首 頁 鄂爾多斯為基層治理裝上“智慧大腦”
“以前我們社區(qū)工作者被各種行政事務纏身，大量時間花在填報各種表格中，每年需要定期填報的表格至少有140多張。全域推廣使用‘根數(shù)據(jù)庫’后，有36張高頻報表已實現(xiàn)部門一鍵提取，基層無需再報，這大大減少了我們的工作量，能拿出更多的時間服務群眾了?！辈痪们?，鄂爾多斯市“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)正式上線并在全域推廣使用，讓康巴什區(qū)青春山街道園丁社區(qū)黨支部書記李妮娜和她的同事們都松了口氣。
深入貫徹落實黨中央關于為基層減負的要求和部署，鄂爾多斯市按照自治區(qū)黨委“打造基層‘根數(shù)據(jù)庫’，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)資源綜合采集、一表通用、多方共享，讓基層工作者從定期維護名目繁多的信息系統(tǒng)中解脫出來”的工作要求，于2023年5月在全區(qū)率先開始打造“根數(shù)據(jù)庫”。成立了市、旗區(qū)“根數(shù)據(jù)庫”專項工作組，由市委組織部負責牽頭抓總、市大數(shù)據(jù)中心提供技術支持，各部門聯(lián)合推動。
“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)以基層報表填報為入口，通過一個端口采集、一個系統(tǒng)管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一格式規(guī)范、統(tǒng)一字段標簽，規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)容，實現(xiàn)街道、部門按需查詢，高頻數(shù)據(jù)一鍵提取，報表自動生成等功能，是涉及人、房、企、事等高頻事項相關內(nèi)容的基礎數(shù)據(jù)庫。目前，該系統(tǒng)已在鄂爾多斯全市26個街道和51個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面上線運行，基本形成了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)共建共享共用的四級全口徑“根數(shù)據(jù)庫”，初步解決了基層條線業(yè)務多、填報系統(tǒng)多的問題，讓基層工作者填表報數(shù)負擔減少了50%以上。
減負，讓基層工作者輕裝上陣、回歸社區(qū)、服務群眾
“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應用平臺的建成，如同給基層工作裝上一顆“智慧大腦”，實現(xiàn)了相關行業(yè)領域數(shù)據(jù)全口徑歸集利用，基層高頻報表可一次錄入、一鍵生成、隨用隨取，破解了長久以來基層表格多、系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)難賦能等問題，讓基層工作者從重復填報同類型報表中解脫出來。
“以青春山街道為例，現(xiàn)在網(wǎng)格員填表報數(shù)和系統(tǒng)維護時間每周縮短8小時以上，服務和保障民生時間增加了11個小時以上，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)跑路、社工減負、服務加速的良好效果?！笨蛋褪矃^(qū)青春山街道黨群服務中心常務副主任郭艷芳介紹。
“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)在全市推廣應用以來，伊金霍洛旗扎薩克鎮(zhèn)黨群服務中心常務副主任郝文龍每天上班的第一件事就是，打開電腦端的“根數(shù)據(jù)庫”和“暖城一表通”平臺，看系統(tǒng)里有沒有更新的活動和數(shù)據(jù)。
“今年八一建軍節(jié)前夕，我們鎮(zhèn)上想慰問一下當?shù)貥s立過三等功以上的退伍軍人。以往要找到這些人得通過網(wǎng)格員在人口檔案中手動尋找，少說也得一兩天工夫。今年利用‘根數(shù)據(jù)庫’智能篩選功能，設了幾個條件作為標簽，1分鐘就精準找到了符合條件的人員，給基層工作者減少了不少工作量?！?/span>
按照“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)建設要求，伊金霍洛旗將行業(yè)部門報表需求與基層基礎數(shù)據(jù)融合，優(yōu)化基層服務，為基層減負。今年，該旗依托“根數(shù)據(jù)庫”功能開展學前幼兒入園調查，通過“一表通”標簽篩選，不到1分鐘就精準查找到本轄區(qū)適齡入園兒童情況。
“這個系統(tǒng)真的在給我們減負?！币两鸹袈迤煺辗张c數(shù)據(jù)管理局黨組書記徐建霞感慨地說。
增效，讓服務更精準、群眾更滿意、治理更有效
“以前我們查詢?nèi)丝谛畔ⅲ獜娜舾杀竞窈竦募堎|戶卡里來回翻找，耗人耗時，效率低下。如今，只要打開手機上的‘暖城一表通’應用小程序，填入特定查找標簽，幾分鐘就能篩選出符合要求的人群，并可以利用平臺的群發(fā)功能發(fā)送短信給特定對象，工作效率倍增?！睎|勝區(qū)幸福街道富民社區(qū)網(wǎng)格員蔡娜告訴記者，自從使用了“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”系統(tǒng)，手機就成為網(wǎng)格員的移動小秘書，錄入、調取信息快捷方便，服務群眾更加高效。
過去收集居民信息要通過居民口述、網(wǎng)格員手記、電腦錄入等多道工序，過程中全會發(fā)生身份證號等關鍵信息錯誤的情況?，F(xiàn)在，通過手機對證件拍照，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能采集，表格自動生成，工作準確高效。
“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)能提供更為精準、高效的數(shù)據(jù)服務，以信息化手段助力基層治理。從不同途徑匯入“根數(shù)據(jù)庫”的海量數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，可以自動比對、關聯(lián)和糾錯相關信息，確保數(shù)據(jù)常用常新。以民政、人社、殘聯(lián)等部門為例，通過“一表通”應用平臺按需查詢信息、一鍵定制“表單”，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間平均縮短95%以上，工作效率、數(shù)據(jù)準確率明顯提升。各部門可根據(jù)信息數(shù)據(jù)比對精準識別服務對象，開展矛盾排查化解、養(yǎng)老醫(yī)療、減稅降費、困難救助等工作。
鄂爾多斯市民政局利用“根數(shù)據(jù)庫”的強大功能，獲取到精準服務對象數(shù)據(jù)，大幅縮減了居民高頻事項辦理時限，高齡津貼免申即享等多項惠民事項實現(xiàn)了“零次跑”，各類涉民生補貼審核發(fā)放周期由過去的72小時縮短為3小時以內(nèi)，服務效能顯著提升。
賦能，打破數(shù)據(jù)壁壘、拓展應用場景、優(yōu)化基層治理
打破部門之間、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)通部門與基層的數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，是解決信息化時代基層治理難點和痛點的有效方式。
“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)建立與政法“智治”平臺、智慧養(yǎng)老平臺、全員人口信息平臺等信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實時共享。截至目前，通過從基層常用數(shù)據(jù)填報系統(tǒng)收集、市直部門歸集、國家和自治區(qū)條線部門回流以及全市基礎數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫共享等多種途徑，共匯聚人、房、企、事、物等基層常用數(shù)據(jù)3000萬余條，通過反復清洗、比對，完成治理人口數(shù)據(jù)198.5萬條、房屋數(shù)據(jù)108萬條、企業(yè)和個體工商戶數(shù)據(jù)11.8萬條，同時，實現(xiàn)了9個部門24類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共用共享。
同時，全市各部門、街道社區(qū)積極探索“根數(shù)據(jù)庫”多元應用場景，讓它發(fā)揮更大的基層治理效能。
康巴什區(qū)青春山街道用“信息流”推動“業(yè)務流”，讓民生實事項目實施有了依據(jù)。依據(jù)“根數(shù)據(jù)庫”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，轄區(qū)內(nèi)未成年人占比約27%，60歲以上人群占比約11%，因此得出在社區(qū)陣地打造中要側重建設共享自習室、書房、為老餐廳等場所，在居民家中進行適老化改造，重點關注“一老一小”兩個群體等結論；東勝區(qū)幸福街道通過“根數(shù)據(jù)庫”查詢轄區(qū)高齡空巢獨居老人信息，協(xié)調相關部門入戶幫助安裝煙感探測報警器，提高獨居老人的生活安全保障……
系統(tǒng)賦能，不斷拓展應用場景，為多樣化社區(qū)治理提供了可能。
“‘根數(shù)據(jù)庫’的搭建和使用，體現(xiàn)的是數(shù)據(jù)治理理念，不僅為基層工作減負增效，而且為基層社會治理賦能，是為民辦實事的理念、方法、機制的持續(xù)優(yōu)化。我們將不斷優(yōu)化運行機制和管理辦法，豐富功能、拓展應用，保障系統(tǒng)順暢運行?！倍鯛柖嗨故姓辗罩行模ù髷?shù)據(jù)中心）副主任馬千里說。
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