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張學(xué)良主政東北期間，曾行屯墾于興安地區(qū)，現(xiàn)擷取與屯墾相關(guān)史實(shí)述略如下。

一、屯墾的歷史淵源

“軍食于屯田，大略學(xué)漢朝趙充國的辦法邊境開屯，一部分軍士擔(dān)任守御，一部分軍士受田耕種，目的在于開墾荒地，增加生產(chǎn)，充裕軍食，省去運(yùn)輸費(fèi)用，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)”?！?SPAN lang=EN-US>1】這是吳晗著《朱元璋傳》一書時(shí)，提出的屯墾思想。其實(shí)，屯墾思想最早源于戰(zhàn)國時(shí)期的商鞅，他在《商君書·農(nóng)戰(zhàn)》提出的“國之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也”【2】是我國最早的屯墾思想理論。屯墾之行始于秦朝，但是秦朝的“屯墾”是為“謫戍”，故而有大澤鄉(xiāng)為天下倡，成為推翻暴秦的導(dǎo)火索。漢朝，文帝、景帝時(shí)期晁錯(cuò)總結(jié)秦朝屯墾失敗的教訓(xùn)，依據(jù)游牧民族的生產(chǎn)生活以及軍事特點(diǎn)，即：“胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸居，如飛鳥走獸于廣野，美草甘水則止，草盡水竭則移。以是觀之，往來轉(zhuǎn)徙，時(shí)至?xí)r去，此胡人之生業(yè)，而中國之所以離南畝也。今使胡人數(shù)處轉(zhuǎn)牧行獵于塞下，或當(dāng)燕、代，或當(dāng)上郡、北地、隴西，以候備塞之卒，卒少則入。陛下不救，則邊民絕望而有降敵之心；救之，少發(fā)則不足，多發(fā)，遠(yuǎn)縣才至，則胡又已去。聚而不罷，為費(fèi)甚大；罷之，則胡復(fù)入。如此連年，則中國貧苦而民不安矣?！薄?SPAN lang=EN-US>3】，提出“陛下幸憂邊境，遣將吏發(fā)卒以治塞，甚大惠也。然令遠(yuǎn)方之卒守塞，一歲而更，不知胡人之能，不如選常居者，家室田作，且以備之。以便為之高城深塹，具藺石，布渠答，復(fù)為一城其內(nèi)，城間百五十歲。要害之處，通川之道，調(diào)立城邑，毋下千家，為中周虎落。先為室屋，具田器，乃募罪人及免徒復(fù)作令居之；不足，募以丁奴婢贖罪及輸奴婢欲以拜爵者；不足，乃募民之欲往者”【4】這樣的屯墾思想理論。晁錯(cuò)的屯墾理論通過漢武帝時(shí)期的趙充國的踐行而得出“留屯田得十二便，出兵失十二利”【5】的結(jié)論，豐富和驗(yàn)證了晁錯(cuò)屯田的軍事思想理論。漢朝時(shí)期的晁錯(cuò)、趙充國一個(gè)握筆書寫屯田戍邊的思想理論，一個(gè)倡導(dǎo)踐行屯田戍邊的思想理論，成為以后各朝代屯田軍事思想的理論基礎(chǔ)。以后，三國時(shí)期諸葛亮“西和諸戎，南撫夷越”【6】“諸夷慕武侯之德，漸去山林，徙居平地，建城邑，務(wù)農(nóng)?！?。【7】唐朝時(shí)期“唐自武德以來，開拓邊境，地連西域，皆置都督、府州、縣”。【8】為了解決軍糧問題，“開屯田以供糗糧，設(shè)牧監(jiān)畜馬牛，軍城戌邏，萬里相望”?！?SPAN lang=EN-US>9】其規(guī)模達(dá)到了“安西二十屯，疏勒七屯，焉耆七屯，北庭二十屯，伊吾一屯，天山一屯”。【10】明朝時(shí)期“以涼州多閑田，請給軍屯墾”。【11】清朝時(shí)期“罪徒當(dāng)遣者，限年屯墾，已事釋還”。這些理論和實(shí)踐在繼承漢朝屯田思想理論的基礎(chǔ)上又有了進(jìn)一步的發(fā)展。

從以上屯墾思想理論發(fā)展脈絡(luò)上看，屯墾有軍墾、民墾和犯墾等形式，但是，其目的只有一個(gè)，就是鞏固國防，保證邊境的穩(wěn)定和發(fā)展。

二、興安地區(qū)屯墾的歷史淵源

1.興安地區(qū)。

興安地區(qū)為歷史上的地域范疇，指內(nèi)蒙古東部的興安、哲里木、昭烏達(dá)、卓索圖、呼倫貝爾、納文慕仁等六盟及郭爾羅斯前旗、郭爾羅斯后旗、杜爾伯特、伊克明安等省外四旗，習(xí)稱東蒙古?！?SPAN lang=EN-US>13】

2.興安地區(qū)最早的屯墾。

興安地區(qū)最早出現(xiàn)的屯墾當(dāng)在金朝初期。《金史·宗雄傳》記有：天輔四年（1120年）5月，金太祖攻占遼上京后，“既而與薄家奴按祝泰州地土，宗雄包土來奏曰：‘土地如何，可種植也’，上從之”。而后的“天輔五年二月遣昱及宗雄分諸猛安謀克之萬戶屯泰州，以婆盧火統(tǒng)一，賜耕牛五十?！薄?SPAN lang=EN-US>14】婆盧火上任后，“摘取諸路猛安中萬余家，屯田泰州……婆盧火舊居按出虎水，自是徙居泰州?！薄?SPAN lang=EN-US>15】金太祖完顏阿骨打，自遼天慶四年9月（1114年）反遼后，采取先東北，后圖中原的戰(zhàn)略。東北的問題解決后，金完顏阿骨打，以此為根據(jù)地，建立戰(zhàn)則能出兵力，休養(yǎng)生息之時(shí)能生產(chǎn)糧食的后方基地，即為今天的興安地區(qū)。當(dāng)然這個(gè)時(shí)期金朝軍隊(duì)在興安地區(qū)屯墾還有一特點(diǎn)，即：“掘地為溝塹以限戎馬之足?！边@里的“掘地為溝塹”“其見于史者，曰邊堡，曰界壕。界壕者；邊堡者，于要害處筑城堡以居戍人”“有壕塹則不能不置戍守，置戍守則不可無堡壘，則邊堡之筑亦當(dāng)在同時(shí)”。【16】這就是今天人們所說的金界壕。

3.清朝初期，清朝統(tǒng)治者出于禁錮蒙古民族，削弱蒙古民族的反抗的目的，對包括東蒙古在內(nèi)的內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)行禁封之策。

4.清朝康熙年間，興安地區(qū)作為戰(zhàn)略之需要，在其索岳爾濟(jì)山一帶，開辟交通要道和軍事要沖，建立戰(zhàn)略要塞?！跋仁?，上巡行口外，諭黑龍江將軍薩布素曰，近有厄魯特蠢動(dòng)聲息，爾可即歸，整兵預(yù)備。設(shè)有事進(jìn)剿，盛京、烏喇及爾處官兵，可會(huì)于形勢之地，相機(jī)前進(jìn)，科爾沁兵亦令隨行。至是，薩布素疏言，臣遵諭查形勢之地，惟索岳爾濟(jì)山最為高。大臣擬派官兵，自盛京、烏喇、墨爾根三處至索岳爾濟(jì)山，一一丈量，分置程站。其無水之處，掘井以待。嗣后，若索岳爾濟(jì)山之東北枯倫貝爾等處有警，則與臣駐軍之地相近。臣即先進(jìn)兵，烏喇、盛京兵繼之。若索岳爾濟(jì)山之西，烏爾會(huì)等處有警，則與盛京相近，盛京兵先進(jìn)，烏喇及臣處兵繼之，總期會(huì)于索岳爾濟(jì)山以進(jìn)。奏至，從之?！薄?SPAN lang=EN-US>17】

5.清朝光緒年間，清政府與蒙古王公貴族相互勾結(jié)，以“移民實(shí)邊”之策大量出賣興安地區(qū)土地。一時(shí)間，興安地區(qū)大量牧地被放墾。

6.民國初期張作霖開辦興安墾務(wù)，據(jù)載：“原案改訂定期招墾辦法欲收殖民實(shí)邊之利，惟有招墾之一法，擬請變通原案，定限半年，自七年八月一日起，以八年一月底止為限。曉諭各領(lǐng)戶，令其來荒開墾，如逾限不墾。即由縣屬代招墾戶，所有開墾費(fèi)用，飭由墾戶自備，每地一方，限期五年開墾成熟。墾熟以后，領(lǐng)戶、墾戶各得熟地半方，雙方均有利益。庶幾增殖人民，普興地利，上益國計(jì)，下厚民生，仰副憲臺(tái)設(shè)治籌邊之至意”?！?SPAN lang=EN-US>18】民國八年五月三十一日：“茲查有李學(xué)清堪以派充幫辦，克日前往，設(shè)局開辦。除分別令委行知外，合令該員即便查照”?！?SPAN lang=EN-US>19】民國八年六月十日東三省巡閱使奉天督軍兼省長張作霖發(fā)布《辦理札、鎮(zhèn)、圖三旗荒務(wù)章程》令：“茲據(jù)該廳呈稱，已另擬荒務(wù)章程十二條，請裁奪。等情前來。查核所擬各條尚屬妥協(xié)，應(yīng)準(zhǔn)照辦。除指令并分行外，合行照抄章程，令仰該縣，即便遵照”?！?SPAN lang=EN-US>20】

7.民國十四年（1925年），段祺瑞黨中央政府任命張作霖為督辦東北邊防屯墾司令，企圖進(jìn)一步控制興安地區(qū)的土地。為此，張作霖任命鄒作華為屯墾司令，鄒作華苦心籌劃設(shè)計(jì)出一個(gè)興安屯墾區(qū)，但因民國十七年（1928年）皇姑屯事件，張作霖被炸身亡而作罷。

三、張學(xué)良主政東北時(shí)期的興安屯墾

1.張學(xué)良主政東北與“興安區(qū)屯墾特別區(qū)域”的建立。

民國十七年（1928年）6月4日，隨著轟隆隆的巨響，張作霖被炸身亡，張作霖一統(tǒng)東北的天下結(jié)束了，張學(xué)良開始了短暫的主政東北的政治生涯。

面對全國上下一致呼吁裁兵，時(shí)任東北軍炮兵司令的鄒作華遂于民國十七年7月間上書張學(xué)良裁撤計(jì)劃書，鄒作華認(rèn)為，裁兵是救國之唯一方法，但與其裁兵而無善后辦法，尚不如銷納士兵，于開發(fā)邊防事業(yè)，養(yǎng)成生產(chǎn)能力為愈也?！?SPAN lang=EN-US>21】并且，確立屯墾的宗旨“在于開發(fā)利源，鞏固國防，近今國際戰(zhàn)爭。政治軍事之外，經(jīng)濟(jì)侵略，實(shí)為要著，東北各省日踞于南，俄逼于北，眈眈逐逐，外僑內(nèi)移，骎骎有反客為主之勢。其經(jīng)濟(jì)侵略無微不至，危危之機(jī)，間不容發(fā)欲圖拯救厥為移兵實(shí)邊及提倡墾殖之一法?！薄?SPAN lang=EN-US>22】在計(jì)劃書中，鄒作華認(rèn)為“唯較能控制中東、南滿各已成勢力，并對國防提綱攜領(lǐng)之勢厥為索倫山。”【23】張學(xué)良非常欣賞鄒作華的計(jì)劃書，認(rèn)為這是東北最重要的企業(yè)，并有“此系清苦事，汝若有志，吾愿磬全力援助，觀厥成。”【24】隨后的8月下旬，鄒作華所擬經(jīng)營屯墾計(jì)劃一一批準(zhǔn)實(shí)施。

1928年11月，興安屯墾公署在洮安正式成立，其經(jīng)略范圍遼寧省洮安縣、黑龍江之索倫縣，蒙荒扎薩克圖旗、鎮(zhèn)國公旗、扎賚特旗境內(nèi)。興安屯墾區(qū)已經(jīng)成為獨(dú)立于遼寧、黑龍江兩省的一個(gè)特別區(qū)域，并計(jì)劃和呼倫貝爾南部地區(qū)改建一個(gè)行省?！?SPAN lang=EN-US>25】這樣一個(gè)特別的行政區(qū)域——興安區(qū)屯墾特別區(qū)域被確定下來。

“興安屯墾區(qū)，舊地名，民國時(shí)期為東北政務(wù)委員會(huì)自設(shè)的省級(jí)特別區(qū)，中華民國政府未正式承認(rèn)該省級(jí)行政區(qū)的存在”?！?SPAN lang=EN-US>26】其地，“唯能控制南滿、中東各已成勢力，并對國防作提綱攜領(lǐng)之勢者為索倫山一帶最為適宜。南抵熱河西接察區(qū)外，北枕中東路，東銜吉林，又有洮昂鐵路貫穿其側(cè)。半為奉天省所屬札薩克圖、鎮(zhèn)國公、圖什葉圖等旗；半為黑省扎賚特及索倫設(shè)置局舊屬，綿延千余里，位于內(nèi)外蒙，東三省之中心，地理位置重要。況土地肥沃、河流綿貫，移兵屯田最為合適?！薄?SPAN lang=EN-US>27】該地“東西廣約八百里，南北長約六百里，由遼江二省，及東蒙各化一區(qū)域而成?！薄?SPAN lang=EN-US>28】具體地說即“索倫山之陽，北界索岳爾濟(jì)山的分水嶺，沿洮兒河南至白城子，總長四百五十華里；東西夾交流河、淖爾河之間，寬三百余里，在交（交流河——筆者注）、洮（洮兒河——筆者注）、淖（綽爾河筆者注）三條河的河谷之間。草木暢茂，沃野千里，劃為興安屯墾區(qū)”?！?SPAN lang=EN-US>29】

2.興安屯墾區(qū)的組織機(jī)構(gòu)：1928年7月，鄒作華上報(bào)興安屯墾區(qū)計(jì)劃，8月下旬鄒作華擬定的以興安嶺南麓為中心區(qū)域的開發(fā)計(jì)劃得到張學(xué)良的正式批準(zhǔn)，隨后鄒作華召開臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議確定本區(qū)經(jīng)營地點(diǎn)并為籌備請示方便，籌備處暫設(shè)立在沈陽大南關(guān)公濟(jì)分局。其間的九月中旬確立第一年為軍墾時(shí)期，即部隊(duì)先行開發(fā)。指定炮兵第一團(tuán)、第二團(tuán)及補(bǔ)充第一大隊(duì)為屯墾軍第一團(tuán)、第二團(tuán)、第三團(tuán)，第一團(tuán)駐地索倫，第二團(tuán)駐地葛根廟，第三團(tuán)開駐鎮(zhèn)國公府，各屯墾團(tuán)準(zhǔn)備開發(fā)器材，招雇木瓦工匠規(guī)定在當(dāng)年封凍之前開到駐地，制作簡易營房，規(guī)定不準(zhǔn)侵占民房、寺廟等事宜。制訂了《興安屯墾公署大綱》，并于民國十八年四月十一日由東北政務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。《大綱》分為總則、公署組織等9章共計(jì)27條?？倓t規(guī)定：“興安屯公署隸屬東北政務(wù)委員會(huì)管轄”【30】“本公署暫設(shè)洮安”【31】。11月28日，興安屯墾公署在洮安正式成立?！巴蛪ü鸪_墾外，必須擔(dān)任全區(qū)警備暨剿匪事宜?！薄?SPAN lang=EN-US>32】公署之組織：“本署設(shè)督辦一員（鄒作華擔(dān)任），由東北政務(wù)委員會(huì)特派之，總辦一人，由高仁紱擔(dān)任，設(shè)秘書處、軍務(wù)處、財(cái)務(wù)處、農(nóng)政處、建設(shè)處等。鑒于“本署以進(jìn)行屯墾丈放荒地，糾紛之事在所難免，”【33】設(shè)立審判處，王椿元為評(píng)判處長。制定《興安屯墾公署評(píng)判處組織條例》。民國十八年七月二十四日“查本區(qū)為乃蠻原最宜畜牧事項(xiàng)，自來蒙古民族天然畜牧當(dāng)盛時(shí)，若再加以科學(xué)方法繁殖改良，其優(yōu)異當(dāng)可想見本署創(chuàng)設(shè)伊始，即有軍牧場。惟普遍民牧事項(xiàng)，亦有提倡之必要。于是在農(nóng)政處添設(shè)第五科專司畜牧事項(xiàng)”。【34】軍務(wù)處增設(shè)第七科——專司測量事項(xiàng)，秘書處添設(shè)第三科專辦宣傳事項(xiàng)?！?SPAN lang=EN-US>35】

我們從以上設(shè)置的機(jī)構(gòu)看，張學(xué)良屯墾興安區(qū)時(shí)，是一次對興安地區(qū)的全面開發(fā)，是一次全面改革土地性質(zhì)的革新活動(dòng)。他所采取的宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜商則商的辦法，開啟了興安地區(qū)的歷史新紀(jì)元。在這些活動(dòng)中，有的是繼清末時(shí)期的墾荒，有的是繼清末時(shí)期在蒙古地區(qū)實(shí)施的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，如在索倫增設(shè)電報(bào)局、在興安地區(qū)開辦農(nóng)場、在阿爾山地區(qū)開辦林礦企業(yè)等。因此，我們可以這樣說張學(xué)良在主政東北期間，屯墾興安區(qū)是行全面興安開發(fā)的第一人，也是全面開發(fā)阿爾山地區(qū)的第一人。

3.興安屯墾的實(shí)施

（1）屯墾軍兵力部署

民國十七年10月27日，屯墾軍第一團(tuán)進(jìn)駐索倫，團(tuán)長由屯懇軍統(tǒng)帶（即旅長）苑崇谷兼任，司令部設(shè)在葛根廟。其中，騎兵第一隊(duì)官兵48人駐蛤蟆溝，第二隊(duì)官兵40人駐阿爾山溫泉，第三隊(duì)進(jìn)駐二十家子（今科爾沁右翼前旗好仁），所屬部分營連駐守突泉第六區(qū)的巴拉格歹與寶門加拉嘎，另隨第一團(tuán)索倫段波無線電臺(tái)，由臺(tái)長李國政率官兵14人也進(jìn)駐索倫。

民國十七年10月21日，屯墾軍第二團(tuán)進(jìn)駐葛根廟，后第一營移駐王爺廟街。

民國十七年10月25日，以興安屯墾公署軍務(wù)處長關(guān)玉衡兼任第三團(tuán)團(tuán)長的屯墾部隊(duì)進(jìn)駐察爾森。其中，第一營駐阿古營，營長陸鴻鈞；第二營駐公主陵、海力吐，營長滿浚川。

興安屯墾軍是興安地區(qū)的一支重要的防御力量。

（2）興安地區(qū)墾殖局、屯墾公署的設(shè)立

民國十八年3月7日，興安第一墾殖局在王爺廟街（當(dāng)時(shí)王爺廟街改為興安鎮(zhèn)）成立，局長，關(guān)恩霖。

民國十八年10月25日，興安第二墾殖局在察爾森小學(xué)成立，局長，王簿。

民國十七年10月，索倫屯墾公署在索倫成立，局長王椿之。民國十九年十二月，于索倫設(shè)立屯墾區(qū)征租局。

（3）興安屯墾采取軍墾和民墾相結(jié)合的方式，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展了興安地區(qū)的農(nóng)業(yè)。

“為有計(jì)劃地墾殖荒地，發(fā)展生產(chǎn)，在荒地開墾之前，興安屯墾公署墾殖局組織了三個(gè)勘察組對洮安（白城）、葛根廟、札薩克圖王府（烏蘭浩特）、鎮(zhèn)國公（察爾森）、二十家子（好仁）、下木局子（索倫）、扎賚特旗、楊樹溝、火龍溝、好山溝（好森溝——筆者著）、蛤蟆店（蛤蟆溝——筆者注）上木局子（豐林）、金銀溝、黑牛圈（索倫牧場三連——筆者注）、胡斯臺(tái)等沿歸流河和哈海河（哈干河）流域進(jìn)行了踏查勘測，對宜墾荒地進(jìn)行了丈量，并調(diào)查了水文、地質(zhì)、土壤等情況”【36】。調(diào)查結(jié)果為：……“索倫經(jīng)黑牛圈至蛤蟆店（現(xiàn)為阿爾山市蛤蟆溝——筆者注）沿哈海河兩岸960方里，相當(dāng)現(xiàn)在360 000畝?！保榭筛恋兀?SPAN lang=EN-US>37】

屯墾軍以3個(gè)團(tuán)為主，各自劃定區(qū)域，依據(jù)土地調(diào)查后的情況，確立屯墾地，并按照農(nóng)政處規(guī)定《軍墾章程》實(shí)施墾荒。屯墾軍第一團(tuán)至民國十八年年底建房80間，墾荒耕種1800余坰；第二團(tuán)建房30余間，墾荒耕種1600余坰；第三團(tuán)建營房100余間，墾荒耕種1600余坰。屯墾軍在興安地區(qū)開辦軍墾農(nóng)場包括位于察爾森東北25公里的華南公司、位于察爾森東南12.5公里的義興公司、位于察爾森東南25公里的鄒作華農(nóng)場、位于察爾森東北37.5公里的黃顯聲農(nóng)場，以及東北軍張海鵬旅所屬第十三團(tuán)官兵600名駐王爺廟街擁有土地250方?！?SPAN lang=EN-US>38】另外，設(shè)置了軍馬場，即今索倫牧場地區(qū)。截至1931年4月份，兩年內(nèi)開墾荒地30余萬畝。

民墾“自屯墾公署成立后，對于已開放未墾各地，訂定專章，積極催墾，對于未開放各地，先行派員堪丈，分等出放，現(xiàn)在隨丈隨放，領(lǐng)墾者極為踴躍，據(jù)查丈放之地，現(xiàn)計(jì)三千余方（一方即一方里），放出者已達(dá)兩千余方?！薄?SPAN lang=EN-US>39】據(jù)《興安區(qū)屯墾第一年工作概況·移民》介紹，在放墾和開墾中又有計(jì)劃地實(shí)施移民，1929年，5、6月間從河南、山東移入災(zāi)民944戶，4857人?！?SPAN lang=EN-US>40】

鄒作華在興安地區(qū)實(shí)施屯墾工程中，雖然表示五族平等，一視同仁，誠意提攜【41】但是，由于興安地區(qū)是蒙古民族的游牧地，大面積的開發(fā)對蒙古民族造成了一定的損害，甚至于有的王公府也不得不北移。正如吳晗在《朱元璋傳》中所說：“他們用經(jīng)濟(jì)力量擠，用政治力量搶，用武力趕，來奪取各民族人民的土地物質(zhì)，各少數(shù)民族人民有的被迫遷徙到山上，過著極度艱苦的日子?！薄?SPAN lang=EN-US>42】張學(xué)良在興安地區(qū)的屯墾也不例外，最終引發(fā)了興安地區(qū)六十位臺(tái)吉爭訟事件?！?SPAN lang=EN-US>43】

（4）修筑洮索鐵路

洮索鐵路乃是“滿蒙新五路”之一，是日本通過借款的方式來實(shí)現(xiàn)其對中國東北，包括興安地區(qū)在內(nèi)經(jīng)濟(jì)侵略的目的。張作霖被炸身亡之后，張學(xué)良對內(nèi)采取“東北易幟”，對外堅(jiān)決抵制包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的侵略，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面尤其是在發(fā)展鐵路建設(shè)方面確立了自建、自營、獨(dú)立發(fā)展東北鐵路的方針。據(jù)《興安區(qū)屯墾第一年工作概況·洮索鐵路工程報(bào)告書》載：“自民國十七年（1928年）春內(nèi)戰(zhàn)告終，東（北）三省力謀裁兵，于是有索倫一帶屯兵墾田之舉。為鞏固國防，開發(fā)地利，同年11月興安區(qū)屯墾公署遂應(yīng)時(shí)而生。索倫山森林礦產(chǎn)蘊(yùn)藏豐富，扎、鎮(zhèn)、圖等各旗蒙荒均待開發(fā)，只是交通不便，往來運(yùn)輸極其困難，于是建議筑洮索鐵路以利交通。查洮索鐵路前經(jīng)日本列為借款五路之一，雖亦有洮（南）索之說，只因當(dāng)局力避借款，故終未實(shí)現(xiàn)。茲經(jīng)息征而屯墾洮索，此洮索發(fā)起興筑原因也?！薄?SPAN lang=EN-US>44】洮索鐵路，分洮懷段（即洮安至懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)今烏蘭浩特市北，已廢止），長84.4公里。1928年8月，由興安區(qū)屯墾公署籌款，北寧（原京奉）鐵路局資助興建。1931年1月修至懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)；懷索線（即懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)至索倫），“九一八”事變前懷索線已完成部分土方工程。

（5）興安屯墾區(qū)土地開墾

《興安屯墾第一年工作概況》介紹了興安屯墾區(qū)的軍墾和民墾情況。具體情況如下：

（一）軍墾情況。

第一團(tuán)，開墾地為索倫山，完墾坰數(shù)為1580坰，農(nóng)作物種類及數(shù)量：谷子240坰，蕎麥150坰。稷子440坰。第二團(tuán)開墾地為葛根廟、水泉，完墾坰數(shù)1565坰，農(nóng)作物種類及數(shù)量：谷子240坰，蕎麥150坰，稷子175坰。第三團(tuán)在趙國長率領(lǐng)下與山東、河南的一些移民來到這里一同來到好屯營子、巴達(dá)嘎、五棵樹、克新等領(lǐng)地開荒，完墾坰數(shù)為1797坰，農(nóng)作物種子及數(shù)量，谷子60坰，蕎麥70坰，苞米55坰，小豆45坰，稷子350坰。

（二）民墾情況。

張學(xué)良不僅重視興安地區(qū)的軍墾，也重視興安地區(qū)的民墾?！杜d安區(qū)屯墾第一年工作概況》：“欲提攜蒙民開發(fā)生產(chǎn)，必須先自墾荒地起，為免除外來勤勞者之自然侵奪，必令其皆有土地而自習(xí)農(nóng)作，故撥給相當(dāng)土地，授予地權(quán)為當(dāng)務(wù)之急”?！?SPAN lang=EN-US>45】在張學(xué)良的重視下：“1929年4月25日，洮安縣辦理報(bào)墾手續(xù)，5月10日索倫縣辦理報(bào)墾手續(xù)，截至1929年底，洮安縣報(bào)墾荒地四萬五千坰，索倫報(bào)墾地四萬八千余坰?！?SPAN lang=EN-US>46】

（6）建王爺廟街

隨著興安第一墾殖局在王爺廟的正式落戶，這為王爺廟地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1929年，興安屯墾公署編制了《興安市街基圖》，《興安市街基圖》是今興安地區(qū)最早的城市規(guī)劃圖，規(guī)劃區(qū)域面積為7平方公里，為棋盤布局，并將王爺廟改稱為“興安鎮(zhèn)”。

（7）承辦興安地區(qū)的文化教育事業(yè)

張學(xué)良屯墾興安，帶動(dòng)了興安地區(qū)蒙古民族的文化發(fā)展，促進(jìn)了興安蒙古地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。

興安屯墾督辦鄒作華認(rèn)為：一國之民，應(yīng)一視同仁，對少數(shù)民族地區(qū)，不僅要保證物質(zhì)生活上的平等，而且，文化教育也應(yīng)該平等。【47】，在他的積極倡導(dǎo)下，興安地區(qū)興辦起國民學(xué)校。1929年5月中旬，興安屯墾第一墾殖局出資成立的第一國民小學(xué)，在王爺廟正式開學(xué)，聘蒙漢文兼通的蒙古族白玉山、李南枝、胡鼎卿為教員，招收蒙古族學(xué)生40人，由墾殖局供給食宿、制服、毛墨、書籍等費(fèi)用，開設(shè)漢語文、蒙古語文、算術(shù)、自然、歷史、地理等課程，這是興安地區(qū)新式教育的開端。同時(shí)在索倫恢復(fù)和整頓了索倫第一初級(jí)小學(xué)。在王爺廟開設(shè)東蒙學(xué)院?！?SPAN lang=EN-US>48】興安屯墾局之所以在興安地區(qū)大力提倡民族教育，就是要解決民族間的差距問題。

1929年，中蘇關(guān)系緊張，興安屯墾軍在興安嶺上添編重炮兩個(gè)旅，以資國防，設(shè)駐防索倫西界（為阿爾山地區(qū)）為第一線。

（8）興安屯墾軍承擔(dān)了興安地區(qū)的邊防任務(wù)，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

日本在清末民國初就開始全面調(diào)查興安地區(qū)的資源，據(jù)關(guān)玉衡回憶其屯墾軍屯墾興安時(shí)說，興安屯墾軍屯墾興安地區(qū)犯了日本人的大忌。所以，蒙古王公多受日本人的蠱惑，反對張學(xué)良在興安地區(qū)屯墾。“九一八”事變后，日本開屯團(tuán)侵入興安地區(qū)就說明日本早就盯上了這塊地方。張學(xué)良在東北地區(qū)、興安地區(qū)全面進(jìn)行改革，北寧鐵路聯(lián)運(yùn)，修筑洮昂、齊克、打通鐵路，建立洮索鐵路，創(chuàng)立火犁機(jī)耕地，設(shè)飛機(jī)場等改革措施，妨礙了日本滿蒙拓殖政策的實(shí)施。

1931年，日本軍人中村震太郎為了探查興安地區(qū)的“兵要地志”，拓殖興安，曾經(jīng)先后兩次進(jìn)入興安地區(qū)，對屯墾軍第一、三團(tuán)防御進(jìn)行偵查，并沿察爾森至索倫山測繪一、三團(tuán)兵備防地。后于6月25日被屯墾軍抓獲，第二天被關(guān)玉衡槍斃。

“九一八”事變后，興安屯墾軍改編為黑龍江省暫編第一旅，在苑崇谷少將旅長的帶領(lǐng)下，北上與馬占山會(huì)合抗日，參加了慘烈的江橋抗戰(zhàn)，率部堅(jiān)守三間房陣地十幾個(gè)晝夜，多次打退日偽軍進(jìn)攻，幾乎全殲濱本聯(lián)隊(duì)，偽高波騎兵隊(duì)也死傷殆盡，后因后續(xù)無援，不得已于11月18日撤退，屯墾區(qū)自動(dòng)撤銷。

4.興安地區(qū)屯墾區(qū)域與阿爾山地區(qū)

興安屯墾區(qū)：清朝時(shí)期嘉慶二十五年（1820年），阿爾山的嶺北地區(qū)，今阿爾山溫泉街、天池鎮(zhèn)，為呼倫貝爾總管轄區(qū)，其界以今明水鎮(zhèn)與扎蘭屯之界河托欣河為界，以北為呼倫貝爾，以南則為哲里木盟，呼倫貝爾與黑龍江以大興安嶺為界，西則為呼倫貝爾，以東則為黑龍江省齊齊哈爾副都統(tǒng)轄區(qū)，這樣看來作為今阿爾山市的嶺南的白狼、五岔溝、明水河鎮(zhèn)為哲里木盟的科爾沁右翼后旗。嶺北的溫泉街、天池鎮(zhèn)為呼倫貝爾總轄區(qū)。清末光緒年間，清朝政府實(shí)施“移民實(shí)邊”之策。宣統(tǒng)元年（1909年），黑龍江省公署設(shè)置索倫宣撫員公署，時(shí)阿爾山嶺南地區(qū)的白狼鎮(zhèn)、明水河鎮(zhèn)、五岔溝鎮(zhèn)屬索倫宣撫員公署轄區(qū)。民國六年（1917年），改設(shè)索倫山設(shè)置局，阿爾山行政區(qū)域沒有變。民國十七年（1928年），興安屯墾軍，西以大興安嶺為界，南以圖什業(yè)圖旗為界，東以洮昂鐵路為界，北以索倫山為界，包括區(qū)域洮南、洮安（今白城）、扎賚特旗、鎮(zhèn)國公旗、扎薩克圖旗、索倫山設(shè)置局，阿爾山嶺南地區(qū)為今白狼鎮(zhèn)、明水河鎮(zhèn)、五岔溝鎮(zhèn)為索倫宣撫員公署轄區(qū)，突泉縣與札薩克圖旗南界的部分區(qū)域。當(dāng)時(shí)，阿爾山的嶺南地區(qū)雖多為山谷地區(qū)，不適于農(nóng)業(yè)的種植，但是，位于大興安嶺的阿爾山地區(qū)其林業(yè)發(fā)達(dá)，興安屯墾軍發(fā)展林礦業(yè)，也是實(shí)施屯墾的重要內(nèi)容，同時(shí)，阿爾山地區(qū)地理位置極為重要，是防御的重點(diǎn)，因此，張學(xué)良興安屯墾與阿爾山地區(qū)建立了淵源關(guān)系。

歷史上的興安地區(qū)屯墾，從金朝時(shí)期的婆盧火開始，經(jīng)清朝末期的“移民實(shí)邊”，到民國初期張作霖的興安墾務(wù)，再到張學(xué)良興安屯墾區(qū)，無論是從規(guī)模上，還是從歷史的影響上當(dāng)首推張學(xué)良的興安屯墾區(qū)。第一，開墾了大片荒地，據(jù)一些資料統(tǒng)計(jì)，興安屯墾軍在興安地區(qū)開墾荒地達(dá)2萬公頃。興安屯墾區(qū)是一次手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期。興安地區(qū)的第一塊火耕地就在今科爾沁右翼前旗與阿爾山交界地的索倫牧場，當(dāng)?shù)厝酥两穹Q其為“火犁地”。第二，興安屯墾軍打響了東北戰(zhàn)場抗日的第一槍，槍斃了中村震太郎，屯墾軍苑崇谷率部參加了江橋保衛(wèi)戰(zhàn)等等。第三，全面開發(fā)了興安地區(qū)，帶動(dòng)了興安地區(qū)的全面發(fā)展，推動(dòng)了興安地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對于改變東北地區(qū)封建社會(huì)形態(tài)，積極邁向近代社會(huì)形態(tài)具有重大的社會(huì)歷史意義。第四，興辦教育，發(fā)展了興安地區(qū)的教育事業(yè)。第五，解決了軍糧，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。第六，興安屯墾區(qū)是土匪活動(dòng)頻繁區(qū)域，隨著興安屯墾的進(jìn)入，擔(dān)負(fù)著剿匪之重任，這為興安地區(qū)的穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的保障。從歷史上興安地區(qū)屯墾的實(shí)際效果看，張學(xué)良的興安屯墾軍開發(fā)的屯墾區(qū)，是全國屯墾最發(fā)達(dá)的地區(qū)，屯墾成績更為顯著。張學(xué)良興安地區(qū)屯墾的歷史雖然只有短暫的3年時(shí)間，但其歷史影響卻是積極和深遠(yuǎn)的。

注釋：

【1】《朱元璋傳》，作者，吳晗，人民出版社，1985年第一版，2007年3月北京第九次印刷。

【2】《商君書·農(nóng)戰(zhàn)》，戰(zhàn)國時(shí)期，商鞅著。

【3】《漢書·晁錯(cuò)傳》卷49，漢朝，班固。

【4】《漢書·晁錯(cuò)傳》卷49，漢朝，班固。

【5】《上屯田狀》，漢朝趙充國所上的奏折。

【6】三國時(shí)期，諸葛亮著《隆中對》，選自魏晉時(shí)期，陳壽著《三國志》。

【7】《滇載記》，明朝，楊慎著。

【8】《資治通鑒》卷223，北宋，司馬光主編。

【9】《唐六典·屯田郎中》，唐朝，張說、張九齡等人編纂。

【10】《唐六典·尚書工部》，唐朝，張說、張九齡等人編纂。

【11】《明史·費(fèi)瓛傳》，張庭玉等人撰。

【12】《清史稿·食貨志一》，中華民國初年由北洋政府設(shè)館編修，趙爾巽主編。

【13】《興安革命精神》，選自《內(nèi)蒙古黨史》，2012年第四期第54頁，作者，王家琪、那順烏力塔。

【14】《金史·太祖本紀(jì)》，元朝，脫脫等撰，中華書局，1975年7月第一版。

【15】《金史·婆盧火傳》，元朝，脫脫等撰，中華書局，1975年7月第一版。

【16】《金界壕考》，清朝，王國維著。

【17】《清圣祖實(shí)錄》康熙三十四年正月甲子記載。

【18】《興安墾務(wù)檔案輯要一·奉天省長訓(xùn)令為突泉縣屬圖旗荒地催墾期滿擬請變通原案改訂定期招墾辦法》，來源于內(nèi)蒙古檔案信息網(wǎng)，內(nèi)蒙古檔案局編目編研部。

【19】《興安墾務(wù)檔案輯要一·奉天省長訓(xùn)令為札、鎮(zhèn)、圖三旗荒務(wù)派員專司其事》，來源于內(nèi)蒙古檔案信息網(wǎng)，內(nèi)蒙古檔案局編目編研部。

【20】《興安墾務(wù)檔案輯要一·辦理札、鎮(zhèn)、圖三旗荒務(wù)章程》，來源于內(nèi)蒙古檔案信息網(wǎng)，內(nèi)蒙古檔案局編目編研部。

【21】《關(guān)于東北軍在興安地區(qū)的屯墾》，作者，萬淑，源于內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)術(shù)論文。

【22】-【24】《興安區(qū)屯墾第一年工作概覽》，出處，興安區(qū)屯墾公署，中華民國十九年四月。

【25】《蒙古民族通史》第五卷上，《蒙古民族通史》編委會(huì)編撰，內(nèi)蒙古大學(xué)出版社出版，2002年11月第一版，2012年7月第五次印刷，第350頁。

【26】《偽滿洲國蒙民厚生會(huì)和蒙民裕生會(huì)的成立》，《內(nèi)蒙古史志》，2006年第五期，第38頁，作者：額德。

【27】《興安區(qū)屯墾第一年工作概況》，出處，興安區(qū)屯墾公署，中華民國十九年四月。

【28】《偽滿洲國蒙民厚生會(huì)和蒙民裕生會(huì)的成立》，作者，額德?！秲?nèi)蒙古史志》，2006年第五期，第38頁。

【29】《“中村事件”揭秘·附錄關(guān)玉衡遺作<中村事件始末>》，作者，馮學(xué)忠，內(nèi)蒙古出版集團(tuán)內(nèi)蒙古人民出版社出版，2015年8月第一版，第167頁。

【30】-【35】《興安區(qū)屯墾第一年工作概覽》，出處，興安區(qū)屯墾公署，中華民國十九年四月。

【36】-【37】《索倫牧場場志·墾殖沿革》，張?jiān)聞僦骶?，?nèi)蒙古出版集團(tuán)內(nèi)蒙古文化出版社，2014年8月出版，第136頁——137頁。

【38】《科右前旗近代史》，馮學(xué)忠主編，內(nèi)蒙古新聞出版局，2000年版，第44頁。

【39】-【41】《興安區(qū)屯墾第一年工作概覽》，興安區(qū)屯署公署，中華民國十九年四月。

【42】《朱元璋傳》，作者，吳晗，人民出版社，1985年第一版，2007年3月北京第九次印刷。

【43】《科爾沁右翼前旗370年》，王旺盛主編，內(nèi)蒙古教育出版社，2008年版，第130頁。

【44】-【45】《興安區(qū)屯墾第一年工作概況》，出處，興安區(qū)屯墾公署，中華民國十九年四月。

【46】《關(guān)于興安屯墾軍在興安地區(qū)的屯墾》，作者，萬淑，源于內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)術(shù)論文。第16頁。

【47】《關(guān)于興安屯墾軍在興安地區(qū)的屯墾》，作者，萬淑，源于內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)術(shù)論文。第24頁。

【48】參考《關(guān)于興安屯墾軍在興安地區(qū)的屯墾》，作者，萬淑，源于內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)術(shù)論文；參考《科爾沁右翼前旗志》，內(nèi)蒙古人民出版社，馮學(xué)忠主編，有關(guān)章節(jié)。

（作者系興安盟阿爾山市史志檔案局干部）