- 堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政 推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)
- 發(fā)布時(shí)間：2022-01-29
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- 來(lái)源：《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》?？?021年第3期
陳訓(xùn)秋
黨的十九屆六中全會(huì)是在重要?dú)v史關(guān)頭召開的一次具有重大歷史意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。“兩個(gè)確立”是《決議》最重要的政治成果，是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果，是指引我們奮進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本保障。
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化?！稕Q議》指出“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保證人民當(dāng)家作主”。廣大法學(xué)法律工作者要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，為推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化貢獻(xiàn)力量。
第一，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)的重大意義。全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是全面依法治國(guó)的總依據(jù)。我國(guó)憲法確認(rèn)和體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求，以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量，有力保障了人民當(dāng)家作主。實(shí)踐充分證明，我國(guó)憲法是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主。
第二，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是我國(guó)全過(guò)程人民民主區(qū)別于西方形形色色資產(chǎn)階級(jí)民主的顯著特征之一。我國(guó)全過(guò)程人民民主堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。我國(guó)憲法堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)人民民主，集中人民智慧，體現(xiàn)了全體人民共同意志，得到最廣大人民擁護(hù)和遵行，從根本上保證了我國(guó)全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。我們必須不折不扣貫徹以我國(guó)憲法為核心的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，警惕和防范西方所謂“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”等政治思潮的侵蝕影響，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，讓社會(huì)主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來(lái)。
第三，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，用法治保障人民當(dāng)家作主。廣大法學(xué)法律工作者要深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義民主的重要論述，堅(jiān)定憲法自信，增強(qiáng)憲法自覺，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論與實(shí)踐問(wèn)題開展系統(tǒng)深入研究，不斷推出高質(zhì)量研究成果。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織在社會(huì)主義民主政治中的作用，積極參與國(guó)家政治協(xié)商、科學(xué)決策和民主監(jiān)督，對(duì)我國(guó)改革開放和法治中國(guó)建設(shè)中的重大理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題提出對(duì)策建議，更好保證人民當(dāng)家作主。要積極投身全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，更好服務(wù)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。
作者：中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，習(xí)近平法治思想研究中心主任
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