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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行的新特點(diǎn)、新變化，更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）有關(guān)事宜通知如下：

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)條件：全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3%，或全區(qū)CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%的，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、補(bǔ)助對(duì)象

聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助對(duì)象包括：享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以自治區(qū)為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下公式按月測(cè)算：城市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅；農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照城市補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，城市每人每月補(bǔ)貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過(guò)30元的據(jù)實(shí)發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補(bǔ)貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過(guò)15元的據(jù)實(shí)發(fā)放。

四、資金來(lái)源

享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，自治區(qū)主要通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)形式對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)財(cái)政廳另行制發(fā)。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼可以從地方困難群眾基本生活救助資金列支。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，具體補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制發(fā)。

五、補(bǔ)貼方式

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月測(cè)算、按月發(fā)放”的辦法。達(dá)到啟動(dòng)條件的，要在錨定價(jià)格指數(shù)發(fā)布后及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并確保在指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。在通過(guò)現(xiàn)有渠道向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，要注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”。當(dāng)月所有啟動(dòng)條件均不滿足時(shí)，即中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

六、有關(guān)要求

各級(jí)人民政府要按照本通知要求盡快完善本地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法，成立價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立會(huì)商制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，做好宣傳解釋工作，確保低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼工作按時(shí)落實(shí)到位。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并牽頭組織落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向自治區(qū)人民政府匯報(bào)執(zhí)行情況。內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)向自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門提供每月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并負(fù)責(zé)全區(qū)“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”的編制工作。編制全區(qū)“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后列入自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)本級(jí)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金，并監(jiān)督檢查各盟市補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況。自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳負(fù)責(zé)向自治區(qū)各相關(guān)部門提供全區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織實(shí)施補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，并匯總通報(bào)發(fā)放情況。

七、監(jiān)督檢查

聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施后，自治區(qū)各相關(guān)部門要組成督查組，對(duì)各地區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況進(jìn)行督查，對(duì)未按要求貫徹落實(shí)的地區(qū)和部門給予通報(bào)批評(píng)，并建議追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）文件同時(shí)廢止。

2017年2月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）