首 頁 社會方志意識與方志界社會意識
方志意識問題已經(jīng)成為影響和制約方志作用的發(fā)揮及整個方志事業(yè)發(fā)展不容忽視的重要因素。方志界乃至整個社科界應(yīng)該對此問題進行廣泛的探討，這對于澄清人們的認(rèn)識具有十分重要的意義。但是，從研究的全面性和整體性上觀察和分析，似乎應(yīng)當(dāng)首先探討方志界自身的意識問題。筆者認(rèn)為，要想從根本上提高社會的方志意識，不僅要依靠國家經(jīng)濟發(fā)展、國家政策的完善、科學(xué)教育水平的提高，還要依靠方志界社會意識的提高。提高方志界的社會意識，是增強社會方志意識的重要途徑。為此，筆者擬從社會方志意識、方志界社會意識及其關(guān)系，方志界社會意識現(xiàn)狀以及如何提高方志界社會意識問題幾方面談?wù)剛€人的看法。
一、方志界的社會意識與社會方志意識
何謂方志界的社會意識？這需要先弄清楚社會方志意識的問題。
社會方志意識這個概念是筆者在《方志休閑利用芻議》①一文中明確而斗膽提出的，其含義是指“人們對方志和方志工作這一客觀事物的主觀映象，也就是人們對方志性質(zhì)和價值的認(rèn)識，對方志工作的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識。”社會方志意識，是由方志和方志工作所顯示的社會作用長期影響人們而在社會上形成的一種較為穩(wěn)定、較為普通的心理傾向，是方志和方志工作面向社會、走向社會并達(dá)到一定程度的社會化產(chǎn)物。當(dāng)方志進入社會，并在社會的各個方面發(fā)揮作用時，它也就同時被社會的各個方面的人們認(rèn)識和重視，方志這一概念也就逐漸擴散、并滲透到人們的思想和認(rèn)識當(dāng)中，形成社會各方面人們普遍的共同認(rèn)識。可以說，社會方志意識的形成，是方志的價值和效用作用于社會的結(jié)果。
既然社會方志意識的形成離不開方志的社會作用，那么，方志社會作用的發(fā)揮，顯然離不開方志工作，離不開方志工作者對方志和方志工作的正確認(rèn)識和重視，對社會的正確認(rèn)識和重視，即對社會各個方面和各方面的人們的認(rèn)識和重視，這就是我們所說的方志界的社會意識。
《地方志工作條例》明確指出：“本條例所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻?！憋@然，方志和方志工作與社會的政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域活動有著密切聯(lián)系，與各個領(lǐng)域的人們有著密切的聯(lián)系。我們說方志界認(rèn)識和重視社會，就意味著方志工作者必須在與這些活動的聯(lián)系中認(rèn)識和發(fā)展方志事業(yè)，即在方志工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，將來自不同領(lǐng)域和不同內(nèi)容的方志為社會各個方面和各方面的人們的服務(wù)作為基本的也是最重要的任務(wù)去完成。只有這樣做，方志才能被全社會利用，成為全社會共同的財富。最近有學(xué)者撰文指出“千百年來編志和用志的實踐證明，編志者和用志者過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是少數(shù)人”，②此觀點筆者不敢茍同。編志者有可能永遠(yuǎn)是少數(shù)人，但用志者未必永遠(yuǎn)是少數(shù)人。用志者過去是、現(xiàn)在是少數(shù)人，這是事實，但事實也存在不合理性，并且拿這種所謂的用志實踐是無法證明將來的用志狀況的。這是方志部門慣有的封閉和保守心理在作怪，無益于方志事業(yè)的發(fā)展。如前所述，方志自身所固有的性質(zhì)、屬性、功能等決定了志書必然要由“官書”走向“民書”，“民書”的含義非指“民編”，而是指“民用”，既是“民用”，就不應(yīng)是“少數(shù)人用”。如果缺乏為社會服務(wù)的全面、長遠(yuǎn)的意識，只著眼于社會的部分領(lǐng)域或部分的人們，或者“閉關(guān)自用”，方志就難以走向社會，難以喚起人們的認(rèn)識和重視，那么社會方志意識就難以形成。只有方志界形成了較好的社會意識，方志工作才能自覺地、更好地為社會服務(wù)，充分發(fā)揮方志的社會作用。只有當(dāng)方志顯示它的社會作用，才能對社會產(chǎn)生影響，喚起人們的認(rèn)同感，從而形成社會方志意識。
這一點，從方志工作的實踐也可以找到答案。
新民主主義革命以來，尤其是新中國成立和改革開放以來，不少的方志部門積極運用各種方式，如開辟閱覽室，舉辦展覽，積極宣傳、發(fā)行紙質(zhì)志書（含年鑒），制作、發(fā)行光盤版志書（含年鑒），將志書（含年鑒）內(nèi)容上網(wǎng)，接受利用者電話、信函查詢，為利用者代查代抄等，在整理編纂好各類志書的同時，盡力開發(fā)利用方志資源，最大限度地滿足社會各方面的方志利用需求，使方志資源在提供科學(xué)決策與管理依據(jù)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進生產(chǎn)力發(fā)展，發(fā)展民主政治、建設(shè)政治文明，發(fā)展先進文化、建設(shè)精神文明，開展國外境外學(xué)術(shù)研討與交流，滿足人民群眾精神文化生活需要等方面發(fā)揮了重要的作用。例如，毛澤東同志就充分認(rèn)識到了志書在制定決策的目標(biāo)和方案方面的價值，并且付諸行動、一以貫之，從青年時代、革命戰(zhàn)爭年代到新中國成立后，他閱讀了大量地方志書，用以認(rèn)識中國社會、了解地情，從中吸取了大量有益的成分和資料作為參考以指導(dǎo)工作，制定了許多指導(dǎo)社會主義革命與建設(shè)的科學(xué)決策；河南開封龍亭區(qū)地方志辦公室根據(jù)志書記載，為領(lǐng)導(dǎo)提供了有關(guān)開封絲綢的歷史資料，恢復(fù)了汴綢這一名優(yōu)特產(chǎn)，產(chǎn)品打入國際市場，成為河南省絲綢工業(yè)中質(zhì)量最好的產(chǎn)品之一；③山東省史志辦公室利用修志積累的資料創(chuàng)作并與山東電視臺聯(lián)合攝制的14集大型歷史紀(jì)實系列片《齊魯風(fēng)云》，播出后在社會上引起強烈反響，被山東省委列為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利50周年重要項目；④中華人民共和國成立后，我國部分天文學(xué)家普查了全國的舊方志，并參照二十五史和其他典籍，編寫出《中國古代天文史料匯編》一書，⑤等等，這樣的例子不勝枚舉。正是由于一些方志部門具有良好的社會意識，才使方志在社會各個方面發(fā)揮了巨大作用，從而引起了社會的重視和支持，改善了方志部門的社會環(huán)境和工作條件，提高了社會地位。社會各方面的人們經(jīng)常很自然地想到去方志部門利用方志，想到通過方志去解決他們的問題，這就是社會方志意識的具體表現(xiàn)。人們之所以有了社會方志意識，正是因為方志界的社會意識強，為社會各方面提供了方志，使人們不斷認(rèn)識到方志的價值與作用的結(jié)果。
可以這樣說，方志界的社會意識越強，方志所發(fā)揮的作用就越大，就越能增強社會的方志意識，促進方志事業(yè)的發(fā)展。反之，就會削弱社會的方志意識，阻礙或延緩方志事業(yè)的發(fā)展。
二、方志界社會意識薄弱的原因
綜上所述，我們看到，隨著我國改革開放的深入和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，方志界的社會意識得到加強，并在一定程度上促進了社會方志意識的增強。但是，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，方志界社會意識仍然較為薄弱，其主要表現(xiàn)在，一些方志部門的工作對象仍局限于本機關(guān)或本單位的領(lǐng)導(dǎo)和方志人員，與社會其他層面接觸少，業(yè)務(wù)交流貧乏，信息閉塞，思路不寬；工作方式仍局限于“鉆故紙堆”，缺乏敏銳觀察社會的眼光，主動性和創(chuàng)新精神不強，安于現(xiàn)狀，年鑒、志書材料供稿單位提供什么，就接受什么，不組織調(diào)查研究，也不進行指導(dǎo)監(jiān)督；管理方式和手段太過行政化、陳舊落后，不愿學(xué)習(xí)更新知識，不去爭取社會和領(lǐng)導(dǎo)支持，得過且過，也不愿在自身優(yōu)勢上做文章，常拿客觀原因為自己開脫；志書種類單一，內(nèi)容匱乏，常年一個老面孔，新意、亮點太少，難以滿足社會各方面的需要。這種狀況與改革開放的新形勢極不相稱，嚴(yán)重影響了方志事業(yè)的發(fā)展。原因是復(fù)雜的，主要在以下方面。
從方志工作的歷史發(fā)展過程看，我國方志工作在過去相當(dāng)長的時期里，尤其是在封建社會時期里，一直處于封閉和半封閉狀態(tài)，方志部門關(guān)門搞方志，幾乎與社會隔絕，地方志書“養(yǎng)在深閨人未識”，被稱作“官書”，而不是“民書”，因為尋常百姓是難以接觸到志書的。編志書者和用志書者只不過是各級地方政府組織的一些官僚、士大夫類的人物，并且編出的志書服務(wù)民眾、服務(wù)社會的內(nèi)容少之又少。思維慣勢和傳統(tǒng)做法的影響力不可低估，比如，時至今日，還有人將社會主義時期新志書等同于《四庫全書》而不讓其飛入尋常百姓家。⑥所以，筆者認(rèn)為，長期封閉的歷史狀態(tài)應(yīng)該是造成方志界長期以來社會意識淡薄的重要原因之一。
社會主義市場經(jīng)濟在意識、思想觀念、價值取向上對方志工作產(chǎn)生的影響不能忽視。社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了方志事業(yè)的發(fā)展，同時也給方志工作帶來負(fù)面效應(yīng)。比如，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟收入和物質(zhì)分配的差距在逐漸拉大，方志部門清貧化更為明顯。為此，一部分人為了經(jīng)濟和物質(zhì)利益而調(diào)離方志部門，這種價值取向造成方志部門隊伍不穩(wěn)定的狀況；市場經(jīng)濟條件下的交換方式、分配方式在激發(fā)人們競爭意識和創(chuàng)造力的同時，也帶來了拜金主義、唯利是圖等錯誤思潮，這對方志工作者的價值觀、道德觀產(chǎn)生不良影響；市場經(jīng)濟發(fā)育過程中產(chǎn)生的急功近利、短期行為和盲目自發(fā)的調(diào)節(jié)因素，導(dǎo)致社會與經(jīng)濟上的某些決策者們把注意力集中到經(jīng)濟效益好、收效快的行業(yè)中，而忽視對方志工作的投入。加之方志部門本身發(fā)展水平還比較低，基礎(chǔ)薄弱，條件較差，方志工作走向社會的進程達(dá)不到人們所企盼的目標(biāo)。諸多因素的影響，方志界也就難以形成較好的社會意識了。
存在決定意識，沒有方志工作，就不會有方志界的社會意識。同樣，方志界的社會意識差，就不會出現(xiàn)較強的社會方志意識。只強調(diào)造成方志界社會意識薄弱的環(huán)境，而不從自身的角度找差距，是不全面的。因此，方志界應(yīng)從實際出發(fā)，分析研究現(xiàn)狀，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，針對存在的問題采取相應(yīng)的措施，才是積極的、有效的辦法。
三、提高方志界社會意識的途徑
（一）解決方志工作者的認(rèn)識問題。
?。?、進一步提高對方志的社會作用和社會價值的認(rèn)識。方志的社會作用和社會價值基本上是同等的概念，都是說明方志對社會的用處。方志之所以具有社會作用和社會價值，是因為“地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻?！狈街咀鳛槿嫦到y(tǒng)地記述本行政區(qū)域各行各業(yè)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻，具有多方面的作用和價值，除了內(nèi)涵和外延已發(fā)生符合時代變化的“存史、資治、教化”功能外，具體地看，似乎還有旅游休閑利用等新功能。⑦人類活動的特點之一是具有社會性，相互間有著直接和間接的聯(lián)系，而作為這些活動記錄的方志，其作用和價值也因此具有廣泛的社會性。
２、進一步提高對方志服務(wù)于社會范圍的認(rèn)識。方志反映的是人們（含國家機構(gòu)、社會組織以及個人）的社會實踐活動，記述的內(nèi)容涵蓋自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面，因此很多人稱方志“百科全書”性質(zhì)濃厚。而且我們知道，隨著時代的進步、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類的社會實踐活動范圍越來越廣，因此方志需要記述的內(nèi)容會越來越豐富，也可以說方志產(chǎn)生的渠道會越來越寬，其數(shù)量也會越來越多。如此廣泛的來源和豐富的內(nèi)容，既決定了方志社會作用和社會價值具有廣泛的社會性，也決定了方志服務(wù)于社會范圍的廣闊性。其實，社會原本就是一個十分廣闊的范疇。方志界只有正確認(rèn)識到方志來源的廣泛性，明確為社會服務(wù)的廣闊性，才會知道自己有很多的工作要做，才會發(fā)現(xiàn)有很多的工作沒做好，才會采取措施去做好工作。
?。ǘ┓街窘缫訌娕c社會的聯(lián)系和溝通，具備高度的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
?。薄⒎街窘缗c社會各方面聯(lián)系和溝通，是了解社會，同時也是了解自己的最好的渠道之一。俗話說得好，“不入虎穴，焉得虎子”。方志部門不出大門，不與社會接觸，怎么能夠編纂出各種志書？怎么知道社會需要什方志？又怎么知道方志部門最需要做些什么工作呢？方志部門必須改變長期以來自我封閉、保守的觀念，利用一切可能的機會和渠道，采取一切可以采取的措施，加強與社會的聯(lián)系和溝通，了解社會對方志的需求和與方志有關(guān)的社會情況。
要做好這個工作其實并不難。方志部門與社會聯(lián)系的渠道很多，如方志部門在對方志工作檢查指導(dǎo)過程中與下級機關(guān)之間的聯(lián)系；在接受征集方志資料過程中與供稿單位、撰稿員的聯(lián)系；在提供方志利用過程中與利用者的接觸；在宣傳發(fā)行志書時與社會各界的接觸等。通過這些固有的聯(lián)系，積極主動地向他們了解方志利用的需求，聽取他們對方志工作的意見和建議，從而不斷調(diào)整和改進工作。方志部門還可以走出去深入機關(guān)、部門召開方志工作座談會，直接對話交流，或發(fā)放各種調(diào)查表，收集利用者工作和科研動向，以利于發(fā)現(xiàn)其潛在的方志信息需求，及早做好信息服務(wù)工作。甚至還可以主動參加社會上舉辦的有關(guān)活動，參與市場經(jīng)濟和生產(chǎn)技術(shù)活動，參加與方志部門有關(guān)的科研活動等。方志部門在這些聯(lián)系和參與過程中既了解和認(rèn)識了社會，又能增強社會意識，提高為社會服務(wù)的主動性和自覺性。
２、方志人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識是方志人員社會意識的核心內(nèi)容?！兜胤街竟ぷ鳁l例》對各級各類方志機構(gòu)和方志人員的職責(zé)做了明確的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定，就意味著方志部門和方志人員樹立了高度的責(zé)任意識和服務(wù)意識，同時也具有了高度的社會意識。應(yīng)該講，《地方志工作條例》的頒布實施對提高全民的方志意識和方志界的社會意識具有決定性的意義。人們在方志方面承擔(dān)的不僅僅是一種自發(fā)的和道德上的責(zé)任，而且演變成一種法律責(zé)任，要求對方志和方志工作的認(rèn)識上升到法律的高度。方志人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識應(yīng)具體體現(xiàn)在方志工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)上。
總之，提高方志界社會意識，是增強社會方志意識的一條重要途徑，而開辟這條途徑是一項綜合工程，它需要從事方志工作所有人員的共同努力和密切配合，才能使方志為社會服務(wù)制度化、經(jīng)常化，使方志為社會服務(wù)擴大化，使方志工作的影響隨之?dāng)U大，深入地滲透到社會各方面，從而形成良好的社會方志意識，進而推動我國方志事業(yè)的發(fā)展。
注釋：
①、⑦王澤群：《方志休閑利用芻議》，《廣西地方志》（2007.4）；
?、?、⑥劉其奎：《編修地方志要講政治 但不能“政治化”》，《寧夏史志》（2007.4）；
?、鄄茏游鳌≈烀鞯拢骸吨袊F(xiàn)代方志學(xué)》，方志出版社2005年7月版，第454頁；
④山東省地方史志辦公室編：《方志學(xué)基礎(chǔ)教程》，中華書局2000年版，第318頁；
?、萃跷模骸栋l(fā)展方志事業(yè)有利于社會主義文化建設(shè)》，《創(chuàng)造》（2001.5）。
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