在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度,深刻闡釋全面建成小康社會(huì)的重大意義,牢牢把握全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵、目標(biāo)和重要任務(wù),推動(dòng)取得全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。
深刻揭示了全面建成小康社會(huì)的重要意義
我們黨在不同歷史時(shí)期,總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出富有感召力的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善,將“全面建設(shè)小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建成小康社會(huì)”,順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記回顧我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程,總結(jié)全面建成小康社會(huì)的新實(shí)踐,聯(lián)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),對(duì)全面建成小康社會(huì)重要意義作了深刻闡述。
全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是全體中國(guó)人民的共同期盼?!懊褚鄤谥梗嗫尚】?。惠此中國(guó),以綏四方?!薄对?shī)經(jīng)·大雅·民勞》中的這句話描繪了中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。改革開(kāi)放之初,鄧小平首先用“小康”來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化,明確提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),既符合了中國(guó)發(fā)展實(shí)際,也容易得到最廣大人民群眾的理解和支持。在全黨全國(guó)各族人民共同努力下,這個(gè)目標(biāo)在上世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn),人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上,黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十六大以來(lái),我們黨扭住這個(gè)奮斗目標(biāo),一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑。黨的十八大以來(lái),這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程開(kāi)始進(jìn)入需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻。如期全面建成小康社會(huì),意味著中華民族千百年來(lái)的小康憧憬即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),中國(guó)人民將在全面解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上,普遍過(guò)上殷實(shí)寬裕的生活,這是中國(guó)歷史上亙古未有的偉大跨越。深刻把握中華民族的長(zhǎng)久夙愿和中國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)期待,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上向全黨全國(guó)發(fā)出了動(dòng)員令,強(qiáng)調(diào):今后5年黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù),歸結(jié)起來(lái)就是奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。完成這一戰(zhàn)略任務(wù),是我們的歷史責(zé)任,也是我們的最大光榮!彰顯了共產(chǎn)黨人對(duì)中華民族、對(duì)中國(guó)人民的強(qiáng)烈使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。全面小康、民族復(fù)興,是兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互交融的目標(biāo)任務(wù)。2012年11月,習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽首次提出“中國(guó)夢(mèng)”時(shí),就將全面建成小康社會(huì)與中華民族偉大復(fù)興并提,體現(xiàn)了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系。在強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏闊視野,深刻洞察了全面建成小康社會(huì)的歷史意義,強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),第一步是全面建成小康社會(huì)。只有如期實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),建成高質(zhì)量的小康社會(huì),才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。這在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中具有里程碑意義。在實(shí)踐中,他反復(fù)強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì)要既考慮到2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),又立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效。
全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。分析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在聯(lián)系,其邏輯起點(diǎn)就是全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措,為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要保障。這是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)整體。其中,全面建成小康社會(huì)居于引領(lǐng)地位,我們所有奮斗都聚焦于這個(gè)目標(biāo)。
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨的十九屆五中全會(huì)正式提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上積極進(jìn)行理論創(chuàng)新的政治智慧和理論勇氣。
豐富發(fā)展了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)后,黨的十七大、十八大都對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。在此基礎(chǔ)上,黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了此后5年全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,涵蓋了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等多個(gè)方面。這些新的目標(biāo)要求,與黨的十六大以來(lái)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求相銜接,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致,進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵,體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,體現(xiàn)了堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),這些新的目標(biāo)要求,連同黨的十六大、十七大、十八大提出的目標(biāo)要求,是我們對(duì)人民立下的軍令狀,必須全力以赴去實(shí)現(xiàn)。
為了推動(dòng)全黨全國(guó)準(zhǔn)確把握和扎實(shí)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,習(xí)近平總書(shū)記從全面建成小康社會(huì)不同階段的形勢(shì)任務(wù)出發(fā),針對(duì)一些人存在的模糊認(rèn)識(shí),多次對(duì)全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作了集中闡釋。
“十三五”時(shí)期與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),必須下大氣力破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出:全面建成小康社會(huì),強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”,而且更重要的也是更難做到的是“全面”;“小康”講的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題更加嚴(yán)重,短板更加突出,就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),即使最后宣布實(shí)現(xiàn)了,也無(wú)法得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。為此,他從三個(gè)方面深刻闡釋了“全面”的內(nèi)涵及其重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)全黨抓準(zhǔn)、抓住、抓好全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略重點(diǎn)具有重要意義。
首先,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,是五位一體全面進(jìn)步,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展,不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)、短的很短。在這方面,生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板。要求我們切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,貫徹落實(shí)到各級(jí)各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。
其次,全面小康,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。沒(méi)有全民小康,就沒(méi)有全面小康。在這方面,農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。要把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
再次,全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。不能僅僅看作是縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距,而應(yīng)該是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”,而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。經(jīng)過(guò)一以貫之的接續(xù)奮斗,到2019年,總體而言我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),成效比當(dāng)初預(yù)期得還要好。但是,全面建成小康社會(huì)也有一些短板,必須加快補(bǔ)上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),工作中要把握好三個(gè)關(guān)系:一是把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo),并不意味著不同區(qū)域、不同人群到2020年都同步達(dá)到全國(guó)平均水平。二是把握好絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求中有的是絕對(duì)指標(biāo),比如脫貧。同時(shí),也有不少相對(duì)指標(biāo),如環(huán)境改善方面,要求劣V類水體比例低于5%,這類指標(biāo)將來(lái)還要持續(xù)改善。三是把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系。衡量全面小康社會(huì)建成與否,既要看量化指標(biāo),也要充分考慮人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感。他指出,全面建成小康社會(huì)牽涉到方方面面,但補(bǔ)短板是硬任務(wù)。要引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),客觀真實(shí)反映仍存在的短板和不足,形成良好預(yù)期,堅(jiān)定發(fā)展信心。這些都為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”提供了重要指引。
系統(tǒng)謀劃推動(dòng)了全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)工作
統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這就要求在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在黨的十九大上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛;提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理;加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。決勝就是沖鋒號(hào),就是總動(dòng)員。在十九屆一中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召全黨同志在新時(shí)代的征程上,一定要按照黨的十九大部署,全面完成各項(xiàng)任務(wù),確保如期全面建成小康社會(huì),并在此基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì),必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。黨的十九大鮮明提出了“堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”的要求,為全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、加固底板指明了方向。
為了打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),黨中央堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,堅(jiān)持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、集中力量,優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,協(xié)調(diào)建立中央和地方金融監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,推動(dòng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
為了打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)專題會(huì)議,每次圍繞一個(gè)主題,同時(shí)也提出工作要求。每次座談會(huì)前,他都先到貧困地區(qū)調(diào)研,實(shí)地了解情況,聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn),根據(jù)了解到的情況,召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移走共同富裕道路;堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng);堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源;堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德,營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧,走出了一條中國(guó)特色減貧道路,形成了中國(guó)特色反貧困理論,鍛造了脫貧攻堅(jiān)精神,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,在解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了偉大歷史性成就。
為了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,污染防治力度不斷加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)
完成非凡之事,要有非凡之精神和行動(dòng)。全面建成小康社會(huì)是中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想。為了確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),習(xí)近平總書(shū)記從各個(gè)方面提出了原則要求,既為如期全面建成小康社會(huì)提供了基本遵循,也為我們乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了重要啟示。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái),黨中央推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。為了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民全面建成小康社會(huì),黨中央不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法,提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力,為發(fā)展航船定好向、掌好舵。全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就,再次證明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),如果只實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)目標(biāo),而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展,即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì),人民群眾也不會(huì)認(rèn)同。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,黨中央堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,既盡力而為又量力而行,采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,鍥而不舍向前走,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,建成了世界上規(guī)模最大的基本社會(huì)保障體系等等,全面建成小康社會(huì)在人民群眾現(xiàn)實(shí)生活中生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)。
堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐,是新發(fā)展理念的邏輯起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利,很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。在“十三五”規(guī)劃建議起草之初,他就提出,要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),首先要把應(yīng)該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和新的發(fā)展要求,黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),這是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái),確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。在黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、分析了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,同時(shí)強(qiáng)調(diào):今后5年,可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住,國(guó)家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。他把防風(fēng)險(xiǎn)作為如期全面建成小康社會(huì)必須解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一,要求把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。黨的十八大以來(lái),正是在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程中,全面建成小康社會(huì)不斷破浪前行。安不忘危,是生存發(fā)展之道。黨中央將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立底線思維,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展。
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段后,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:60多年前,黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí),毛澤東同志說(shuō)是“進(jìn)京趕考”。全面建成小康社會(huì)就是這場(chǎng)考試的繼續(xù),我們一定要努力交出優(yōu)異的答卷?,F(xiàn)在,千百年來(lái)中華民族孜孜以求的小康夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí),中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,展望實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的光明前景,中國(guó)人民必將在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上創(chuàng)造新的輝煌。
?。ㄗ髡撸?span>郭如才 中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部)
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在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度,深刻闡釋全面建成小康社會(huì)的重大意義,牢牢把握全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵、目標(biāo)和重要任務(wù),推動(dòng)取得全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利。
深刻揭示了全面建成小康社會(huì)的重要意義
我們黨在不同歷史時(shí)期,總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出富有感召力的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善,將“全面建設(shè)小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建成小康社會(huì)”,順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記回顧我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程,總結(jié)全面建成小康社會(huì)的新實(shí)踐,聯(lián)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),對(duì)全面建成小康社會(huì)重要意義作了深刻闡述。
全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是全體中國(guó)人民的共同期盼。“民亦勞止,汔可小康?;荽酥袊?guó),以綏四方?!薄对?shī)經(jīng)·大雅·民勞》中的這句話描繪了中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。改革開(kāi)放之初,鄧小平首先用“小康”來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化,明確提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),既符合了中國(guó)發(fā)展實(shí)際,也容易得到最廣大人民群眾的理解和支持。在全黨全國(guó)各族人民共同努力下,這個(gè)目標(biāo)在上世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn),人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上,黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十六大以來(lái),我們黨扭住這個(gè)奮斗目標(biāo),一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑。黨的十八大以來(lái),這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程開(kāi)始進(jìn)入需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻。如期全面建成小康社會(huì),意味著中華民族千百年來(lái)的小康憧憬即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),中國(guó)人民將在全面解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上,普遍過(guò)上殷實(shí)寬裕的生活,這是中國(guó)歷史上亙古未有的偉大跨越。深刻把握中華民族的長(zhǎng)久夙愿和中國(guó)人民的現(xiàn)實(shí)期待,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上向全黨全國(guó)發(fā)出了動(dòng)員令,強(qiáng)調(diào):今后5年黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù),歸結(jié)起來(lái)就是奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。完成這一戰(zhàn)略任務(wù),是我們的歷史責(zé)任,也是我們的最大光榮!彰顯了共產(chǎn)黨人對(duì)中華民族、對(duì)中國(guó)人民的強(qiáng)烈使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。全面小康、民族復(fù)興,是兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互交融的目標(biāo)任務(wù)。2012年11月,習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽首次提出“中國(guó)夢(mèng)”時(shí),就將全面建成小康社會(huì)與中華民族偉大復(fù)興并提,體現(xiàn)了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系。在強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏闊視野,深刻洞察了全面建成小康社會(huì)的歷史意義,強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),第一步是全面建成小康社會(huì)。只有如期實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo),建成高質(zhì)量的小康社會(huì),才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。這在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中具有里程碑意義。在實(shí)踐中,他反復(fù)強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì)要既考慮到2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),又立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效。
全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上把握我國(guó)發(fā)展新特征確定的治國(guó)理政新方略,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。分析“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在聯(lián)系,其邏輯起點(diǎn)就是全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措,為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要保障。這是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)整體。其中,全面建成小康社會(huì)居于引領(lǐng)地位,我們所有奮斗都聚焦于這個(gè)目標(biāo)。
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨的十九屆五中全會(huì)正式提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上積極進(jìn)行理論創(chuàng)新的政治智慧和理論勇氣。
豐富發(fā)展了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)后,黨的十七大、十八大都對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。在此基礎(chǔ)上,黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了此后5年全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,涵蓋了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等多個(gè)方面。這些新的目標(biāo)要求,與黨的十六大以來(lái)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求相銜接,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致,進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵,體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,體現(xiàn)了堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),這些新的目標(biāo)要求,連同黨的十六大、十七大、十八大提出的目標(biāo)要求,是我們對(duì)人民立下的軍令狀,必須全力以赴去實(shí)現(xiàn)。
為了推動(dòng)全黨全國(guó)準(zhǔn)確把握和扎實(shí)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,習(xí)近平總書(shū)記從全面建成小康社會(huì)不同階段的形勢(shì)任務(wù)出發(fā),針對(duì)一些人存在的模糊認(rèn)識(shí),多次對(duì)全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作了集中闡釋。
“十三五”時(shí)期與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),必須下大氣力破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出:全面建成小康社會(huì),強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”,而且更重要的也是更難做到的是“全面”;“小康”講的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題更加嚴(yán)重,短板更加突出,就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),即使最后宣布實(shí)現(xiàn)了,也無(wú)法得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。為此,他從三個(gè)方面深刻闡釋了“全面”的內(nèi)涵及其重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)全黨抓準(zhǔn)、抓住、抓好全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略重點(diǎn)具有重要意義。
首先,全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面,是五位一體全面進(jìn)步,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展,不能長(zhǎng)的很長(zhǎng)、短的很短。在這方面,生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板。要求我們切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,貫徹落實(shí)到各級(jí)各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中。
其次,全面小康,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。沒(méi)有全民小康,就沒(méi)有全面小康。在這方面,農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。要把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
再次,全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。不能僅僅看作是縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距,而應(yīng)該是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”,而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。經(jīng)過(guò)一以貫之的接續(xù)奮斗,到2019年,總體而言我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),成效比當(dāng)初預(yù)期得還要好。但是,全面建成小康社會(huì)也有一些短板,必須加快補(bǔ)上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),工作中要把握好三個(gè)關(guān)系:一是把握好整體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是國(guó)家整體目標(biāo),并不意味著不同區(qū)域、不同人群到2020年都同步達(dá)到全國(guó)平均水平。二是把握好絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求中有的是絕對(duì)指標(biāo),比如脫貧。同時(shí),也有不少相對(duì)指標(biāo),如環(huán)境改善方面,要求劣V類水體比例低于5%,這類指標(biāo)將來(lái)還要持續(xù)改善。三是把握好定量分析和定性判斷的關(guān)系。衡量全面小康社會(huì)建成與否,既要看量化指標(biāo),也要充分考慮人民群眾的實(shí)際生活狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)獲得感。他指出,全面建成小康社會(huì)牽涉到方方面面,但補(bǔ)短板是硬任務(wù)。要引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),客觀真實(shí)反映仍存在的短板和不足,形成良好預(yù)期,堅(jiān)定發(fā)展信心。這些都為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”提供了重要指引。
系統(tǒng)謀劃推動(dòng)了全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)工作
統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這就要求在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在黨的十九大上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛;提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理;加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。決勝就是沖鋒號(hào),就是總動(dòng)員。在十九屆一中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召全黨同志在新時(shí)代的征程上,一定要按照黨的十九大部署,全面完成各項(xiàng)任務(wù),確保如期全面建成小康社會(huì),并在此基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面建成小康社會(huì),必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。黨的十九大鮮明提出了“堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”的要求,為全面建成小康社會(huì)補(bǔ)齊短板、加固底板指明了方向。
為了打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),黨中央堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,堅(jiān)持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、集中力量,優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,協(xié)調(diào)建立中央和地方金融監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任,推動(dòng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
為了打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記多次召開(kāi)專題會(huì)議,每次圍繞一個(gè)主題,同時(shí)也提出工作要求。每次座談會(huì)前,他都先到貧困地區(qū)調(diào)研,實(shí)地了解情況,聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn),根據(jù)了解到的情況,召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移走共同富裕道路;堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng);堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源;堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德,營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧,走出了一條中國(guó)特色減貧道路,形成了中國(guó)特色反貧困理論,鍛造了脫貧攻堅(jiān)精神,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,在解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了偉大歷史性成就。
為了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,污染防治力度不斷加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)
完成非凡之事,要有非凡之精神和行動(dòng)。全面建成小康社會(huì)是中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想。為了確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),習(xí)近平總書(shū)記從各個(gè)方面提出了原則要求,既為如期全面建成小康社會(huì)提供了基本遵循,也為我們乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了重要啟示。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利,關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái),黨中央推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。為了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民全面建成小康社會(huì),黨中央不斷創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法,提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力,為發(fā)展航船定好向、掌好舵。全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就,再次證明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),如果只實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)目標(biāo),而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展,即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì),人民群眾也不會(huì)認(rèn)同。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,黨中央堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,既盡力而為又量力而行,采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,鍥而不舍向前走,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,建成了世界上規(guī)模最大的基本社會(huì)保障體系等等,全面建成小康社會(huì)在人民群眾現(xiàn)實(shí)生活中生動(dòng)展現(xiàn)出來(lái)。
堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐,是新發(fā)展理念的邏輯起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利,很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。在“十三五”規(guī)劃建議起草之初,他就提出,要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),首先要把應(yīng)該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和新的發(fā)展要求,黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),這是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái),確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。在黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記指出我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、分析了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,同時(shí)強(qiáng)調(diào):今后5年,可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住,國(guó)家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。他把防風(fēng)險(xiǎn)作為如期全面建成小康社會(huì)必須解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題之一,要求把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。黨的十八大以來(lái),正是在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程中,全面建成小康社會(huì)不斷破浪前行。安不忘危,是生存發(fā)展之道。黨中央將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立底線思維,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利發(fā)展。
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段后,習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:60多年前,黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí),毛澤東同志說(shuō)是“進(jìn)京趕考”。全面建成小康社會(huì)就是這場(chǎng)考試的繼續(xù),我們一定要努力交出優(yōu)異的答卷?,F(xiàn)在,千百年來(lái)中華民族孜孜以求的小康夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí),中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,展望實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的光明前景,中國(guó)人民必將在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上創(chuàng)造新的輝煌。
?。ㄗ髡撸?span>郭如才 中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部)