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推動年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代賦予地方志工作機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)使命之一。江蘇和浙江地區(qū)年鑒工作靠前發(fā)展，取得令人矚目的成績。通過學(xué)習(xí)現(xiàn)任江蘇省地方志辦公室主任左建偉與浙江省人民政府地方志辦公室主任鄭金月視角下的年鑒工作開展過程，激勵各級地方志部門年鑒業(yè)務(wù)取得新的發(fā)展。

一、江蘇：年鑒“產(chǎn)業(yè)化”

近年來，江蘇省創(chuàng)新求實：一是編纂理念創(chuàng)新。突破存史與資政瓶頸，由單純“存史”功能向“存史與服務(wù)現(xiàn)實”雙重功能轉(zhuǎn)變。二是資料集成創(chuàng)新。借鑒吸收國內(nèi)外時尚媒體欄目經(jīng)驗做法，集權(quán)威媒體、部門網(wǎng)站、微信公眾號新聞為主線，逐日搜集、按月編纂、按年匯集，采集精彩片段，呈現(xiàn)鮮活事例，追尋奮進(jìn)足跡。三是編纂流程創(chuàng)新。打破傳統(tǒng)年鑒編纂的被動“供稿”模式，向主動“采編”模式轉(zhuǎn)變。四是呈現(xiàn)形式創(chuàng)新。由原來的年鑒“一本書”向日有公眾號“日記錄”、月有《江蘇微記錄》、當(dāng)年有《江蘇記錄》《江蘇影像》、次年有《江蘇年鑒》、三年有《江蘇年鑒》英文版、五年有《江蘇五年紀(jì)事》、十年有《江蘇十年紀(jì)事》全時序記錄形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（一）編纂即時性記錄產(chǎn)品。從2019年開始，江蘇省地方志辦公室圍繞中心、服務(wù)大局，適應(yīng)分時傳播的需要，創(chuàng)新性推出《江蘇微記錄》月度本、《江蘇記錄》年度本等即時性新型志鑒產(chǎn)品。2020年，《江蘇記錄》在全國地方志系統(tǒng)開創(chuàng)用當(dāng)年資料服務(wù)省級“兩會”的先河，并在此后連續(xù)5次入選省“兩會”會議資料。從2022年起，又與新華報業(yè)傳媒集團(tuán)合作，拓展編纂《江蘇影像》，并同步入選省“兩會”會議資料，為1500余名參會代表委員提供準(zhǔn)確、翔實、直觀的年度省情資料。從2023年開始，江蘇省地方志辦公室在“方志江蘇”微信公眾號上推出“微記錄”欄目，每天推送多篇與經(jīng)濟(jì)社會民生相關(guān)的重大熱點事件。一方面，改變了社會對“方志江蘇”微信公眾號主要講歷史的片面印象，更好發(fā)揮地方志記錄當(dāng)下的功能；另一方面，為月度微記錄的編纂積累資料和素材。

2023年，江蘇即時性記錄產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到55種，泰州市實現(xiàn)所有市、縣（市、區(qū)）即時性記錄編纂全覆蓋，淮安市、鹽城市覆蓋率超過80%。其中，淮安、常州、南通、常熟、濱海、張家港、清江浦、海安、啟東、響水等42種志鑒作品服務(wù)2024年當(dāng)?shù)亍皟蓵薄４送?，《掌上無錫》《掌上連云港》《我在盱眙等你》等時效性強(qiáng)、裝幀精美的即時記錄產(chǎn)品，成為各類重要會議和活動用書，并向社區(qū)、賓館酒店推送，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）編纂縱深感記錄產(chǎn)品。將年鑒的常規(guī)時間體例由1年向5年、10年回溯，全景式、長跨度挖掘歷史資源，在持續(xù)連貫和年度對比中展現(xiàn)社會變化細(xì)節(jié)。2022年10月，為了向黨的二十大召開獻(xiàn)禮，江蘇省地方志辦公室僅用8個月編纂出版《強(qiáng)富美高新跨越——十九大以來江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)事》，被省委宣傳部列入2022年主題出版重點出版物，是全國地方志系統(tǒng)唯一一部正式出版、全面反映一個省級行政區(qū)域5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的志鑒作品。該書充分運用歷年編纂的《江蘇年鑒》和即時性記錄資料，分別從大事記要、年度聚焦、數(shù)據(jù)盤點、權(quán)威發(fā)布、江蘇之最5個方面，綜合、立體展現(xiàn)江蘇省在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)和高水平全面建成小康社會取得的重要成就。這是對年鑒成果的開發(fā)利用，在更大的時空上展現(xiàn)區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)。同時，也是另一種形式的“志書”，為第三輪志書的編纂奠定基礎(chǔ)。

除此之外，還以專題的形式，展現(xiàn)某個局部或者領(lǐng)域更長時限的發(fā)展歷程。《江蘇年鑒（2022）》圍繞新時代十年偉大變革，以匠心創(chuàng)意設(shè)計卷首專題圖片。運用直觀的柱狀圖、餅狀圖、折線圖，反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放成果惠及更多人民群眾。以不同時段的典型照片，從不同維度充分展示“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)宏偉藍(lán)圖從“大寫意”到“工筆畫”10年歷程中的精彩瞬間。

（三）樹立精品意識。江蘇省始終把年鑒質(zhì)量建設(shè)放在第一位，樹立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是責(zé)任、質(zhì)量就是發(fā)展的精品意識。2016年以來，《江蘇年鑒》先后6年獲全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）特等年鑒，連續(xù)7年獲全國年鑒質(zhì)量評定最高榮譽，成為江蘇年鑒高質(zhì)量的品牌。以《江蘇年鑒》為引領(lǐng)，省、市、縣三級地方綜合年鑒編纂水平不斷提高。江蘇積極創(chuàng)建中國精品年鑒，截至2023年底，《南京年鑒（2017）》《連云港年鑒（2019）》《南通年鑒（2021）》等10部創(chuàng)建成中國精品年鑒，約占中國精品年鑒入選數(shù)量的1/8；全省13個設(shè)區(qū)市，其中，有7個設(shè)區(qū)市年鑒創(chuàng)建成為中國精品年鑒。繼2022年南京市入選首批中國精品年鑒區(qū)域試點單位后，2023年連云港市、南通市創(chuàng)建成第二批中國精品年鑒區(qū)域試點單位。連云港、南通、鹽城3市地方志辦公室獲記集體三等功，參與編纂工作的57人分別獲記個人三等功和嘉獎。2018年，江蘇省啟動省級精品年鑒創(chuàng)建工程，全省創(chuàng)建成省級精品年鑒19部，其中13個設(shè)區(qū)市中，已有11個設(shè)區(qū)市年鑒創(chuàng)建成省級精品年鑒。截至2023年底，全省創(chuàng)建成省級精品年鑒32部，占全省三級綜合年鑒近1/3，13個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)省級精品年鑒全覆蓋。江蘇每年開展年鑒質(zhì)量評定，以評促改、以評提質(zhì)、以評擴(kuò)面，激勵和引領(lǐng)全省各地不斷提高年鑒編纂質(zhì)量。2023年通報表揚年鑒67部，其中一等年鑒23部、二等年鑒33部、三等年鑒11部，成為擴(kuò)大年鑒影響力、加強(qiáng)工作宣傳的重要抓手，促進(jìn)各地各部門更加重視年鑒工作。

（四）推出系列產(chǎn)品。一是推動鎮(zhèn)村級年鑒的編纂。江蘇省在率先實現(xiàn)省、市、縣三級地方綜合年鑒全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)綜合年鑒編纂向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)和村（社區(qū)）延伸。2017年，張家港市永聯(lián)村編纂全省第一部村級年鑒《永聯(lián)年鑒（2016）》。2020年，昆山市在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒編纂全覆蓋。截至2023年底，全省編纂出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒46部。但隨著鎮(zhèn)村級年鑒編纂需求空間擴(kuò)大，迫切需要加以引導(dǎo)和規(guī)范。2023年，江蘇省出臺全國首個《關(guān)于推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)年鑒編纂工作的意見》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)年鑒編纂導(dǎo)則》，除蘇州外，全省12個設(shè)區(qū)市都進(jìn)行鎮(zhèn)級年鑒編纂試點。截至目前，共有20個縣（市、區(qū)）啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)年鑒編纂試點工作。二是推動部門行業(yè)年鑒編纂。2023年《南京海關(guān)年鑒》《江蘇應(yīng)急管理年鑒》成功創(chuàng)刊。全省編纂出版《江蘇自然資源年鑒》《江蘇社會科學(xué)年鑒》等省級部門和高等院校年鑒26部，市縣行業(yè)年鑒、院校所年鑒近百部。三是推動多語種年鑒編纂。2012年，《江蘇年鑒》英文版創(chuàng)刊，其后每年一卷，已連續(xù)出版11卷，是全國較早一部專門面向海外，全面、系統(tǒng)和深度介紹省級行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的年度資料性文獻(xiàn)，被世界多個重要圖書館收藏。2023年6月28日，由江蘇省人民政府主辦的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作交流會暨企業(yè)家太湖論壇上，《江蘇年鑒》英文版華麗亮相，作為大會宣傳資料發(fā)給參會的重要國際客商，助力江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，南京市也編纂了《南京年鑒》英文版。

未來，江蘇省還將加強(qiáng)與高等院校、科研院所以及行業(yè)協(xié)會合作，努力編纂更加貼近人民群眾生活的專題年鑒，如投資年鑒、藝術(shù)年鑒、設(shè)計年鑒、美食年鑒等，推動形成行行可以編年鑒、塊塊可以編年鑒的良好格局，真正讓年鑒走進(jìn)千家萬戶，成為普通大眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。以寬廣心態(tài)和長遠(yuǎn)視角，把年鑒工作向年鑒產(chǎn)業(yè)方向推進(jìn)，鼓勵更多社會力量參與年鑒編纂，形成地方志工作機(jī)構(gòu)、各行業(yè)領(lǐng)域、各相關(guān)文化公司共同參與，既有質(zhì)量把控又有編纂熱情的年鑒事業(yè)發(fā)展格局，以年鑒的豐富多彩和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“盛世修文”的目標(biāo)要求。

二、浙江：強(qiáng)化再強(qiáng)化

近年來，浙江省積極創(chuàng)建中國精品年鑒，先后有11部年鑒獲評中國精品年鑒。2023年，習(xí)近平總書記在浙江考察時對浙江省提出了“當(dāng)好先行者”“譜寫新篇章”的新定位新使命，浙江省年鑒工作者以先行者的姿態(tài)，發(fā)揚開拓創(chuàng)新、善作善成的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)年鑒工作取得諸多進(jìn)步，為推動全國年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“浙江經(jīng)驗”。

（一）強(qiáng)化全盤觀念。重點是抓好地方綜合年鑒“一年一鑒，公開出版”工作。針對省、市、縣三級綜合年鑒“一年一鑒，公開出版”工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題，省志辦針對性地補齊“不全”的短板，持續(xù)鞏固“全”的成果。一是理順編纂體制。將原來由黨委辦、政策研究室、檔案館等負(fù)責(zé)的年鑒編纂職能移交給同級地方志工作機(jī)構(gòu)，解決了年鑒工作政出多門、步調(diào)不一致的問題。二是推動部署落實。2022年1月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新時代地方志事業(yè)發(fā)展的意見》，對年鑒工作作出“拓展提升”的總體部署。浙江省以“提質(zhì)拓面創(chuàng)精品、改革創(chuàng)新強(qiáng)服務(wù)”為工作主線，通過工作會議、主任會議、文件部署、專題培訓(xùn)和通報督查等多種方式，狠抓年鑒工作各項任務(wù)的落實。2023年，省志辦制定印發(fā)《浙江省地方綜合年鑒編纂出版規(guī)范（試行）》，為進(jìn)一步提高全省地方綜合年鑒編纂質(zhì)量提供更具操作性的工作指南。三是建立督查指導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)浙江省委開展“三服務(wù)”主題實踐活動和“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”專題實踐活動的部署要求，省志辦組建11個調(diào)研指導(dǎo)組，建立健全對全省年鑒工作的常態(tài)化督查指導(dǎo)機(jī)制。同時，通過數(shù)字化手段對全省年鑒編纂全覆蓋情況進(jìn)行全程監(jiān)管。以“浙江數(shù)字方志一體化平臺”為依托，在“數(shù)字方志駕駛艙”中對全省102部綜合年鑒實行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)每部年鑒的編纂進(jìn)度，進(jìn)行多色展示和滯后預(yù)警，實現(xiàn)對全省年鑒編纂出版情況的“一屏掌控、一覽無余”。

（二）強(qiáng)化精品意識。浙江省牢固樹立“鑄精品、促發(fā)展”的工作導(dǎo)向，以中國年鑒精品工程和省級年鑒精品工程評選為有力抓手，擴(kuò)大精品年鑒的示范引領(lǐng)作用，在全省地方志系統(tǒng)逐步形成了凝心聚力“編精品、創(chuàng)精品、出精品”的干事氛圍。一是打好基礎(chǔ)。浙江省明確將獲評省級精品年鑒作為申報中國精品年鑒的必備條件。2021年，省志辦啟動實施“浙江省年鑒精品工程”，堅持質(zhì)量第一的原則，實行兩輪專家評審制度。二是建強(qiáng)隊伍。打造精品年鑒，人才隊伍是根本。一方面，內(nèi)挖潛力，實施工作專班制。浙江省的各級地方志工作機(jī)構(gòu)普遍存在著編制少、人員不足的短板。因此，需要舉全辦之力，組織工作專班，集中力量打殲滅戰(zhàn)。另一方面，全省統(tǒng)籌實施工才培育工程。制定出臺《浙江省地方志151人才工程實施方案》，開展首屆浙江省地方志151人才評選，評選出年鑒類領(lǐng)軍人才1人、省級專家14人、青年骨干人才9人。同時，加強(qiáng)年鑒編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦“浙里論鑒”論壇，召開精品年鑒品讀會，對標(biāo)學(xué)習(xí)中國精品年鑒，找差距、補不足、學(xué)經(jīng)驗。三是借智借力。浙江省在創(chuàng)建精品年鑒工作中重視發(fā)揮中國精品年鑒評審專家和省內(nèi)年鑒專家的作用，針對各創(chuàng)建單位的不同情況，邀請專家上門，進(jìn)行一對一的個性化、精準(zhǔn)化指導(dǎo)。組織召開專家評審意見專題輔導(dǎo)對接會，從框架結(jié)構(gòu)、資料補充、體例規(guī)范、圖片編輯等方面進(jìn)行全方位的梳理指導(dǎo)，現(xiàn)場確定修改落實方案。對于專家評審意見，全面落實整改。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識。著力在創(chuàng)新年鑒的編纂框架、編纂技術(shù)和成果形式上積極探索。近年來，浙江省推動年鑒工作創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是推動年鑒框架重塑化。就是要堅持精品導(dǎo)向，推動年鑒框架設(shè)計的創(chuàng)新。例如，《浙江年鑒》的編纂框架一直采用的是“五大部類”的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，沒有浙江特色，不符合精品年鑒的編纂要求。在創(chuàng)建中國精品年鑒時，按照指導(dǎo)專家的建議，從原來的“大部類”結(jié)構(gòu)調(diào)整為按事物科學(xué)分類的“中部類”，對原有類目重新編排整合，框架中突出浙江省域特色亮點。以類目為主干，以分目和條目為支流、細(xì)流，串起全省“五位一體”的發(fā)展全圖景，使《浙江年鑒（2022）》編纂取得了系統(tǒng)重塑、脫胎換骨的效果。二是推動年鑒編纂數(shù)字化。就是要堅持改革導(dǎo)向，通過數(shù)字賦能，推動年鑒編纂技術(shù)和手段的創(chuàng)新。浙江省大力推動年鑒編纂全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國精品年鑒區(qū)域試點單位溫州率先在全省開展年鑒數(shù)字化編修實踐。金華市浦江縣“浙里編年鑒”應(yīng)用列入“浙里有志”重大應(yīng)用子場景，該系統(tǒng)集供稿端、管理端及數(shù)據(jù)庫、駕駛艙等于一體，實現(xiàn)了年鑒編纂全流程數(shù)字化和編纂進(jìn)度、質(zhì)量及資料應(yīng)用情況的一屏掌控，以數(shù)字賦能助推年鑒工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)了編研時效與利用水平雙提升。三是推動年鑒成果多樣化。就是要堅持利用導(dǎo)向，推動年鑒編纂成果呈現(xiàn)形式的創(chuàng)新。省志辦編印濃縮版年鑒《浙江概覽（2023）》，杭州市以編年體大事記要的形式逐年編纂《杭州紀(jì)事》，寧波市、湖州市、紹興市等地方志工作機(jī)構(gòu)創(chuàng)新編纂“月鑒”，堅持一月一編，寧波市委書記多次批示肯定《寧波月鑒》，而湖州月鑒《看見》則成為推介湖州的禮品書。

（四）強(qiáng)化開拓意識，不斷拓展年鑒編纂的覆蓋面和讀鑒用鑒渠道。近年來，浙江省年鑒工作不斷開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好綜合年鑒、專業(yè)年鑒和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒的編纂工作，堅持年鑒編纂和年鑒利用兩手抓、兩不誤，努力在推動年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上取得更多實效。一是向部門拓展。浙江省鼓勵和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位編纂專業(yè)年鑒，舉辦首屆“浙志集敘：省級專業(yè)、部門志鑒編纂主題沙龍”和省直部門專業(yè)年鑒編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從2023年起，組織實施“浙江省專業(yè)年鑒創(chuàng)優(yōu)工程”，每年評出優(yōu)秀專業(yè)年鑒10部，引導(dǎo)鼓勵更多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位編纂專業(yè)年鑒。截至2023年底，浙江省直機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)等共73家單位開展省級專業(yè)年鑒編纂，其中公開出版的有20多部。二是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。浙江省在持續(xù)鞏固三級綜合年鑒全覆蓋的同時，大力推進(jìn)年鑒編纂向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸拓展。浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)新時代地方志事業(yè)發(fā)展的意見》明確要求，到2025年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年鑒編纂覆蓋面力爭達(dá)到10%以上。先后確定湖州市長興縣、寧波市象山縣為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年鑒編纂試點，探索建立縣級地方志工作機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府主責(zé)、上下協(xié)同編纂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒編纂新模式。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年鑒編纂實現(xiàn)較大突破，全省共有91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展年鑒編纂工作，覆蓋面為67%。三是拓展用鑒渠道。浙江省十分重視做好年鑒編纂的“后半篇文章”，在拓寬讀鑒用鑒渠道、擴(kuò)大年鑒成果使用范圍和效益上下功夫，先后組織開展“年鑒進(jìn)軍營”“年鑒進(jìn)高?！薄澳觇b進(jìn)黨?！钡然顒?，讓年鑒成果更多走向社會、走向公眾。同時，借助數(shù)字化手段，依托“浙里有志”重大應(yīng)用和數(shù)字方志館“一網(wǎng)百館”平臺，聯(lián)通微信小程序、“浙里辦”APP，設(shè)立“浙里讀志鑒”欄目，實現(xiàn)全省各級各類年鑒的一站式利用。目前，平臺共歸集上線可查閱志鑒成果3115冊，成果總字?jǐn)?shù)26億字，其中年鑒成果1028種，上線8個月閱讀訪問量超過13萬人次，成為“浙里辦”APP公共服務(wù)高頻事項，獲省大數(shù)據(jù)局重點推介。

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（摘編自《中國年鑒研究》2024年第1期左健偉：《拓展年鑒資料服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》鄭金月：《推動年鑒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四字真經(jīng)”》、《方志中國》2024年第2期，《2023年江蘇省地方志主要工作》《2023年浙江省地方志主要工作》）