首 頁(yè) 努力開創(chuàng)新時(shí)代黨史方志工作 高質(zhì)量發(fā)展新局面
高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須貫徹落實(shí)的重大戰(zhàn)略。黨史方志工作作為黨的全局工作和黨的建設(shè)、文化建設(shè)的重要組成部分，必須與時(shí)俱進(jìn)，踐行高質(zhì)量發(fā)展的使命和要求。通過(guò)重溫習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神和省委十一屆十次全會(huì)精神，并聯(lián)系部門工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史方志工作重要講話重要指示精神，我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)和理解了黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展的使命要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺性，在實(shí)踐上形成了重整行裝再出發(fā)的良好開局。
一、新時(shí)代要求黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。我國(guó)社會(huì)主要矛盾由新中國(guó)成立后進(jìn)入社會(huì)主義發(fā)展階段的人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大變化，中華民族由新中國(guó)成立站起來(lái)到富起來(lái)再到迎來(lái)強(qiáng)起來(lái)的這一偉大飛躍，內(nèi)在地要求黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須更加注重發(fā)展質(zhì)量，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)和效果導(dǎo)向，推動(dòng)發(fā)展從“有沒有”“有多少”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和更加平衡充分發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。黨史方志工作是黨的全局工作和黨的建設(shè)、文化建設(shè)的重要組成部分，是為黨和國(guó)家立言存史和發(fā)揮以史鑒今、以文化人作用的重大工作，必須與黨和國(guó)家全局事業(yè)同時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。這是黨史方志工作適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化與黨和國(guó)家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨史方志和歷史研究工作，作出了系列重要論述，將黨史方志和歷史研究工作置于事關(guān)社會(huì)發(fā)展、民族振興和人類文明進(jìn)步的戰(zhàn)略高度來(lái)看待。習(xí)近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。”“只有了解一個(gè)國(guó)家從哪里來(lái)，才能弄懂這個(gè)國(guó)家今天怎么會(huì)是這樣而不是那樣，也才能搞清楚這個(gè)國(guó)家未來(lái)會(huì)往哪里去和不會(huì)往哪里去。”“歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。”“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，更加需要系統(tǒng)研究中國(guó)歷史和文化，更加需要深刻把握人類發(fā)展歷史規(guī)律，在對(duì)歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來(lái)。”“高度重視修史修志，讓文物說(shuō)話，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。”“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史結(jié)合起來(lái)。”習(xí)近平總書記關(guān)于黨史方志和歷史研究工作的重要論述，為新時(shí)代黨史方志工作發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史方志和歷史研究工作的重要論述，黨史方志工作必須高質(zhì)量發(fā)展，才能肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命任務(wù)。
二、守正創(chuàng)新推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展
黨史方志工作作為一項(xiàng)為黨和國(guó)家立言存史、傳承文明、厚植文化和以史鑒今、以史資政育人、以文化人的重大工作，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有全局意義和深遠(yuǎn)影響。推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，在守正的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過(guò)程中守正。守正就是堅(jiān)持事物的本質(zhì)和規(guī)律，堅(jiān)守正道。只有堅(jiān)持守正，創(chuàng)新才有明確的立場(chǎng)和指向。只有不斷創(chuàng)新，守正才能展現(xiàn)出生機(jī)和活力。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的飛躍，開啟了高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)立并豐富發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，是統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想指引和行動(dòng)指南。黨史方志工作作為黨的全局工作和黨的建設(shè)、文化建設(shè)的重要組成部分，工作的政治性強(qiáng)。推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史方志和歷史研究工作的重要論述，堅(jiān)持真學(xué)、真信、真用，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心理走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，以高度的理論清醒和自覺，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到黨史方志工作全過(guò)程、各方面，始終增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
強(qiáng)化黨史方志工作的頂層設(shè)計(jì)，將高質(zhì)量發(fā)展要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案和系統(tǒng)舉措。高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本性要求，要求各方面的發(fā)展由“有沒有”“有多少”轉(zhuǎn)向 “好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。這是高質(zhì)量發(fā)展要求的總的和一般性要義。貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，不僅要深刻領(lǐng)會(huì)其總的和一般性要義，更為重要的是要將高質(zhì)量發(fā)展的總的和一般性要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和實(shí)踐舉措。這種具體行動(dòng)和舉措，既不能是想當(dāng)然的，也不能是零碎的，而應(yīng)成為有科學(xué)根據(jù)的、系統(tǒng)的。推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，必須重視和強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將高質(zhì)量發(fā)展要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)方案和實(shí)踐舉措。頂層設(shè)計(jì)既是一種從戰(zhàn)略的全局的高度來(lái)謀劃布局工作的思維方式和方法，也是運(yùn)用這種思維方式和方法謀劃設(shè)計(jì)而形成的工作行動(dòng)方案和系統(tǒng)措施。頂層設(shè)計(jì)，既有國(guó)家性的，也有行業(yè)性的，還有部門性的。對(duì)黨史方志工作而言，重視和強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，就是要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)和效果導(dǎo)向，將高質(zhì)量發(fā)展要求轉(zhuǎn)化為明確的階段性行動(dòng)方案和年度性實(shí)踐舉措。唯其如此，才能使高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐成為正確的而不是盲目的實(shí)踐，成為系統(tǒng)的而不是零碎的實(shí)踐，成為有科學(xué)根據(jù)的而不是想當(dāng)然的實(shí)踐。當(dāng)前，推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，要圍繞中心和全局工作，重點(diǎn)抓好未來(lái)五年工作的頂層設(shè)計(jì)。
深化對(duì)黨史方志工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律推進(jìn)形成高質(zhì)量發(fā)展的有效實(shí)踐。黨史方志工作涉及面廣，主要涵蓋黨的歷史和理論研究、記錄黨的歷史、編寫黨史著述、研究區(qū)域歷史文化、編修區(qū)域史志和以史鑒今、以史資政育人、以文化人等，相關(guān)工作還延伸拓展到更寬泛領(lǐng)域。黨史方志工作無(wú)論在形式上如何多樣、領(lǐng)域如何延伸拓展，但其基礎(chǔ)的根本的工作是研究黨的歷史和編寫黨史著述、研究區(qū)域歷史文化和編修方志，存史資政育人。黨史著述編寫和方志編修是支撐黨史方志工作之所以是黨史方志工作以及其他形式工作的基石。這是黨史方志工作的基本規(guī)律所在。要遵循規(guī)律，以提升黨史著述編寫水平和拓展方志編修領(lǐng)域?yàn)榉较颍猿龈咚近h史著述和多出方志成果特別是出好成果為載體，進(jìn)一步夯實(shí)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和基石。要出高水平黨史著述和出好方志成果，必須正本清源，提高對(duì)黨史著述編寫和方志編修規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。黨史著述編寫和方志編修，研究撰稿和編輯編審是其兩大環(huán)節(jié)工作，二者缺一不可，但是長(zhǎng)期以來(lái)，總是重編輯編審而輕研究撰稿。實(shí)際上，黨史著述編寫和方志編修，工作基礎(chǔ)和重點(diǎn)均在研究撰稿，只有文稿研究撰寫好了，才能編輯編審出好的成果，反之亦然。黨史著述編寫和方志編修，其文稿撰寫是一項(xiàng)通過(guò)廣泛和窮盡搜集資料、調(diào)查研究、史料分析等來(lái)認(rèn)知?dú)v史實(shí)際，并以一定的邏輯構(gòu)架和文體形式記載歷史的工作，是從無(wú)到有的研究性創(chuàng)作。這決定了黨史著述編寫和方志編修重在研究撰稿而不是其他。推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，必須深化和提升對(duì)黨史方志工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)黨史著述編寫和方志編修是黨史方志工作的基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識(shí)黨史著述編寫和方志編修重在研究撰稿而不是其他，以規(guī)律共識(shí)和舉措，著力形成高質(zhì)量發(fā)展的有效實(shí)踐。
三、堅(jiān)定不移走好走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代黨史方志工作的使命，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好黨史方志工作的根本要求。要勇?lián)?dāng)善作為，走好走穩(wěn)新時(shí)代黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展之路。
堅(jiān)持政治為本。黨史姓黨、方志為黨是黨史方志工作的根本原則，講政治、講好政治是做好黨史方志工作的前提。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持把講政治挺在前方，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，始終做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，講好政治。講政治是具體的而不是抽象的，是全面的而不是局部的，是行動(dòng)的而不是語(yǔ)言的，要落實(shí)到黨史方志工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要以強(qiáng)化黨的建設(shè)為載體，突出政治核心地位，全面加強(qiáng)黨史方志部門黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合起來(lái)，構(gòu)建黨的建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作提升檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效的新格局，確保黨對(duì)黨史方志工作領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋、全貫穿、全落實(shí)，牢牢把握黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。
堅(jiān)持成果為王。黨史方志工作是研究性工作，出成果、多出成果和出好成果，是檢驗(yàn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展的硬道理。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要強(qiáng)化“多出成果、出好成果是硬道理，沒有成果、不出成果就是沒道理”的觀念，著力解決意識(shí)不強(qiáng)、擺位不夠、思路不清等突出問題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推開黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展之窗。要找準(zhǔn)新時(shí)代黨史方志部門的職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持以成果論短長(zhǎng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，緊緊圍繞落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，樹立超前意識(shí)和結(jié)果導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃布局黨史方志業(yè)務(wù)工作。要以黨史方志研究課題為抓手，培養(yǎng)和鍛造人才隊(duì)伍，出高質(zhì)量成果，努力將黨史方志工作部門打造成新時(shí)代黨史方志研究的高端平臺(tái)，充分發(fā)揮黨史方志工作存史資政育人作用。
堅(jiān)持效能從高。高質(zhì)量發(fā)展離不開高效能工作。推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，必須把提高黨史方志工作部門和干部工作的效能擺在重要位置。要進(jìn)一步深化改革，完善黨史方志部門職能職責(zé)，健全體制機(jī)制和各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建提高決策效力、提高工作效率、提高發(fā)展效果的制度體系，努力將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。要以干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)為關(guān)鍵抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化培養(yǎng)年輕干部和人才使用，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，著力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、專業(yè)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，形成以高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍支撐工作效能提升的良好態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持作風(fēng)從嚴(yán)。作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，必須馳而不息加強(qiáng)黨史方志部門和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，凝聚強(qiáng)大正能量。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、層層示范，發(fā)揮好作風(fēng)建設(shè)的“頭雁效應(yīng)”，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。要更加注重發(fā)揮黨史方志部門和干部研究和熟悉黨的歷史、區(qū)域歷史文化的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好黨史、方志中承載的黨的優(yōu)良作風(fēng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和時(shí)代風(fēng)范的素材，強(qiáng)化黨史方志部門和干部“教育人者先受教育、激勵(lì)人者先強(qiáng)自身”的自覺，將作風(fēng)建設(shè)與黨史方志工作緊密聯(lián)系起來(lái)，將作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落實(shí)到黨史方志部門和干部工作的各個(gè)方面，著力塑造黨史方志部門和干部隊(duì)伍守初心擔(dān)使命的良好形象。
推進(jìn)黨史方志工作高質(zhì)量發(fā)展，既要有責(zé)任感，也要有認(rèn)識(shí)高度，還要講方法，更要重實(shí)干。我們相信，在新時(shí)代新征程上，山西黨史方志工作必將聚力在高質(zhì)量發(fā)展道路上開拓出新局面，為全省走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路和書寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西新篇章貢獻(xiàn)更大力量。
［作者：曹榮湘，系中共山西省委黨史研究院（山西省地方志研究院）院長(zhǎng)］
（來(lái)源：《前進(jìn)》雜志2020年第8期）
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