首 頁 內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境污染防治工作概況（截至2008年）（一）
內(nèi)蒙古自治區(qū)把污染防治工作提到議事日程是從1972年在蘭州召開的全國節(jié)約工業(yè)用煤會議之后開始的，當(dāng)時(shí)根據(jù)國務(wù)院總理周恩來對解決北京大氣污染問題的指示，由國家計(jì)委、建委在上海召開煙囪除塵現(xiàn)場會議?，F(xiàn)場會之后，自治區(qū)革命委員會，指示有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展改造鍋爐消煙除塵工作，采取土洋結(jié)合、兩條腿走路的辦法，對耗煤多熱效率低的鍋爐進(jìn)行有計(jì)劃有重點(diǎn)的改造。
1972年，自治區(qū)有工業(yè)鍋爐2175臺，到1975年6月，已達(dá)2604臺，5989.7蒸噸，其中機(jī)燒106臺/3075噸；手工燒2498臺/2914.7噸，年耗煤280萬噸，占自治區(qū)總數(shù)的三分之一。完成改造741臺（其中改造手工燒350臺），占應(yīng)改數(shù)的40.7%，年節(jié)煤11.32萬噸，減少煙塵的排放量，改善局部大氣環(huán)境質(zhì)量。
1977年，經(jīng)自治區(qū)革命委員會同意，要求所有排煙設(shè)備都要安置消煙除塵設(shè)施，鍋爐除塵率達(dá)70%以上。工業(yè)爐窯改造消煙除塵繼續(xù)進(jìn)行。12馬力柴油車消煙消聲裝置試驗(yàn)成功，當(dāng)時(shí)在呼和浩特市此種車是短途運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ?，取得試?yàn)成果意義較大。從1981年起，包頭市、呼和浩特市、烏海市被列為自治區(qū)，治理污染的重點(diǎn)城市。當(dāng)時(shí)自治區(qū)政府以內(nèi)政發(fā)〔1980〕395號文件要求，自治區(qū)所有的城鎮(zhèn)都要重視治理環(huán)境污染，最大限度地保護(hù)資源，利用資源和能源，消除污染，保護(hù)環(huán)境，爭取在三年內(nèi)停止繼續(xù)擴(kuò)散和破壞環(huán)境，五年內(nèi)大見成效，十年內(nèi)基本解決城市污染源問題。
2000年，自治區(qū)政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于限制停止生產(chǎn)、銷售、使用含鉛汽油的通知》，由自治區(qū)環(huán)保局牽頭，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、內(nèi)蒙古石油總公司共同組成檢查組，采用現(xiàn)場檢查、宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的方式，兩次對9個(gè)盟市進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查加油站1536個(gè)，覆蓋率達(dá)90%以上。對其中20個(gè)違法銷售含鉛汽油的加油站進(jìn)行封存或責(zé)成當(dāng)?shù)丨h(huán)保局給予行政處罰。
2006年8月13日，自治區(qū)政府副主席郝益東與國家環(huán)?？偩志珠L周生賢簽訂內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書和“十一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書。10月9日，《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃的通知》，對全區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量做出控制計(jì)劃。要求各盟市將主要污染物排放控制指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解落實(shí)到基層和重點(diǎn)污染單位。落實(shí)工程措施和資金，嚴(yán)格實(shí)行排污許可制度。自治區(qū)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》精神和要求，制定并印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)污染源普查方案》。方案對全區(qū)普查工作的時(shí)間、對象、范圍、內(nèi)容、步驟、組織及實(shí)施等做了具體部署。同年，全區(qū)兩項(xiàng)減排指標(biāo)出現(xiàn)“雙升”的態(tài)勢，給減排工作帶來巨大的壓力。為切實(shí)扭轉(zhuǎn)減排工作被動(dòng)的局面，打開突破口，自治區(qū)環(huán)保局局長蘇青經(jīng)過深入調(diào)查分析，圍繞減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工程，將二氧化硫減排的重點(diǎn)放在電力行業(yè)淘汰小火電、老機(jī)組脫硫改造和新機(jī)組建設(shè)脫硫設(shè)施上；將化學(xué)需氧量減排的重點(diǎn)確定為加大污水處理廠建設(shè)進(jìn)度和提高運(yùn)行率。
2007年6月12日，自治區(qū)環(huán)保局制定關(guān)于二氧化硫減排“雙五條”和化學(xué)需氧量減排四條措施，并針對各地火力發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后的狀況提出硬性要求。在這一政策和措施的推動(dòng)下，污染減排進(jìn)度嚴(yán)重滯后的局面得到明顯改觀。經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局考核，年底，全區(qū)污染減排出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，兩項(xiàng)減排指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)年度“雙降”。
二氧化硫減排“雙五條”和化學(xué)需氧量減排四條措施的具體內(nèi)容：
二氧化硫減排措施（雙五條）：
1.繼續(xù)加強(qiáng)對電力行業(yè)的減排力度。（1）加快淘汰小火電的步伐、老機(jī)組的脫礦改造、新機(jī)組的同步脫硫設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對新建電廠脫硫設(shè)施必須與主體工程同步168小時(shí)運(yùn)行測試，嚴(yán)禁在脫硫塔沒有建成的情況下，點(diǎn)火試生產(chǎn)；（2）對未獲得排污總量指標(biāo)的機(jī)組，嚴(yán)禁點(diǎn)火試生產(chǎn)；（3）2004年以前環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)建設(shè)的5萬千瓦（含5萬千瓦）以下的小機(jī)組，凡沒有上脫硫設(shè)施的，嚴(yán)禁點(diǎn)火試生產(chǎn)；（4）凡停用脫硫設(shè)施的燃煤火電機(jī)組，主機(jī)必須同時(shí)停運(yùn)，否則按實(shí)際排污量加大征收排污費(fèi)力度，并實(shí)施處罰；（5）于2007年底前，火電機(jī)組必須建成在線監(jiān)測，否則減排量只按30%計(jì)算。
2.強(qiáng)化對非電行業(yè)的減排措施。（1）要建立非電行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)名單，強(qiáng)化監(jiān)管；（2）對冶煉、有色、燒結(jié)、焦化和以煤頭為燃料生產(chǎn)化肥、玻璃、化工產(chǎn)品等設(shè)施必須安裝煙氣脫硫工程。強(qiáng)化硫回收和脫硫設(shè)施建設(shè)，并將其排污情況實(shí)行季報(bào)表制度；（3）積極推廣集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)替代采暖鍋爐。對今年以來由于采取集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)而替代的采暖鍋爐削減二氧化硫量要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)；（4）各地要對由于使用生物質(zhì)能、可再生能源、清潔能源和替代能源等新型能源而減排的二氧化硫量加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)；（5）對生活鍋爐要推廣使用循環(huán)硫化床工藝，并要強(qiáng)化監(jiān)督管理，做好脫硫統(tǒng)計(jì)。
化學(xué)需量減排措施（四條）：
1.對建成的污水處理廠要強(qiáng)化監(jiān)管，提高運(yùn)行率。（1）對城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力達(dá)不到60%的，以及已建成但無故不運(yùn)行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)的項(xiàng)目環(huán)評，對該地區(qū)不再給予環(huán)保治理資金的支持。要確保2006年已建成的21個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠的日處理能力達(dá)到54萬噸以上，全年化學(xué)需氧量減排不低于4萬噸；（2）對企業(yè)現(xiàn)有的污水處理設(shè)施要提高運(yùn)行率，并提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全年的化學(xué)需氧量減排不低于4萬噸。
2.要加大污水處理廠的建設(shè)力度。自治區(qū)現(xiàn)有污水處理率僅為46.5%，遠(yuǎn)低于國家不得低于70%的要求。必須新增削減14萬噸化學(xué)需氧量的處理能力，才能完成“十一五”減排目標(biāo)。因此，加快污水處理廠的建設(shè)是削減化學(xué)需氧量的主要舉措。（1）2007年已經(jīng)確定建設(shè)的11個(gè)污水處理廠必須按期投入運(yùn)行；（2）所有工業(yè)園區(qū)必須在2008年底前建成污水處理廠，否則凡是排放廢水的項(xiàng)目一律不予審批；（3）加快建立企業(yè)污水處理和城市污水處理同步運(yùn)行的機(jī)制，提高城市中水回用率，呼市、包頭等主要城市的中水回用率今年必須達(dá)到30%。
3.要強(qiáng)化企業(yè)的污水循環(huán)利用，通過污水零排放，從而削減化學(xué)需氧量的，放量。各地要強(qiáng)化向水體直接排放污染物的監(jiān)管，嚴(yán)禁采用滲井滲坑處理工業(yè)生；產(chǎn)廢水。
4.國家對城鎮(zhèn)人口生活產(chǎn)生化學(xué)需氧量已有明確規(guī)定，每人每日按65克計(jì)算，因此要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各地的城鎮(zhèn)人口（非農(nóng)人口）數(shù)量，防止虛報(bào)。
當(dāng)前位置：
