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各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

2020年是全面建成小康社會的收官之年。為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實做好全區(qū)社會救助工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有力推動全面建成小康社會，結(jié)合自治區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴格執(zhí)行審核確定的救助標準

各地區(qū)要及時將自治區(qū)人民政府審核確定的社會救助標準向社會公布并嚴格執(zhí)行。本年度內(nèi)，再次調(diào)整社會救助標準必須按照有關(guān)程序上報，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。各旗縣（市、區(qū)）要在2020年5月底前按照新的標準將資金補發(fā)完畢，退出最低生活保障范圍的不再補發(fā)。各盟市民政部門要在6月底前對新標準執(zhí)行和資金發(fā)放情況進行檢查并將情況上報自治區(qū)民政廳。各相關(guān)部門要按照職責要求，協(xié)調(diào)配合，確保社會救助資金及時足額發(fā)放到位。自治區(qū)將組織相關(guān)部門對各盟市、旗縣（市、區(qū)）救助標準執(zhí)行和盟市檢查情況進行督察。

二、切實做好社會救助兜底保障工作

各地區(qū)要持續(xù)加強農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，在最低生活保障對象認定中對救助對象家庭成員因疫、因病、因殘等增加的剛性支出等，在核算家庭收入時予以扣減。聚焦未脫貧貧困人口、致貧返貧風險高人口等重點對象，全面開展救助兜底保障摸底排查，為符合條件地對象精準落實好救助兜底保障措施。脫貧攻堅期內(nèi)，納入農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障的建檔立卡貧困戶人均收入超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴屎?，可給予一定時間的“漸退期”，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確認其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出最低生活保障范圍，進一步鞏固兜底保障脫貧成果。加大臨時救助力度，及時將符合條件的貧困人口納入救助范圍。開展無勞動能力建檔立卡貧困人口基本生活兜底保障掛牌督戰(zhàn)，抓好組織實施和任務(wù)落實。

三、持續(xù)推進社會救助規(guī)范管理

（一）深化最低生活保障規(guī)范管理。深入推進農(nóng)村牧區(qū)低保專項治理，完善最低生活保障規(guī)范管理長效機制。推進最低生活保障對象精準認定，各地區(qū)在設(shè)置綜合認定指標時，對在牧區(qū)、邊境地區(qū)生活的困難群眾和“四少”民族群眾，還要考慮其增加的生活成本因素。盟市要結(jié)合實際對本行政區(qū)域內(nèi)的綜合認定指標逐步進行統(tǒng)籌，探索建立區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的最低生活保障對象綜合認定指標體系，實現(xiàn)困難群眾在最低生活保障救助方面權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。新冠肺炎疫情防控期間，要進一步簡化優(yōu)化審核審批程序，及時受理最低生活保障申請，積極推行最低生活保障等社會救助事項全流程網(wǎng)上辦理，縮短辦理時限，確保符合條件的困難群眾都能納入最低生活保障范圍。

（二）切實做好特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助工作。各地區(qū)要規(guī)范特困人員認定，切實做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。研究完善特困人員供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，全面落實分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護”。旗縣（市、區(qū)）要進一步細化實化臨時救助“先行救助”和“分級審批”政策措施，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要認真執(zhí)行臨時救助備用金制度，對因疫、因病等造成臨時生活困難的群眾及時給予臨時救助，提高臨時救助時效性。

（三）完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制。各盟市、旗縣（市、區(qū)）要認真履行本級核對平臺搭建、部門信息共享、數(shù)據(jù)信息核對等家庭經(jīng)濟狀況核對主體職責。對新申請社會救助地對象按照規(guī)定在審核、審批環(huán)節(jié)進行核對，嚴把入口關(guān)，確保逢進必核；對已享受社會救助地對象每季度至少核對一次，及時清退不符合條件的最低生活保障對象。高效處置自治區(qū)下發(fā)的重點監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時更新最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)信息系統(tǒng)。在新冠肺炎疫情防控期間，對救助對象的申請審核、定期復(fù)核要盡可能采用大數(shù)據(jù)比對、非接觸方式等創(chuàng)新手段。認真落實自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委《關(guān)于建立誠信告知制度并對社會救助失信對象實施聯(lián)合懲戒工作的通知》（內(nèi)民政發(fā)〔2020〕6號）要求，進一步完善社會救助領(lǐng)域誠信體系。

四、做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制啟動工作

各地區(qū)要認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號）和《國家發(fā)展改革委 民政部 財政部 人力資源社會保障部 退役軍人事務(wù)部 國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號）要求，自治區(qū)啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制后，立即組織開展困難群眾價格臨時補貼發(fā)放工作。各相關(guān)部門要履職盡責、相互配合，按要求及時足額發(fā)放價格臨時補貼，確保困難群眾基本生活不受影響。

附件：

2020年4月29日

（此件公開發(fā)布）