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內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第三十五號

2020年7月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

2020年7月23日

內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例

（2020年7月23日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

第一條  為了規(guī)范和保障基層綜合行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效率和水平，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的基層綜合行政執(zhí)法活動，適用本條例。

第三條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)人民政府確定的賦權(quán)清單，相對集中行使旗縣級人民政府有關(guān)部門的部分行政處罰權(quán)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)綜合行政執(zhí)法的具體工作。

旗縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條  旗縣級人民政府應(yīng)當建立健全綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層綜合行政執(zhí)法工作，加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處基層綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置。

旗縣級人民政府工作部門的派出機構(gòu)應(yīng)當配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展執(zhí)法活動，接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

第五條  基層綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費和裝備由旗縣級人民政府財政予以保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，不得以罰沒款作為經(jīng)費來源，不得將罰沒款作為考核指標。

第六條  自治區(qū)人民政府負責(zé)編制基層綜合行政執(zhí)法事項賦權(quán)清單。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當根據(jù)賦權(quán)清單確定權(quán)責(zé)清單，并向社會公布。

第七條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)的區(qū)域面積、人口數(shù)量、執(zhí)法需求等狀況，合理配備執(zhí)法人員，配置執(zhí)法車輛和執(zhí)法記錄儀等裝備。

第八條  基層綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當參加資格認證統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得行政執(zhí)法資格。有關(guān)部門應(yīng)當及時發(fā)放行政執(zhí)法資格證件。

基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在進行調(diào)查或者進行檢查時，除法律另有規(guī)定外，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第九條  各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強對基層綜合行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，定期組織開展法律法規(guī)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。

第十條  基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當使用自治區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，建立規(guī)范的行政執(zhí)法案卷。

第十一條  基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，運用現(xiàn)代化智能手段，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

第十二條  旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，完善基層綜合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通、實時監(jiān)控和綜合監(jiān)測，提高執(zhí)法效率。

第十三條  基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當嚴格落實執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動等制度，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

第十四條  基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)開展行政執(zhí)法活動，需要有關(guān)機關(guān)協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當予以協(xié)助。

第十五條  基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當由旗縣級人民政府有關(guān)部門處理的違法行為，應(yīng)當及時告知或者移送。

旗縣級人民政府有關(guān)部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)處理的違法行為，應(yīng)當及時告知或者移送。

受移送的旗縣級人民政府有關(guān)部門或者基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當及時處理，認為不屬于本部門或者本機構(gòu)管轄的，不得再次移送，應(yīng)當報請共同的上一級人民政府指定管轄。

第十六條  管轄區(qū)域相鄰的基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)查處行政區(qū)域接壤地區(qū)流動性的違法行為，可以約定共同管轄。約定共同管轄的，報共同的上一級人民政府備案。共同管轄區(qū)域內(nèi)的違法行為，由最先發(fā)現(xiàn)的基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)查處。

管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府指定管轄。

第十七條  旗縣級人民政府應(yīng)當對基層綜合行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果納入法治政府建設(shè)考評指標體系。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當每年向旗縣級人民政府報告綜合行政執(zhí)法工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會報告綜合行政執(zhí)法工作。

第十八條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當建立違法行為投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話或者其他監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道。

第十九條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條  蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實施賦權(quán)清單中行政處罰之外的其他行政執(zhí)法行為，參照本條例執(zhí)行。

第二十一條  本條例自2020年10月1日起施行。

來源：草原客戶端