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土地改革完成后，廣大各族農(nóng)民為了克服在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，積極要求組織起來(lái)，實(shí)行互助合作。1948年解放較早的呼倫貝爾盟阿榮旗的欒克昌、莫力達(dá)瓦旗的鞏寶琛、布特哈旗的謝文升帶頭組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，是自治區(qū)解放區(qū)最早出現(xiàn)的一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組。

1957年12月，中共中央發(fā)出《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，自治區(qū)各地本著積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步發(fā)展的方針，引導(dǎo)農(nóng)民走“組織起來(lái)，發(fā)展生產(chǎn)”的道路，使互助合作運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展起來(lái)。至1952年底，全區(qū)已組織起來(lái)各種類型的互助組達(dá)13.9萬(wàn)個(gè)，其中常年互助組占34.3%，參加各類互助組的農(nóng)戶有68萬(wàn)多戶，占總農(nóng)戶的51.6%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組的形式，主要分臨時(shí)互助組（或季節(jié)互助組）和常年互助組。臨時(shí)互助組，有的地方叫換工插犋組，其特點(diǎn)是生產(chǎn)資料私有，大多是通過(guò)親朋好友關(guān)系，自愿組織起來(lái)。互助形式靈活多樣，有的插犋換工，有的以畜換工，有的以工換工，互助組規(guī)模一般3戶～5戶，4個(gè)～5個(gè)勞動(dòng)力，3頭～4頭牲畜。記工算賬簡(jiǎn)單易行，大都在春耕、夏鋤、秋收等農(nóng)忙季節(jié)在一起互助集體勞動(dòng)。

常年互助組比季節(jié)性臨時(shí)互助組形式較高級(jí)一些，規(guī)模一般在10戶左右，10個(gè)左右勞動(dòng)力，8頭～9頭牲畜。有簡(jiǎn)單的生產(chǎn)計(jì)劃和農(nóng)活技術(shù)分工，評(píng)工記分較細(xì)致，有的還實(shí)行農(nóng)業(yè)和副業(yè)相結(jié)合的勞動(dòng)互助。

在半農(nóng)半牧區(qū)和民族雜居地區(qū)，還出現(xiàn)一批蒙漢族農(nóng)牧民聯(lián)合組成的農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的生產(chǎn)互助組。各族農(nóng)牧民在自愿互利的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神，走組織起來(lái)，共同發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的道路。原臨河影羅圈灣村高銘國(guó)蒙漢族聯(lián)合互助組，漢族組員幫助蒙古族組員五十八耕種62.5畝地，而五十八幫高銘國(guó)等漢族組員放牧65只羊，發(fā)揮了各族農(nóng)民的特長(zhǎng)，使互助組的農(nóng)牧業(yè)得到共同發(fā)展。

自治區(qū)發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)初期，部分地區(qū)因注意貫徹自愿互利原則不夠，一度出現(xiàn)強(qiáng)迫編組、大把青、伙種伙分，不清工算賬等偏向，一些地區(qū)在糾正上述偏向時(shí)，又出現(xiàn)放任自流現(xiàn)象，使許多互助組流于形式。為克服這些偏向，各地政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹“自愿互利”的原則，強(qiáng)調(diào)互助合作的形式應(yīng)根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)的需要和各地不同情況，靈活多樣，不求劃一，并采取措施，從以下幾個(gè)方面對(duì)各類互助組加以具體的扶助：（1）發(fā)放農(nóng)貸適當(dāng)照顧發(fā)展生產(chǎn)好或生產(chǎn)有困難的互助組；（2）新式農(nóng)具優(yōu)先貸給互助組；（3）推廣優(yōu)良品種優(yōu)先照顧互助組；（4）獎(jiǎng)勵(lì)勞模，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)好的互助組。

各地還結(jié)合愛(ài)國(guó)豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)互助組之間、互助組與單干戶之間開(kāi)展愛(ài)國(guó)豐產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，使全區(qū)的互助合作運(yùn)動(dòng)逐步走上健康發(fā)展的道路，涌現(xiàn)出一大批愛(ài)國(guó)豐產(chǎn)模范互助組。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組雖然是以私有制為基礎(chǔ)的；但通過(guò)互助合作，解決了農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)中遇到的勞動(dòng)力、耕畜及其它生產(chǎn)資料不足的困難，有利于耕作技術(shù)上的取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高了耕作水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，顯示出一定的優(yōu)越性。據(jù)自治區(qū)西部地區(qū)1952年對(duì)106個(gè)互助組中112戶組員的調(diào)查，糧食作物平均畝產(chǎn)88.5公斤，超過(guò)西部地區(qū)平均畝產(chǎn)40.5公斤的118%：油料作物平均畝產(chǎn)35.5公斤，超過(guò)西部地區(qū)平均畝產(chǎn)18.5公斤的92%。

一些基礎(chǔ)較好的常年互助組還積累了一部分公共財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行一些小規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)，購(gòu)置了部分公有的生產(chǎn)資料。1952年對(duì)西部地區(qū)98個(gè)互助組的調(diào)查，互助組購(gòu)置的大型農(nóng)具有302件，牲畜159頭（只），并開(kāi)設(shè)油坊、粉房、磨坊13座，積累糧食380多石，存款2200多元。有48個(gè)互助組修渠75條，42個(gè)互助組打井144眼，49個(gè)互助組營(yíng)造公有林830畝。

互助組合作運(yùn)動(dòng)中涌現(xiàn)出一批模范互助組和帶領(lǐng)群眾走互助合作道路的帶頭人。其中有聞名全區(qū)的興安盟扎賚特旗的莫日格策互助組、科右前旗的溫永?；ブM、呼倫貝爾盟（今呼倫貝爾市）布特哈旗謝文升互助組、阿榮旗的欒克昌互助組，哲里木盟（今通遼市）科左中旗的韓珍互助組，通遼縣的李富互助組，烏蘭察布盟（今烏蘭察布市）涼城縣的郭老虎互助組、和林格爾縣的王太互助組、巴彥淖爾盟（今巴彥淖爾市）烏拉特前旗的余占?；ブM等，帶領(lǐng)群眾走合作化的道路，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，起了積極的促進(jìn)作用。