首 頁 《經(jīng)濟日報》權(quán)威訪談訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁：為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多內(nèi)蒙古力量
1月17日，《經(jīng)濟日報》“權(quán)威訪談：謀發(fā)展·啟新篇”專欄刊發(fā)《為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多內(nèi)蒙古力量——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁》。
全文如下：
2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)凝心聚力辦好“兩件大事”、抓好“六個工程”，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，闖新路、進中游邁出實質(zhì)性步伐。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右、突破2.6萬億元。近日，圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)如何書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章，經(jīng)濟日報記者專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁。
記者：近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟增速連續(xù)保持在全國前列。內(nèi)蒙古旗幟鮮明地提出“闖新路、進中游”，取得了哪些新的突破？
孫紹騁：闖新路、進中游，是我們按照習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的期許要求提出的奮斗目標(biāo)。其中闖新路指的是走出一條既符合中國式現(xiàn)代化普遍特征和共性要求，又立足內(nèi)蒙古邊疆民族地區(qū)實際、彰顯黨中央對內(nèi)蒙古戰(zhàn)略定位的發(fā)展道路；進中游指的是推動經(jīng)濟總量進入全國中游。近幾年，我們圍繞這個目標(biāo)付出巨大努力，取得了令人鼓舞的成績。
從經(jīng)濟角度看，闖新路最大的突破就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向前邁進了一大步。習(xí)近平總書記多次要求內(nèi)蒙古加快改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四多四少”狀況，構(gòu)建體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們以新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為牽引推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，下大氣力培育非煤、非資源型產(chǎn)業(yè)，去年新能源裝機在全國率先突破1億千瓦、達到1.35億千瓦，儲能裝機突破1000萬千瓦，綠氫產(chǎn)能達到6萬噸，綠電消費接近用電量的30%，非煤工業(yè)增加值增長7.7%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長9.7%、高技術(shù)制造業(yè)增長27.4%。2024年全區(qū)煤炭產(chǎn)量比2023年略多一點，但價格最低時下降近一半，在這樣的情況下經(jīng)濟總量能夠持續(xù)增加，主要靠的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
進中游的顯著進展是高質(zhì)量發(fā)展已步入快車道。經(jīng)濟增速連續(xù)3年高于全國平均水平，經(jīng)濟總量有望進入全國前20。去年糧食產(chǎn)量達到820.1億斤、實現(xiàn)“二十一連豐”，牛羊肉、牛奶產(chǎn)量均居全國首位，工業(yè)增加值跨過萬億元大關(guān)，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，旅游收入增長23.4%。近年來財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在10%以上，稅收占財政收入的比重超過70%。
今年，我們將在繼續(xù)推進“五大任務(wù)”、實施“六個工程”（政策落地、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化、溫暖、誠信建設(shè)、科技“突圍”、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程）的基礎(chǔ)上，組織開展重大項目謀劃、助企、就業(yè)促進、節(jié)水、區(qū)域合作深化、北疆文化建設(shè)提升“六個行動”，把該夯實的夯實好，該補的短板補上來，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。保持住這樣的發(fā)展勢頭，我們有信心在闖新路、進中游上實現(xiàn)更大突破，在服務(wù)和保障全國發(fā)展大局上作出更大貢獻。
記者：中央經(jīng)濟工作會議提出必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。內(nèi)蒙古在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得了哪些成效？
孫紹騁：內(nèi)蒙古發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在政策、土地、綠電等方面有很多獨特的優(yōu)勢。去年以來，我們從實際出發(fā)，結(jié)合實施科技“突圍”工程，著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，很多方面都有了新變化。突出的有三點：
一是綠色發(fā)展能級與日俱增。我們加快重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，大力推動能源和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，全區(qū)非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重突破60%，“綠色有機”農(nóng)產(chǎn)品達到4300多個。我們把資源節(jié)約擺在更加突出的位置，部署開展包括閑置土地利用在內(nèi)的“五個大起底”行動，強制“鎖定”城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，能、水、糧、地、礦、材節(jié)約集約利用取得積極成效，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域累計節(jié)能量達1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗提前一年達到“十四五”規(guī)劃控制目標(biāo)，去年新增農(nóng)業(yè)節(jié)水3.8億立方米。
二是創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)。我們圍繞有希望打造成新質(zhì)生產(chǎn)力的5個點位集中攻堅，聘請21位專家院士成立科技咨詢委員會，與懷柔實驗室簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，空天計量、特高壓多端直流輸電外送等重大科技項目布局實施，稀土紅外輻射節(jié)能涂層材料、乳鐵蛋白分離制備等多項關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，科技投入、科技產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指標(biāo)增速均進入全國前10，區(qū)域創(chuàng)新能力提升4個位次。
三是新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)起步成勢。自治區(qū)層面建立了“9+5+3”未來產(chǎn)業(yè)梯次培育發(fā)展格局（“9”即優(yōu)先發(fā)展碳基新材料、化工新材料、稀土新材料、氫能、新型儲能、算力網(wǎng)絡(luò)等9大優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)；“5”即加快培育生物質(zhì)綠色能源、增材制造等5大潛力型產(chǎn)業(yè)；“3”即超前布局超導(dǎo)材料、元宇宙、先進核能等3大前瞻型產(chǎn)業(yè)）。各地區(qū)也根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢找準(zhǔn)發(fā)力重點，像呼和浩特的低空經(jīng)濟、包頭的稀土新材料、鄂爾多斯的氫能、烏蘭察布的綠色算力發(fā)展勢頭都很好。尤其是算力，去年全區(qū)綠色算力規(guī)模達到9.4萬P（1P約等于每秒1000萬億次計算速度），其中智算規(guī)模8.7萬P，算力總規(guī)模較上年增長4.8倍。
記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作了重要部署。內(nèi)蒙古在進一步深化改革上有哪些新的部署安排？
孫紹騁：對內(nèi)蒙古來講，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神首先是抓好規(guī)定動作，對照全會作出的改革部署主動“對號入座”，結(jié)合實際大膽試、大膽闖，按照事權(quán)不折不扣把300多項改革任務(wù)落到實處。其次是做好自選動作，也就是按照習(xí)近平總書記“探索具有本地特色的改革”的重要指示要求，加緊推進自治區(qū)黨委結(jié)合實際確定的276項改革事項。
提高發(fā)展質(zhì)量和效益，最好的辦法就是發(fā)揮市場機制作用，該交給市場的一律交給市場，盡可能實現(xiàn)效益最大化。為此我們提出，要突出效益導(dǎo)向、強化精算意識，在保障和服務(wù)國家發(fā)展大局的前提下，對能源、電力、土地、數(shù)據(jù)等要素全部以市場化方式配置。去年，全區(qū)通過掛牌、招標(biāo)、拍賣等形式出讓礦業(yè)權(quán)66宗，綠電交易762億千瓦時。目前，我們正在推動各級政府運用市場化手段提高經(jīng)濟發(fā)展水平、社會治理水平、服務(wù)群眾水平，爭取盡快有大的突破。
內(nèi)蒙古地廣人稀、生產(chǎn)要素分散、生態(tài)環(huán)境脆弱，推進改革關(guān)鍵是把自身的布局調(diào)整好。我們將加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟布局，總的想法是先把人口布局?jǐn)[布好，在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)布局和交通、水利、能源、物流等基礎(chǔ)設(shè)施布局，進而構(gòu)建起規(guī)范有序、疏密有度、循環(huán)暢通、充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展格局。
記者：內(nèi)蒙古在打好黃河攻堅戰(zhàn)、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上，將作出哪些新的貢獻？
孫紹騁：黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古843公里、占黃河全長近六分之一，流域面積占黃河流域總面積近五分之一，保護好黃河母親河是內(nèi)蒙古的重大責(zé)任。這兩年，我們針對黃河內(nèi)蒙古段保護治理情況，提出大保護、大轉(zhuǎn)變、大整改的工作思路，引領(lǐng)推動沿黃盟市高質(zhì)高效做好各項工作。接下來，突出抓好三件事：
一是加強生態(tài)保護治理。重中之重是打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，在去年治沙929萬畝的基礎(chǔ)上，今年打算再治理1058萬畝。過去，鄂爾多斯境內(nèi)的“十大孔兌”每年向黃河輸沙2700多萬噸，現(xiàn)在已降到了400多萬噸，爭取到2030年降到100萬噸以下。
二是抓好水資源節(jié)約集約利用。沿黃盟市用水缺口很大，我們計劃結(jié)合實施節(jié)水行動，通過推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水、非常規(guī)水利用和以市場化手段提高節(jié)水效能等辦法，把能節(jié)的水全部節(jié)下來。年內(nèi)力爭黃河流域再生水利用率達到60%以上，礦井疏于水利用率達到70%以上。
三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。沿黃7盟市有工業(yè)園區(qū)48個，產(chǎn)值約占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的78%。我們將立足優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。大力推進煤炭清潔高效利用，多把煤當(dāng)原料用、少作燃料用，通過發(fā)展現(xiàn)代煤化工促進煤炭轉(zhuǎn)化增值。統(tǒng)籌推進新能源開發(fā)建設(shè)與新能源裝備制造及運維服務(wù)，依托鏈主企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)配套，努力把新能源全產(chǎn)業(yè)鏈建起來。
記者：內(nèi)蒙古在建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡上取得了哪些新成效？如何做好擴大開放這篇大文章？
孫紹騁：內(nèi)蒙古地處邊疆但并不邊遠(yuǎn)，區(qū)位條件非常優(yōu)越，之所以還沒達到與自身條件相匹配的發(fā)展水平，與開放程度不夠有很大關(guān)系。近幾年，我們不斷加強開放平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進重點口岸打造、中歐班列提質(zhì)擴容。去年中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)獲批，全區(qū)陸路口岸貨運量突破1.2億噸，邊民互市貿(mào)易額、二手車出口量、進出境客運量分別增長113%、68.3%、53%，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果223項。接下來，我們將結(jié)合實施自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，持續(xù)擴大向俄蒙開放，把“出”的工作做好、“進”的產(chǎn)品用好，更好發(fā)揮在中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)中的橋梁紐帶作用。
深化區(qū)域合作也是開放。近年來，我們不斷加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地的合作，引進到位的1萬億元資金主要來自于這些地方。京蒙協(xié)作實現(xiàn)從對口幫扶向全方位合作拓展，去年蒙品進京銷售額、京資到蒙投資額大幅增長。我們將進一步找準(zhǔn)雙方需求的結(jié)合點，持續(xù)拓展合作的廣度和深度，在服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場中實現(xiàn)自身發(fā)展。
今后，我們將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古指引的方向篤定前行，努力在“貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚蒙古馬精神、闖新路進中游”上取得更大進展。
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