首 頁 二輪志書篇目設計創(chuàng)新中值得注意的幾個問題
最近，筆者集中一段時間，看了二十多個縣市的二輪志書篇目設計。從總的情況看，廣大修志工作者為了使二輪志書從一開始即有一個高起點，都把創(chuàng)精品、出佳志良志作為奮斗目標，因此都高度重視二輪志書的篇目設計，一稿、二稿、三稿、四稿地精心設計篇目，都力爭設計出一部創(chuàng)新的二輪志書篇目來。這是十分令人高興的事。
但是，由于參加二輪修志的絕大多數(shù)都是新人，普遍存在兩個問題，一是對所處縣市的地情研究不夠，二是方志知識缺乏。他們的篇目設計大多是找來一些“模本”，“照搬”、“照套”某些篇章，只在體式、體裁等形式的層面上倒來倒去，這樣的篇日看起來有某些新鮮感，但自己所處縣市原本生動的具有特色的地情卻“裝”不到篇目中去，這樣篇目是篇目，地情是地情，還是“兩張皮”。一旦真正照所設計的篇目來組織實施修志，便會問題叢生。
另一個突出的問題是，許多參加二輪修志的新人，未能認真研讀首輪新編志書，尚不懂得二輪志書篇目設計應是對首輪志書篇目的科學繼承和發(fā)展。有的主編甚至說，二輪志書篇目設計創(chuàng)新，就是“重起爐灶”，越新鮮越好，不要重復首輪志書篇目的老面孔。由于指導思想偏頗，他們的二輪志書篇目設計缺乏起碼的科學性，連篇目的完整也做不到。
針對上述存在問題，筆者以為二輪志書篇目設計創(chuàng)新中必須注意以下幾個問題：
一、要正確理解志書篇目設計繼承與創(chuàng)新的關系
二輪志書的篇目設計，首先要處理好繼承與創(chuàng)新的關系問題，在繼承的基礎上創(chuàng)新?？偟脑瓌t應該是：要根據(jù)首輪志書的篇目設計、編纂經(jīng)驗和二輪志書的特點(斷代志)，結合當?shù)亟?jīng)濟社會的新發(fā)展、地情的新變化、社會思想的全面進步和人物的新風貌來設計二輪志書的篇目。二輪志書篇目設計創(chuàng)新，實質(zhì)上是對首輪志書篇目的科學繼承和發(fā)展問題。二輪志書篇目設計如果離開了對首輪志書篇目的繼承，所謂創(chuàng)新就會成為無源之水，無本之木。二輪志書篇目設計創(chuàng)新必須堅持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一的基本原則，篇目設計創(chuàng)新必須是在繼承基礎上的創(chuàng)新。因為創(chuàng)新的特質(zhì)在于揚棄，“揚”的核心精神是吸納原事物合理的基本元素，“棄”的核心精神是革除原事物不合理、不完善或新事物不相適宜的部分。因此二輪志書篇目應在繼承首輪志書篇目合理部分的基礎上，不斷發(fā)展、調(diào)整、改造、重塑，使篇目設計得更完善、更合理、更科學、更利于反映當今經(jīng)濟社會的新發(fā)展、地情的新變化、社會思想的全面進步和人物的新風貌。對首輪志書所確定的大事記、概述、各分志、社會、人物、附錄等原有的結構框架，二輪志書還要繼承，還要采用。首輪志書所采用的述、記、志、傳、圖、照片、表、錄等各種體裁，二輪志書還要繼承，還要采用。首輪志書在篇目設計上所確定的基本原則，二輪志書在篇目設計時還必須遵循。因為首輪志書編纂的實踐證明，這些基本原則是確定志書姓“志”的根本屬性。這些必須遵循的基本原則是：橫排門類、縱敘史實，以橫為主，要求橫不缺項，縱不斷線(首輪志書因是修通志，斷限時間很長，方志界有人提出了橫不缺要項，縱不斷主線；二輪志書是修斷代志，斷限時間短，只有十幾年至二十年時間，幾乎是與歷史同步，對橫不缺項，縱不斷線應該有嚴格的要求)；事以類從，類為一志(分志)，分類科學合理；層層相轄，歸屬得當，突出重點和特點；編排有序，結構嚴謹，科學反映各門類之間的內(nèi)在聯(lián)系，整部志書形成有機整體(首輪志書編修中，志界同仁曾強調(diào)新方志要依自然—經(jīng)濟—政治—軍事—文化—社會—人物—附錄的順序排列)；編(篇、卷)、章、節(jié)、目標題要簡明、準確、精當，主題突出，題文相符。篇目設計還要注意遵循“三詳略”原則和“三統(tǒng)一”原則?！叭斅浴痹瓌t是：詳事業(yè)略機構，詳?shù)湫吐砸话悖敧氂新怨灿?。詳略得當，當詳則詳，當略則略。“三統(tǒng)一”原則是；內(nèi)容與形式統(tǒng)一，資料性與著述性統(tǒng)一，普遍性與特殊性統(tǒng)一。二輪志書篇目設計還要注意保持志書篇目的完整性問題。一是保持結構完整，編(篇、卷)、章、節(jié)完整，力避編(篇、卷)下無章、章下無節(jié)；二是保持體例完整，述、記、志、傳、圖、照片、表、錄等各種體裁并用，力戒體例殘缺不全，務求使二輪志書成為資料性、著述性、可讀性俱佳的傳世之作。
現(xiàn)在的問題是由于參加二輪修志的多數(shù)是新人，他們?nèi)狈Ψ街緦W知識，對首輪新編志書學習和研究不夠，在接受修志任務之后，就匆匆忙忙搞二輪志書篇目設計，因而在一些二輪志書篇目設計中出現(xiàn)了歸類不當、標題混亂等問題，河北省方志辦副主任王廣才先生在一篇文章中指出這些問題是篇目設計中的“初級錯誤”。糾正這些“初級錯誤”的方法就是認真學習方志學知識，認真研究首輪志書和新出版的二輪志書。只要方志學知識提高了，把首輪志書研究透了，找出其中的精華和不足，設計二輪志書篇目才心中有數(shù)。吸取首輪志書篇目中合理的部分，改革其中對記載經(jīng)濟社會的新發(fā)展、地情的新變化、社會思想的全面進步和人物的新風貌不相適應的部分，使二輪志書篇目設計能更好地容納下有當?shù)靥厣男聝?nèi)容，這才是在繼承基礎上創(chuàng)新的科學態(tài)度。
二、要從本地實際出發(fā)，選擇不同的結構體式，力戒“照搬”、“照套”別人的篇目結構體式
二輪志書篇目設計的第一步是確定采用什么樣的結構體式。從已經(jīng)看到的二輪志書篇目，呈現(xiàn)了百花初現(xiàn)的狀態(tài)。從志書的結構體式看，大體分為三種類型。一是章節(jié)網(wǎng)絡體。這其中又分為大編體式、中編體式和小編體式。大編體式基本上是按地理、經(jīng)濟、政治、軍事、文化、社會、人物等大類劃分為第一層次，加上編首(含概述、大事記)、編末，一般設十類左右。它的優(yōu)點是志書整體性、綜合性強，一些重要的經(jīng)濟指標可以集中記述(又稱宏觀經(jīng)濟記述)；門類比較齊全，結構比較嚴謹，可避免種、屬概念并列的弊端。其缺點是類別劃分大，有的層次(編、篇、卷)等于虛設，不利于在第一層次上突出地方特色。小編體式第一層次大體分為30類左右。它的優(yōu)點是眉目清楚，條理分明，結構嚴謹，有利于在第一層次上突出地方特色，可以容納更多的微觀資料，基本上是一個部門設一篇，便于組織實施。缺點是不利于綜合反映整體情況。中編體式介于大、小編體式之間，第一層次大體分為20類左右。首輪志書前期出版的采用大編體式的較多，后期出版的采用中、小編體式的較多。二輪志書編修啟動以來，采用大、中、小編體式者仍然居大多數(shù)。二是條目體。有相當數(shù)量的二輪志書采用了條目體。如河南省的《平頂山市志》、《商丘地區(qū)志續(xù)卷》、《欒川縣志》、《義馬市志》，江蘇省的《常州續(xù)志》等。這種條目體志書又可分為三種類型：一種是在志首設序、凡例、總述、大事記，志末設附錄、索引、編纂始末，主體內(nèi)容按科學分類和社會分工實際設類目、分目、條目，條目為記述實體。另一種是在類目之下的分目、條目前加上序號。再一種是板塊條目體，即先設若干大的板塊，板塊下再設類目、分目、條目。河南省(新鄉(xiāng)市志)即屬此類。三是章節(jié)條目結合體。有相當數(shù)量的二輪志書吸收章節(jié)體與條目體兩者之長，將二者結合起來，創(chuàng)造了章節(jié)條目結合體。這種章節(jié)條目結合體又分為五種：一是以章節(jié)體為主，適當運用條目體，即在一部志書中有的部分用章節(jié)體，有的部分用條目體。如四川省《大邑縣志續(xù)編》記述自然和經(jīng)濟社會部分用章節(jié)體，補遺部分則用條目體。河南省《鶴壁市志》全志設32篇，其中28篇用章節(jié)體，3篇用條目體。二是編(篇、卷)、分目、條目體。這種體式，第一層次采用章節(jié)體，先橫分門類，設編(篇、卷)，編下不設章節(jié)，改設分目、條目，條目作為記述實體。河南省《澠池縣志》即屬此類。該志在志首設序、凡例、特載、概述、要事記略；志末設大事年表、附錄、索引、編纂始末；中設改革開放、三大基本國策實施、基礎設施建設、人物、人才結構、人民生活等32卷，卷下立分目、條目。三是篇章條目體。這種結合體，在第一、二層次采用篇章體，即在第一層設篇，篇下立章，章下不再設節(jié)，直接列條目記述。河南省《焦作市志》即屬此類。四是篇章節(jié)、節(jié)下條目化。所謂節(jié)下條目化，即是志書在設篇析章劃節(jié)后，以篇章節(jié)作為組合全書的鏈條和紐帶，節(jié)下由若干條目組成，使條目成為記述實體，成為章節(jié)統(tǒng)領下有相對獨立性的單個體。這種章節(jié)體與條目體相結合的體式，既保留了章節(jié)體邏輯緊密、結構嚴謹、整體性強的特點，又吸收了條目體容量寬廣、靈活便捷、便于檢索的長處。黑龍江省哈爾濱市《南崗區(qū)志》、河南省《周口地區(qū)志》即屬此類。五是章、目、子目體。這種體式以第一層為章，下設目、子目為記述實體，既有章節(jié)體橫向分類，排列有序，轄屬緊密的長處，又有條目體簡潔明快、靈活輕便的特點。浙江省舟山市《普陀區(qū)志》即屬此類。上述種種志書結構體式的變化，是二輪志書篇目設計創(chuàng)新的探索和編修實踐，不論是成功的經(jīng)驗，還是失敗的教訓，都是十分寶貴的。
現(xiàn)在方志界有人過分推崇條目體，而對于章節(jié)體，特別是對于志書橫排豎寫的基本格局提出異議，這種認識是很片面的。筆者認為，自民國時期前輩方志學家繼承中國方志傳統(tǒng)，借鑒西方教科書章節(jié)形式，創(chuàng)造了章節(jié)網(wǎng)絡體志書，經(jīng)過首輪新編志書的實踐，已經(jīng)相當成熟。這種章節(jié)網(wǎng)絡體架構，以“志”為主體，堅持志、述、記、傳、圖、照片、表、錄諸體綜合運用，共存互補，融于一志的體裁模式，是基本上能滿足承載地情需要的。特別是以時為序縱寫始末的“志”體，對記載事物發(fā)展過程，系統(tǒng)反映地情資料的歷史連慣性，是具有明顯優(yōu)勢的。二輪志書要與時俱進，可以根據(jù)新的記述內(nèi)容適當運用新的體裁(如條目體、史志結合體、專題記述、調(diào)查報告、特載、考、略等等)，從而使志書體裁更加豐滿，適應承載地情的多方面需要，但是決不能因此否定章節(jié)網(wǎng)絡體，否定以“志”為主體的橫排縱寫基本格局。就今天看到的條目體二輪志書，還不能輕易就下結論說條目體優(yōu)于章節(jié)網(wǎng)絡體。
現(xiàn)在對二輪志書篇目設計創(chuàng)新的探討往往偏重于追求形式的出新，而忽略了形式服從內(nèi)容的基本出發(fā)點，不太注意從內(nèi)容與形式兩個層面去考慮問題。按照辯證唯物主義的基本原理，任何事物都有自己的具體內(nèi)容和依托形式，其中內(nèi)容是主要的、起決定作用的成分，而形式總體上看是受內(nèi)容制約并為內(nèi)容服務的。篇目創(chuàng)新的靈魂和核心是篇目所反映內(nèi)容層面上的創(chuàng)新?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”，二輪志書篇目設計的創(chuàng)新的源頭活水只能來源于一地經(jīng)濟和社會的新發(fā)展、地情的新變化、社會思想的全面進步和人物的新風貌。從二輪志書篇目設計的實踐看，有的修志者由于未能把握地情定位而導致重大漏項、輕重失當?shù)容^大失誤。一個地處太行山區(qū)的國定貧困縣，中共十一屆三中全會以來，該縣的工作中心一直是“扶貧開發(fā)”，通過發(fā)展紅棗、規(guī)模養(yǎng)奶牛使部分農(nóng)民脫貧致富，通過招商引資建設山區(qū)莊園進行荒山開發(fā)，這本是該縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的亮點和特點，但在二輪志書的篇目設計中，卻完全沒有“扶貧開發(fā)”的字樣，在篇章節(jié)目中也沒有那些亮點的影子。究其原因是，這個縣的修志工作者沒有對本縣的地情進行調(diào)查研究，而是把一個外縣的二輪志書篇目拿來“照搬”、“照套”。據(jù)筆者了解象這樣的例子并不是個別的。我同有的縣志辦的同志接觸，他們對本縣的基本縣情、地方特點、地方優(yōu)勢和劣勢，對本縣的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，對本縣各行各業(yè)的典型事例、典型人物都不甚了解。根據(jù)目前情況，應該在修志同仁中特別強調(diào)，二輪志書篇目設計創(chuàng)新的關鍵是把握好所要容納的內(nèi)容，研究地情是二輪志書篇目設計創(chuàng)新的前提條件。全面而準確地記述地情是修志的根本任務，衡量二輪志書篇目設計創(chuàng)新的標準之一應是看這個篇目是否能恰當?shù)貋碛浭龅厍?。所以在擬定二輪志書篇目之前，最重要的任務是研究地情，把握地情。要從地情實際出發(fā)，尋找內(nèi)容與形式的最佳契合點，設計出具有地情特征的個性化的篇目，而不是脫離地情實際去尋找框架、體式和體裁。只有如此，才有可能設汁出創(chuàng)新的篇目來。
三、二輪志書篇目設計創(chuàng)新必須符合志書體例
二輪志書是一部獨立的斷代志書，是一部融百科于一函的官修的地情書，是一種具有特殊體例的資料性著述。志書的體例主要包括：一是體裁，即述、記、志、傳、圖、照片、表、錄，以志為主；二是結構，橫排豎寫，縱橫結合，以橫為主；三是章法，“志者記也”，寓褒貶于事實的記述之中，是思想性、資料性、著述性的統(tǒng)一。篇目是志書的編寫綱目、設計藍圖、基本框架，是志書體例的集中體現(xiàn)。二輪志書篇目設計創(chuàng)新必須堅持“志”體的主導和主流地位，以“志”為主，才能保證地方志的健康發(fā)展。志書在中國傳統(tǒng)文化之林中自成一派，代代相濟，永不斷章，是與其自成一體的體例有很大關系的。在志書采用的所有體裁中，以“志”為主體，以時為序縱寫始末的“志”體，對記載事物發(fā)展的過程，系統(tǒng)反映地情資料的歷史連貫性，具有明顯的優(yōu)勢。二輪志書兼容新體，使志書體裁更豐滿，更適合記載日益復雜的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，但決不能因此而否定“志”體，邊緣化“志”體，搞所謂的“重起爐灶”。如果真的有人“重起爐灶”，那恐怕就不是有特殊體例的志書，而成為其它著述了。我們應該避免這種情況的發(fā)生。
還有的二輪志書在強調(diào)運用條目體時，將志書“橫排豎寫”的基本體例“邊緣化”了，將事以類從、層層相轄的格局打亂了，由于條目靈活排序，橫分過細，記事層次太低，子目過多，導致了全書結構松散，內(nèi)在邏輯性不強，記事缺乏整體性、系統(tǒng)性。目前方志界有的人在推介條目體時，只說了它的優(yōu)點，而對它的弊端分析不夠，這種認識上的片面性，對二輪志書篇目設計創(chuàng)新是有害的。
四、二輪志書篇目設計創(chuàng)新必須充分注意篇目的完整
從二輪志書篇目設計看，有相當一部分篇目不完整，有的不設自然環(huán)境篇、有的不設大事記、有的不設民俗、有的不記社會思想的全面進步，有的沒有對首輪志書缺漏的補遺和糾錯，有的不設索引等等。一部志書篇目的完整，是保證記述內(nèi)容全面的前提條件，是修傳世之作的起碼要求。一部志書篇目不完整，記述內(nèi)容缺漏，是缺胳膊短腿的“硬傷”，值得引起方志界的嚴重關注。
針對上述存在問題，筆者以為二輪志書篇目設計創(chuàng)新應該注意“八個強調(diào)堅持”：
(一)要強調(diào)堅持保留整部志書的基本篇目。
地方志的基本篇目是高度囊括一地全面的、主要的、基本的自然和社會的情況的基本框架。一般來說，基本篇目包括有概述、大事記、自然環(huán)境、經(jīng)濟、政治、軍事、文化、社會、人物、附錄等十個部類。二輪志書無論采用大編體、中編體、小編體或者是條目體，都應有這十個方面的內(nèi)容，否則記述地情就會有缺漏，不全面。
(二)要強調(diào)堅持保留各部類的主體篇目。
二輪志書篇目設計創(chuàng)新還必須注意保留各部類中的主體篇目。如政治部類中的政黨、人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察、審判、公安、司法、群眾團體、民政、人事勞動、審計、計劃、統(tǒng)汁、技術監(jiān)督等；經(jīng)濟部類中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)機、工業(yè)、交通、能源、郵政、電信、財政、稅務、金融、保險、商業(yè)、外貿(mào)、物價、工商、城鄉(xiāng)建設、水務等；文化部類中的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視、新聞、檔案、藝文等。這些保留的主體篇目是志書堅持橫排豎寫基本格局的重要支撐點，是志書堅持特殊體例的集中體現(xiàn)。
(三)要強調(diào)堅持保留宏觀記述的篇目。
首輪志書在加強宏觀記述、綜合記述等方面進行了探索，發(fā)揮了“述”體的作用。二輪志書篇目設計創(chuàng)新要充分注意宏觀記述問題，充分發(fā)揮“述”體在新編志書中的作用。要在志前設總述，反映一地之總情；在經(jīng)濟、政治、文化等部類前設綜述，突出事物的主體及其主線；在篇章前設概述(或無題小序)，反映重點與特點。全志以總述領先，提綱挈領，宏觀概括，統(tǒng)攬全志；各部類的中觀綜述，承上啟下，前后溝通；各篇章的概述(或無題小序)，略述源流，綜述始末，畫龍點睛。三個層次的“述”體文字，從宏觀到微觀，各司其職，各有側(cè)重，互不重復，互相補充，融續(xù)志渾然一體，形成一個縱橫交錯反映內(nèi)在聯(lián)系的科學體系。
(四)要強調(diào)堅持為改革開放以來出現(xiàn)的新生事物在篇目中恰當?shù)亍芭抛巍薄?/SPAN>
改革開放以來的20多年，是中國社會變革和新生事物最多的時期。政治、經(jīng)濟、文化領域進行的種種改革，打開國門之后帶來的異域沖擊，極大地改變著人們的觀念、理念、生活方式、交往方式甚至所處位置和社會階層，新制度、新舉措、新事物層出不窮，涉及各行各業(yè)、每一個行政事業(yè)單位和每一個人。二輪志書篇目設計創(chuàng)新就要緊跟時代步伐，充分反映時代特點，為新生事物在各編章中恰當?shù)嘏派稀白巍?。歸結起來主要有這些辦法：一是以新制度、新事物、新舉措設立篇章節(jié)，二是以新名稱設立篇章節(jié)，三是按新事物在當?shù)氐男马樞蛟O立篇章節(jié)。諸多新事物在志書的篇目中排上了“座次”，就會成為二輪志書篇目設計創(chuàng)新的諸多閃光點。
(五)要強調(diào)堅持正確處理承接前志問題。
二輪志書篇目設計創(chuàng)新，必須處理好與首輪志書的關系問題。中國地方志指導小組對二輪志書的記述內(nèi)容首先規(guī)定了一條就是“承接前志”。如何承接前志是一個總題目，要在二輪志書的篇目中體現(xiàn)出來。承接前志不僅是承接前志的斷限，更重要的是還有一些章節(jié)、一些事物要因事上溯，還有些章節(jié)要復載首輪志書斷限內(nèi)的地情，以便溝通，明其以往與現(xiàn)實的聯(lián)系。首輪志書的哪些內(nèi)容需要在二輪志書中復載呢?一是為了載明一地的投資環(huán)境，擴大開放，吸引外資，二輪志書應將首輪志書中記載的地質(zhì)、地貌、氣候、資源、物產(chǎn)、交通等地情予以復載；二是二輪志書應將首輪志書記載的歷史名城、名勝古跡、旅游景點、市縣名片等地情予以復載；三是有些事物如人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、財稅收入等，在二輪志書記載時也要連及首輪志書所載部分，以載明當?shù)氐陌l(fā)展速度和變化程度；四是二輪志書應將首輪志書記載的“人物簡介”中的去世者立傳，仍然在世者移用復載。上述這些應在二輪志書篇目中以括注的形式注明復載。
(六)要強調(diào)堅持在志書中使用有價值的隨文黑白照片。
首輪志書由于多為彩照，一般都把照片集中在志前，占十來個頁碼，這些彩照多是在成書前湊集起來的。而志內(nèi)的隨文照片，尤其是黑白照片甚少，成千頁的志書只是一行行的文字排列，顯得呆板、沉悶，缺乏立體感。二輪志書要在篇目設計時即應將每個編章節(jié)目隨文插入的黑白照片定出計劃，并確定一個專門的編輯負責拍攝和安排版面。這樣科學地插入有存史價值的隨文照片，無疑將增加二輪志書的直觀性、形象性、真實性和生動性，并富有立體感。圖文并茂的二輪志書，將以全新的面貌呈現(xiàn)在讀者面前。修志工作者應該明白，照片是具有“與自然本身相等同的忠實性”的，因而具有文字無法代替的形象力、說服力和傳播力。這也是當代修志者運用現(xiàn)代拍攝手段編修“信史”的必然選擇。
(七)要強調(diào)堅持設置“補遺和糾錯”門類。
首輪志書由于許多修志工作者對于“詳今略古”、“詳近略遠”等提法在理解上的偏頗，對新中國成立前的許多歷史事實記述過簡，或者有許多遺漏之處。對于新中國成立后的各種政治運動，又由于有“宜粗不宜細”、“宜分不宜集”、“宜略不宜詳”等“左”的指導思想影響，對諸如反右派運動、“大躍進”運動、人民公社化運動、“四清”運動、“文化大革命運動”等記述都不盡如人意，有的首輪志書甚至付諸闕如。還由于對積累和鑒別資料有個過程，對地情的認識也有個過程，加之修志涉及面廣，時限很長(有的事件要追溯幾百年，甚至幾千年)，造成歷史斷線，事實遺漏更是在所難免。因此，二輪志書編修就有了一項重要任務，即是對首輪志書記載缺漏的補遺和糾錯?，F(xiàn)在少數(shù)二輪志書篇目設計中已經(jīng)設了“補遺和糾錯”門類，但多數(shù)志書篇目設計中還缺這一項，這也是篇目設計的不完整問題之一。
二輪志書對首輪志書記載缺漏的補遺，還不僅僅只是設一個“補遺”門類就完事了。由于要補的內(nèi)容千差萬別，二輪志書稿補遺在篇目設計上也是多種多樣的。有的內(nèi)容可以放在已設置的“補遺”門類中記述，謂之“明補”，還有些內(nèi)容可以放在志書的其它門類中進行記述，謂之“暗補”。二輪志書對首輪志書記載缺漏的補遺，無論“明補”或“暗補”，都必須在篇目中顯示出來。
(八)要強調(diào)堅持增加索引。
鑒于二輪志書門類眾多，篇幅宏大，是一地之“百科全書”，為了給讀者提供讀志用志的方便，利于讀者對志書記載資料的檢索，編制索引不可或缺。編制索引是當代世界各國對工具書或重要學術著作的普遍要求。中國新編地方志在編制索引上也應與世界接軌，同時也有利于中國新編地方志走向世界。隨著外部條件的成熟(如電腦編程技術在編制索引和按索引查閱資料上的應用)，索引將成為今后各類志書的基本體例，志后要有索引將變?yōu)榫幮拗緯摹岸ɡ薄?/SPAN>
二輪志書篇目設計創(chuàng)新是志書編修中一個很關鍵的系統(tǒng)工程，它的涉及面很廣泛，地情的發(fā)展變化有多么復雜，篇目設計創(chuàng)新就有多么復雜。它要求修志工作者必須與時俱進，有強烈的探索和創(chuàng)新精神。有探索才有發(fā)現(xiàn)，有創(chuàng)新才有前進。為了設計出一部真正創(chuàng)新的二輪志書篇目，修志工作者應該把探索的觸角伸向地情的方方面面，堅定不移地沿著創(chuàng)新之路前進。
志書的篇目有一個形成的過程，有收集資料的篇目，有試寫志稿的篇目，有反復修改的篇目，直到出書成為目錄。這個篇目形成的過程是一個“實踐、認識、再實踐、再認識”不斷深化的過程，也是一個由表及里，由粗到精，由不夠完善到逐步完善的過程。志書篇目創(chuàng)新不能“畢其功于一役”。因為人類的認識是不會一成不變的，在修志的過程中，志書篇目將隨著修志者對地情認識的變化、提高不斷創(chuàng)新，不斷完善。不到定稿出書，志書篇目創(chuàng)新的思維和工作是不會停止的。
摘自《內(nèi)蒙古史志》2005年第3期
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