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　　編前 呼和浩特市至今保存著已有270多年歷史的清一品封疆大吏將軍的高級軍事辦公住所——綏遠(yuǎn)將軍衙署，而且清朝所設(shè)十三處駐防將軍（其中有兩處是常設(shè)將軍，綏遠(yuǎn)將軍就是這兩處常設(shè)將軍之一），如今只有綏遠(yuǎn)將軍衙署幸存，這實(shí)屬不易。綏遠(yuǎn)將軍衙署作為當(dāng)時綏遠(yuǎn)地區(qū)最高軍事和行政中心，見證了清廷對漠南蒙古地區(qū)實(shí)行統(tǒng)治的全過程。它作為內(nèi)蒙古草原文化載體之一，堪稱“中華草原第一軍政首府”。　　

屏藩朔漠——　　

西北軍機(jī)的首腦重地　　

　　綏遠(yuǎn)將軍衙署設(shè)立的首要意義在于軍事，漠西蒙古準(zhǔn)噶爾部數(shù)次攻掠，促使清廷要加強(qiáng)北部地區(qū)的軍事防衛(wèi)，以鞏固其西北的統(tǒng)治。因此，將軍衙署雖早在乾隆二年(公元1737年)已經(jīng)建立，并負(fù)責(zé)原歸化城（今呼和浩特）內(nèi)的警務(wù)和參加對準(zhǔn)噶爾部的平叛軍事行動，但直到平叛結(jié)束，為就地防守，拱衛(wèi)京畿才開始建綏遠(yuǎn)城，總共動用白銀近125萬兩，用木料30萬余根（主要伐于大青山和烏蘭察布盟木納山），就地取土制磚采石，歷時2年多，到乾隆四年6月才建成，它作為軍事要塞，不僅守護(hù)中原北大門，還保護(hù)著當(dāng)時中、蒙、俄之間的商路。作為塞外重要軍事城廓，建得十分堅固。　　

　　綏遠(yuǎn)城的面積到底有多大？綏遠(yuǎn)城垣加上城外，護(hù)城墩筑城四角外沿周長1960丈，總面積為285萬平方米，合4275畝，是一座正方形的城，城墻東西寬1570米，南北長1580米，城墻上有炮位44座，城墻高2丈9尺5寸、城墻頂寬2丈5尺、底寬3丈5尺，墻基為花崗巖石條，城墻內(nèi)墻上頂部可8匹馬并行，城外還有1條護(hù)城河，河上有4座橋。　　

　　綏遠(yuǎn)城有4座城門，東門——迎旭門、南門——承熏門、西門——阜安門、北門——鎮(zhèn)寧門，都是由乾隆皇帝親自命名的，城門上還有箭樓，箭樓的旁邊有甕城，甕城靠城門的左側(cè)或右側(cè)，又各建一便門。　　

　　將軍衙署是綏遠(yuǎn)城內(nèi)最高的軍政指揮部，亦是城內(nèi)最重要的建筑，位于城區(qū)南北中軸線中心區(qū)，占地面積為22500多平方米，縱跨兩條街。城內(nèi)有26條大街，26條小巷，形成棋盤式的街坊道路。在衙署東北面是綏遠(yuǎn)城的鐘鼓樓，是三重五楹式樣，它的第一層樓上懸有“左鐘、右鼓”，第二層上懸有“帝城云里”巨匾一塊，為綏遠(yuǎn)城將軍“定安手書”。最上層為玉皇閣。城內(nèi)西南角設(shè)有“小教場”。西城門外設(shè)有36萬平方米演武廳和“大校場”（現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府駐地）。演武廳和大校場原為駐防將軍平時檢閱和操練八旗兵的大操場。而在戰(zhàn)時系將軍出征點(diǎn)將、開拔軍旅的出發(fā)站，原有官廳及點(diǎn)將臺等設(shè)置。　　

　　將軍衙署的下屬衙署還有副督統(tǒng)署、左右司、筆貼式等用房8760間，另城內(nèi)按當(dāng)時典祀有很多寺廟，如萬壽宮、財神廟、關(guān)帝廟、城隍廟等。　　

　　總之，綏遠(yuǎn)城建設(shè)規(guī)模之浩大，布局嚴(yán)整，城垣堅固，在我國古城建設(shè)史中甚為罕見。從當(dāng)時的綏遠(yuǎn)駐防城規(guī)模和現(xiàn)存將軍衙署，我們可以清楚而又具體的了解到清塞外軍事城營的原貌。　　

　　清代綏遠(yuǎn)城駐軍使用的兵器有弩槍、弓箭、火銃、鳥槍等，并配有當(dāng)時從國外進(jìn)口的先進(jìn)武器——紅衣大炮，作為軍事重鎮(zhèn)，當(dāng)時配有24門這種重型火炮，從武器配備上可見當(dāng)時清廷對北疆防務(wù)的高度重視，而這種重炮從南至北運(yùn)到塞外，顯然也是很不容易的。　　

　　八旗制度是努爾哈赤創(chuàng)立的一種軍事編制，它出則為兵、入則為民，是一種軍事與生產(chǎn)相結(jié)合的組織，八旗有上三旗和下五旗之分，上三旗為鑲黃旗、正黃旗、正白旗，下五旗是其余的5個旗。上三旗地位比較高，是由皇上親自統(tǒng)領(lǐng)的，下五旗是由地方的旗主來管理的。　　

　　綏遠(yuǎn)城是一座八旗駐防城，每年春秋兩季八旗兵都要進(jìn)行較大規(guī)模的軍事演習(xí)，演習(xí)一般都在大校場進(jìn)行，春季時在2月15日開始操練，4月15日停止，歷時兩個月。秋季7月15日開始操練，9月15日停止，也是兩個月。演習(xí)均讓將軍檢閱，合格方可停操。但是，綏遠(yuǎn)將軍衙署當(dāng)時抗外衛(wèi)內(nèi)的軍務(wù)在準(zhǔn)噶爾平叛后仍是非常多的。　　

建城安民——　　

綏遠(yuǎn)政務(wù)的指揮要署　　

　　在軍事第一要務(wù)外，顯然政務(wù)也是非常重要的，綏遠(yuǎn)將軍衙署不僅從組織機(jī)構(gòu)上向我們展示了當(dāng)時清政府省級政務(wù)組織架構(gòu)情況，而且向我們完整提供了清朝67位綏遠(yuǎn)將軍的檔案資料，從乾隆二年（公元1737年）第一位綏遠(yuǎn)將軍王昌親自督建綏遠(yuǎn)城始，到最后一位將軍坤岫止，歷時174年。其中任期最長為第58任將軍克蒙額，任職11年，并于光緒十六年（公元1890年）提了“屏藩朔漠”的石匾。而其中任職最多的是嵩椿，曾擔(dān)任第9、17、20任的綏遠(yuǎn)將軍。第63任綏遠(yuǎn)將軍貽谷，在任職7年內(nèi)被公認(rèn)為最有業(yè)績：　　

 　　疏河開渠——光緒三十一年（1905年），貽谷將后套八十渠收回官辦，修浚招墾，修通長濟(jì)、永濟(jì)兩大干渠，又疏浚塔布河、五加河等諸渠，增開支渠數(shù)十道，子渠300余條。總之，在河套灌溉區(qū)開挖渠道500余條，灌溉面積達(dá)300萬畝，成為我國塞外著名的農(nóng)墾區(qū)。　　

　　分地旗民——光緒三十一年（1905年），經(jīng)清廷準(zhǔn)許，從河套耕糧田中撥1000頃分給八旗滿民耕種，謂“安插地”，并發(fā)給購置耕牛、農(nóng)具和下分戶費(fèi)。光緒三十二年（1906年），上奏朝廷，把套渠的肥沃土地分給綏遠(yuǎn)1200頃，分給5100余旗丁。　　

　　開辦工廠——光緒三十二年（1906年），于歸化、綏遠(yuǎn)開辦工廠企業(yè)，讓滿族子弟入廠學(xué)徒，尋找生活出路。　　

　　創(chuàng)建學(xué)堂——辦教育，讓滿族子弟入學(xué)學(xué)習(xí)，還創(chuàng)辦了“陸軍學(xué)堂”，建立了中學(xué)堂，高等小學(xué)堂及滿蒙學(xué)堂十?dāng)?shù)所。發(fā)動開放義學(xué)二三十所，并出資送學(xué)生留洋。　　

　　設(shè)廳造林——建設(shè)興和、陶林、武川、五原、東勝五廳并植樹造林，勸課園圃。　　

　　由此可見，當(dāng)時將軍衙署政務(wù)上管屯墾戍邊設(shè)廳造林興修水利發(fā)展農(nóng)業(yè)，開辦工廠發(fā)展工業(yè)，下管興辦教育出洋留學(xué)和修史編志，還要考慮與時俱進(jìn)，進(jìn)行土地改革，是非常繁忙的。而管轄的疆域也是非常廣泛的。正是像貽谷這樣一些有文武全才的“能盡其職”、“才足當(dāng)一面”的官員“著邊功，勤旗務(wù)”，才使將軍衙署能發(fā)揮出類似內(nèi)蒙古政府的功能，使民族邊疆地區(qū)工農(nóng)等各業(yè)得到更好的發(fā)展。　　

                               （摘自《內(nèi)蒙古日報》2014年4月1日）