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方志在長期的發(fā)展過程中，逐步形成了“存史、資治、教化”三大功能，這些功能經(jīng)古今學(xué)者的長期研討，成為廣泛共識，是對方志功能、作用的科學(xué)總結(jié)。當然，這三大功能，在不同性質(zhì)的社會里，其內(nèi)涵是有本質(zhì)不同的。毛澤東曾說過：“一定的文化是一定社會的政治和經(jīng)濟在觀念形態(tài)上的反映。”（毛澤東：《新民主主義論》，《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第694頁）舊方志是封建社會的產(chǎn)物，它通過記人述事，宣揚三綱五常，褒揚忠孝節(jié)義，以維護封建秩序，鞏固封建統(tǒng)治。社會主義新方志則是為社會主義的三個文明建設(shè)服務(wù)的，因此，新方志的三大功能賦予了新的內(nèi)涵。

1.存史

所謂存史，就是將一定地域內(nèi)的自然和社會的歷史和現(xiàn)狀用文字記載下來，保存下去，供今人和后人查閱參考。方志是資料性文獻，它的根本價值就在于它保存了大量系統(tǒng)、翔實、可靠的資料。在方志的“存史、資治、教化”三大功能中，“存史”是基礎(chǔ)，是源泉，如果沒有資料的保存作支撐，什么“資治”“教化”都無從談起。但是在現(xiàn)實中，人們在談及方志為現(xiàn)實服務(wù)的實例時，往往多為“資治”“教化”方面事例，于是其“存史”功能便受到一定程度的忽視，這是一個誤區(qū)。實際上，方志“存史”與“資治”“教化”之間的關(guān)系，就好像自然科學(xué)中基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的關(guān)系一樣，沒有基礎(chǔ)理論的研究和發(fā)展，應(yīng)用理論就會止步不前。但是由于受功利思想的影響，當今學(xué)子們在報考大學(xué)時，對應(yīng)用理論趨之若鶩，基礎(chǔ)理論卻相對受到冷落。這種狀況若不改變，國家的科技創(chuàng)新能力將受到影響。所以，方志的“存史”功能必須得到應(yīng)有的高度重視，否則，直接后果是方志的資料工作受到影響，無異于釜底抽薪，自毀長城。

2.資治

有的人簡單地把“資治”理解為“資政”，或干脆改“資治”為“資政”，這是錯誤的，至少是不準確的。因為“資政”的內(nèi)涵遠比“資治”為小，如果這個“政”指的是“政治”，那么經(jīng)濟、文化、社會等方面就不在其內(nèi)了；如果指的是“政務(wù)”或“政策”，范圍就更窄了，這就使方志的“資治”功能打了一個大折扣。所以“資治”就是“資治”，決不能簡單理解為“資政”。方志的資治功能大致可以分為三個方面：其一，向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和決策者提供決策借鑒、依據(jù)和參考。方志乃一方全史，一地之百科全書，對領(lǐng)導(dǎo)者認識地情，明長識短，進行科學(xué)決策，可以發(fā)揮參謀和智囊作用。在此方面，新方志已取得了明顯效果，我們可以看到，各地在制定近期或中長期發(fā)展規(guī)劃及遠景目標時，借助于新編地方志書的例子比比皆是。其二，為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，如為招商引資提供依據(jù)，發(fā)掘地方特色資源和優(yōu)勢，為建設(shè)有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供歷史借鑒，為創(chuàng)建地方名牌產(chǎn)品和恢復(fù)傳統(tǒng)土特產(chǎn)品提供信息，發(fā)掘和恢復(fù)地方文化品種如地方戲、曲、歌、民間故事傳說等。其三，為社會科學(xué)和自然科學(xué)研究提供史料和依據(jù)，如我國獨有的歷史氣候?qū)W就借鑒和研究了舊志中大量的歷史氣候的記載信息。

3.教化

有的人誤認為“教化”一詞含有封建的意味，便將其改為“教育”，實際上這也是陷入一個認識誤區(qū)。“教化”一詞本身并沒有什么褒貶之意，更不存在任何階級性。今天，我們講方志的“教化”功能，指的是方志對人們進行政治思想、道德品質(zhì)教育所發(fā)揮的作用，也就是進行精神文明建設(shè)的意思。“教化”還有另一層意思，就是通過方志這種文化產(chǎn)品的長期熏陶，對一個地方的人們產(chǎn)生一種潛移默化、移風(fēng)易俗的作用，日積月累，從而形成一種良好的鄉(xiāng)風(fēng)和和諧的社會氛圍。恩格斯曾經(jīng)指出：“愛國主義是以愛家鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的。”而要愛鄉(xiāng)，首先就要知鄉(xiāng)。新方志全面、準確地記述了一地優(yōu)美的自然風(fēng)光、富饒資源、經(jīng)濟成就、名優(yōu)特產(chǎn)、燦爛文化、名人英模等，記述了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行新民主主義革命和社會主義革命的歷程，特別是改革開放以來社會各方面發(fā)生翻天覆地變化的歷程，從而使人們認識到，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能全面振興中華的深刻道理。由于志書記載的是人們的身邊之事，看得見，摸得著，聽起來覺得熟悉，談起來感到親切，就更容易起到教化的效果。