首 頁 《郵電志》概述
概述
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立于1947年5月1日，是中國成立最早的省級少數(shù)民族自治區(qū)。自治區(qū)地處中華人民共和國北疆，橫跨東北、華北和西北，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、甘肅等省和寧夏回族自治區(qū)毗鄰；北與蒙古、俄羅斯接壤，國境線長4200多公里。至1990年，內(nèi)蒙古郵電通信企業(yè)在118.3萬平方公里地域里，為自治區(qū)所轄8個盟、4個市、51個旗、18個縣、3個自治旗、12個縣級市、16個市轄區(qū)的社會與國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，服務(wù)人口2145.7萬，其中蒙古族337.5萬。其他少數(shù)民族78.3萬。
內(nèi)蒙古是中華民族遠古多元化文化發(fā)展的揺籃之一。在公元前2000年至1000年間，北方各民族與內(nèi)地就有了經(jīng)濟和文化交往。
內(nèi)蒙古地區(qū)通信歷史亦源遠流長。早在公元前1300多年即有與中原通信聯(lián)系的記載。烽燧通信始于西周，大將軍南仲于河套一帶（今伊克昭盟）用烽火通信。戰(zhàn)國時期（公元前475～221年），魏、秦、趙、燕四國均筑長城烽燧用于軍事防御。其后，秦、漢、隋、唐、遼、宋、金、元、明在今內(nèi)蒙古地區(qū)修筑長城、烽燧達3萬多公里，從今內(nèi)蒙古西部區(qū)的額濟納旗至東部區(qū)的呼倫貝爾盟（8個盟4個市）都有遺址。
內(nèi)蒙古的郵驛通信始于秦。秦始皇統(tǒng)一中國后，為加強北方邊防建設(shè)，于公元前212年至210年，自咸陽經(jīng)云陽（今陜西省淳化縣北）甘泉山始，修“秦直道”直抵九原郡（今巴彥淖爾盟烏拉特前旗三頂賬房，一說包頭市麻池古城），傳送文書與軍令。漢、唐、宋時期，均在今內(nèi)蒙古地區(qū)建有驛路，設(shè)有驛站。一代天驕成吉思汗在統(tǒng)一蒙古各部和建立蒙古國過程中，因軍事、政治、經(jīng)濟運輸和通信的需要，在今內(nèi)蒙古地區(qū)這片“興王故地”的蒙古國廣袤的領(lǐng)土上廣設(shè)站赤（驛站），自建元朝“凡在屬國，皆設(shè)驛站、星羅棋布、脈絡(luò)貫通、朝令夕至、聲聞必達”。元朝全境有驛站1萬多所，驛馬20萬匹。1953年在烏蘭察布盟涼城縣三義泉村發(fā)現(xiàn)元代大同驛路上的銅質(zhì)“常樂站印”；1981年在呼倫貝爾盟新巴爾虎左旗吉木圖朗鄉(xiāng)甘珠花發(fā)現(xiàn)大都（今北京）經(jīng)祥州至呼倫貝爾驛路上的銅質(zhì)“祥州站印”是最寶貴的歷史見證。元代還在大都至上都（今內(nèi)蒙古正藍旗境內(nèi)）、上都至京兆（今西安市）設(shè)急遞鋪，遞送重要文書。清代，自京師（北京）設(shè)五條驛路，達內(nèi)蒙古地區(qū)六盟四十九旗。郵驛是官辦通信機構(gòu)，民間不得使用。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易往來日趨增多，清末出現(xiàn)了民營商業(yè)性通信組織—民信局。內(nèi)蒙古地區(qū)歸化（今呼和浩特市舊城）、包頭、豐鎮(zhèn)、多倫等地設(shè)有“永利”、“三盛”、“三順”民信局數(shù)家。
1840年，鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，英帝國主義以武力打開了中國長期閉關(guān)自守的大門，各帝國主義國家大肆侵犯中國的主權(quán)。內(nèi)、外蒙古地區(qū)是沙皇俄國侵略的主要目標。沙俄首先霸占和控制了由中俄兩國合辦的由北京至恰克圖（今俄羅斯與蒙古國邊境）的驛路。此驛路主要傳送沙俄的函件和包裹，蒙古族站丁承擔著繁重的運遞任務(wù)。按《中俄天津條約》規(guī)定，所有驛站費用，由俄國和中國各出一半，而實際上全部由中國負擔。沙俄還于1897年利用修建中東鐵路的機會，在內(nèi)蒙古的滿洲里、海拉爾、扎蘭屯等地設(shè)立“客郵局”和“戰(zhàn)地”郵局。
1885年，清政府北洋大臣李鴻章委派湖南候補知府周冕（周嘉禾）會同地方有關(guān)人員建吉林省城經(jīng)黑龍江茂興站、齊齊哈爾、布特哈（今內(nèi)蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗）達黑河電報線，1887年10月竣工，線路長1080公里，投資銀10萬兩。1897年至1899年，修建由北京經(jīng)張家口、滂江（今內(nèi)蒙古蘇尼特右旗境內(nèi)）、庫倫（今蒙古國烏蘭巴托）至恰克圖的電報線路。全長2194華里，此兩條線是內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)立最早的電報線。
1896年，清政府正式開辦近代郵政。1902年，太原副郵界在歸化廳、綏遠廳（今呼和浩特新城區(qū)）設(shè)立2處郵寄代辦所，是內(nèi)蒙古地區(qū)最早的自辦郵政通信機構(gòu)。1903年沿中東鐵路的滿洲里、海拉爾、博克圖、扎蘭屯等站設(shè)有電話，系俄人經(jīng)辦。1907年赤峰設(shè)電報局，1910年，歸化設(shè)電報局，1913年，歸綏（今呼和浩特市）成立電話局。之后，內(nèi)蒙古地區(qū)的近代郵政、電信通信緩慢地發(fā)展起來。
清末和民國時期，今內(nèi)蒙古西部地區(qū)的阿拉善、綏遠郵政機構(gòu)分別隸屬甘肅郵區(qū)和山西郵區(qū)。1926年1月1日，綏遠地區(qū)郵政局、所全部劃歸北京郵區(qū)管轄。內(nèi)蒙古中部察哈爾地區(qū)的郵政局隸屬直隸郵區(qū)和河北郵務(wù)管理局。內(nèi)蒙古東部地區(qū)的郵政局、所隸屬吉黑郵區(qū)和奉天郵區(qū)。各地之電信通信機構(gòu)，也分別隸屬山西、甘肅、直隸、奉天、黑龍江等省區(qū)電信管理局（處）管轄。
1931年“九·一八”事變和1937年的“七·七”事變后，日本侵略者先后占領(lǐng)東北及華北等地區(qū)，內(nèi)蒙古的郵政、電信大部落入日本帝國主義之手。赤峰以東地區(qū)隸偽滿洲國交通部之下的新京（今長春）、哈爾濱及錦州郵政管理局；包頭以東至多倫地區(qū)的郵政、電信隸偽蒙疆政府的交通部（設(shè)在張家口）管轄；阿拉善、河套、伊克昭盟地區(qū)郵政、電信隸國民政府交通部管理。晉綏革命根據(jù)地設(shè)有人民郵政通信機構(gòu)和地下交通線，隸晉綏邊區(qū)人民政府領(lǐng)導。
1945年“八·一五”抗日戰(zhàn)爭勝利后，內(nèi)蒙古東部地區(qū)獲得解放。郵政、電信被地方政府接管。各地電信、郵政設(shè)施在日本投降時被破壞，通信處于癱瘓狀態(tài)和恢復階段。綏遠地區(qū)之郵政、電信被國民政府接管。
1947年自治區(qū)成立時，郵電無統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)，全區(qū)有郵電局所23處，有職工165人，通信線路1400公里，電話機614部。設(shè)有內(nèi)蒙古自治政府郵電管理局（轄興安盟）、呼倫貝爾盟郵電管理局（轄海拉爾地區(qū)）、納文慕仁盟郵電管理局（轄扎蘭屯地區(qū)），分散經(jīng)營，分別由當?shù)卣I(lǐng)導，業(yè)務(wù)上受東北郵電管理總局領(lǐng)導。1949年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理總局在烏蘭浩特成立，隸屬內(nèi)蒙古自治政府交通部領(lǐng)導，東三盟始統(tǒng)一集中管理。俟后，增轄哲里木盟和昭烏達盟郵電機構(gòu)。
解放戰(zhàn)爭時期，綏遠省郵政、電信分設(shè)，各成系統(tǒng)。1947年7月1日，綏遠省地方專用電話總局（隸省建設(shè)廳）與電信局合并，成立歸綏電信指揮局，隸交通部第七區(qū)電信管理局（設(shè)北平）。歸綏設(shè)有郵政局，隸甘寧青郵區(qū)第四郵務(wù)管理段。全省通信線路由于戰(zhàn)爭的影響時斷時續(xù)，通信基本上靠無線電臺聯(lián)系。至1949年9月19日，綏遠中、西部地區(qū)和平解放。
內(nèi)蒙古近代郵政、電信自清末開辦以來，經(jīng)歷了興衰起伏、坎坷不平的道路。到1949年末，全區(qū)僅有郵電局所114處，郵電職工1628人，郵電業(yè)務(wù)總量109萬元，長途線路2762桿程公里，市話交換機總?cè)萘?span lang="EN-US">3880門，其中自動電話只有歸綏一個局，容量1200門，郵路總長度11783公里，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木通郵面為5.1%，通話面為0.5%。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，內(nèi)蒙古自治區(qū)的郵電通信事業(yè)進入一個新的發(fā)展時期。新中國成立初期，全國、全區(qū)經(jīng)濟處于恢復階段。內(nèi)蒙古地區(qū)郵電實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，整頓恢復”的方針。體制上實行“郵電合一”、“郵發(fā)合一”。自治區(qū)郵電管理總局于1950年12月在業(yè)務(wù)上接受郵電部的垂直領(lǐng)導，行政上受自治區(qū)政府領(lǐng)導。1951年1月1日改名為內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局。在通信建設(shè)上為溝通首府烏蘭浩特到各盟的通信進行恢復與建設(shè)。承擔昂昂溪至滿洲里700多公里國際線路桿線大修和加掛銅線線條任務(wù)；開通北京至滿洲里，哈爾濱至滿洲里載波電話，為抗美援朝作出了貢獻。
1949年9月19日，綏遠省和平中華人民共和國成立后，本著“團結(jié)、教育、使用、改造”的原則實行對郵電組織機構(gòu)、人員職務(wù)、工資三不動的政策，12月，北京郵政管理局接管歸綏郵局和包頭郵局，郵電部接管歸綏電信指揮局。
1951年4月1日，北京郵政管理局所轄多倫、寶昌、化德郵電局劃歸內(nèi)蒙古。
1952年，郵電部門普遍開展愛國增產(chǎn)節(jié)約運動。在增產(chǎn)節(jié)約運動中，一些基層企業(yè)為了完成過高的生產(chǎn)指標和片面追求收入，發(fā)生單純的業(yè)務(wù)觀點和單純的盈利觀點。1953年初，全區(qū)郵電部門開展了“糾偏”運動。認真貫徹執(zhí)行了郵電部提出的“迅速、準確、安全、方便”“人民郵電為人民”的服務(wù)方針，端正了郵電部門的經(jīng)營思想。11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局（以下簡稱管理局）西遷歸綏市，12月1日起與綏遠省郵電管理局合署辦公。1954年3月6日起，蒙綏正式合并。4月25日歸綏市更名為呼和浩特市。
1954年末，全區(qū)有郵電局所344處，郵電職工3680人，郵電業(yè)務(wù)總量507萬元，郵路總長度4.5萬公里，達3082個鄉(xiāng)（蘇木），占鄉(xiāng)總數(shù)的74.8%。市話交換機總?cè)萘?span lang="EN-US">6340門，長途電話電路81路，長途線路8879對公里。有61個旗縣可通電話，占旗縣總數(shù)的75%。郵電業(yè)務(wù)總收入463.8萬元，業(yè)務(wù)總支出489.4萬元，虧24.5萬元。
“一五”（1953～1957年）計劃時期。開始建設(shè)以首府呼和浩特為中心逐步溝通與各盟市旗縣的通信網(wǎng)。全區(qū)郵電完成基本建設(shè)投資1931.7萬元，新建從烏蘭察布盟的土木爾臺經(jīng)化德、寶昌、多倫到赤峰的長途通信線路，溝通從首府到東部海拉爾2433公里的載波電話，架設(shè)呼和浩特經(jīng)賽漢塔拉、錫林浩特到林西的長途線路。租用集寧到二連浩特的鐵路桿路，加掛集寧至二連浩特的通信線路，開通集寧到二連浩特和北京至烏蘭巴托（蒙古國）的長話電路，使16個旗縣通了長途電話。擴建呼和浩特市、新建包頭、集寧市內(nèi)自動電話，新建錫林浩特、扎魯特旗等25個城市的磁石電話，新增市話交換機8264門。為配合農(nóng)業(yè)合作化運動，進行農(nóng)牧區(qū)通信建設(shè)。
1956年1月1日，熱河省建制撤銷，赤峰縣、翁牛特旗、烏丹縣、喀喇沁旗、敖漢旗、寧城縣6個郵電局劃入內(nèi)蒙古。同年4月1日巴彥浩特、額濟納旗、磴口縣3局劃入內(nèi)蒙古。經(jīng)過“一五”計劃的建設(shè)，到1957年末，全區(qū)設(shè)局、所563處，郵路達76626公里，長途線路6082桿程公里，長話電路156條，電報電路186條，市話交換機13355門（自動電話2200門），設(shè)市內(nèi)電話的旗縣市達76個，農(nóng)話交換機容量達3049門，農(nóng)話線路6817桿程公里，線條總長度6993對公里，農(nóng)村電話機總數(shù)達1421部。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵路，90%以上的旗縣設(shè)有市內(nèi)電話。郵電業(yè)務(wù)總量867.4萬元。
1958年，工農(nóng)業(yè)實行“大躍進”。內(nèi)蒙古郵電部門積極貫徹“大、中、小并舉”和“土洋結(jié)合”的方針，朝著“逐步建成一個以現(xiàn)代工具為主的四通八達的郵電通信網(wǎng)”的目標邁進。發(fā)動群眾，大搞技術(shù)革命和技術(shù)革新活動。響應郵電部“大辦郵電工業(yè)，自己武裝自己”的號召，全區(qū)掀起自辦工廠的高潮，研制生產(chǎn)單路、鐵三路載波機。遵照《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》的要求，設(shè)立機構(gòu)開辟郵路，到年底全區(qū)旗縣以內(nèi)郵路增到81072公里。到1960年，設(shè)有局所的公社比重達到96.1%，農(nóng)村電話線路42211桿程公里，農(nóng)話交換機24613門，通話公社達到98.8%，通話大隊65%。長途和市話的機線設(shè)備都有大幅度增加，郵電業(yè)務(wù)總量和郵電業(yè)務(wù)收入創(chuàng)歷史最高紀錄。由于“大躍進”中的左傾錯誤，忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律，急于求成，出現(xiàn)高指標、瞎指揮、虛報浮夸、弄虛作假。1958年末，郵電企業(yè)領(lǐng)導體制變革，以地方政府領(lǐng)導為主，實行由中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會和郵電部雙重領(lǐng)導。郵電企業(yè)層層下放，放而不管，在所謂“大破陳規(guī)陋習”的口號下，統(tǒng)一有效的規(guī)章制度遭到破壞，“大破大立”破而不立，干線通信調(diào)度失靈。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重困難，郵電通信發(fā)展受到制約，成為發(fā)展通信中的沉痛教訓。
為了糾正連續(xù)三年“大躍進”造成的損失及“左”的錯誤，1961年黨中央執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。縮短基本建設(shè)，停緩建一些郵電基本建設(shè)項目；調(diào)整了服務(wù)水平，撤銷了設(shè)置不合理的郵電服務(wù)機構(gòu)；調(diào)整了業(yè)務(wù)范圍和城鄉(xiāng)投遞頻次；開展了精簡人員工作；對郵電工業(yè)進行調(diào)整和整頓，縮小了規(guī)模。郵電管理體制再次實行以郵電部、管理局為主和地方政府管理為輔的雙重領(lǐng)導體制。貫徹《國營工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》，健全企業(yè)管理制度，加強企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，恢復了正常的通信秩序，使郵電通信暢通有了保障。在調(diào)整期間，郵電職工試驗成功蒙文電報，建成自治區(qū)第一條呼和浩特至集寧的24路微波線路。全區(qū)旗縣全部通了電話和電報，自治區(qū)首府到各盟市局長話電路實現(xiàn)了載波化。郵電業(yè)務(wù)經(jīng)營自1958年到1964年連續(xù)7年扭虧為盈。1965年全區(qū)郵電各項主要指標都比1957年有較大增長。
1966年，“文化大革命”開始，郵電部門受到嚴重沖擊。全區(qū)各級郵電局被造反派奪權(quán)，主要領(lǐng)導干部被揪斗，工作陷于癱瘓，郵電通信受到嚴重干擾。在“打倒一切、懷疑一切”“左”的思想指導下，在所謂“清理階級隊伍”、“挖烏蘭夫黑線、肅烏蘭夫流毒”、“挖內(nèi)人黨”（新內(nèi)蒙古人民革命黨）、“批林（彪）批孔（丘）”、“反擊右傾翻案風”等運動中，受迫害的干部職工達2844人，其中冤死45人，殘廢、基本殘廢426人。管理局機關(guān)有199人被錯誤地打成“新內(nèi)人黨”，有191人被送到唐山和柴溝堡學習班進行“斗批改”（斗走資本主義道路當權(quán)派，批修正主義路線，改革不合理的規(guī)章制度），有20多名干部被送到農(nóng)村插隊落戶，還有的被調(diào)出郵電系統(tǒng)。
“文化大革命”期間，中國人民解放軍毛澤東思想宣傳隊和工人毛澤東思想宣傳隊先后進駐各級郵電部門。1969年8月，東三盟和西三旗從內(nèi)蒙古劃出，呼倫貝爾、哲里木、昭烏達三盟分別劃歸黑龍江、吉林和遼寧三??；額濟納旗、阿拉善右旗劃歸甘肅?。话⒗谱笃靹潥w寧夏回族自治區(qū)。1969年12月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局撤銷，郵電分設(shè)，分別成立各級郵政局和電信局。郵政局實行以地方政府管理為主的雙重領(lǐng)導體制，電信局由各級軍區(qū)（武裝部）領(lǐng)導。1969年12月19日起，全區(qū)郵政、電信全面實行軍管。這次體制變動，又一次打亂郵電系統(tǒng)管理，削弱了郵電通信的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，造成人財物的巨大浪費。1973年郵政、電信又重新合并，恢復原來的郵電管理體制。“文化大革命”中，批“利潤掛帥”、“唯生產(chǎn)力論”，“改革沿襲封資修”規(guī)章制度，造成郵電通信質(zhì)量下降，企業(yè)經(jīng)營虧損，給郵電工作帶來不可彌補的損失。
十年“文化大革命”的破壞是嚴重的。由于客觀上對郵電通信要求不斷增加，同時由于多數(shù)郵電職工堅持“抓革命、促生產(chǎn)”，使損失程度受到一定限制，基本上保證了通信。這一時期，由于加強了邊境通信和戰(zhàn)備通信建設(shè)，通信能力仍有較大的增強。主要工程有酒泉至額濟納旗、臨河至海勃灣長途線路工程，通遼經(jīng)扎蘭屯至海拉爾12路載波工程，呼和浩特至北京12路載波工程，錫林浩特自動電話工程，建成呼和浩特電信局二站，開通呼和浩特至北京、山西和各盟市的迂回電路。郵政方面開辦了呼和浩特經(jīng)賽漢塔拉至錫林浩特、呼和浩特經(jīng)和林格爾至清水河縣、呼和浩特經(jīng)武川縣至達爾罕茂明安聯(lián)合旗自辦汽車郵路等。
1976年10月，粉碎了“四人幫（王洪文、張春橋、江青、姚文元）反黨集團，結(jié)束了十年的動亂局面。全區(qū)郵電通信開始走上整頓發(fā)展道路。由于對“文化大革命”時的錯誤理論和政策尚未糾正過來，又犯了急于求成的錯誤。1977年，郵電部又提出“大干快上”，三年內(nèi)實現(xiàn)“旗縣電話自動化、旗縣至公社電路載波化、電報傳真化、有條件的農(nóng)村牧區(qū)投遞摩托化”新的“四化”躍進計劃。這種超越客觀條件，過高的奮斗目標是難以實現(xiàn)的。在學大慶、趕延壽運動中，部分旗縣局開展了大搞半電子自動電話的群眾運動。這些設(shè)備都因質(zhì)量不過關(guān)，很快被淘汰，造成人力、財力和物力的浪費。
這一時期，郵電職工為盡快發(fā)展通信事業(yè)，揭發(fā)批判了“四人幫”罪行，實現(xiàn)安定、團結(jié)的局面。通過對真理標準的討論，撥亂反正，糾正冤假錯案，平反昭雪，落實黨的政策，極大調(diào)動了干部和職工的積極性。因此，郵電通信建設(shè)和管理工作仍然取得成績。1978年，全區(qū)固定資產(chǎn)達1.86億元，郵電業(yè)務(wù)總量4158.7萬元，郵電局、所1519處，郵路總長度1.73萬公里，自辦汽車郵路1.45萬公里，電報電路393路，長話電路651路，市話交換機總?cè)萘?span lang="EN-US">51850門，其中自動電話22280門，自動電話占42%。衣話交換機71541門，農(nóng)話線路79742對公里。首府至盟市長話電路平均達9.3路，盟市至旗縣平均3.7路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）設(shè)有郵電服務(wù)機構(gòu)的比率占85.7%，通郵鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%，通郵大隊99.1%，通郵生產(chǎn)隊79%，通話鄉(xiāng)鎮(zhèn)98%，通話大隊83.4%，全區(qū)電話普及率0.53%，城市電話普及率1.7%。
1978年，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會后，黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的方針政策，全區(qū)郵電工作始終圍繞通信這一中心，集中精力搞通信建設(shè)，開展企業(yè)整頓，增強通信能力，發(fā)展業(yè)務(wù)，提高通信質(zhì)量，改善服務(wù)，提高經(jīng)濟效益，加強經(jīng)營管理工作，開創(chuàng)了郵電持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期。
1979年7月1日起，東三盟和西三旗郵電機構(gòu)分別從黑龍江、吉林、遼寧和甘肅、寧夏劃歸內(nèi)蒙古郵電管理局。1980年1月1日，實行新的管理體制。實行以郵電部為主和各級地方政府的雙重領(lǐng)導。地方國營農(nóng)村電話實行獨立核算。公社以下集體所有制農(nóng)村電話，由公社自建、自用、自負盈虧。理順了條塊關(guān)系，充分發(fā)揮了黨中央和地方兩個積極性。1980年，開通巴彥浩特經(jīng)銀川至呼和浩特和烏蘭浩特至呼和浩特的載波電路，全區(qū)12個盟市局都安裝了12路載波機，實現(xiàn)了電報電傳化。
改革開放以后，中國共產(chǎn)黨中央和國務(wù)院高度重視郵電通信在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位，發(fā)布了優(yōu)先發(fā)展郵電的指示，并制定了一系列優(yōu)惠政策。郵電部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設(shè)”的方計和“國家、地方、集體、個人一起上”的原則，調(diào)動各方面的積極性，多渠道、多層次籌集資金，進行通信建設(shè)，有力地促進了郵電通信事業(yè)的發(fā)展。全區(qū)郵電部門在改革開放中，不斷解放思想，更新觀念，抓住機遇，加快發(fā)展。到1995年，內(nèi)蒙古郵電通信網(wǎng)的規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平都發(fā)生了巨大變化。
——固定資產(chǎn)投資逐年增加，綜合通信能力顯著增強。“六五”計劃期間投資1.6億元，“七五”計劃期間投資3.07億元，“八五”計劃期間投資43.6億元，固定資產(chǎn)原值達到39.1億元。新增郵電局所289處，微機1171臺套。開通呼和浩特至海拉爾鐵路郵路，阿拉善盟（巴彥浩特）至銀川自辦汽車郵路，俟后又開通呼和浩特、二連浩特至蒙古國扎門烏德國際快速汽車郵路和呼和浩特至北京、呼和浩特經(jīng)包頭至東勝、烏蘭浩特至白城、通遼至沈陽、呼和浩特至錫林浩特快速干線汽車郵路。干線汽車郵路自辦率提高到97%。建成呼和浩特郵政樞紐，包頭、通遼、錫林浩特、海拉爾、集寧等郵件處理中心。新增郵政生產(chǎn)場地15.35萬平方米。新建國家一級干線京沈哈、京呼銀蘭光纜內(nèi)蒙古段及區(qū)內(nèi)光纜傳輸線路1萬余公里。新建赤峰至朝陽、烏蘭浩特至白城、阿拉善左旗至銀川、扎蘭屯、甘南等數(shù)字微波工程，以及呼和浩特、海拉爾等14座衛(wèi)星地球站，極大地緩解了長途通信的緊張狀況。全區(qū)長途業(yè)務(wù)電路由1980年的751條發(fā)展到1.9萬條。增長了24倍多。長途自動交換機容量發(fā)展到6.8萬路端。全區(qū)公眾網(wǎng)電話交換機總?cè)萘窟_到107萬門，比1980年的6.0432萬門增長了100余萬門。各局電話普遍升位，呼和浩特市、包頭市、赤峰市、呼倫貝爾盟、興安盟、巴彥淖爾盟6個盟市初步建成了擴大的本地電話網(wǎng)。移動通信網(wǎng)已覆蓋11個盟市所在地和46個旗縣，10個盟市已進入全國自動漫游網(wǎng)。分組交換網(wǎng)、數(shù)字數(shù)據(jù)網(wǎng)已連通盟市所在地和部分旗縣（市）。
——通信網(wǎng)路技術(shù)層次發(fā)生了質(zhì)的飛躍，程控交換、光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信等當今世界比較先進的通信技術(shù)已在內(nèi)蒙古電信網(wǎng)路得到普遍應用。東起新巴爾虎右旗、西到鄂托克旗，長達4702公里的SDH數(shù)字傳輸系統(tǒng)是中國目前最長的SDH只長途通信干線。1993年，實現(xiàn)旗縣以上電話交換自動化，1994年，實現(xiàn)旗縣以上長途交換自動化，1995年，又實現(xiàn)旗縣以上電話交換程控化和基本實現(xiàn)長途傳輸數(shù)字化。內(nèi)蒙古電信通信網(wǎng)基本完成了由人工網(wǎng)向自動網(wǎng)、模擬網(wǎng)向數(shù)字網(wǎng)的過渡，實現(xiàn)了歷史的跨越。計算機技術(shù)在郵政通信領(lǐng)域得到廣泛應用，新建電子化支局163個，儲蓄電子化營業(yè)窗口295處。報刊發(fā)行計算機網(wǎng)、速遞查詢網(wǎng)、郵政儲蓄網(wǎng)已覆蓋盟市所在地和部分旗縣。呼和浩特“綠卡”工程已投入試運行。呼和浩特、包頭等4個城市實現(xiàn)自動分揀。
——隨著綜合通信能力的增強和網(wǎng)路技術(shù)層次的提高，內(nèi)蒙古郵電部門為社會提供普遍服務(wù)和綜合服務(wù)的能力大大增強。全網(wǎng)話機總數(shù)發(fā)展到85.6萬部，1995年比1980年的10.64萬部增長了8倍多。全區(qū)電話普及率達到3.79%，城市普及率達到9.07%，農(nóng)村普及率達到0.6%。多年來反應比較強烈的裝電話難、打長途電話難的問題得到緩解。全區(qū)已有569個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)電話自動化，536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入長途自動網(wǎng)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)分別為38.3%和36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）通話面分別達到97.3%和21%。郵件傳遞速度進一步加快。呼和浩特至盟市所在地特快郵件次日投遞率達到44.7%。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）通郵面分別達到99.98%和96.7%。廣告信函、郵購、禮儀專送、移動通信、數(shù)據(jù)通信、電話信息服務(wù)等新業(yè)務(wù)的開辦，較好地滿足了用戶新的需求。郵電局風建設(shè)不斷深入，裝、移、修電話“吃拿卡要”的問題得到有效遏止。電話三項服務(wù)承諾、《內(nèi)蒙古郵電服務(wù)規(guī)范》等措施的落實，促進了郵電服務(wù)工作的改善，“樹郵電新風、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動初見成效。
內(nèi)蒙古郵電通信的發(fā)展實踐，提供的經(jīng)驗是十分豐富的，主要是：
一、觀念決定思路，思路決定出路。內(nèi)蒙古郵電通信要加快發(fā)展必須以解放思想，更新觀念為先導。內(nèi)蒙古郵電通信發(fā)展的歷程，首先是從上到下思想不斷解放、觀念不斷更新的過程，明確把加快通信發(fā)展，增強通信能力擺在各項工作的首位，大膽負債，堅持高起點，積極采用國內(nèi)外先進技術(shù)設(shè)備；面對市場經(jīng)濟體制的建立和日趨激烈的通信市場競爭形勢，堅定了抓住機遇、加快發(fā)展的信心和決心。
二、發(fā)展是硬道理，增強通信能力是基礎(chǔ)，堅持正確的指導思想是前提。內(nèi)蒙古郵電部門確立了“橫下一條心，一定要把通信建設(shè)搞上去”的指導思想，全區(qū)上下，步調(diào)一致，苦干實干，頑強拼搏，建設(shè)步伐一年比一年快，通信發(fā)展一年上一個新臺階。
三、依靠國家產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮各方面的積極性，是加快內(nèi)蒙古通信發(fā)展的關(guān)鍵所在。改革開放以來，內(nèi)蒙古郵電通信發(fā)展一是爭取郵電部的項目安排、資金投入、經(jīng)濟核算等方面的傾斜政策；二是不失時機地廣泛宣傳，使“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設(shè)”的方針得到深入貫徹。各級地方政府出臺了一系列扶持通信發(fā)展的優(yōu)惠政策，千方百計籌措資金，加大建設(shè)投入；三是積極探索與專用通信網(wǎng)等部門互惠互利聯(lián)合建設(shè)的新路子；四是不斷深化企業(yè)改革，簡政放權(quán)，調(diào)動基層企業(yè)和廣大干部職工的積極性。
四、內(nèi)蒙古郵電通信企業(yè)要生存和發(fā)展，要縮小與全國的差距，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，大力強化經(jīng)營。內(nèi)蒙古在通信發(fā)展的進程中，始終堅持增收節(jié)支并重，既努力開拓市場，改善服務(wù)，發(fā)展業(yè)務(wù)，增量增收，又大力提倡艱苦奮斗精神，加強成本管理。全區(qū)業(yè)務(wù)收入增長幅度和支差絕對數(shù)在全國的排列次序明顯前移。
五、堅持兩手抓，建設(shè)一支整體素質(zhì)較高的干部職工隊伍是實現(xiàn)內(nèi)蒙古郵電通信持續(xù)、快速、健康發(fā)展的組織保證。內(nèi)蒙古在加快通信發(fā)展的過程中，始終堅持了一手抓通信建設(shè)，一手抓職工隊伍建設(shè)。一是不斷加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，積極推進干部思想好、懂經(jīng)營、會管理、年輕化的進程；二是努力培養(yǎng)造就一支適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代通信發(fā)展需要的有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神及適應新技術(shù)要求的職工隊伍。
回顧歷史，讓人奮進；展望未來，前景輝煌。隨著國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展，為適應內(nèi)蒙古經(jīng)濟與社會發(fā)展，郵電通信將以呼和浩特為中心建成輻射全區(qū)、縱橫交叉、快慢分運，航空、鐵路、公路綜合利用，相對獨立自主的快速高效郵運網(wǎng)。郵政通信實現(xiàn)信息處理網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)部作業(yè)自動化、搬運裝卸機械化和營業(yè)窗口電子化，提高綜合業(yè)務(wù)處理能力。電信通信繼續(xù)完善長途傳輸網(wǎng)，以盟市為中心，市農(nóng)話相統(tǒng)一，傳輸與交換數(shù)字化的本地電話網(wǎng)；建成移動通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)等組成的骨干網(wǎng)和七號信令網(wǎng)、數(shù)字同步網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)組成的支撐網(wǎng)。通信的發(fā)展，將為內(nèi)蒙古經(jīng)濟各部門和社會提供全方位與多層次的服務(wù)。使內(nèi)蒙古郵電通信規(guī)模、技術(shù)層次、服務(wù)水平跟上全國發(fā)展水平。
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