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內(nèi)容提要：清朝統(tǒng)治土默特部后，取消之前的札薩克臺吉，按八旗制度，將土默特部編為左右兩翼，每翼一旗，設都統(tǒng)、參領(lǐng)、佐領(lǐng)、驍騎校等官員以統(tǒng)轄旗眾，兵制遂定。土默特兩翼從此成為直隸于理藩院的內(nèi)屬旗，土默特兩翼軍事被清廷控制，對清朝有效控制漠南蒙古發(fā)揮一定作用。　　

土默特部形成于明代，15世紀末至16世紀初，達延汗統(tǒng)一蒙古諸部，并重新劃分6個萬戶，土默特部為右翼三萬戶之一。達延汗任命其三子巴爾斯博羅特為統(tǒng)領(lǐng)右翼三萬戶的濟農(nóng)。此后，其次子阿拉坦汗占據(jù)十二土默特之大部，逐漸強大起來。最盛時期以大青山南北為中心，東達宣化鎮(zhèn)邊外，西至烏拉山前后，甚至遠至甘肅、青海地區(qū)也有部落駐牧的大部落。明末清初時，土默特萬戶戰(zhàn)亂疊起，先后經(jīng)歷了萬戶內(nèi)部發(fā)生的“大板升之戰(zhàn)”以及林丹汗對土默特的征戰(zhàn)，土默特部眾大量散失，出現(xiàn)了地廣人稀的局面。1632年(后金天聰六年，明崇禎五年)，皇太極率軍西擊林丹汗。林丹汗聞訊，渡河西走青海以避之，土默特部眾隨之西行。后金兵不血刃占領(lǐng)歸化城土默特，縱兵擄掠黃河兩岸，并“燒絕板申”。①只有布碩格圖汗之子俄木布洪臺吉及其頭目古祿格、杭高、托博克等率少量部眾避匿于深山老林之中。眾人集議，除歸順后金一途之外，別無選擇。于是派人四處招集逃散部眾，共得3300余丁，在當年五月歸降了后金。此前的數(shù)十萬部眾散亡不知去向。　　

1635年(天聰九年，明崇禎八年)五月，后金軍在鄂爾多斯南部托里圖地方收降林丹汗子額哲及其母蘇泰太后，留貝勒岳托駐歸化城。在當時的歷史條件下，土默特部駐地在蒙古、后金、明朝三者軍事斗爭以及蒙古與明朝貿(mào)易方面都具有極其重要的戰(zhàn)略意義，后金統(tǒng)治者對此十分清楚，他們?yōu)榱死喂炭刂七@個戰(zhàn)略要地，掌握對敵軍事斗爭戰(zhàn)略主動，獲取與明朝貿(mào)易帶來的巨大經(jīng)濟利益，于1636年 (崇德元年)一手策劃了“廢爵事件”，將以俄木布為代表的土默特汗系勢力徹底鎮(zhèn)壓。此后，貝勒岳托將土默特部3300余丁編為10隊，任命隊官，授以條約，令古祿格等統(tǒng)之。② 1638年(崇德三年)六月，清廷按八旗制度，將土默特部編為左右兩翼，每翼一旗，設左右翼都統(tǒng)。從此，土默特兩翼成為直隸于理藩院的內(nèi)屬旗，清廷完全控制了土默特兩翼軍事。　　

清廷控制土默特部軍事之后，對土默特兩翼各設都統(tǒng)一員，副都統(tǒng)兩員，均由功臣世家子弟出任。都統(tǒng)的襲任，札薩克的授予或革除，都統(tǒng)以下各官的任免，均由清朝廷掌握。1737年（乾隆二年），停襲左翼都統(tǒng)，1754年，停襲右翼都統(tǒng)，由京員簡任。1761年（乾隆二十六年），裁撤兩翼都統(tǒng)，各留副都統(tǒng)一員。1763年（乾隆二十八年），復裁副都統(tǒng)一員，并改為專城（歸化城）副都統(tǒng)，由朝廷派員充任，成為定制。　　

兵丁來源，按清制，18歲至60歲的男子均為壯丁，載入丁冊，均有義務入伍當兵。三分之一的壯丁服役，其余為預備役，遇有戰(zhàn)事出征等，則三分之二壯丁差遣，三分之一留家應差?！睹晒爬伞芬?guī)定，土默特兩旗三年編審丁冊一次。屆時核計兩翼丁數(shù)，按每佐150丁計，如果有丁口增減的情況，允許增設或裁汰佐領(lǐng)。編審丁冊期間，如有隱瞞，該管“都統(tǒng)、副都統(tǒng)罰五九牲畜，參領(lǐng)罰三九牲畜，佐領(lǐng)革職，罰二九牲畜，驍騎校革職，罰一九牲畜”。即保證了兵源，又對壯丁增減情況有清楚的了解。　　

當時，土默特地方武裝的主要職能就是維護地方的安全和秩序。戰(zhàn)時，聽從清廷在這一地區(qū)常設的駐防將軍的調(diào)遣和節(jié)制，協(xié)同駐防兵作戰(zhàn)。為保證兵丁的戰(zhàn)斗力，以備征調(diào)，土默特兩翼設有操演營。每年春秋二季，派撥兵丁千名入營訓練。清初，清廷對土默特兩翼兵丁的訓練水平要求極嚴，1697年（康熙三十六年），清圣祖“以土默特士眾委靡，弓馬不嫻”的緣由，給左右兩翼都統(tǒng)定“廢弛軍律，不事訓練”罪，予以削職，停右翼都統(tǒng)世襲，改用京員任都統(tǒng)。這里自然有借口削弱蒙古貴族世襲特權(quán)的用意，但在一定程度說明土默特兵丁戰(zhàn)斗力確需加強。但隨著戰(zhàn)事減少，承平日久，據(jù)清代編輯的《土默特旗志》所載，到清末，兩翼兵丁 “可調(diào)遣者千有余人，春秋兩季僅定百余人輪番操演”，原因是“兵無薪餉，全倚戶口地畝且耕且牧，充當各路苦差，故難望其操練成軍”，這也表明土默特兩翼武裝的作用和地位日見衰微。　　

當差是土默特兩翼兵丁的主要義務,大致有以下幾種：　　

在將軍、副都統(tǒng)衙門當差。兩翼官兵必須按月在綏遠城將軍衙門和歸化城副都統(tǒng)衙門輪流值勤，由前鋒校20名、前鋒200名組成，其中將軍衙門值勤人員為120名，副都統(tǒng)衙門的值勤人員80名。　　

守衛(wèi)卡倫（哨卡）、渡口。在土默特兩翼所轄境內(nèi)的大青山前后共設卡倫30多處，后來大青山前的11處卡倫奏停。兩翼須按月派官兵178名輪流坐卡巡輯。黃河東岸設官渡兩處，守衛(wèi)官渡官兵34名。另有延壽寺和輔國公守卡黑徒、阿勒巴圖等50名。每年十一月由綏遠城將軍委派駐防官并稽查。　　

從征。從征系蒙丁的必盡義務，朝廷每有戰(zhàn)事，往往征調(diào)土默特兩翼官兵從征，如1646年（順治三年）土默特官兵1500名隨多鐸進擊喀爾喀土謝圖汗及車臣汗于扎濟布拉克地方，是役陣亡騎校3員，兵167名；1696年（康熙三十五年），土默特兩翼官兵千余名，奉調(diào)隨西路大將軍征噶爾丹，陣亡官員5人，兵230余名；1740年（乾隆五年），土默特官兵2500名奉調(diào)參加烏松珠拉戰(zhàn)役，陣亡佐領(lǐng)等官員4人，兵丁180余人，等等。有清一代，土默特官兵奉調(diào)出征數(shù)十次，陣亡官兵數(shù)千人。　　

除此之外，具體負責土默特境內(nèi)的驛地遞；承輯命盜人犯，剿匪治安；守衛(wèi)各級衙署、旗庫及城門；輪流到本參領(lǐng)、佐領(lǐng)處聽差等臨時差役亦很繁重，不一而足。　　

清末，由于土默特地區(qū)承平日久，土默特兵制徒具虛名，處于“將鮮知兵，士卒嬉游漸成風氣。以視國初蒙兵之驍勇，而南北用兵足資調(diào)遣者迥不俟矣……”③。于是先后兩次更定新章，編練了土默特常備軍和陸軍。　　

常備軍：1900年（光緒二十六年）五月，綏遠城將軍永德、歸化城副都統(tǒng)奎成等，經(jīng)過奏請朝廷，經(jīng)準允后，從土默特兩翼壯丁內(nèi)挑選蒙古兵300名，編為巡防隊，配備參領(lǐng)、佐領(lǐng)等軍官集中訓練。巡防隊的編制是，設營總1員，帶隊佐領(lǐng)3員，隊官驍騎校、前鋒校6名。全隊除執(zhí)旗、擂鼓、吹號兵丁不練鳥槍之外，共有鳥槍兵240名，白天操演鳥槍、隊列等，晚上分班巡邏。給予巡防隊的官兵較高的薪餉。　　

1903年（光緒二十九年），該巡防隊為常備軍。因常備軍薪餉只靠六成地租息銀一項支付，入不敷出，尚需另籌。綏遠城將軍貽谷與歸化城副都統(tǒng)文瑞奏準，改定土默特常備軍營制餉章。將常備軍的人數(shù)由300 改為200名，分為左右兩翼，每翼各設管帶官1員，哨官各2員，排長4員。滿一年后，讓他們回家務農(nóng)，編為續(xù)備軍，再從兩翼壯丁內(nèi)挑選新兵，每年續(xù)換。用最新式的戰(zhàn)術(shù)要求訓練新兵，并從德國購買240只毛瑟馬步快槍。這樣，常備軍成為土默特地區(qū)一只裝備精良，訓練有素的地方武裝。　　

陸軍：1906年（光緒三十二年），綏遠城將軍貽谷經(jīng)奏請朝廷獲準，仿照北洋陸軍的辦法改練新軍，以綏遠城駐防八旗兵編為陸軍步兵第一營，挑選土默特兩翼兵丁編為步騎兩營。步兵營人數(shù)520名，騎兵營士兵270名，營設管帶統(tǒng)領(lǐng)。土默特陸軍步騎兩營均用德國造斜五眼和漢陽造快槍裝備，采用新式方法訓練，在當時較為精銳，薪餉較為充足，是土默特地方最重要的武裝力量。辛亥革命時期，這支武裝對抵制閻錫山義軍發(fā)揮了重要作用。　　

綜上述，清代歸化城土默特部由原來具有一定自治權(quán)的外藩蒙古變?yōu)閮?nèi)屬蒙古，并都統(tǒng)也由蒙古世襲逐步變?yōu)橛删?。之后土默特軍事，完全由清廷掌控，且清朝逐步掌握了這一地區(qū)的控制權(quán)。　　

注釋：　　

①葛管山人：《山中聞見錄》，玉簡齋叢書本。　　

②③包文漢整理：《清朝藩部要略稿本》，內(nèi)蒙古要略一，黑龍江教育出版社，1997年2月；清編《土默特旗志》。　　

（作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)將軍衙署博物院）