歷史觀尤為重要。按照《實(shí)施方案》的要求,我們將從以下幾個(gè)方面做出努力。

    一是進(jìn)一步加強(qiáng)對《實(shí)施方案》的宣傳,提高社會大眾對地方志工作重要性的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍,拓展方志利用空間,推進(jìn)全區(qū)地方志事業(yè)又好又快發(fā)展。

    二是堅(jiān)持修志編鑒主業(yè),強(qiáng)化精品意識。在二輪修志過程中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),把精品意識貫穿修志工作的全過程,在2020年前全面完成全區(qū)二輪修志任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級地方綜合年鑒編纂全覆蓋。

    三是要重視行業(yè)志、部門志、專業(yè)志編纂工作。積極響應(yīng)中國名鎮(zhèn)志、名村志文化工程,指導(dǎo)有條件的蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))做好志書編纂工作。要發(fā)揮網(wǎng)、庫、館的平臺作用,滿足社會各界對方志文化資源的需求。

    四是積極推進(jìn)具有民族特色的方志工作。要在全區(qū)全面啟動(dòng)并實(shí)施蒙古文志書出版工作,開創(chuàng)蒙漢兩種志書編修并舉的新局面,力爭使“雙語”志書編修工作走在全國前列。

    五是加強(qiáng)修志人才隊(duì)伍建設(shè)。深入研究少數(shù)民族地區(qū)地方志人才培養(yǎng)使用政策和措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)修志人才,不斷優(yōu)化修志人員的文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。健全地方志工作機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、社會各界有序參與修志編鑒的途徑和方式。

    六是積極開展地方志資源開發(fā)和成果利用。地方志記載了各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區(qū)的氣候、地貌、山川、城鎮(zhèn)、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等分布情況,是重要的資料寶庫、文化寶庫、知識寶庫。我們要擴(kuò)展思路,樹立先進(jìn)的修志理念,加強(qiáng)舊志整理和資料建設(shè),為推進(jìn)地方志事業(yè)全面發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

    《實(shí)施方案》的發(fā)布實(shí)施,為全區(qū)地方志事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇,我們一定要把握好傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根本要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,使地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相融相通,努力開創(chuàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志工作的新局面,為內(nèi)蒙古地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展添彩助力!

    (作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志編纂委員會辦公室主任)

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