- 北京奮力譜寫法治中國首善之區(qū) 建設(shè)新篇章
- 發(fā)布時間：2022-01-29
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- 來源：法治日報
黨的十九屆五中全會和黨中央全面依法治國工作會議召開后，北京市委于2021年1月召開全面依法治市工作會議。會上，市委書記蔡奇強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨中央全面依法治國工作會議精神，增強責(zé)任感使命感，以首善標準推動法治建設(shè)，奮力譜寫法治中國首善之區(qū)建設(shè)新篇章。
一年來，北京市將習(xí)近平法治思想貫徹到建設(shè)法治中國首善之區(qū)的全過程和各方面，不斷掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/span>
聚焦思想引領(lǐng) 學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想
為全面學(xué)習(xí)把握習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，北京市全面依法治市工作會議研究制定任務(wù)分解工作方案，明確8個方面36項具體工作舉措，推動全市各級黨委（黨組）將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法重要內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院）重要教學(xué)內(nèi)容和各研究機構(gòu)、高等學(xué)校重點研究內(nèi)容。同時，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等形式，邀請專家和領(lǐng)導(dǎo)進行深度解讀，介紹和講解若干重大法治理論和實踐問題，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 持續(xù)優(yōu)化全面依法治市頂層設(shè)計
北京市堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，加強黨對全面依法治市的工作謀劃和頂層設(shè)計，先后制定出臺《北京市全面依法治市規(guī)劃（2021-2025年）》《北京市法治政府建設(shè)實施意見（2021-2025年）》《北京市“八五”普法規(guī)劃（2021-2025年）》，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進法治中國首善之區(qū)建設(shè)。出臺《關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》《關(guān)于完善立法項目會商工作機制的意見》，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的制度和工作機制。
站穩(wěn)人民立場 不斷提升人民群眾法治獲得感
在良法善治理念引領(lǐng)下，北京市著力解決群眾“急難愁盼”問題。《北京市接訴即辦工作條例》建立“一套體系、一號響應(yīng)、一單到底、一把尺子、一組機制”，以“12345”市民熱線反映問題整改反饋為抓手，聚焦社會治安、交通擁堵、校園安全、醫(yī)院秩序等群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力做到“接訴即辦”“未訴先辦”。出臺《北京市生活垃圾管理條例》《北京市物業(yè)管理條例》等條例，進一步回應(yīng)人民群眾法治需求，提升基層法治化、精細化治理水平。同時，構(gòu)建一體化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高標準建設(shè)北京市公共法律服務(wù)中心，大力推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性、民生類公共法律服務(wù)。2021年，共為市民提供各類公共法律服務(wù)50余萬次。
緊扣功能定位 用法治護航首都高質(zhì)量發(fā)展
北京市圍繞全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心“四個中心”功能建設(shè)、落好“五子”（國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求、以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展）等中心任務(wù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用，全力護航首都高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦服務(wù)全國政治中心建設(shè)，加強首都功能核心區(qū)安全防范，將首都規(guī)劃、建設(shè)、治理、安全等工作全面納入法治化軌道；聚焦服務(wù)文化中心建設(shè)，出臺推進全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃，編制大運河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃、長城國家文化公園（北京段）建設(shè)保護規(guī)劃，制定《北京歷史文化名城保護條例》《北京市文明行為促進條例》等地方法規(guī)，研究制定關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的工作措施，守護歷史文脈、踐行德法共治；聚焦服務(wù)國際交往中心建設(shè)，成功申辦冬奧會6年來，北京市共完成12項相關(guān)立法，推動做好冬奧志愿服務(wù)、醫(yī)療急救、疫情防控、無障礙環(huán)境和國際語言環(huán)境建設(shè)等各項工作，為“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”貢獻法治力量。同時，加快培育國際一流仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)和涉外法律人才隊伍，制定北京市“兩區(qū)”建設(shè)法治服務(wù)保障清單；聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，起草制定《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，為新業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供有力法治保障。
突出首善標準 在法治建設(shè)各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力
在北京推進全面依法治市進程中，首善標準體現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程和各方面。
深化完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、公眾參與的地方立法工作格局，積極推動重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域“小切口”地方立法，近3年來共立改廢地方性法規(guī)64項，構(gòu)建起具有首都特色的地方法規(guī)規(guī)章制度體系。
深化法治政府建設(shè)，大力推行“極簡審批”，推出345項告知承諾審批事項，在全市開設(shè)486個“辦不成事”反映窗口，著力解決突出問題；落實數(shù)字政務(wù)建設(shè)行動方案，市級90%事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；推出57項京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標”事項、234項“京津冀+雄安”通辦事項、92項國家高頻“跨省通辦”事項和142項高頻服務(wù)事項；北京市上報的3個法治政府示范創(chuàng)建區(qū)和兩個示范單項，均獲黨中央依法治國辦首批命名。
加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督和責(zé)任體系建設(shè)，高起點高標準組建北京金融法院，制定出臺《北京市關(guān)于推進金融審判領(lǐng)域體制機制改革創(chuàng)新的意見》，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展憲法、民法典等宣傳活動1萬余場，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”9000余名，覆蓋全部3800余個行政村，讓法治走進千家萬戶。
（文章來源：法治日報）