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為編寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)志•參事志》，資料收集和編寫人員于2015年11月到內(nèi)蒙古檔案館查閱、復(fù)印及掃描了所需的檔案資料，得到了檔案館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的大力支持，為編寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·參事志》奠定了良好的資料基礎(chǔ)。

一、內(nèi)蒙古自治政府時(shí)期檔案的查用情況

內(nèi)蒙古自治政府是全國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治政權(quán)，內(nèi)蒙古參事室是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民政權(quán)設(shè)立的第一個(gè)參事室。由于內(nèi)蒙古自治政府成立于1947年5月，且又經(jīng)歷了兩次政府機(jī)關(guān)的大遷移，使得早期的參事檔案失散較多，一些工作活動(dòng)、人物資料、歷史事件模糊不清，而檔案館保存的一些檔案資料就顯得彌足珍貴，為編寫志書提供了不可多得的資料依據(jù)，解決了編寫工作的很大困難。

(一）厘清了一些政府參事人員的實(shí)際狀況

由于內(nèi)蒙古自治政府早期參事們資料保存下來(lái)的很少，一些參事的具體任命日期、級(jí)別、個(gè)人簡(jiǎn)歷不確切，政府參事室原來(lái)掌握的信息存在誤差，從檔案館提供的資料上能夠發(fā)現(xiàn)這些誤差產(chǎn)生的緣由，并加以糾正。如有的參事人員的名字在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合用字不一致，繼而被誤判為兩個(gè)人。通過(guò)查證1953年5月5日政府秘書長(zhǎng)嘎如布僧格作的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府參事的現(xiàn)狀簡(jiǎn)報(bào)》的有關(guān)線索，對(duì)比出阿拉塘瓦其爾與阿拉坦瓦齊爾、噶喇藏與嘎拉僧葛根這兩組的四個(gè)人，其實(shí)每組的兩人都是同一個(gè)人。又如：李寶山實(shí)際為郭寶山，且郭寶山和壽明阿于1947年11月2日經(jīng)自治政府正副主席簽名，同時(shí)被解除了參事職務(wù)。

(二）掌握了參事廳長(zhǎng)松津旺楚克的去世情況

松津旺楚克是內(nèi)蒙古自治政府第一任參事廳長(zhǎng)，于1948年2月因病去世。松津旺楚克去世后，經(jīng)請(qǐng)示內(nèi)蒙古自治政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，王宗洛擔(dān)任了松津旺楚克治喪委員會(huì)主任委員，副主任委員是亢仁、方志達(dá)，委員有特木爾巴根、朋楚克、朝魯、烏勒吉布彥。內(nèi)蒙古的黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)松津旺楚克逝世很重視，內(nèi)蒙古黨委、自治政府、參議會(huì)、解放軍司令部政治部及人民團(tuán)體代表、地方政府代表等都參加了他的追悼會(huì)，相關(guān)團(tuán)體還送了花圈。這是參事志編撰不應(yīng)缺少的重要資料，因?yàn)樗浞诛@示出當(dāng)時(shí)自治政府對(duì)參事工作和參事人物的重視。

(三）查到了任命第二批政府參事的原始依據(jù)

在查閱的眾多案卷中，有一篇資料作用非凡。1948年12月2日，內(nèi)蒙古自治政府發(fā)布命令第11號(hào)，重新任命參事。米達(dá)林葛根等4人為高等參事，莎嘎拉扎布9人為一等參事，雙寶等5人為二等參事，丹森等5人為三等參事。這份檔案的價(jià)值在于既看到了自治政府參事等級(jí)的新標(biāo)準(zhǔn)，也同時(shí)明確了1948年底時(shí)參事們的基本狀況，這大大增進(jìn)了我們對(duì)自治政府時(shí)期參事人員的了解與掌握。

二、綏遠(yuǎn)省政府參事檔案的查用情況

涉及綏遠(yuǎn)省人民政府參事及參事工作方面的資料，盡管政府參事室已經(jīng)掌握了不少資料，但也存在這些資料不夠確定、不夠詳實(shí)的問(wèn)題。而檔案館的檔案恰恰補(bǔ)充了這一點(diǎn)，使參事志編撰人員看到了綏遠(yuǎn)省人民政府早期的參事工作、學(xué)習(xí)和生活情況，也得到了參事們個(gè)人的第一手履歷資料。

(一)了解了綏遠(yuǎn)省政府參事室的學(xué)習(xí)工作狀況

《綏遠(yuǎn)省人民政府參事室關(guān)于學(xué)習(xí)工作生活暫行辦法》于1953年9月1日實(shí)施，是參事室為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想水平和工作效率而制定的參事規(guī)則。其中第六條提出：“參加聯(lián)組座談時(shí)，應(yīng)事先經(jīng)過(guò)討論，決定要點(diǎn)，并推出中心發(fā)言人，由中心發(fā)言人綜合大家意見，寫成提綱交副組長(zhǎng)審查后出席座談。座談完畢后，本室仍應(yīng)座談一次，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)”；第八條提出：“派往其他單位工作的同志，應(yīng)經(jīng)常與本室取得聯(lián)系，交流經(jīng)驗(yàn)，并將工作概況斟酌情形，寫成定期報(bào)告，提供首席參考”?？梢姰?dāng)時(shí)的參事規(guī)則非常具體，具有操作性和約束性。1954年12月的《參事工作情況匯報(bào)》根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的局勢(shì)，著實(shí)分析了參事室成員的不同情況，特別是思想和工作、生活狀況，讓人們看到原國(guó)民黨部隊(duì)官員的經(jīng)歷和背景是非常復(fù)雜的，對(duì)他們的教育和改造是需要一個(gè)長(zhǎng)期艱辛且有針對(duì)性的過(guò)程，參事工作不但對(duì)外進(jìn)行資政、調(diào)研，還要對(duì)內(nèi)深入精神世界改造人的靈魂。

(二）得到了完整確切的參事履歷

綏遠(yuǎn)省政府的參事大多數(shù)是參加綏遠(yuǎn)“九•一九”和平起義的人員，他們的履歷以軍伍生涯為主,有的也受過(guò)很好的學(xué)校教育。為滿足參事志編撰的需要，檔案館的同志專門提供了內(nèi)蒙古編辦為綏遠(yuǎn)省政府參事室編輯的人事檔案，這部分檔案的形式規(guī)整、格式統(tǒng)一、信息具體、內(nèi)容全面，能夠完整反映出參事人員的個(gè)人情況。簡(jiǎn)歷部分既有明確的時(shí)間，也有所任職務(wù)的具體單位和職位的稱謂，為編寫參事簡(jiǎn)歷及參事人物提供了最為直接、最確切的依據(jù)。

三、上世紀(jì)八十年代參事檔案的查用情況

由于自治區(qū)政府參事室自成立以來(lái)變化次數(shù)較多，而且機(jī)構(gòu)單設(shè)時(shí)較少，自治區(qū)檔案館上世紀(jì)八十年代參事室檔案的收藏量并不多，給查找檔案帶來(lái)很大困難。盡管這樣，檔案館分管查閱的老同志還是查到了一部分可貴的檔案資料。其中有內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部給黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于內(nèi)蒙古參事室、文史研究館的調(diào)查報(bào)告》，自治區(qū)人民政府《關(guān)于杜秦川等四人任職令》，以及自治區(qū)人民政府參事室《1984年工作計(jì)劃要點(diǎn)》、《關(guān)于選聘參事工作的實(shí)施辦法》和《參事室參事業(yè)務(wù)室崗位責(zé)任制》等。這些檔案資料如實(shí)記錄參事機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)的人員、職能、工作、制度等狀況，是編寫參事志的必備材料。

四、檔案館為提供參事志檔案全方位服務(wù)

(一）主動(dòng)熱情，服務(wù)到位

為編輯政府參事志，編輯單位最初是派兩位年輕人員到檔案館查詢、收集檔案，他們既沒(méi)有事前聯(lián)系，也沒(méi)有尋找其他路徑。但檔案館分管查閱的老同志在接待他們時(shí)卻十分認(rèn)真得體，告訴他們首先要將所需檔案的時(shí)間段弄清，其次要將所需檔案的內(nèi)容和目的列出，這樣才能便于尋找檔案。在以后的查閱當(dāng)中，檔案館查閱室的領(lǐng)導(dǎo)和同志常常主動(dòng)與參事志的查檔人員進(jìn)行溝通,提前查到相關(guān)的檔案資料，再電話予以告知，使檔案利用者盡量減少奔波，在較短的時(shí)間內(nèi)能夠得到盡多的檔案資料，檔案館在服務(wù)理念上體現(xiàn)了為利用者著想，在服務(wù)過(guò)程中提高了查閱檔案的效率。

(二）采納新手段，實(shí)現(xiàn)新效果

在政府參事志查檔人員查閱檔案的過(guò)程中，看到了案卷中有一些資料非常寶貴，有自治政府主席云澤、副主席哈豐阿簽發(fā)的參事廳印鑒的印模，還有那些綏遠(yuǎn)省政府參事人員的個(gè)人照片及簡(jiǎn)歷等，希望能夠取得電子資料。檔案館的同志對(duì)此予以熱情幫助，積極聯(lián)系技術(shù)部門對(duì)這部分檔案資料進(jìn)行掃描，并制成光盤，便于這些電子資料以后直接用于參事志的編排,讓參事志的讀者能夠目睹第一手參事資料的原貌，感受歷史的真實(shí)記錄。

（來(lái)源：《檔案與社會(huì)》2016第3期，作者為參事志編寫人員）