精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

當(dāng)前位置:內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)  /  數(shù)字史志  /  期刊  /  方志期刊  /  2023年  /  第四期

第四期

  • 【修志札記】我國(guó)地方志信息化建設(shè)主要內(nèi)容和現(xiàn)狀
  • 發(fā)布時(shí)間:2024-05-20
  • 來(lái)源:
  • ◆鄭金月

    摘要:基于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)地方志信息化研究相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行量化分析,從地方志信息化的定義、信息化的必要性、信息化建設(shè)的內(nèi)容、數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化建設(shè)實(shí)踐6個(gè)方面,闡述我國(guó)地方志信息化建設(shè)研究的主要內(nèi)容和現(xiàn)狀,認(rèn)為我國(guó)地方志信息化研究取得了一定成果,具有多元性、發(fā)展性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的特點(diǎn),但也存在著比較明顯的問(wèn)題和短板,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志信息化的理論和實(shí)踐應(yīng)用研究,增強(qiáng)地方志信息化研究的系統(tǒng)性和科學(xué)性,從而促進(jìn)該主題在學(xué)術(shù)、技術(shù)與實(shí)踐上更加全面、健康地發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:地方志信息化學(xué)術(shù)研究學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)量化分析數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化

    所謂地方志信息化,一般是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)地方志信息資源進(jìn)行收集、編纂、保存、管理和開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方志工作模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程。從1998年“山東省情網(wǎng)”開(kāi)通算起,新中國(guó)地方志信息化建設(shè)已有20多年的歷史。a隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié),與各類業(yè)務(wù)的融合不斷加深。同樣,地方志信息化也已成為地方志事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),有關(guān)地方志信息化主題的研究也必然越來(lái)越被方志學(xué)界關(guān)注與重視。為了解我國(guó)地方志信息化的研究成果,分析我國(guó)地方志信息化建設(shè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),筆者對(duì)這一主題下的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析。

    一、地方志信息化研究相關(guān)文獻(xiàn)的量化分析

    本文在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù),以“主題”為檢索項(xiàng),以“地方志”并包含“信息化”為檢索詞,截至?xí)r間設(shè)定為2021年12月底,檢索到1995年至2021年涉及地方志信息化主題的文章共134篇,剔除期刊選題參考、新聞報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)致辭等不相關(guān)的文章和重復(fù)文章,最后確定76篇研究性、學(xué)術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的文獻(xiàn)作為研究對(duì)象,通過(guò)分析,期望能夠較為全面系統(tǒng)地掌握當(dāng)前我國(guó)地方志信息化研究的現(xiàn)狀和水平。

    (一)發(fā)表年度分析。我國(guó)第一篇有關(guān)地方志信息化的文章是王照倫的《談地方志的信息化》,發(fā)表在1995年12月的《黑龍江史志》上,可以說(shuō)是開(kāi)了地方志信息化研究之先河。之后的1996年至1999年連續(xù)4年卻均無(wú)這一主題的文章問(wèn)世。2000年以后,除2009年無(wú)此類文章發(fā)表外,其余年度都有相關(guān)文章見(jiàn)刊,每年發(fā)表數(shù)量雖有增減,但從總體上看是一個(gè)曲折上升的趨勢(shì)(見(jiàn)圖1),其中發(fā)表文章較多的是2015年的9篇和2017年的8篇,說(shuō)明方志學(xué)界對(duì)這一主題的研究有不斷升溫的趨勢(shì)。

     

    image.png 

     

    (二)作者數(shù)量分析。從單篇文章的作者數(shù)量看,獨(dú)著64篇,占比84%;合著12篇,占比16%,其中2人合著9篇、3人合著2篇、4人合著1篇。由此可見(jiàn),絕大多數(shù)論文是由一個(gè)人完成的,合作完成的跨界研究、深度研究成果較少。從單個(gè)作者發(fā)表的文章數(shù)量看,只有3位作者發(fā)表過(guò)2篇文章,其他作者均只發(fā)表過(guò)1篇,說(shuō)明持續(xù)關(guān)注深入研究這一主題的學(xué)者不多。

    (三)作者單位分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì),76篇文章中作者屬于地方志工作機(jī)構(gòu)的有61篇,占比80%;作者來(lái)自于地方志系統(tǒng)外的有15篇,占比20%,其中高校7篇、科研事業(yè)單位4篇、黨政機(jī)關(guān)2篇、企業(yè)1篇、軍隊(duì)1篇??梢?jiàn),地方志信息化的研究主體是地方志工作人員,地方志系統(tǒng)外的研究者特別是高校研究者有一定程度的參與,但總體上參與程度不高。(四)文章產(chǎn)地分析。根據(jù)作者所在省份分類統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表1),數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是作者具有一定的廣泛性,76篇論文的作者分別來(lái)自19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),覆蓋全國(guó)61%的省份(不含港澳臺(tái)),平均每個(gè)省份2.5篇;二是研究成果分布地區(qū)的不平衡性,江蘇、北京、山西、黑龍江、新疆5個(gè)省份(自治區(qū)、直轄市)的研究成果貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%,但仍有相當(dāng)一部分省份有關(guān)這一主題研究成果是空白。

     

    image.png 

     

    (五)引文。是否有引文、引文數(shù)量的多少,在學(xué)術(shù)研究過(guò)程中通常被作為判斷研究質(zhì)量?jī)?yōu)劣和水平高低的基本標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),76篇文章中有引文的有40篇(見(jiàn)表2),總被引量為129次,平均6.3次/篇,被引次數(shù)最多的是邱新立的《〈全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)〉解讀》和劉秋增等的《信息化——地方志事業(yè)發(fā)展又好又快地助推器》,均為10次。還有36篇文章沒(méi)有任何引文,占比為47%??傮w上看,我國(guó)地方志信息化研究成果被引率不高,說(shuō)明高質(zhì)量的研究成果還不多,研究水平還有較大提升空間。

     

    image.png 

     

    (六)期刊分布分析。據(jù)統(tǒng)計(jì),地方志信息化研究文獻(xiàn)分析在17種期刊上(見(jiàn)表3),其中刊發(fā)相關(guān)文章較多的為《黑龍江史志》14篇、《中國(guó)地方志》13篇、《新疆地方志》11篇、《廣西地方志》10篇等。按文獻(xiàn)分析的期刊類型分析,方志類期刊發(fā)表69篇,占比為90.8%,高校學(xué)報(bào)發(fā)表2篇,占比為2.6%,其他期刊發(fā)表5篇,占比為6.6%。這說(shuō)明,在地方志信息化研究成果的傳播上,主要是方志類期刊的貢獻(xiàn),偶爾有地方志信息化研究的文章見(jiàn)諸于其他方面的期刊,但數(shù)量十分有限。

    二、地方志信息化研究的主要內(nèi)容

    細(xì)察這76篇文獻(xiàn),涉及主題廣泛、內(nèi)容豐富,筆者從地方志信息化的定義、信息化的必要性、信息化建設(shè)的內(nèi)容、數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化建設(shè)實(shí)踐6個(gè)方面來(lái)分析其研究的主要內(nèi)容。

    (一)地方志信息化的定義。對(duì)地方志信息化的概念進(jìn)行定義,解決的是“是什么”的問(wèn)題,這是地方志信息化理論研究的首要問(wèn)題,可以說(shuō)是地方志信息化理論研究的重要基石。令人不解的是,方志學(xué)界對(duì)“地方志信息化”這一基本概念的研究關(guān)注很少,竟沒(méi)有一篇專門論述“地方志信息化”概念或定義的文章,只有少數(shù)學(xué)者在其他主題的文章中有所涉及歸納起來(lái),主要有兩種觀點(diǎn):

     

    image.png 

     

    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,地方志信息化本質(zhì)上就是方志資源的數(shù)字化及其傳播利用的網(wǎng)絡(luò)化。如毛衛(wèi)國(guó)認(rèn)為“方志信息化就是把方志信息數(shù)字化,傳播網(wǎng)絡(luò)化”a;季為群也認(rèn)為“所謂方志信息化,就是方志資料數(shù)字化”b。王玉琴在文中指出,“地方志信息化建設(shè),就是要改變過(guò)去地方志開(kāi)發(fā)利用主要依賴報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體方式,將地方志的存在方式、運(yùn)行手段、傳播途徑等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,擴(kuò)大志書的影響和使用”c。

    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,地方志信息化的概念應(yīng)該從廣義上理解,它是現(xiàn)代信息技術(shù)在地方志各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的綜合應(yīng)用。如楊雋認(rèn)為:“地方志信息化是一個(gè)概括的稱謂,廣義講,其一是信息化的內(nèi)容覆蓋了地方志各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息處理,其二是地方志信息化建設(shè)不是孤立地搞單項(xiàng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用,而應(yīng)該是綜合起來(lái)總體設(shè)計(jì)?!眃沈松平等認(rèn)為“其內(nèi)容涵蓋地方志與各項(xiàng)電子信息化活動(dòng)之間的聯(lián)系”,將其內(nèi)涵具體解讀為四個(gè)方面:一是把方志的紙質(zhì)文本數(shù)字化,編成電子文本;二是建立地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù);三是地方志網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)等地方志資源的國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市、縣(區(qū))四級(jí)共享,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是實(shí)現(xiàn)方志編纂過(guò)程和綜合辦公的網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)入“智能修志”模式。

    (二)地方志信息化的必要性。研究地方志信息化的必要性和緊迫性,解決的是“為什么”的問(wèn)題,在思想上達(dá)成共識(shí),是地方志信息化理論研究的重要目的之一。從檢索到的目標(biāo)文獻(xiàn)看,方志學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題是比較關(guān)注的,涉及的文章較多,研究也比較充分。歸納起來(lái),主要有三個(gè)研究視角:

    一是從地方志工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的角度闡述其必要性,認(rèn)為地方志信息化是信息化社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。邱新立指出,當(dāng)越來(lái)越多的方志館、圖書館、博物館資源以及報(bào)紙、期刊資源完成信息化、數(shù)字化建設(shè),占據(jù)著資源高地,體驗(yàn)著信息化帶來(lái)的種種效益的時(shí)候,地方志如果跟不上信息化、數(shù)字化發(fā)展步伐,就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)。

    王照倫提出了令人警醒的觀點(diǎn),認(rèn)為“現(xiàn)實(shí)將地方志置于十字路口上,要么故步自封被歷史所淘汰,要么營(yíng)造一座連接方志和現(xiàn)實(shí)的橋梁而使之在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中獲得新生。這座橋梁,就是地方志的信息化”g;楊杏芝同樣認(rèn)為“方志是地情的載體之一,也是信息的載體之一,只有適應(yīng)信息化時(shí)代的特點(diǎn),才能生存和發(fā)展”。h周春艷認(rèn)為,“在信息時(shí)代,在政府致力于推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的形式下,地方志部門作為信息的收集和整理機(jī)構(gòu),必須自覺(jué)地將地方志工作納入信息化進(jìn)程,積極參與地方信息化建設(shè),加大信息資源開(kāi)發(fā)利用力度,在信息化社會(huì)找準(zhǔn)自己的位置與發(fā)展方向”i;還有學(xué)者指出,“實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳播,不僅是地方志真正融入信息社會(huì)的必由之路也是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇”a。

    二是從地方志資源開(kāi)發(fā)利用的角度闡述其必要性,認(rèn)為只有加快推進(jìn)地方志信息化建設(shè),才能更好地促進(jìn)地方志成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。王玉琴指出,“面對(duì)瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代,多年的修志成果所形成的豐富地情信息資源,如何迅速開(kāi)發(fā)利用,拓展用志途徑,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù),這是我們方志界不得不面對(duì)和思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”,認(rèn)為“多年積累的修志成果要達(dá)到‘存史’的基本功能且以最方便、最快捷的方式為人們所知曉并加以利用,加快方志成果為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的力度,建設(shè)地情資料庫(kù)、地情網(wǎng)站無(wú)疑是我們的首選”;b郭夏云等認(rèn)為“作為服務(wù)于地方社會(huì)發(fā)展的方志編纂工作,通過(guò)利用信息共享技術(shù),整合各類地方資源,提高地方信息共享和綜合利用水平,從而對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,提升國(guó)民整體素質(zhì),服務(wù)于國(guó)計(jì)民生有著重要意義”;c孫正宇也認(rèn)為“利用信息技術(shù)對(duì)這浩如煙海、擁有龐大文字量的地情資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,為政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù),是地方志資源開(kāi)發(fā)的必然選擇”。d還有學(xué)者認(rèn)為,“利用信息技術(shù)對(duì)地方志進(jìn)行整合、共享、開(kāi)發(fā)、利用,使其真正成為能夠快速傳播的信息資源必將對(duì)社會(huì)發(fā)展起到十分積極的作用”。e

    三是從地方志事業(yè)自身發(fā)展的角度闡述其必要性,認(rèn)為地方志信息化是地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,是地方志工作走向現(xiàn)代化的必然選擇。劉益齡認(rèn)為,“地方志信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑”;f毛玨珺也認(rèn)為“大力發(fā)展地方志信息化建設(shè),尤其是地方志網(wǎng)站和數(shù)字方志館建設(shè),是傳統(tǒng)地方志工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向”g;付波濤認(rèn)為,地方志信息化實(shí)現(xiàn)了工作方式的現(xiàn)代化和查詢方式的高速快捷,搭建了本地兩個(gè)文明建設(shè)成果的展示平臺(tái)和良好的自身工作平臺(tái);h李衛(wèi)東認(rèn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化是今后地方志工作的主流”i;金雄波也認(rèn)為“如果地方志和地情的存史實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,那么地方志工作機(jī)構(gòu)的作為就更能與時(shí)俱進(jìn),更好地發(fā)揮地方志存史、資政、育人的功能”j。

    (三)地方志信息化建設(shè)的內(nèi)容。研究地方志信息化建設(shè)的內(nèi)容,解決的是“做什么”的問(wèn)題,涉及地方志信息化建設(shè)的體系、方法和路徑問(wèn)題,是這一主題研究的重點(diǎn)。從現(xiàn)有文獻(xiàn)可以看出,方志學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題給予了重點(diǎn)關(guān)注,涉及這一方面的文章較多,但觀點(diǎn)各異,遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。歸納起來(lái),學(xué)者們主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面來(lái)闡述的。

    一是宏觀層面的闡述,認(rèn)為地方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既包括地方志工作業(yè)務(wù)流程(收集、編纂、出版、保存、傳播、利用、管理)的信息化,又包括地方志信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊(duì)伍和組織體系的建設(shè)等。如王照倫認(rèn)為,地方志信息化的內(nèi)容主要有方志工作的信息化(包括資料征集的信息化、編志過(guò)程的信息化、方志理論研究的信息化、方志工作者知識(shí)的現(xiàn)代化)和方志宣傳的信息化兩方面a;金華市地方志辦公室認(rèn)為,方志信息化主要包括修志過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、編輯過(guò)程智能化、信息服務(wù)電子化三個(gè)方面b;還有學(xué)者認(rèn)為“地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容是對(duì)地方志獨(dú)特的地情信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)地情信息資源的社會(huì)共享”c,“方志傳播就是方志信息化的主旨,是方志信息化工作的‘靈魂’”d。張曉則認(rèn)為,地方志資源的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,主要包括數(shù)據(jù)體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)及其體系的建設(shè)和機(jī)構(gòu)及其體系的建設(shè)等e;周維也認(rèn)為,“應(yīng)當(dāng)從方志信息資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、法制環(huán)境建設(shè),以及專業(yè)技術(shù)人員建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行”f。

    二是微觀層面的闡述,或者說(shuō)從地方志信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)形式上來(lái)研究闡述,認(rèn)為地方志信息化建設(shè)的內(nèi)容主要包括志鑒成果數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)字方志館建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、新媒體平臺(tái)建設(shè)等g。如邱新立指出,信息化工作要“重點(diǎn)抓好地方志網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字方志館以及新媒體建設(shè)”h。毛玨珺認(rèn)為“地方志信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括地方志網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)字方志館建設(shè)和辦公自動(dòng)化建設(shè),重點(diǎn)是地方志網(wǎng)站和數(shù)字方志館建設(shè)”;劉先等認(rèn)為“地方志信息化的基本框架主要是依托地方志信息資源,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上方志館,建成全省信息網(wǎng)、單位內(nèi)部網(wǎng)和省情數(shù)據(jù)庫(kù),接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)”i;劉秋增等認(rèn)為“建設(shè)地情資料庫(kù)和地情網(wǎng)站是方志系統(tǒng)信息化建設(shè)的基本途徑”j。(四)地方志數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。研究地方志數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),解決的是“怎么做”的問(wèn)題,是地方志信息化應(yīng)用研究的重要方面。地方志數(shù)字資源建設(shè),志鑒成果數(shù)字化是基礎(chǔ),數(shù)據(jù)庫(kù)是核心,數(shù)字方志館是主要載體。從現(xiàn)有研究成果看,有關(guān)這方面的研究并不均衡,研究成果較多集中在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面;應(yīng)用系統(tǒng)是連接地方志業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)、數(shù)字資源與廣大用戶的橋梁?,F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的研究主要集中在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)建設(shè)方面,個(gè)別文章涉及志鑒編纂業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

    在地方志數(shù)字資源建設(shè)方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)重點(diǎn)對(duì)志鑒成果數(shù)字化、出版電子化、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的類型和要求、數(shù)字方志館建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了研究闡述。如劉正憲認(rèn)為“推進(jìn)方志信息化建設(shè),要從強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理這一源頭抓起”k;周能漢認(rèn)為“方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)工程浩大的基礎(chǔ)性工作,除了常規(guī)的每年集存出版的年鑒、志書,還有各種相關(guān)地情資料的電子信息文件,如各版志稿、年鑒、地情文稿,地方志系統(tǒng)若干代、幾輪修志形成的文字、圖片、表格,甚至影像電子文件資料,都應(yīng)該通過(guò)掃描或者相關(guān)技術(shù)處理,使之轉(zhuǎn)化為電子信息文件,按照電子文件及規(guī)范進(jìn)行編目和分類,并以一定媒介載體形式給予保存,達(dá)到科學(xué)、合理地分類歸檔,并適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用的目的”a。趙海良提出“建立數(shù)字方志資源目錄數(shù)據(jù)庫(kù)是全國(guó)地方志系統(tǒng)充分利用整合已有數(shù)字方志資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志資源共享共用,為全社會(huì)提供方便快捷的地情檢索服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,是地方志實(shí)現(xiàn)從讀志到用志轉(zhuǎn)型的必然要求”b;鄧飛洪認(rèn)為“中國(guó)地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù)是以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為核心,電子信息化、電腦網(wǎng)絡(luò)化為依托,志書數(shù)字化為基礎(chǔ)的關(guān)系型海量數(shù)據(jù)庫(kù);是整合我國(guó)地方志資源,實(shí)現(xiàn)地方志資源數(shù)字化、信息化的重要平臺(tái),具有信息儲(chǔ)存、信息跨庫(kù)檢索、信息發(fā)布和信息保護(hù)能力”c;還有學(xué)者提出要“建立各類志鑒等地情書為單元的數(shù)據(jù)庫(kù)及各種特色數(shù)據(jù)庫(kù)和各種類型數(shù)據(jù)庫(kù)”d,“建設(shè)的地方志數(shù)據(jù)庫(kù)需要滿足資料在網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)時(shí)共享、檢索方便、更新及時(shí)的要求”e。周維、毛玨珺等對(duì)數(shù)字方志館建設(shè)表達(dá)了自己的看法,認(rèn)為“數(shù)字方志館資源建設(shè)可從以下幾方面入手:地情資源庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、地方志學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫(kù)、方志法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、家譜族譜數(shù)據(jù)”f,提出“創(chuàng)建數(shù)字方志館可以分為方志數(shù)字資源建設(shè)(數(shù)字志書制作)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與壓縮(數(shù)字志書保存)、數(shù)據(jù)加工與挖掘(數(shù)字志書資源加工)、信息輸出與表現(xiàn)(數(shù)字圖書館的開(kāi)放)、用戶服務(wù)(數(shù)字志書的閱覽利用)以及版權(quán)保護(hù)等多個(gè)模塊”g。

    在地方志信息化應(yīng)用系統(tǒng)方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)研究主要集中在網(wǎng)站和公眾微信號(hào),這也體現(xiàn)了地方志信息化應(yīng)用由PC端向移動(dòng)端拓展的一個(gè)趨勢(shì)。在網(wǎng)站建設(shè)方面,劉益齡的《地方志網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀、困境及對(duì)策——全國(guó)省級(jí)方志網(wǎng)站的分析研究》和陳曼平的《地方志系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)芻議》都專門研究這一主題的。劉益齡認(rèn)為,地方志網(wǎng)站是地方志資源數(shù)字化、信息化的重要途徑,目前,全國(guó)地方志系統(tǒng)初步形成覆蓋全國(guó)的省級(jí)網(wǎng)站群,省級(jí)網(wǎng)站群已初步形成了主題鮮明、各具特色的板塊和欄目h;陳曼平認(rèn)為,“地方志系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)既是信息化建設(shè)自然演進(jìn)的必然結(jié)果,也是信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路和最佳模式”i;鄧?guó)Q鳴認(rèn)為“網(wǎng)站建設(shè)要充分利用資源優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,辦出特色,在形式和重點(diǎn)內(nèi)容上與政府其他部門和宣傳部門的網(wǎng)站有所區(qū)別;創(chuàng)建修志編鑒培訓(xùn)、志鑒論壇、志鑒問(wèn)答、志鑒理論研究等欄目,指導(dǎo)志鑒編修工作”j;毛玨珺認(rèn)為“一個(gè)科學(xué)實(shí)用的網(wǎng)站應(yīng)該做到名稱規(guī)范化、功能變量名稱科學(xué)化、欄目簡(jiǎn)潔化、內(nèi)容特色化、發(fā)展移動(dòng)化”k。在微信公眾號(hào)方面有劉善泳的《地方志微信公眾號(hào)的狀況及對(duì)傳統(tǒng)的地方志業(yè)態(tài)產(chǎn)生的影響》、歐長(zhǎng)生的《從方志微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)利用看志鑒數(shù)字化傳播》。劉善泳認(rèn)為“方志微信公眾號(hào)的出現(xiàn),給方志信息化建設(shè)提供新平臺(tái),為方志文化傳播提供新機(jī)遇,對(duì)傳統(tǒng)的地方志業(yè)態(tài)產(chǎn)生著深刻影響”a;歐長(zhǎng)生認(rèn)為“在當(dāng)前信息化技術(shù)普及和終端應(yīng)用得到充分開(kāi)發(fā)的大環(huán)境下,將地方志資料碎片化,通過(guò)微信公眾號(hào)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳播,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳播的一條有效且便捷的途徑”b。

    此外,還有學(xué)者立足創(chuàng)新,發(fā)表了有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的新觀點(diǎn)。如余璐基于Web3.0技術(shù)的視角提出了下一代地方志信息化應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)想:進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息間、終端間的“互聯(lián)互通”;重視用戶需求,使用相關(guān)技術(shù)和方法,加強(qiáng)分析研判;嘗試打造“個(gè)性化”的信息化服務(wù)平臺(tái)。c林忠玉則認(rèn)為要“發(fā)展以地方志網(wǎng)站為基礎(chǔ)核心,以地方志APP和微信公眾號(hào)等即時(shí)移動(dòng)傳播平臺(tái)為拳頭產(chǎn)品的立體式新態(tài)勢(shì)年鑒平臺(tái),并通過(guò)類型豐富的年鑒產(chǎn)品和數(shù)字年鑒的發(fā)展,保證信息化環(huán)境下年鑒資料傳播的時(shí)效性和發(fā)展的特色性”d。

    (五)地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),解決的是“怎么做的規(guī)則”問(wèn)題,從本質(zhì)上說(shuō),也是“怎么做”問(wèn)題的組成部分,由于其在信息化建設(shè)中的特殊性和重要性,在此予以單列闡述。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)分析,這方面的研究主要集中在三個(gè)方面:

    一是闡述加強(qiáng)地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性,認(rèn)為推進(jìn)地方志信息化建設(shè),必須標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行。鄧飛洪指出“地方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有一個(gè)高度的統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)各部門開(kāi)展地方志信息化建設(shè)”e;藍(lán)凌云認(rèn)為統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,他說(shuō)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是數(shù)字資源建設(shè)的方向,地方志資源要加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,應(yīng)該尤為重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題”f;楊雋認(rèn)為“一個(gè)地方志的信息管理是否真正走上正軌,其重要標(biāo)志是其信息流程是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,數(shù)據(jù)是否實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化”g;劉博也認(rèn)為“要想把方志網(wǎng)站建設(shè)好,首先就要在網(wǎng)站的類型和定位上確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次還要在網(wǎng)站的設(shè)計(jì)上明確標(biāo)準(zhǔn)”h。

    二是研究分析地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問(wèn)題,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是目前迫切解決的主要問(wèn)題。邱新立指出,地方志信息化工作當(dāng)前的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,各地區(qū)對(duì)于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工“各自為政”,格式不統(tǒng)一,系統(tǒng)不兼容,難以形成有效的數(shù)據(jù)資源共享。i劉博認(rèn)為“各地在開(kāi)展地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程中,也遇到了很多問(wèn)題和困難,其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是地方志工作機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不科學(xué)”j;沈松平等也認(rèn)為“地方志信息化建設(shè)開(kāi)展以來(lái),無(wú)論是省、市、縣均存在各自為政、信息資源‘自成體系’的狀態(tài),這主要源于各地信息化建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各異,表現(xiàn)在各地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)庫(kù)子庫(kù)分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)格式加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成各系統(tǒng)互不兼容,各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間不能共享,不能實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)訪問(wèn),使得資源得不到共享”a。

    三是闡述地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建,很多學(xué)者研究了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的范圍和內(nèi)容,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)涉及地方志信息化的各個(gè)方面,需要加快建立科學(xué)的地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。邱新立指出,中指辦要盡快研究制定出全國(guó)統(tǒng)一的地方志資源管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范和操作指南,根據(jù)信息化發(fā)展趨勢(shì),建立具有較強(qiáng)前瞻性、科學(xué)性和可操作性的地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。b李衛(wèi)東認(rèn)為,“要以國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》為依據(jù),全國(guó)地方志系統(tǒng)制定一個(gè)基本的信息化標(biāo)準(zhǔn),譬如建網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、軟件的標(biāo)準(zhǔn)、查詢的標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)等,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全國(guó)地方志系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)?!眂劉博認(rèn)為,“地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括有關(guān)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站類型定位、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)代碼標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化志書入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)鏈路接入標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用標(biāo)準(zhǔn)等”d。還有學(xué)者提出“今后要著力構(gòu)建元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源組織描述標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字資源系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題”e;要“制訂市、縣地情資料庫(kù)、地情網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”f等。

    (六)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐。研究地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀,解決的是對(duì)“做得怎么樣”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,這方面的研究成果,可以為下一步地方志信息化建設(shè)實(shí)踐提供依據(jù)和借鑒。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,方志學(xué)界對(duì)這一主題的關(guān)注度是最高的,專門闡述這一主題內(nèi)容的文章也最多。歸納起來(lái),可分為三個(gè)層面:一是闡述全國(guó)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀。這方面文章有沈松平等《新中國(guó)地方志信息化建設(shè)的歷史回顧、存在問(wèn)題及發(fā)展建議》、藍(lán)凌云《中國(guó)信息化趨勢(shì)報(bào)告(二十五)——我國(guó)地方志資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展構(gòu)想》、邱新立《在2018年全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化研討會(huì)和地方史志期刊研討會(huì)開(kāi)幕式上的講話》等。沈松平等認(rèn)為,“新中國(guó)地方志信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,經(jīng)歷了個(gè)別嘗試、全面起步、快速發(fā)展、全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃和全面繁榮4個(gè)歷史階段,從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),從局部到全國(guó),不僅開(kāi)發(fā)了新的方志載體和傳播方式,拓展了讀志用志途徑,也改變了傳統(tǒng)的志書編纂模式,取得了很好的社會(huì)效果”g。

    二是闡述省域地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀,這一層面的文章最多。這些文章大多從實(shí)際工作出發(fā),較為系統(tǒng)地總結(jié)各地地方志信息化建設(shè)取得的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,提出下一步工作思路及對(duì)策等。如劉秋增等的《信息化——地方志事業(yè)發(fā)展又好又快地助推器》,介紹山東省地方志信息化建設(shè)的做法和成效,文章指出,“山東省是全國(guó)方志系統(tǒng)最早啟動(dòng)信息化建設(shè)的省份之一。1996年,山東省省情資料庫(kù)一期工程順利完成,成為全國(guó)方志系統(tǒng)第一家省情資料庫(kù)”。另外,許潔民、衛(wèi)國(guó)賢、鄧飛洪、鄧?guó)Q鳴、王玉琴、劉博、田亮等分別撰文介紹黑龍江、安徽、廣西、寧夏、新疆、廣東等地的地方志信息化建設(shè)實(shí)踐。三是研究介紹市縣地方志信息化建設(shè)實(shí)踐的具體案例。如陳穩(wěn)《張家港市建設(shè)“數(shù)字地情”的探索與思考》、賴少波《新時(shí)期地方志網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)實(shí)踐——以建甌市為例》,以及《公眾微信〈江陰紀(jì)事〉為地方志工作插上信息化翅膀》等。

    對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的研究,是地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀研究的重要關(guān)注點(diǎn),許多學(xué)者都對(duì)此有所闡述。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,地方志信息化建設(shè)實(shí)踐中存在著信息化意識(shí)不強(qiáng)、投入不足、專業(yè)人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、數(shù)字資源建設(shè)不力、應(yīng)用系統(tǒng)(網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等)建設(shè)有短板等問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致地方志信息資源不能有效共享,地方志信息化建設(shè)水平不高。如藍(lán)凌云認(rèn)為,地方志信息化存在的主要問(wèn)題是資金少,數(shù)字資源建設(shè)水平低;資源種類單一,目前缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;人才奇缺,尤其缺乏復(fù)合型人才;缺乏數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)和手段a。鄧飛洪認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位、缺乏足夠的支持,資金少、投入不足,缺乏人才,特別是缺乏復(fù)合型的專業(yè)人才,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是地方志信息化建設(shè)存在的突出問(wèn)題。b孫正宇認(rèn)為,地方志信息化建設(shè)存在著一些部門和同志信息化意識(shí)淡薄、信息資源開(kāi)發(fā)淺表化、信息資源不能有效共享等問(wèn)題。c還有學(xué)者針對(duì)網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題指出,“全國(guó)地方志網(wǎng)站還普遍存在著各地發(fā)展不平衡、不規(guī)范、不系統(tǒng)的現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、資源共享”d等。

    三、對(duì)地方志信息化研究的評(píng)價(jià)綜上所述,我國(guó)地方志信息化研究取得了一定成果,具有自身特點(diǎn),但也存在著一些比較明顯的問(wèn)題和短板。

    (一)方志學(xué)界對(duì)地方志信息化研究日益重視。在信息時(shí)代,地方志事業(yè)只有插上信息化的翅膀,才能飛的更高更遠(yuǎn),才能守住方志文化陣地。e2014年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020)》,提出“加快地方志信息化建設(shè)”的要求。2016年9月,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組出臺(tái)《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,第一次對(duì)地方志信息化建設(shè)作出統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。2017年2月,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》。隨著地方志信息化新政策的不斷出臺(tái)和相關(guān)實(shí)踐的展開(kāi),方志學(xué)界對(duì)地方志信息化這一主題越來(lái)越關(guān)注。從總體上分析,自1995年以來(lái),發(fā)表的地方志信息化研究文獻(xiàn)在數(shù)量上呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì);從內(nèi)容看,研究主題不斷拓展,研究熱度持續(xù)上升,研究成果日益增多,可以預(yù)計(jì)該主題在今后一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)是方志學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

    (二)研究體現(xiàn)出多元性。首先是研究角度多層多樣。綜合分析76篇文獻(xiàn),其中既有理論研究也有應(yīng)用研究,還有實(shí)證研究、案例研究等;其次是研究主題多元豐富。研究?jī)?nèi)容涉及地方志信息化的思想理念、基本概念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息安全和人才隊(duì)伍建設(shè)等,涵蓋地方志信息化的方方面面;再次是研究主體具有一定的廣泛性。研究者以地方志工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員為主體,但也不乏高校、黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人員。在期刊分布中,除地方志類雜志外,各大學(xué)學(xué)報(bào)、《中國(guó)信息界》《信息化建設(shè)》《大眾標(biāo)準(zhǔn)化》《決策探索》等雜志也刊發(fā)了地方志信息化研究文章。

    (三)研究體現(xiàn)出發(fā)展性。一方面,研究主題是與時(shí)俱進(jìn)的。研究者密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是科技進(jìn)步給地方志信息化帶來(lái)的影響,注重結(jié)合新的時(shí)代背景提出新的想法與見(jiàn)解。如在應(yīng)用系統(tǒng)研究方面,早些時(shí)候主要集中在網(wǎng)站(PC端),近幾年研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了微信公眾號(hào)(移動(dòng)端);另一方面,研究?jī)?nèi)容是不斷深化的。從歷史的維度看現(xiàn)有文獻(xiàn)成果,我國(guó)地方志信息化研究的主題是不斷發(fā)展的,是循著地方志信息化建設(shè)“要不要干”“干什么”“怎么干”“怎么干得更好”這樣的邏輯脈絡(luò)持續(xù)深化的。

    (四)研究體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。如上所述,從檢索到的目標(biāo)文獻(xiàn)看,其中針對(duì)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐的研究文章占大多數(shù)。來(lái)自不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的學(xué)者大多從實(shí)際工作情況出發(fā),與地方志信息化建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合,或總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,或分析存在問(wèn)題,或給出解決方案,或提出實(shí)踐建議,或揭示在信息化條件下相關(guān)地方志業(yè)務(wù)的發(fā)展變化等。這既反映了地方志信息化研究重視理論聯(lián)系實(shí)際,聚焦于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決,也反映了地方志信息化建設(shè)實(shí)踐對(duì)學(xué)術(shù)研究工作的現(xiàn)實(shí)需求。

    (五)研究存在比較明顯的短板??傮w而言,地方志信息化研究尚處于發(fā)展階段,遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的程度,主要存在以下問(wèn)題與不足:一是與相近行業(yè)相比研究水平相對(duì)落后。當(dāng)今世界,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃發(fā)展。2022年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線,以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),著力增強(qiáng)國(guó)家信息化發(fā)展能力,著力提高信息化應(yīng)用水平,著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步,讓信息化造福社會(huì)、造福人民”,信息化已進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。與國(guó)家信息化發(fā)展總體水平以及相近行業(yè)相比較,地方志信息化研究還相對(duì)滯后。撇開(kāi)研究成果的價(jià)值和影響力不談,單從文獻(xiàn)數(shù)量比較上就可以看出差距。筆者用同樣的檢索式,分別用“圖書館”“博物館”“檔案”“出版”替換“地方志”在中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,獲得圖書館信息化相關(guān)文獻(xiàn)7060篇、博物館信息化相關(guān)文獻(xiàn)556篇、檔案信息化相關(guān)文獻(xiàn)36481篇、出版信息化相關(guān)文獻(xiàn)2013篇,均遠(yuǎn)多于地方志信息化文獻(xiàn)。

    二是研究的理論性不強(qiáng)、高度不夠。信息化建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,尤其需要理論的引領(lǐng)。地方志信息化研究的核心任務(wù)應(yīng)是把實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提煉總結(jié)為理論成果,進(jìn)而固化上升為制度規(guī)范,推動(dòng)地方志信息化建設(shè)水平沿著“實(shí)踐——理論——實(shí)踐”螺旋式上升。目前,地方志信息化研究對(duì)地方志信息化理論體系的構(gòu)建還是比較初步的,主要表現(xiàn)在總體上理論研究文章明顯偏少,對(duì)地方志信息化的概念、原則、體系、方法、路徑等一些基本問(wèn)題的研究還不夠透徹,在實(shí)踐問(wèn)題的研究上,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的成份偏多,從理論上概括和提煉不夠。三是研究的系統(tǒng)性不強(qiáng)。任何一個(gè)行業(yè)的信息化建設(shè)都是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程,包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系、應(yīng)用支撐體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、政策制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、組織保障體系、安全保障體系和人才支撐體系等眾多子系統(tǒng),尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)研究。但從現(xiàn)狀看,目前的地方志信息化研究的成果比較碎片化,系統(tǒng)性的整體研究不多,有些重要領(lǐng)域缺乏有深度的研究,甚至是空白。如在十分重要的信息安全領(lǐng)域,沒(méi)有專門的研究文章,僅個(gè)別文章提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和保密的問(wèn)題,有關(guān)地方志信息化的網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵問(wèn)題均未見(jiàn)研究成果發(fā)表。

    四是研究的深度不夠。當(dāng)前的信息化已不再是傳統(tǒng)信息化,簡(jiǎn)單地把線下業(yè)務(wù)搬到線上,而是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)手段進(jìn)行流程再造,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制上的變革性重塑。從地方志信息化研究的現(xiàn)狀看,不少問(wèn)題研究中雖有涉及,但停留在淺表化,缺少持續(xù)深入和與時(shí)俱進(jìn)的研究。比如,在業(yè)務(wù)流程信息化方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)的關(guān)注點(diǎn)基本都在“用”的信息化上,而有關(guān)地方志“收、編、存、管、用”全流程信息化的研究卻幾乎沒(méi)有,更遑論“信息化如何推動(dòng)流程再造”“數(shù)字化如何推動(dòng)制度變革”這些深層次問(wèn)題的研究了。

    五是研究的社會(huì)關(guān)聯(lián)度不高。當(dāng)前,信息化建設(shè)已發(fā)展到互聯(lián)互通、高度融合階段,但地方志信息化研究還基本停留在行業(yè)信息化階段,對(duì)如何融入國(guó)家和地方信息化大格局的研究比較欠缺,如方志數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的關(guān)系、方志數(shù)字資源共享利用與在線政務(wù)服務(wù)的關(guān)系、數(shù)字方志與數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)如何融合發(fā)展的研究幾乎是空白。2022年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出,“到‘十四五’時(shí)期末,基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái),基本貫通各類文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心”,“到2035年,建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系”。地方志信息化建設(shè)如何融入國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略?地方志數(shù)字資源體系如何與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系對(duì)接聯(lián)通?如何處理好地方志成果應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)與文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系?這些問(wèn)題都亟待理論研究先行,發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

    結(jié)語(yǔ)

    2021年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議提出,“十四五”期間要加快地方志信息化建設(shè),實(shí)施信息化建設(shè)系統(tǒng)工程,加強(qiáng)地方志數(shù)據(jù)資源管理,建立統(tǒng)一開(kāi)放的地方志資源共享平臺(tái)和全文數(shù)據(jù)庫(kù),繼續(xù)加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入,實(shí)現(xiàn)全國(guó)地方志重要信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享。a基于以上分析和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的部署要求,筆者認(rèn)為,在今后的一段時(shí)期內(nèi),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志信息化的理論研究,盡快在地方志信息化建設(shè)的一些基本理論問(wèn)題上形成共識(shí);同時(shí)加大對(duì)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐中熱點(diǎn)問(wèn)題,如新一代信息技術(shù)(大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等)在方志領(lǐng)域的應(yīng)用、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)字方志館建設(shè)、一體化共享平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容的研究力度,不斷擴(kuò)大研究隊(duì)伍,拓寬研究視野,補(bǔ)齊研究短板,增強(qiáng)地方志信息化研究的系統(tǒng)性和科學(xué)性,從而促進(jìn)該主題在學(xué)術(shù)、技術(shù)與實(shí)踐各方面更加全面、健康地發(fā)展。

    (作者系浙江省人民政府地方志辦公室主任)

    (來(lái)源:轉(zhuǎn)載自《中國(guó)地方志》2022年第6期,原標(biāo)題為《我國(guó)地方志信息化研究的量化分析、主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)——基于中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)文獻(xiàn)的研究報(bào)告》)


  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
  • 【修志札記】我國(guó)地方志信息化建設(shè)主要內(nèi)容和現(xiàn)狀
  • 發(fā)布時(shí)間:2024-05-20
  • 來(lái)源:
  • ◆鄭金月

    摘要:基于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)地方志信息化研究相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行量化分析,從地方志信息化的定義、信息化的必要性、信息化建設(shè)的內(nèi)容、數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化建設(shè)實(shí)踐6個(gè)方面,闡述我國(guó)地方志信息化建設(shè)研究的主要內(nèi)容和現(xiàn)狀,認(rèn)為我國(guó)地方志信息化研究取得了一定成果,具有多元性、發(fā)展性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的特點(diǎn),但也存在著比較明顯的問(wèn)題和短板,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志信息化的理論和實(shí)踐應(yīng)用研究,增強(qiáng)地方志信息化研究的系統(tǒng)性和科學(xué)性,從而促進(jìn)該主題在學(xué)術(shù)、技術(shù)與實(shí)踐上更加全面、健康地發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:地方志信息化學(xué)術(shù)研究學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)量化分析數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化

    所謂地方志信息化,一般是指應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)地方志信息資源進(jìn)行收集、編纂、保存、管理和開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方志工作模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程。從1998年“山東省情網(wǎng)”開(kāi)通算起,新中國(guó)地方志信息化建設(shè)已有20多年的歷史。a隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化已滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié),與各類業(yè)務(wù)的融合不斷加深。同樣,地方志信息化也已成為地方志事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì),有關(guān)地方志信息化主題的研究也必然越來(lái)越被方志學(xué)界關(guān)注與重視。為了解我國(guó)地方志信息化的研究成果,分析我國(guó)地方志信息化建設(shè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),筆者對(duì)這一主題下的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析。

    一、地方志信息化研究相關(guān)文獻(xiàn)的量化分析

    本文在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù),以“主題”為檢索項(xiàng),以“地方志”并包含“信息化”為檢索詞,截至?xí)r間設(shè)定為2021年12月底,檢索到1995年至2021年涉及地方志信息化主題的文章共134篇,剔除期刊選題參考、新聞報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)致辭等不相關(guān)的文章和重復(fù)文章,最后確定76篇研究性、學(xué)術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的文獻(xiàn)作為研究對(duì)象,通過(guò)分析,期望能夠較為全面系統(tǒng)地掌握當(dāng)前我國(guó)地方志信息化研究的現(xiàn)狀和水平。

    (一)發(fā)表年度分析。我國(guó)第一篇有關(guān)地方志信息化的文章是王照倫的《談地方志的信息化》,發(fā)表在1995年12月的《黑龍江史志》上,可以說(shuō)是開(kāi)了地方志信息化研究之先河。之后的1996年至1999年連續(xù)4年卻均無(wú)這一主題的文章問(wèn)世。2000年以后,除2009年無(wú)此類文章發(fā)表外,其余年度都有相關(guān)文章見(jiàn)刊,每年發(fā)表數(shù)量雖有增減,但從總體上看是一個(gè)曲折上升的趨勢(shì)(見(jiàn)圖1),其中發(fā)表文章較多的是2015年的9篇和2017年的8篇,說(shuō)明方志學(xué)界對(duì)這一主題的研究有不斷升溫的趨勢(shì)。

     

    image.png 

     

    (二)作者數(shù)量分析。從單篇文章的作者數(shù)量看,獨(dú)著64篇,占比84%;合著12篇,占比16%,其中2人合著9篇、3人合著2篇、4人合著1篇。由此可見(jiàn),絕大多數(shù)論文是由一個(gè)人完成的,合作完成的跨界研究、深度研究成果較少。從單個(gè)作者發(fā)表的文章數(shù)量看,只有3位作者發(fā)表過(guò)2篇文章,其他作者均只發(fā)表過(guò)1篇,說(shuō)明持續(xù)關(guān)注深入研究這一主題的學(xué)者不多。

    (三)作者單位分析。根據(jù)統(tǒng)計(jì),76篇文章中作者屬于地方志工作機(jī)構(gòu)的有61篇,占比80%;作者來(lái)自于地方志系統(tǒng)外的有15篇,占比20%,其中高校7篇、科研事業(yè)單位4篇、黨政機(jī)關(guān)2篇、企業(yè)1篇、軍隊(duì)1篇。可見(jiàn),地方志信息化的研究主體是地方志工作人員,地方志系統(tǒng)外的研究者特別是高校研究者有一定程度的參與,但總體上參與程度不高。(四)文章產(chǎn)地分析。根據(jù)作者所在省份分類統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表1),數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是作者具有一定的廣泛性,76篇論文的作者分別來(lái)自19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),覆蓋全國(guó)61%的省份(不含港澳臺(tái)),平均每個(gè)省份2.5篇;二是研究成果分布地區(qū)的不平衡性,江蘇、北京、山西、黑龍江、新疆5個(gè)省份(自治區(qū)、直轄市)的研究成果貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%,但仍有相當(dāng)一部分省份有關(guān)這一主題研究成果是空白。

     

    image.png 

     

    (五)引文。是否有引文、引文數(shù)量的多少,在學(xué)術(shù)研究過(guò)程中通常被作為判斷研究質(zhì)量?jī)?yōu)劣和水平高低的基本標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),76篇文章中有引文的有40篇(見(jiàn)表2),總被引量為129次,平均6.3次/篇,被引次數(shù)最多的是邱新立的《〈全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)〉解讀》和劉秋增等的《信息化——地方志事業(yè)發(fā)展又好又快地助推器》,均為10次。還有36篇文章沒(méi)有任何引文,占比為47%??傮w上看,我國(guó)地方志信息化研究成果被引率不高,說(shuō)明高質(zhì)量的研究成果還不多,研究水平還有較大提升空間。

     

    image.png 

     

    (六)期刊分布分析。據(jù)統(tǒng)計(jì),地方志信息化研究文獻(xiàn)分析在17種期刊上(見(jiàn)表3),其中刊發(fā)相關(guān)文章較多的為《黑龍江史志》14篇、《中國(guó)地方志》13篇、《新疆地方志》11篇、《廣西地方志》10篇等。按文獻(xiàn)分析的期刊類型分析,方志類期刊發(fā)表69篇,占比為90.8%,高校學(xué)報(bào)發(fā)表2篇,占比為2.6%,其他期刊發(fā)表5篇,占比為6.6%。這說(shuō)明,在地方志信息化研究成果的傳播上,主要是方志類期刊的貢獻(xiàn),偶爾有地方志信息化研究的文章見(jiàn)諸于其他方面的期刊,但數(shù)量十分有限。

    二、地方志信息化研究的主要內(nèi)容

    細(xì)察這76篇文獻(xiàn),涉及主題廣泛、內(nèi)容豐富,筆者從地方志信息化的定義、信息化的必要性、信息化建設(shè)的內(nèi)容、數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息化建設(shè)實(shí)踐6個(gè)方面來(lái)分析其研究的主要內(nèi)容。

    (一)地方志信息化的定義。對(duì)地方志信息化的概念進(jìn)行定義,解決的是“是什么”的問(wèn)題,這是地方志信息化理論研究的首要問(wèn)題,可以說(shuō)是地方志信息化理論研究的重要基石。令人不解的是,方志學(xué)界對(duì)“地方志信息化”這一基本概念的研究關(guān)注很少,竟沒(méi)有一篇專門論述“地方志信息化”概念或定義的文章,只有少數(shù)學(xué)者在其他主題的文章中有所涉及歸納起來(lái),主要有兩種觀點(diǎn):

     

    image.png 

     

    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,地方志信息化本質(zhì)上就是方志資源的數(shù)字化及其傳播利用的網(wǎng)絡(luò)化。如毛衛(wèi)國(guó)認(rèn)為“方志信息化就是把方志信息數(shù)字化,傳播網(wǎng)絡(luò)化”a;季為群也認(rèn)為“所謂方志信息化,就是方志資料數(shù)字化”b。王玉琴在文中指出,“地方志信息化建設(shè),就是要改變過(guò)去地方志開(kāi)發(fā)利用主要依賴報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體方式,將地方志的存在方式、運(yùn)行手段、傳播途徑等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,擴(kuò)大志書的影響和使用”c。

    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,地方志信息化的概念應(yīng)該從廣義上理解,它是現(xiàn)代信息技術(shù)在地方志各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的綜合應(yīng)用。如楊雋認(rèn)為:“地方志信息化是一個(gè)概括的稱謂,廣義講,其一是信息化的內(nèi)容覆蓋了地方志各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息處理,其二是地方志信息化建設(shè)不是孤立地搞單項(xiàng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用,而應(yīng)該是綜合起來(lái)總體設(shè)計(jì)?!眃沈松平等認(rèn)為“其內(nèi)容涵蓋地方志與各項(xiàng)電子信息化活動(dòng)之間的聯(lián)系”,將其內(nèi)涵具體解讀為四個(gè)方面:一是把方志的紙質(zhì)文本數(shù)字化,編成電子文本;二是建立地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù);三是地方志網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)等地方志資源的國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣(區(qū))四級(jí)共享,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是實(shí)現(xiàn)方志編纂過(guò)程和綜合辦公的網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)入“智能修志”模式。

    (二)地方志信息化的必要性。研究地方志信息化的必要性和緊迫性,解決的是“為什么”的問(wèn)題,在思想上達(dá)成共識(shí),是地方志信息化理論研究的重要目的之一。從檢索到的目標(biāo)文獻(xiàn)看,方志學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題是比較關(guān)注的,涉及的文章較多,研究也比較充分。歸納起來(lái),主要有三個(gè)研究視角:

    一是從地方志工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的角度闡述其必要性,認(rèn)為地方志信息化是信息化社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。邱新立指出,當(dāng)越來(lái)越多的方志館、圖書館、博物館資源以及報(bào)紙、期刊資源完成信息化、數(shù)字化建設(shè),占據(jù)著資源高地,體驗(yàn)著信息化帶來(lái)的種種效益的時(shí)候,地方志如果跟不上信息化、數(shù)字化發(fā)展步伐,就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)。

    王照倫提出了令人警醒的觀點(diǎn),認(rèn)為“現(xiàn)實(shí)將地方志置于十字路口上,要么故步自封被歷史所淘汰,要么營(yíng)造一座連接方志和現(xiàn)實(shí)的橋梁而使之在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中獲得新生。這座橋梁,就是地方志的信息化”g;楊杏芝同樣認(rèn)為“方志是地情的載體之一,也是信息的載體之一,只有適應(yīng)信息化時(shí)代的特點(diǎn),才能生存和發(fā)展”。h周春艷認(rèn)為,“在信息時(shí)代,在政府致力于推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的形式下,地方志部門作為信息的收集和整理機(jī)構(gòu),必須自覺(jué)地將地方志工作納入信息化進(jìn)程,積極參與地方信息化建設(shè),加大信息資源開(kāi)發(fā)利用力度,在信息化社會(huì)找準(zhǔn)自己的位置與發(fā)展方向”i;還有學(xué)者指出,“實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳播,不僅是地方志真正融入信息社會(huì)的必由之路也是與時(shí)俱進(jìn)的必然選擇”a。

    二是從地方志資源開(kāi)發(fā)利用的角度闡述其必要性,認(rèn)為只有加快推進(jìn)地方志信息化建設(shè),才能更好地促進(jìn)地方志成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。王玉琴指出,“面對(duì)瞬息萬(wàn)變的信息時(shí)代,多年的修志成果所形成的豐富地情信息資源,如何迅速開(kāi)發(fā)利用,拓展用志途徑,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù),這是我們方志界不得不面對(duì)和思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”,認(rèn)為“多年積累的修志成果要達(dá)到‘存史’的基本功能且以最方便、最快捷的方式為人們所知曉并加以利用,加快方志成果為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的力度,建設(shè)地情資料庫(kù)、地情網(wǎng)站無(wú)疑是我們的首選”;b郭夏云等認(rèn)為“作為服務(wù)于地方社會(huì)發(fā)展的方志編纂工作,通過(guò)利用信息共享技術(shù),整合各類地方資源,提高地方信息共享和綜合利用水平,從而對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,提升國(guó)民整體素質(zhì),服務(wù)于國(guó)計(jì)民生有著重要意義”;c孫正宇也認(rèn)為“利用信息技術(shù)對(duì)這浩如煙海、擁有龐大文字量的地情資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,為政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù),是地方志資源開(kāi)發(fā)的必然選擇”。d還有學(xué)者認(rèn)為,“利用信息技術(shù)對(duì)地方志進(jìn)行整合、共享、開(kāi)發(fā)、利用,使其真正成為能夠快速傳播的信息資源必將對(duì)社會(huì)發(fā)展起到十分積極的作用”。e

    三是從地方志事業(yè)自身發(fā)展的角度闡述其必要性,認(rèn)為地方志信息化是地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要,是地方志工作走向現(xiàn)代化的必然選擇。劉益齡認(rèn)為,“地方志信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑”;f毛玨珺也認(rèn)為“大力發(fā)展地方志信息化建設(shè),尤其是地方志網(wǎng)站和數(shù)字方志館建設(shè),是傳統(tǒng)地方志工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向”g;付波濤認(rèn)為,地方志信息化實(shí)現(xiàn)了工作方式的現(xiàn)代化和查詢方式的高速快捷,搭建了本地兩個(gè)文明建設(shè)成果的展示平臺(tái)和良好的自身工作平臺(tái);h李衛(wèi)東認(rèn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化是今后地方志工作的主流”i;金雄波也認(rèn)為“如果地方志和地情的存史實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化,那么地方志工作機(jī)構(gòu)的作為就更能與時(shí)俱進(jìn),更好地發(fā)揮地方志存史、資政、育人的功能”j。

    (三)地方志信息化建設(shè)的內(nèi)容。研究地方志信息化建設(shè)的內(nèi)容,解決的是“做什么”的問(wèn)題,涉及地方志信息化建設(shè)的體系、方法和路徑問(wèn)題,是這一主題研究的重點(diǎn)。從現(xiàn)有文獻(xiàn)可以看出,方志學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題給予了重點(diǎn)關(guān)注,涉及這一方面的文章較多,但觀點(diǎn)各異,遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。歸納起來(lái),學(xué)者們主要從宏觀和微觀兩個(gè)層面來(lái)闡述的。

    一是宏觀層面的闡述,認(rèn)為地方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既包括地方志工作業(yè)務(wù)流程(收集、編纂、出版、保存、傳播、利用、管理)的信息化,又包括地方志信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、系統(tǒng)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊(duì)伍和組織體系的建設(shè)等。如王照倫認(rèn)為,地方志信息化的內(nèi)容主要有方志工作的信息化(包括資料征集的信息化、編志過(guò)程的信息化、方志理論研究的信息化、方志工作者知識(shí)的現(xiàn)代化)和方志宣傳的信息化兩方面a;金華市地方志辦公室認(rèn)為,方志信息化主要包括修志過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、編輯過(guò)程智能化、信息服務(wù)電子化三個(gè)方面b;還有學(xué)者認(rèn)為“地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容是對(duì)地方志獨(dú)特的地情信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)地情信息資源的社會(huì)共享”c,“方志傳播就是方志信息化的主旨,是方志信息化工作的‘靈魂’”d。張曉則認(rèn)為,地方志資源的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,主要包括數(shù)據(jù)體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)及其體系的建設(shè)和機(jī)構(gòu)及其體系的建設(shè)等e;周維也認(rèn)為,“應(yīng)當(dāng)從方志信息資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、法制環(huán)境建設(shè),以及專業(yè)技術(shù)人員建設(shè)幾個(gè)方面進(jìn)行”f。

    二是微觀層面的闡述,或者說(shuō)從地方志信息化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)形式上來(lái)研究闡述,認(rèn)為地方志信息化建設(shè)的內(nèi)容主要包括志鑒成果數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)字方志館建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、新媒體平臺(tái)建設(shè)等g。如邱新立指出,信息化工作要“重點(diǎn)抓好地方志網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字方志館以及新媒體建設(shè)”h。毛玨珺認(rèn)為“地方志信息化建設(shè)的主要內(nèi)容包括地方志網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)字方志館建設(shè)和辦公自動(dòng)化建設(shè),重點(diǎn)是地方志網(wǎng)站和數(shù)字方志館建設(shè)”;劉先等認(rèn)為“地方志信息化的基本框架主要是依托地方志信息資源,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上方志館,建成全省信息網(wǎng)、單位內(nèi)部網(wǎng)和省情數(shù)據(jù)庫(kù),接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)”i;劉秋增等認(rèn)為“建設(shè)地情資料庫(kù)和地情網(wǎng)站是方志系統(tǒng)信息化建設(shè)的基本途徑”j。(四)地方志數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。研究地方志數(shù)字資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),解決的是“怎么做”的問(wèn)題,是地方志信息化應(yīng)用研究的重要方面。地方志數(shù)字資源建設(shè),志鑒成果數(shù)字化是基礎(chǔ),數(shù)據(jù)庫(kù)是核心,數(shù)字方志館是主要載體。從現(xiàn)有研究成果看,有關(guān)這方面的研究并不均衡,研究成果較多集中在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面;應(yīng)用系統(tǒng)是連接地方志業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)、數(shù)字資源與廣大用戶的橋梁?,F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的研究主要集中在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)建設(shè)方面,個(gè)別文章涉及志鑒編纂業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

    在地方志數(shù)字資源建設(shè)方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)重點(diǎn)對(duì)志鑒成果數(shù)字化、出版電子化、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的類型和要求、數(shù)字方志館建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了研究闡述。如劉正憲認(rèn)為“推進(jìn)方志信息化建設(shè),要從強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理這一源頭抓起”k;周能漢認(rèn)為“方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)工程浩大的基礎(chǔ)性工作,除了常規(guī)的每年集存出版的年鑒、志書,還有各種相關(guān)地情資料的電子信息文件,如各版志稿、年鑒、地情文稿,地方志系統(tǒng)若干代、幾輪修志形成的文字、圖片、表格,甚至影像電子文件資料,都應(yīng)該通過(guò)掃描或者相關(guān)技術(shù)處理,使之轉(zhuǎn)化為電子信息文件,按照電子文件及規(guī)范進(jìn)行編目和分類,并以一定媒介載體形式給予保存,達(dá)到科學(xué)、合理地分類歸檔,并適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用的目的”a。趙海良提出“建立數(shù)字方志資源目錄數(shù)據(jù)庫(kù)是全國(guó)地方志系統(tǒng)充分利用整合已有數(shù)字方志資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志資源共享共用,為全社會(huì)提供方便快捷的地情檢索服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,是地方志實(shí)現(xiàn)從讀志到用志轉(zhuǎn)型的必然要求”b;鄧飛洪認(rèn)為“中國(guó)地方志全文數(shù)據(jù)庫(kù)是以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為核心,電子信息化、電腦網(wǎng)絡(luò)化為依托,志書數(shù)字化為基礎(chǔ)的關(guān)系型海量數(shù)據(jù)庫(kù);是整合我國(guó)地方志資源,實(shí)現(xiàn)地方志資源數(shù)字化、信息化的重要平臺(tái),具有信息儲(chǔ)存、信息跨庫(kù)檢索、信息發(fā)布和信息保護(hù)能力”c;還有學(xué)者提出要“建立各類志鑒等地情書為單元的數(shù)據(jù)庫(kù)及各種特色數(shù)據(jù)庫(kù)和各種類型數(shù)據(jù)庫(kù)”d,“建設(shè)的地方志數(shù)據(jù)庫(kù)需要滿足資料在網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)時(shí)共享、檢索方便、更新及時(shí)的要求”e。周維、毛玨珺等對(duì)數(shù)字方志館建設(shè)表達(dá)了自己的看法,認(rèn)為“數(shù)字方志館資源建設(shè)可從以下幾方面入手:地情資源庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、地方志學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫(kù)、方志法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、家譜族譜數(shù)據(jù)”f,提出“創(chuàng)建數(shù)字方志館可以分為方志數(shù)字資源建設(shè)(數(shù)字志書制作)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與壓縮(數(shù)字志書保存)、數(shù)據(jù)加工與挖掘(數(shù)字志書資源加工)、信息輸出與表現(xiàn)(數(shù)字圖書館的開(kāi)放)、用戶服務(wù)(數(shù)字志書的閱覽利用)以及版權(quán)保護(hù)等多個(gè)模塊”g。

    在地方志信息化應(yīng)用系統(tǒng)方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)研究主要集中在網(wǎng)站和公眾微信號(hào),這也體現(xiàn)了地方志信息化應(yīng)用由PC端向移動(dòng)端拓展的一個(gè)趨勢(shì)。在網(wǎng)站建設(shè)方面,劉益齡的《地方志網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀、困境及對(duì)策——全國(guó)省級(jí)方志網(wǎng)站的分析研究》和陳曼平的《地方志系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)芻議》都專門研究這一主題的。劉益齡認(rèn)為,地方志網(wǎng)站是地方志資源數(shù)字化、信息化的重要途徑,目前,全國(guó)地方志系統(tǒng)初步形成覆蓋全國(guó)的省級(jí)網(wǎng)站群,省級(jí)網(wǎng)站群已初步形成了主題鮮明、各具特色的板塊和欄目h;陳曼平認(rèn)為,“地方志系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)既是信息化建設(shè)自然演進(jìn)的必然結(jié)果,也是信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路和最佳模式”i;鄧?guó)Q鳴認(rèn)為“網(wǎng)站建設(shè)要充分利用資源優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,辦出特色,在形式和重點(diǎn)內(nèi)容上與政府其他部門和宣傳部門的網(wǎng)站有所區(qū)別;創(chuàng)建修志編鑒培訓(xùn)、志鑒論壇、志鑒問(wèn)答、志鑒理論研究等欄目,指導(dǎo)志鑒編修工作”j;毛玨珺認(rèn)為“一個(gè)科學(xué)實(shí)用的網(wǎng)站應(yīng)該做到名稱規(guī)范化、功能變量名稱科學(xué)化、欄目簡(jiǎn)潔化、內(nèi)容特色化、發(fā)展移動(dòng)化”k。在微信公眾號(hào)方面有劉善泳的《地方志微信公眾號(hào)的狀況及對(duì)傳統(tǒng)的地方志業(yè)態(tài)產(chǎn)生的影響》、歐長(zhǎng)生的《從方志微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)利用看志鑒數(shù)字化傳播》。劉善泳認(rèn)為“方志微信公眾號(hào)的出現(xiàn),給方志信息化建設(shè)提供新平臺(tái),為方志文化傳播提供新機(jī)遇,對(duì)傳統(tǒng)的地方志業(yè)態(tài)產(chǎn)生著深刻影響”a;歐長(zhǎng)生認(rèn)為“在當(dāng)前信息化技術(shù)普及和終端應(yīng)用得到充分開(kāi)發(fā)的大環(huán)境下,將地方志資料碎片化,通過(guò)微信公眾號(hào)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳播,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳播的一條有效且便捷的途徑”b。

    此外,還有學(xué)者立足創(chuàng)新,發(fā)表了有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的新觀點(diǎn)。如余璐基于Web3.0技術(shù)的視角提出了下一代地方志信息化應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)想:進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息間、終端間的“互聯(lián)互通”;重視用戶需求,使用相關(guān)技術(shù)和方法,加強(qiáng)分析研判;嘗試打造“個(gè)性化”的信息化服務(wù)平臺(tái)。c林忠玉則認(rèn)為要“發(fā)展以地方志網(wǎng)站為基礎(chǔ)核心,以地方志APP和微信公眾號(hào)等即時(shí)移動(dòng)傳播平臺(tái)為拳頭產(chǎn)品的立體式新態(tài)勢(shì)年鑒平臺(tái),并通過(guò)類型豐富的年鑒產(chǎn)品和數(shù)字年鑒的發(fā)展,保證信息化環(huán)境下年鑒資料傳播的時(shí)效性和發(fā)展的特色性”d。

    (五)地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),解決的是“怎么做的規(guī)則”問(wèn)題,從本質(zhì)上說(shuō),也是“怎么做”問(wèn)題的組成部分,由于其在信息化建設(shè)中的特殊性和重要性,在此予以單列闡述。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)分析,這方面的研究主要集中在三個(gè)方面:

    一是闡述加強(qiáng)地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性,認(rèn)為推進(jìn)地方志信息化建設(shè),必須標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行。鄧飛洪指出“地方志信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要有一個(gè)高度的統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)各部門開(kāi)展地方志信息化建設(shè)”e;藍(lán)凌云認(rèn)為統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,他說(shuō)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是數(shù)字資源建設(shè)的方向,地方志資源要加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,應(yīng)該尤為重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題”f;楊雋認(rèn)為“一個(gè)地方志的信息管理是否真正走上正軌,其重要標(biāo)志是其信息流程是否實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,數(shù)據(jù)是否實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化”g;劉博也認(rèn)為“要想把方志網(wǎng)站建設(shè)好,首先就要在網(wǎng)站的類型和定位上確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次還要在網(wǎng)站的設(shè)計(jì)上明確標(biāo)準(zhǔn)”h。

    二是研究分析地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問(wèn)題,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是目前迫切解決的主要問(wèn)題。邱新立指出,地方志信息化工作當(dāng)前的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,各地區(qū)對(duì)于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工“各自為政”,格式不統(tǒng)一,系統(tǒng)不兼容,難以形成有效的數(shù)據(jù)資源共享。i劉博認(rèn)為“各地在開(kāi)展地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程中,也遇到了很多問(wèn)題和困難,其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是地方志工作機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不科學(xué)”j;沈松平等也認(rèn)為“地方志信息化建設(shè)開(kāi)展以來(lái),無(wú)論是省、市、縣均存在各自為政、信息資源‘自成體系’的狀態(tài),這主要源于各地信息化建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各異,表現(xiàn)在各地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)的使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)庫(kù)子庫(kù)分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)格式加工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成各系統(tǒng)互不兼容,各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間不能共享,不能實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)訪問(wèn),使得資源得不到共享”a。

    三是闡述地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建,很多學(xué)者研究了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的范圍和內(nèi)容,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)涉及地方志信息化的各個(gè)方面,需要加快建立科學(xué)的地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。邱新立指出,中指辦要盡快研究制定出全國(guó)統(tǒng)一的地方志資源管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范和操作指南,根據(jù)信息化發(fā)展趨勢(shì),建立具有較強(qiáng)前瞻性、科學(xué)性和可操作性的地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。b李衛(wèi)東認(rèn)為,“要以國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》為依據(jù),全國(guó)地方志系統(tǒng)制定一個(gè)基本的信息化標(biāo)準(zhǔn),譬如建網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、軟件的標(biāo)準(zhǔn)、查詢的標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)等,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全國(guó)地方志系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。”c劉博認(rèn)為,“地方志系統(tǒng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括有關(guān)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站類型定位、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)代碼標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化志書入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)鏈路接入標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用標(biāo)準(zhǔn)等”d。還有學(xué)者提出“今后要著力構(gòu)建元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源組織描述標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字資源系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題”e;要“制訂市、縣地情資料庫(kù)、地情網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”f等。

    (六)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐。研究地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀,解決的是對(duì)“做得怎么樣”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,這方面的研究成果,可以為下一步地方志信息化建設(shè)實(shí)踐提供依據(jù)和借鑒。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,方志學(xué)界對(duì)這一主題的關(guān)注度是最高的,專門闡述這一主題內(nèi)容的文章也最多。歸納起來(lái),可分為三個(gè)層面:一是闡述全國(guó)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀。這方面文章有沈松平等《新中國(guó)地方志信息化建設(shè)的歷史回顧、存在問(wèn)題及發(fā)展建議》、藍(lán)凌云《中國(guó)信息化趨勢(shì)報(bào)告(二十五)——我國(guó)地方志資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展構(gòu)想》、邱新立《在2018年全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化研討會(huì)和地方史志期刊研討會(huì)開(kāi)幕式上的講話》等。沈松平等認(rèn)為,“新中國(guó)地方志信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,經(jīng)歷了個(gè)別嘗試、全面起步、快速發(fā)展、全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃和全面繁榮4個(gè)歷史階段,從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),從局部到全國(guó),不僅開(kāi)發(fā)了新的方志載體和傳播方式,拓展了讀志用志途徑,也改變了傳統(tǒng)的志書編纂模式,取得了很好的社會(huì)效果”g。

    二是闡述省域地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀,這一層面的文章最多。這些文章大多從實(shí)際工作出發(fā),較為系統(tǒng)地總結(jié)各地地方志信息化建設(shè)取得的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,提出下一步工作思路及對(duì)策等。如劉秋增等的《信息化——地方志事業(yè)發(fā)展又好又快地助推器》,介紹山東省地方志信息化建設(shè)的做法和成效,文章指出,“山東省是全國(guó)方志系統(tǒng)最早啟動(dòng)信息化建設(shè)的省份之一。1996年,山東省省情資料庫(kù)一期工程順利完成,成為全國(guó)方志系統(tǒng)第一家省情資料庫(kù)”。另外,許潔民、衛(wèi)國(guó)賢、鄧飛洪、鄧?guó)Q鳴、王玉琴、劉博、田亮等分別撰文介紹黑龍江、安徽、廣西、寧夏、新疆、廣東等地的地方志信息化建設(shè)實(shí)踐。三是研究介紹市縣地方志信息化建設(shè)實(shí)踐的具體案例。如陳穩(wěn)《張家港市建設(shè)“數(shù)字地情”的探索與思考》、賴少波《新時(shí)期地方志網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)實(shí)踐——以建甌市為例》,以及《公眾微信〈江陰紀(jì)事〉為地方志工作插上信息化翅膀》等。

    對(duì)實(shí)踐中存在問(wèn)題的研究,是地方志信息化建設(shè)實(shí)踐與現(xiàn)狀研究的重要關(guān)注點(diǎn),許多學(xué)者都對(duì)此有所闡述。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,地方志信息化建設(shè)實(shí)踐中存在著信息化意識(shí)不強(qiáng)、投入不足、專業(yè)人才缺乏、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、數(shù)字資源建設(shè)不力、應(yīng)用系統(tǒng)(網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等)建設(shè)有短板等問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致地方志信息資源不能有效共享,地方志信息化建設(shè)水平不高。如藍(lán)凌云認(rèn)為,地方志信息化存在的主要問(wèn)題是資金少,數(shù)字資源建設(shè)水平低;資源種類單一,目前缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;人才奇缺,尤其缺乏復(fù)合型人才;缺乏數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)和手段a。鄧飛洪認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位、缺乏足夠的支持,資金少、投入不足,缺乏人才,特別是缺乏復(fù)合型的專業(yè)人才,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是地方志信息化建設(shè)存在的突出問(wèn)題。b孫正宇認(rèn)為,地方志信息化建設(shè)存在著一些部門和同志信息化意識(shí)淡薄、信息資源開(kāi)發(fā)淺表化、信息資源不能有效共享等問(wèn)題。c還有學(xué)者針對(duì)網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題指出,“全國(guó)地方志網(wǎng)站還普遍存在著各地發(fā)展不平衡、不規(guī)范、不系統(tǒng)的現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、資源共享”d等。

    三、對(duì)地方志信息化研究的評(píng)價(jià)綜上所述,我國(guó)地方志信息化研究取得了一定成果,具有自身特點(diǎn),但也存在著一些比較明顯的問(wèn)題和短板。

    (一)方志學(xué)界對(duì)地方志信息化研究日益重視。在信息時(shí)代,地方志事業(yè)只有插上信息化的翅膀,才能飛的更高更遠(yuǎn),才能守住方志文化陣地。e2014年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020)》,提出“加快地方志信息化建設(shè)”的要求。2016年9月,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組出臺(tái)《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,第一次對(duì)地方志信息化建設(shè)作出統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。2017年2月,中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《全國(guó)信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》。隨著地方志信息化新政策的不斷出臺(tái)和相關(guān)實(shí)踐的展開(kāi),方志學(xué)界對(duì)地方志信息化這一主題越來(lái)越關(guān)注。從總體上分析,自1995年以來(lái),發(fā)表的地方志信息化研究文獻(xiàn)在數(shù)量上呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì);從內(nèi)容看,研究主題不斷拓展,研究熱度持續(xù)上升,研究成果日益增多,可以預(yù)計(jì)該主題在今后一段時(shí)間內(nèi)仍會(huì)是方志學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

    (二)研究體現(xiàn)出多元性。首先是研究角度多層多樣。綜合分析76篇文獻(xiàn),其中既有理論研究也有應(yīng)用研究,還有實(shí)證研究、案例研究等;其次是研究主題多元豐富。研究?jī)?nèi)容涉及地方志信息化的思想理念、基本概念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息安全和人才隊(duì)伍建設(shè)等,涵蓋地方志信息化的方方面面;再次是研究主體具有一定的廣泛性。研究者以地方志工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員為主體,但也不乏高校、黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人員。在期刊分布中,除地方志類雜志外,各大學(xué)學(xué)報(bào)、《中國(guó)信息界》《信息化建設(shè)》《大眾標(biāo)準(zhǔn)化》《決策探索》等雜志也刊發(fā)了地方志信息化研究文章。

    (三)研究體現(xiàn)出發(fā)展性。一方面,研究主題是與時(shí)俱進(jìn)的。研究者密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是科技進(jìn)步給地方志信息化帶來(lái)的影響,注重結(jié)合新的時(shí)代背景提出新的想法與見(jiàn)解。如在應(yīng)用系統(tǒng)研究方面,早些時(shí)候主要集中在網(wǎng)站(PC端),近幾年研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了微信公眾號(hào)(移動(dòng)端);另一方面,研究?jī)?nèi)容是不斷深化的。從歷史的維度看現(xiàn)有文獻(xiàn)成果,我國(guó)地方志信息化研究的主題是不斷發(fā)展的,是循著地方志信息化建設(shè)“要不要干”“干什么”“怎么干”“怎么干得更好”這樣的邏輯脈絡(luò)持續(xù)深化的。

    (四)研究體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。如上所述,從檢索到的目標(biāo)文獻(xiàn)看,其中針對(duì)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐的研究文章占大多數(shù)。來(lái)自不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的學(xué)者大多從實(shí)際工作情況出發(fā),與地方志信息化建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合,或總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,或分析存在問(wèn)題,或給出解決方案,或提出實(shí)踐建議,或揭示在信息化條件下相關(guān)地方志業(yè)務(wù)的發(fā)展變化等。這既反映了地方志信息化研究重視理論聯(lián)系實(shí)際,聚焦于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決,也反映了地方志信息化建設(shè)實(shí)踐對(duì)學(xué)術(shù)研究工作的現(xiàn)實(shí)需求。

    (五)研究存在比較明顯的短板??傮w而言,地方志信息化研究尚處于發(fā)展階段,遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的程度,主要存在以下問(wèn)題與不足:一是與相近行業(yè)相比研究水平相對(duì)落后。當(dāng)今世界,信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃發(fā)展。2022年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出,“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線,以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),著力增強(qiáng)國(guó)家信息化發(fā)展能力,著力提高信息化應(yīng)用水平,著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步,讓信息化造福社會(huì)、造福人民”,信息化已進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。與國(guó)家信息化發(fā)展總體水平以及相近行業(yè)相比較,地方志信息化研究還相對(duì)滯后。撇開(kāi)研究成果的價(jià)值和影響力不談,單從文獻(xiàn)數(shù)量比較上就可以看出差距。筆者用同樣的檢索式,分別用“圖書館”“博物館”“檔案”“出版”替換“地方志”在中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,獲得圖書館信息化相關(guān)文獻(xiàn)7060篇、博物館信息化相關(guān)文獻(xiàn)556篇、檔案信息化相關(guān)文獻(xiàn)36481篇、出版信息化相關(guān)文獻(xiàn)2013篇,均遠(yuǎn)多于地方志信息化文獻(xiàn)。

    二是研究的理論性不強(qiáng)、高度不夠。信息化建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,尤其需要理論的引領(lǐng)。地方志信息化研究的核心任務(wù)應(yīng)是把實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提煉總結(jié)為理論成果,進(jìn)而固化上升為制度規(guī)范,推動(dòng)地方志信息化建設(shè)水平沿著“實(shí)踐——理論——實(shí)踐”螺旋式上升。目前,地方志信息化研究對(duì)地方志信息化理論體系的構(gòu)建還是比較初步的,主要表現(xiàn)在總體上理論研究文章明顯偏少,對(duì)地方志信息化的概念、原則、體系、方法、路徑等一些基本問(wèn)題的研究還不夠透徹,在實(shí)踐問(wèn)題的研究上,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的成份偏多,從理論上概括和提煉不夠。三是研究的系統(tǒng)性不強(qiáng)。任何一個(gè)行業(yè)的信息化建設(shè)都是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程,包括基礎(chǔ)設(shè)施體系、數(shù)據(jù)資源體系、應(yīng)用支撐體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、政策制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、組織保障體系、安全保障體系和人才支撐體系等眾多子系統(tǒng),尤其需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)研究。但從現(xiàn)狀看,目前的地方志信息化研究的成果比較碎片化,系統(tǒng)性的整體研究不多,有些重要領(lǐng)域缺乏有深度的研究,甚至是空白。如在十分重要的信息安全領(lǐng)域,沒(méi)有專門的研究文章,僅個(gè)別文章提到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和保密的問(wèn)題,有關(guān)地方志信息化的網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵問(wèn)題均未見(jiàn)研究成果發(fā)表。

    四是研究的深度不夠。當(dāng)前的信息化已不再是傳統(tǒng)信息化,簡(jiǎn)單地把線下業(yè)務(wù)搬到線上,而是應(yīng)用數(shù)字技術(shù)手段進(jìn)行流程再造,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制上的變革性重塑。從地方志信息化研究的現(xiàn)狀看,不少問(wèn)題研究中雖有涉及,但停留在淺表化,缺少持續(xù)深入和與時(shí)俱進(jìn)的研究。比如,在業(yè)務(wù)流程信息化方面,現(xiàn)有文獻(xiàn)的關(guān)注點(diǎn)基本都在“用”的信息化上,而有關(guān)地方志“收、編、存、管、用”全流程信息化的研究卻幾乎沒(méi)有,更遑論“信息化如何推動(dòng)流程再造”“數(shù)字化如何推動(dòng)制度變革”這些深層次問(wèn)題的研究了。

    五是研究的社會(huì)關(guān)聯(lián)度不高。當(dāng)前,信息化建設(shè)已發(fā)展到互聯(lián)互通、高度融合階段,但地方志信息化研究還基本停留在行業(yè)信息化階段,對(duì)如何融入國(guó)家和地方信息化大格局的研究比較欠缺,如方志數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的關(guān)系、方志數(shù)字資源共享利用與在線政務(wù)服務(wù)的關(guān)系、數(shù)字方志與數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)如何融合發(fā)展的研究幾乎是空白。2022年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出,“到‘十四五’時(shí)期末,基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái),基本貫通各類文化機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心”,“到2035年,建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系”。地方志信息化建設(shè)如何融入國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略?地方志數(shù)字資源體系如何與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系對(duì)接聯(lián)通?如何處理好地方志成果應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)與文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系?這些問(wèn)題都亟待理論研究先行,發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

    結(jié)語(yǔ)

    2021年全國(guó)地方志機(jī)構(gòu)主任工作會(huì)議提出,“十四五”期間要加快地方志信息化建設(shè),實(shí)施信息化建設(shè)系統(tǒng)工程,加強(qiáng)地方志數(shù)據(jù)資源管理,建立統(tǒng)一開(kāi)放的地方志資源共享平臺(tái)和全文數(shù)據(jù)庫(kù),繼續(xù)加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入,實(shí)現(xiàn)全國(guó)地方志重要信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享。a基于以上分析和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的部署要求,筆者認(rèn)為,在今后的一段時(shí)期內(nèi),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方志信息化的理論研究,盡快在地方志信息化建設(shè)的一些基本理論問(wèn)題上形成共識(shí);同時(shí)加大對(duì)地方志信息化建設(shè)實(shí)踐中熱點(diǎn)問(wèn)題,如新一代信息技術(shù)(大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等)在方志領(lǐng)域的應(yīng)用、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)字方志館建設(shè)、一體化共享平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容的研究力度,不斷擴(kuò)大研究隊(duì)伍,拓寬研究視野,補(bǔ)齊研究短板,增強(qiáng)地方志信息化研究的系統(tǒng)性和科學(xué)性,從而促進(jìn)該主題在學(xué)術(shù)、技術(shù)與實(shí)踐各方面更加全面、健康地發(fā)展。

    (作者系浙江省人民政府地方志辦公室主任)

    (來(lái)源:轉(zhuǎn)載自《中國(guó)地方志》2022年第6期,原標(biāo)題為《我國(guó)地方志信息化研究的量化分析、主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)——基于中國(guó)知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)文獻(xiàn)的研究報(bào)告》)


  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站

版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室

蒙ICP備05003250號(hào)-3

蒙公安備案:15010502000173號(hào)

政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1500000032

技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司