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論方志館的性質(zhì)與功能(上)

發(fā)布時(shí)間:2018-04-17 【字體:
  • 提要:方志館是收藏研究、開發(fā)利用地方志資源,宣傳展示國(guó)情、地情的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)方志館事業(yè)隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的形勢(shì),隨著地方志事業(yè)的不斷繁榮而迅速發(fā)展。方志館的功能定位應(yīng)立足于社會(huì)主義文化建設(shè),立足于國(guó)情、地情研究,立足于方志文化傳承和發(fā)展。方志館與傳統(tǒng)意義上的通志館、圖志局以及現(xiàn)代圖書館、博物館、檔案館、規(guī)劃館等有所不同,承擔(dān)著國(guó)情、地情研究和方志文化相關(guān)的收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、開發(fā)利用、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化交流等功能。

    關(guān)鍵詞:方志館  性質(zhì)  定位  功能

    改革開放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),全國(guó)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。方志館建設(shè)作為地方志事業(yè)的一部分,在各級(jí)黨委、政府的重視下,在各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的努力下,異軍突起,發(fā)展迅速?,F(xiàn)代方志館已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,并產(chǎn)生良好反響,成為地方志服務(wù)中心工作、服務(wù)社會(huì)的橋頭堡和全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,方志館建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,還存在諸多問(wèn)題與困難,其中最為普遍的是,部分地方政府及地方志工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員,對(duì)方志館的定位、方志館的性質(zhì)、方志館的基本功能認(rèn)識(shí)不清、概念模糊,有的甚至張冠李戴。這種問(wèn)題的存在及其不利影響,已經(jīng)在方志館理論研究與實(shí)際建設(shè)中日益凸顯,并成為制約全國(guó)方志館建設(shè)與發(fā)展的重要因素。因此,科學(xué)地闡釋方志館的性質(zhì)與功能,是當(dāng)前方志界一項(xiàng)亟待完成的重要課題。本文擬從全國(guó)方志館建設(shè)的視角,并結(jié)合當(dāng)?shù)胤街臼聵I(yè)發(fā)展與社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新形勢(shì),嘗試對(duì)上述兩個(gè)密切相關(guān)的問(wèn)題加以探討,以期提高社會(huì)各界對(duì)方志館建設(shè)與發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)快速、良好發(fā)展。

    一、方志館建設(shè)背景

    隋唐以來(lái),隨著志書官修制度的日臻成熟,專門修志的機(jī)構(gòu)也隨之出現(xiàn)。[1]北宋大觀元年(1107),朝廷設(shè)立九域圖志局,編修全國(guó)總志,成為有明確記載的官辦修志機(jī)構(gòu)。明代、清代專設(shè)一統(tǒng)志館,負(fù)責(zé)編修一統(tǒng)志。特別是清代,各地紛紛設(shè)立史館等史志機(jī)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)了方志館的建設(shè)。民國(guó)時(shí)期,浙江省在1914年率先成立浙江通志局,主持編修《浙江通志》。此后,各地紛紛設(shè)立通志館(局)編修志書。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)共建有通志館約22個(gè)。[2]但是,歷代所設(shè)方志館(局),主要職能在收集修志資料、組織方志編修方面,功能相對(duì)單一,且為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

    現(xiàn)代意義上的方志館,是改革開放,特別是黨的十八大以來(lái)全國(guó)地方志事業(yè)全面發(fā)展的重要成果,是地方志從一本書轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)事業(yè)的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。習(xí)近平總書記20142月在考察首都博物館時(shí)強(qiáng)調(diào),要“高度重視修史修志”“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心”;20157月,習(xí)近平總書記在黨中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要整合協(xié)調(diào)黨史、軍史、地方志、社科院、高校等機(jī)構(gòu)的力量對(duì)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行系統(tǒng)研究。20144月,李克強(qiáng)總理就第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議的召開,專門作出“修志問(wèn)道,以啟未來(lái)”的重要批示;20151228日,李克強(qiáng)總理就全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會(huì)又專門作出重要批示,要求各級(jí)政府都要關(guān)心和支持地方志事業(yè)發(fā)展,也希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神,志存高遠(yuǎn),力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。20144月,劉延?xùn)|副總理在與第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議部分代表座談時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)各級(jí)黨委、政府和地方志工作機(jī)構(gòu)提出了“一納入、八到位”的工作要求;20151229日在北京人民大會(huì)堂親切接見(jiàn)全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,并發(fā)表重要講話,要求切實(shí)采取有效措施,推動(dòng)地方志事業(yè)邁上新臺(tái)階。2015825,國(guó)務(wù)院辦公廳還專門印發(fā)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和《規(guī)劃綱要》文件精神,為全國(guó)地方志工作者提供基本遵循,為全國(guó)地方志事業(yè)的發(fā)展指明方向。

    方志館作為推動(dòng)地方志事業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的重要陣地,作為地方志服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要平臺(tái),也同樣得到了黨和國(guó)家的高度重視。20144月,劉延?xùn)|副總理在與第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議部分會(huì)議代表座談時(shí)指出,各地要自覺(jué)把地方志工作納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中,加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20158月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《規(guī)劃綱要》,對(duì)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),明確將“加快信息化和方志館建設(shè)”確定為全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)之一。黨和國(guó)家對(duì)方志館建設(shè)的高度重視,為全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)提出了更高的要求,也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

    二、方志館建設(shè)的必要性

    據(jù)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì),截至2017年年底,全國(guó)已經(jīng)建成各級(jí)方志館580余家,其中國(guó)家方志館1家、省級(jí)方志館17家、地市級(jí)方志館140家、縣區(qū)級(jí)方志館420余家。此外,上海、安徽、福建、海南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等省級(jí)方志館已獲得立項(xiàng)或正在建設(shè)中,河北、山西、四川等省申報(bào)立項(xiàng)工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),尚有眾多市、縣級(jí)方志館正在積極申報(bào)籌備建設(shè)。方志館的迅猛發(fā)展從一定層面說(shuō)明,方志館建設(shè)是時(shí)代的需要,是社會(huì)自身發(fā)展的需要。綜觀現(xiàn)代方志館建設(shè),可以將其建設(shè)與發(fā)展的必要性歸納為以下幾個(gè)方面:

    第一,建設(shè)方志館是國(guó)家賦予地方志的使命和任務(wù)?!兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù),《規(guī)劃綱要》在總體目標(biāo)中明確提出了建設(shè)方志館的工作任務(wù)。2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展提出了明確的目標(biāo):“到2020年,基本建成覆蓋城鄉(xiāng),便捷高效,?;荆俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系?!币虼?,方志館建設(shè)是國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家賦予廣大地方志工作者的職責(zé)和使命。

    第二,建設(shè)方志館是文化強(qiáng)國(guó)的需要,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前,我國(guó)正在大力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。為了更好地研究地情,宣傳地情,開展愛(ài)國(guó)主義教育,培育家國(guó)情懷,培育和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,需要一些能夠全面展示自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的綜合性場(chǎng)館,而規(guī)劃館、檔案館、博物館、圖書館等均不具備此項(xiàng)功能,方志館定位為國(guó)情館、地情館,非常符合這一社會(huì)需要,是全面進(jìn)行此類教育的最佳場(chǎng)所。因此,迫切需要把方志館打造成愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)家的重要基地。

    第三,建設(shè)方志館是傳播地情知識(shí)、培育家國(guó)情懷的需要。當(dāng)前,我國(guó)正在有力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。從黨中央到地方,各級(jí)黨委、政府都強(qiáng)調(diào)國(guó)情教育、地情教育,迫切需要為社會(huì)公眾了解地情、認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)提供一個(gè)重要平臺(tái)。而地方志上及天文,下涉地理,通古達(dá)今,自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等無(wú)所不包。方志館通過(guò)宣傳普及地情知識(shí),讓社會(huì)公眾留得住鄉(xiāng)愁,留得住記憶,正好填補(bǔ)了進(jìn)行國(guó)情、地情教育的空白。

    第四,建設(shè)方志館是更好地實(shí)現(xiàn)地方志存史、育人、資政的價(jià)值,更好地開發(fā)利用方志成果服務(wù)中心工作的需要。地方志是全面系統(tǒng)地記述一定行政區(qū)域的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)存歷代編修的方志有8200余種[3]10余萬(wàn)卷。[4]新編地方志工作開展以來(lái),全國(guó)開展的兩輪大規(guī)模編修工作,取得了豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前共編纂出版省、市、縣三級(jí)志書7000多部,行業(yè)志、部門志、專志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等累計(jì)出版2.4萬(wàn)多部,地方綜合年鑒1.5萬(wàn)多部,專業(yè)年鑒7000多部,[5]加上大量地情文獻(xiàn)、舊志整理成果和方志理論研究成果,構(gòu)筑了以國(guó)情、地情為主要內(nèi)容并不斷豐富的文化資源寶庫(kù)。這些珍貴的資料,需要專業(yè)場(chǎng)館集中收藏,并開展相應(yīng)的研究服務(wù)中心工作,滿足社會(huì)各界需要,因此方志館建設(shè)勢(shì)在必行。

    第五,建設(shè)方志館是普及方志知識(shí)、展示方志文化魅力的需要。方志館,姓方,名志館。有了方志館,方志人就有了真正的家。綿延不斷地編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在千百年來(lái)方志編修過(guò)程中形成了具有中國(guó)特色的方志文化。方志文化是中國(guó)本土文化,是母文化,是基礎(chǔ)文化,但是社會(huì)各界對(duì)方志的認(rèn)識(shí)還比較模糊。讓方志文化“飛入尋常百姓家”,為人民群眾接受、認(rèn)識(shí),是全國(guó)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要建設(shè)方志館,以更好地傳播方志基礎(chǔ)知識(shí),充分展示方志文化的獨(dú)特魅力。

    第六,建設(shè)方志館是方志文化走向世界的需要。民族的就是世界的,傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,講述中國(guó)故事,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。方志文化走向世界,用方志的形式講述中國(guó)故事,務(wù)實(shí)、可信、權(quán)威,且已被國(guó)外的大批學(xué)者所認(rèn)同,但需要一個(gè)專門有效的推介、宣傳平臺(tái)。方志館依靠雄厚的文化成果和資源儲(chǔ)備,通過(guò)對(duì)方志及其相關(guān)地情的深入研究和充分展示,可以更好地向世界宣傳中國(guó),更好地讓世界了解中國(guó)。習(xí)近平總書記指出:中華文明延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈,既需要薪火相傳、代代守護(hù),也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào),把跨越時(shí)空、超越國(guó)界、富有魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)……要圍繞我國(guó)和世界發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,著力提出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案。我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國(guó)”,還要讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國(guó)”“理論中的中國(guó)”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國(guó)”,讓世界知道“發(fā)展中的中國(guó)”“開放中的中國(guó)”“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國(guó)”。

    總之,建設(shè)方志館可以全景式記錄和展示自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面發(fā)生的巨大變化,為改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供可資借鑒的文獻(xiàn)資料,填補(bǔ)我國(guó)在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的一項(xiàng)空白;可以向社會(huì)集中展示各地區(qū)的自然條件、歷史沿革、地方特點(diǎn)和社會(huì)風(fēng)貌,更加有效地培育人們的家國(guó)情懷,更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特作用。

    三、方志館的性質(zhì)與定位

    方志館是否就是收藏志書、年鑒的圖書館?方志館是不是和展覽館一樣,主要承擔(dān)展覽、展示職能?對(duì)這些問(wèn)題的回答,就涉及方志館的性質(zhì)與定位。

    對(duì)于方志館的建設(shè),在我國(guó)大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的大背景下,應(yīng)該尋找新的、準(zhǔn)確的定位。一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)“覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立,公共文化服務(wù)效能明顯提高,人民群眾精神文化生活不斷改善,公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效,呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)”[6]。在此過(guò)程中,公共圖書館、博物館、文化館、規(guī)劃館、檔案館等公共文化服務(wù)設(shè)施如雨后春筍般地建設(shè)起來(lái),并發(fā)揮著各自的重要作用。但是,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比,公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平仍然有待提高。在新的形勢(shì)下,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是保障和改善民生的重要舉措,是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求,是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。為此,2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》,對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展,提出了明確的目標(biāo)。在此背景下,作為重要的文化部門,全國(guó)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇,積極參與,主動(dòng)作為,為各級(jí)方志館建設(shè)探索出一條科學(xué)發(fā)展道路。

    方志館作為正在蓬勃興起的重要公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),可以借助后發(fā)優(yōu)勢(shì),在充分借鑒吸收其他各類文化場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓住機(jī)遇,砥礪前行。在《意見(jiàn)》精神的指導(dǎo)下,抓住重點(diǎn),突出特色,積極爭(zhēng)取在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用,樹立自身地位,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

    方志館作為地方志事業(yè)的重要組成部分,對(duì)其定位,還應(yīng)該立足于地情研究,立足于方志文化傳承,從社會(huì)主義文化建設(shè)的高度加以認(rèn)識(shí)。第四屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)朱佳木指出:“方志館除了有收藏和展示志書,集中保存和統(tǒng)一管理修志過(guò)程中形成的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物及文稿等各種功能外,更為重要的功能乃是利用地方志工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),對(duì)廣大群眾特別是青少年進(jìn)行國(guó)情、地情和愛(ài)國(guó)主義教育。因此,從一定意義上可以說(shuō),方志館也就是地情館、國(guó)情館,是重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地?!?SPAN lang=EN-US>[7]具體而言,綿延不斷地編修地方志是我們中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),作為地方志專業(yè)機(jī)構(gòu),各級(jí)方志館必須圍繞服務(wù)于傳承方志文化傳統(tǒng),通過(guò)自身功能的實(shí)現(xiàn),展示方志文化的魅力和影響力,讓歷史悠久的方志文化在新的歷史時(shí)期煥發(fā)出新的生命力,為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)服務(wù)。那么,方志文化的魅力何在?方志乃“一方之全史”,又是“一方之百科全書”,這種對(duì)方志的定位,深刻體現(xiàn)出方志記述內(nèi)容的系統(tǒng)性和全面性。作為現(xiàn)代方志館,其定位也正在于此。

    從業(yè)務(wù)范圍上講,方志館應(yīng)該包括編纂收藏研究、開發(fā)利用地方志資源,宣傳展示國(guó)情、地情等主要方面;從管理運(yùn)營(yíng)上講,還需有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制、人員隊(duì)伍、管理經(jīng)費(fèi)等主要內(nèi)容;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上講,還需有與之相匹配的建筑場(chǎng)館等必要條件。因此,現(xiàn)代意義上的方志館具有綜合性內(nèi)涵,不是單一的一個(gè)場(chǎng)館或一個(gè)設(shè)施,而是一個(gè)綜合性的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外,從理論研究上講,方志館把志書和年鑒記述的內(nèi)容立體地提供、展示給社會(huì)各界,而志書是全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn),年鑒則是年度性資料,二者都是專業(yè)、系統(tǒng)、權(quán)威的地情資料。因此,方志館是本行政區(qū)域內(nèi)收藏、保護(hù)、展示和宣傳地情文化最為全面、系統(tǒng)的文化服務(wù)機(jī)構(gòu),是本行政區(qū)域內(nèi)具有文化名片性質(zhì)的地情館,或叫省情館、市情館、縣情館,國(guó)家層面則是國(guó)情館。

     

    參考文獻(xiàn):

    [1]歷史上曾經(jīng)設(shè)立通志館等類似于方志館的機(jī)構(gòu),最早可以追溯到隋大業(yè)年間(605618)。參見(jiàn)諸葛計(jì):《糾正方志史上一個(gè)流行的錯(cuò)誤說(shuō)法》,《中國(guó)地方志》2008年第8期。

    [2]參見(jiàn)曾榮:《民國(guó)通志館述略》,《中國(guó)地方志》2013年第2期。

    [3]參見(jiàn)中國(guó)科學(xué)院北京天文臺(tái)主編:《中國(guó)地方志聯(lián)合目錄》,“前言”,中華書局,1985年,第1頁(yè)。

    [4]參見(jiàn)王重民:《中國(guó)的地方志》,中國(guó)地方史志協(xié)會(huì)、吉林省圖書館學(xué)會(huì)編:《中國(guó)地方志總論》,吉林省圖書館,1981年,第1頁(yè)。

    [5]參見(jiàn)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》。

    [6]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。

    [7]朱佳木:《在江蘇省方志館開館儀式上的賀詞》,《中國(guó)地方志》2010年第5期。

    (待續(xù))

    (本文原載《中國(guó)地方志》2018年第1期)

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論方志館的性質(zhì)與功能(上)

發(fā)布時(shí)間:2018-04-17 來(lái)源:方志中國(guó)        【字體:
  • 提要:方志館是收藏研究、開發(fā)利用地方志資源,宣傳展示國(guó)情、地情的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)方志館事業(yè)隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的形勢(shì),隨著地方志事業(yè)的不斷繁榮而迅速發(fā)展。方志館的功能定位應(yīng)立足于社會(huì)主義文化建設(shè),立足于國(guó)情、地情研究,立足于方志文化傳承和發(fā)展。方志館與傳統(tǒng)意義上的通志館、圖志局以及現(xiàn)代圖書館、博物館、檔案館、規(guī)劃館等有所不同,承擔(dān)著國(guó)情、地情研究和方志文化相關(guān)的收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專業(yè)咨詢、信息服務(wù)、開發(fā)利用、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化交流等功能。

    關(guān)鍵詞:方志館  性質(zhì)  定位  功能

    改革開放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),全國(guó)地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。方志館建設(shè)作為地方志事業(yè)的一部分,在各級(jí)黨委、政府的重視下,在各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的努力下,異軍突起,發(fā)展迅速?,F(xiàn)代方志館已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,并產(chǎn)生良好反響,成為地方志服務(wù)中心工作、服務(wù)社會(huì)的橋頭堡和全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,方志館建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,還存在諸多問(wèn)題與困難,其中最為普遍的是,部分地方政府及地方志工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員,對(duì)方志館的定位、方志館的性質(zhì)、方志館的基本功能認(rèn)識(shí)不清、概念模糊,有的甚至張冠李戴。這種問(wèn)題的存在及其不利影響,已經(jīng)在方志館理論研究與實(shí)際建設(shè)中日益凸顯,并成為制約全國(guó)方志館建設(shè)與發(fā)展的重要因素。因此,科學(xué)地闡釋方志館的性質(zhì)與功能,是當(dāng)前方志界一項(xiàng)亟待完成的重要課題。本文擬從全國(guó)方志館建設(shè)的視角,并結(jié)合當(dāng)?shù)胤街臼聵I(yè)發(fā)展與社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新形勢(shì),嘗試對(duì)上述兩個(gè)密切相關(guān)的問(wèn)題加以探討,以期提高社會(huì)各界對(duì)方志館建設(shè)與發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)快速、良好發(fā)展。

    一、方志館建設(shè)背景

    隋唐以來(lái),隨著志書官修制度的日臻成熟,專門修志的機(jī)構(gòu)也隨之出現(xiàn)。[1]北宋大觀元年(1107),朝廷設(shè)立九域圖志局,編修全國(guó)總志,成為有明確記載的官辦修志機(jī)構(gòu)。明代、清代專設(shè)一統(tǒng)志館,負(fù)責(zé)編修一統(tǒng)志。特別是清代,各地紛紛設(shè)立史館等史志機(jī)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)了方志館的建設(shè)。民國(guó)時(shí)期,浙江省在1914年率先成立浙江通志局,主持編修《浙江通志》。此后,各地紛紛設(shè)立通志館(局)編修志書。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)共建有通志館約22個(gè)。[2]但是,歷代所設(shè)方志館(局),主要職能在收集修志資料、組織方志編修方面,功能相對(duì)單一,且為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

    現(xiàn)代意義上的方志館,是改革開放,特別是黨的十八大以來(lái)全國(guó)地方志事業(yè)全面發(fā)展的重要成果,是地方志從一本書轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)事業(yè)的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。習(xí)近平總書記20142月在考察首都博物館時(shí)強(qiáng)調(diào),要“高度重視修史修志”“把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心”;20157月,習(xí)近平總書記在黨中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要整合協(xié)調(diào)黨史、軍史、地方志、社科院、高校等機(jī)構(gòu)的力量對(duì)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行系統(tǒng)研究。20144月,李克強(qiáng)總理就第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議的召開,專門作出“修志問(wèn)道,以啟未來(lái)”的重要批示;20151228日,李克強(qiáng)總理就全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會(huì)又專門作出重要批示,要求各級(jí)政府都要關(guān)心和支持地方志事業(yè)發(fā)展,也希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神,志存高遠(yuǎn),力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風(fēng)氣,為當(dāng)代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。20144月,劉延?xùn)|副總理在與第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議部分代表座談時(shí)發(fā)表重要講話,對(duì)各級(jí)黨委、政府和地方志工作機(jī)構(gòu)提出了“一納入、八到位”的工作要求;20151229日在北京人民大會(huì)堂親切接見(jiàn)全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,并發(fā)表重要講話,要求切實(shí)采取有效措施,推動(dòng)地方志事業(yè)邁上新臺(tái)階。2015825,國(guó)務(wù)院辦公廳還專門印發(fā)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和《規(guī)劃綱要》文件精神,為全國(guó)地方志工作者提供基本遵循,為全國(guó)地方志事業(yè)的發(fā)展指明方向。

    方志館作為推動(dòng)地方志事業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的重要陣地,作為地方志服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要平臺(tái),也同樣得到了黨和國(guó)家的高度重視。20144月,劉延?xùn)|副總理在與第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議部分會(huì)議代表座談時(shí)指出,各地要自覺(jué)把地方志工作納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中,加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20158月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《規(guī)劃綱要》,對(duì)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),明確將“加快信息化和方志館建設(shè)”確定為全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)之一。黨和國(guó)家對(duì)方志館建設(shè)的高度重視,為全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)提出了更高的要求,也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

    二、方志館建設(shè)的必要性

    據(jù)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì),截至2017年年底,全國(guó)已經(jīng)建成各級(jí)方志館580余家,其中國(guó)家方志館1家、省級(jí)方志館17家、地市級(jí)方志館140家、縣區(qū)級(jí)方志館420余家。此外,上海、安徽、福建、海南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等省級(jí)方志館已獲得立項(xiàng)或正在建設(shè)中,河北、山西、四川等省申報(bào)立項(xiàng)工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),尚有眾多市、縣級(jí)方志館正在積極申報(bào)籌備建設(shè)。方志館的迅猛發(fā)展從一定層面說(shuō)明,方志館建設(shè)是時(shí)代的需要,是社會(huì)自身發(fā)展的需要。綜觀現(xiàn)代方志館建設(shè),可以將其建設(shè)與發(fā)展的必要性歸納為以下幾個(gè)方面:

    第一,建設(shè)方志館是國(guó)家賦予地方志的使命和任務(wù)?!兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù),《規(guī)劃綱要》在總體目標(biāo)中明確提出了建設(shè)方志館的工作任務(wù)。2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展提出了明確的目標(biāo):“到2020年,基本建成覆蓋城鄉(xiāng),便捷高效,保基本,促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系?!币虼耍街攫^建設(shè)是國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家賦予廣大地方志工作者的職責(zé)和使命。

    第二,建設(shè)方志館是文化強(qiáng)國(guó)的需要,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前,我國(guó)正在大力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。為了更好地研究地情,宣傳地情,開展愛(ài)國(guó)主義教育,培育家國(guó)情懷,培育和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,需要一些能夠全面展示自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的綜合性場(chǎng)館,而規(guī)劃館、檔案館、博物館、圖書館等均不具備此項(xiàng)功能,方志館定位為國(guó)情館、地情館,非常符合這一社會(huì)需要,是全面進(jìn)行此類教育的最佳場(chǎng)所。因此,迫切需要把方志館打造成愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)家的重要基地。

    第三,建設(shè)方志館是傳播地情知識(shí)、培育家國(guó)情懷的需要。當(dāng)前,我國(guó)正在有力推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。從黨中央到地方,各級(jí)黨委、政府都強(qiáng)調(diào)國(guó)情教育、地情教育,迫切需要為社會(huì)公眾了解地情、認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)提供一個(gè)重要平臺(tái)。而地方志上及天文,下涉地理,通古達(dá)今,自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等無(wú)所不包。方志館通過(guò)宣傳普及地情知識(shí),讓社會(huì)公眾留得住鄉(xiāng)愁,留得住記憶,正好填補(bǔ)了進(jìn)行國(guó)情、地情教育的空白。

    第四,建設(shè)方志館是更好地實(shí)現(xiàn)地方志存史、育人、資政的價(jià)值,更好地開發(fā)利用方志成果服務(wù)中心工作的需要。地方志是全面系統(tǒng)地記述一定行政區(qū)域的自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)存歷代編修的方志有8200余種[3]10余萬(wàn)卷。[4]新編地方志工作開展以來(lái),全國(guó)開展的兩輪大規(guī)模編修工作,取得了豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前共編纂出版省、市、縣三級(jí)志書7000多部,行業(yè)志、部門志、專志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等累計(jì)出版2.4萬(wàn)多部,地方綜合年鑒1.5萬(wàn)多部,專業(yè)年鑒7000多部,[5]加上大量地情文獻(xiàn)、舊志整理成果和方志理論研究成果,構(gòu)筑了以國(guó)情、地情為主要內(nèi)容并不斷豐富的文化資源寶庫(kù)。這些珍貴的資料,需要專業(yè)場(chǎng)館集中收藏,并開展相應(yīng)的研究服務(wù)中心工作,滿足社會(huì)各界需要,因此方志館建設(shè)勢(shì)在必行。

    第五,建設(shè)方志館是普及方志知識(shí)、展示方志文化魅力的需要。方志館,姓方,名志館。有了方志館,方志人就有了真正的家。綿延不斷地編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),在千百年來(lái)方志編修過(guò)程中形成了具有中國(guó)特色的方志文化。方志文化是中國(guó)本土文化,是母文化,是基礎(chǔ)文化,但是社會(huì)各界對(duì)方志的認(rèn)識(shí)還比較模糊。讓方志文化“飛入尋常百姓家”,為人民群眾接受、認(rèn)識(shí),是全國(guó)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要建設(shè)方志館,以更好地傳播方志基礎(chǔ)知識(shí),充分展示方志文化的獨(dú)特魅力。

    第六,建設(shè)方志館是方志文化走向世界的需要。民族的就是世界的,傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,講述中國(guó)故事,是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。方志文化走向世界,用方志的形式講述中國(guó)故事,務(wù)實(shí)、可信、權(quán)威,且已被國(guó)外的大批學(xué)者所認(rèn)同,但需要一個(gè)專門有效的推介、宣傳平臺(tái)。方志館依靠雄厚的文化成果和資源儲(chǔ)備,通過(guò)對(duì)方志及其相關(guān)地情的深入研究和充分展示,可以更好地向世界宣傳中國(guó),更好地讓世界了解中國(guó)。習(xí)近平總書記指出:中華文明延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈,既需要薪火相傳、代代守護(hù),也需要與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā),使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào),把跨越時(shí)空、超越國(guó)界、富有魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)……要圍繞我國(guó)和世界發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,著力提出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案。我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國(guó)”,還要讓世界知道“學(xué)術(shù)中的中國(guó)”“理論中的中國(guó)”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中的中國(guó)”,讓世界知道“發(fā)展中的中國(guó)”“開放中的中國(guó)”“為人類文明作貢獻(xiàn)的中國(guó)”。

    總之,建設(shè)方志館可以全景式記錄和展示自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面發(fā)生的巨大變化,為改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供可資借鑒的文獻(xiàn)資料,填補(bǔ)我國(guó)在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的一項(xiàng)空白;可以向社會(huì)集中展示各地區(qū)的自然條件、歷史沿革、地方特點(diǎn)和社會(huì)風(fēng)貌,更加有效地培育人們的家國(guó)情懷,更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特作用。

    三、方志館的性質(zhì)與定位

    方志館是否就是收藏志書、年鑒的圖書館?方志館是不是和展覽館一樣,主要承擔(dān)展覽、展示職能?對(duì)這些問(wèn)題的回答,就涉及方志館的性質(zhì)與定位。

    對(duì)于方志館的建設(shè),在我國(guó)大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的大背景下,應(yīng)該尋找新的、準(zhǔn)確的定位。一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)“覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立,公共文化服務(wù)效能明顯提高,人民群眾精神文化生活不斷改善,公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效,呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)”[6]。在此過(guò)程中,公共圖書館、博物館、文化館、規(guī)劃館、檔案館等公共文化服務(wù)設(shè)施如雨后春筍般地建設(shè)起來(lái),并發(fā)揮著各自的重要作用。但是,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比,與基本建成公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求相比,公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平仍然有待提高。在新的形勢(shì)下,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是保障和改善民生的重要舉措,是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求,是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大任務(wù)。為此,2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》,對(duì)加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展,提出了明確的目標(biāo)。在此背景下,作為重要的文化部門,全國(guó)各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇,積極參與,主動(dòng)作為,為各級(jí)方志館建設(shè)探索出一條科學(xué)發(fā)展道路。

    方志館作為正在蓬勃興起的重要公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu),可以借助后發(fā)優(yōu)勢(shì),在充分借鑒吸收其他各類文化場(chǎng)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓住機(jī)遇,砥礪前行。在《意見(jiàn)》精神的指導(dǎo)下,抓住重點(diǎn),突出特色,積極爭(zhēng)取在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用,樹立自身地位,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

    方志館作為地方志事業(yè)的重要組成部分,對(duì)其定位,還應(yīng)該立足于地情研究,立足于方志文化傳承,從社會(huì)主義文化建設(shè)的高度加以認(rèn)識(shí)。第四屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)朱佳木指出:“方志館除了有收藏和展示志書,集中保存和統(tǒng)一管理修志過(guò)程中形成的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物及文稿等各種功能外,更為重要的功能乃是利用地方志工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),對(duì)廣大群眾特別是青少年進(jìn)行國(guó)情、地情和愛(ài)國(guó)主義教育。因此,從一定意義上可以說(shuō),方志館也就是地情館、國(guó)情館,是重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地?!?SPAN lang=EN-US>[7]具體而言,綿延不斷地編修地方志是我們中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),作為地方志專業(yè)機(jī)構(gòu),各級(jí)方志館必須圍繞服務(wù)于傳承方志文化傳統(tǒng),通過(guò)自身功能的實(shí)現(xiàn),展示方志文化的魅力和影響力,讓歷史悠久的方志文化在新的歷史時(shí)期煥發(fā)出新的生命力,為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)服務(wù)。那么,方志文化的魅力何在?方志乃“一方之全史”,又是“一方之百科全書”,這種對(duì)方志的定位,深刻體現(xiàn)出方志記述內(nèi)容的系統(tǒng)性和全面性。作為現(xiàn)代方志館,其定位也正在于此。

    從業(yè)務(wù)范圍上講,方志館應(yīng)該包括編纂收藏研究、開發(fā)利用地方志資源,宣傳展示國(guó)情、地情等主要方面;從管理運(yùn)營(yíng)上講,還需有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制、人員隊(duì)伍、管理經(jīng)費(fèi)等主要內(nèi)容;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上講,還需有與之相匹配的建筑場(chǎng)館等必要條件。因此,現(xiàn)代意義上的方志館具有綜合性內(nèi)涵,不是單一的一個(gè)場(chǎng)館或一個(gè)設(shè)施,而是一個(gè)綜合性的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外,從理論研究上講,方志館把志書和年鑒記述的內(nèi)容立體地提供、展示給社會(huì)各界,而志書是全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn),年鑒則是年度性資料,二者都是專業(yè)、系統(tǒng)、權(quán)威的地情資料。因此,方志館是本行政區(qū)域內(nèi)收藏、保護(hù)、展示和宣傳地情文化最為全面、系統(tǒng)的文化服務(wù)機(jī)構(gòu),是本行政區(qū)域內(nèi)具有文化名片性質(zhì)的地情館,或叫省情館、市情館、縣情館,國(guó)家層面則是國(guó)情館。

     

    參考文獻(xiàn):

    [1]歷史上曾經(jīng)設(shè)立通志館等類似于方志館的機(jī)構(gòu),最早可以追溯到隋大業(yè)年間(605618)。參見(jiàn)諸葛計(jì):《糾正方志史上一個(gè)流行的錯(cuò)誤說(shuō)法》,《中國(guó)地方志》2008年第8期。

    [2]參見(jiàn)曾榮:《民國(guó)通志館述略》,《中國(guó)地方志》2013年第2期。

    [3]參見(jiàn)中國(guó)科學(xué)院北京天文臺(tái)主編:《中國(guó)地方志聯(lián)合目錄》,“前言”,中華書局,1985年,第1頁(yè)。

    [4]參見(jiàn)王重民:《中國(guó)的地方志》,中國(guó)地方史志協(xié)會(huì)、吉林省圖書館學(xué)會(huì)編:《中國(guó)地方志總論》,吉林省圖書館,1981年,第1頁(yè)。

    [5]參見(jiàn)《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20152020年)》。

    [6]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。

    [7]朱佳木:《在江蘇省方志館開館儀式上的賀詞》,《中國(guó)地方志》2010年第5期。

    (待續(xù))

    (本文原載《中國(guó)地方志》2018年第1期)

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