內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價的通知
內政辦發(fā)〔2020〕16號
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
征收農(nóng)用地按區(qū)片綜合地價進行補償,是國家對被征地農(nóng)牧民長遠利益保護的重大舉措,也是推進土地使用制度改革的重要舉措,對于進一步加強征地補償安置工作,讓被征地農(nóng)牧民分享土地增值“紅利”,切實保護被征地農(nóng)牧民合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,保障自治區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展,具有十分重要的意義。為深入貫徹實施新修正的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《中華人民共和國土地管理法》),進一步做好我區(qū)征地補償安置工作,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價》予以公布,并提出以下要求,請一并貫徹落實。
一、準確把握征地區(qū)片綜合地價內涵
各地區(qū)、各相關部門要準確把握征地區(qū)片綜合地價內涵。此次公布實施的農(nóng)用地征地區(qū)片綜合地價是征地補償綜合標準,是實際征地補償費用的一部分,由土地補償費和安置補償費組成,不含青苗補償費、地上附著物補償費、社會保障費用。
各盟行政公署、市人民政府要按照《中華人民共和國土地管理法》要求,結合本地區(qū)實際,合理確定農(nóng)用地征地區(qū)片綜合地價中土地補償費和安置補償費的分配比例、征收農(nóng)用地以外的其他土地的補償標準、青苗和地上附著物的補償標準,報請自治區(qū)人民政府批準后,于2020年12月31日前公布實施。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
此次公布中未明確具體區(qū)片的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者嘎查村組,征地補償標準按該蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬旗縣(市、區(qū))或者該嘎查村組所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高補償標準執(zhí)行。征收涉及永久基本農(nóng)田的,按照所屬旗縣(市、區(qū))最高標準補償執(zhí)行。
二、認真做好新舊征地補償標準銜接工作
2020年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日起至此次征地區(qū)片綜合地價公布實施前批準的項目用地,征地補償標準按照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于公布自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價的通知》(內政辦發(fā)〔2018〕4號)執(zhí)行。
各地區(qū)要周密組織、統(tǒng)籌安排好此次征地區(qū)片綜合地價公布實施后的各項工作,做好政策銜接,防止因實施新征地補償標準引發(fā)社會矛盾。要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》相關要求,履行征收農(nóng)村牧區(qū)集體土地的法定程序,充分尊重被征地群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和申訴權。各旗縣(市、區(qū))人民政府要針對新的征地補償標準實施后可能發(fā)生的問題,制定工作預案,建立糾紛處理與協(xié)調機制,防范潛在社會風險,確保新舊征地補償標準的順利銜接和平穩(wěn)過渡。
三、及時做好征地補償標準更新工作
各地區(qū)要按照《中華人民共和國土地管理法》要求,本著保障被征地農(nóng)牧民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,建立征地補償標準更新制度,根據(jù)本地區(qū)實際,至少每三年調整或重新公布一次。調整后的征地補償標準由各盟行政公署、市人民政府報請自治區(qū)人民政府批準后公布實施。
四、加強對新征地補償標準實施工作的監(jiān)督指導
各地區(qū)要進一步提高政治站位,切實加強對此次公布的征地區(qū)片綜合地價實施工作的組織領導。各級紀檢監(jiān)察、財政、自然資源、農(nóng)牧、林草、民政、社會保障、統(tǒng)計、審計等部門要各司其職、各負其責、密切配合,加強對實施工作的監(jiān)督檢查,防止弄虛作假和侵害被征地農(nóng)牧民合法權益問題的發(fā)生。自治區(qū)自然資源主管部門要加強對各地區(qū)實施新征地補償標準工作的指導,做好有關政策和技術問題的宣傳解釋工作,嚴把建設用地審批關,重大情況要及時向自治區(qū)人民政府報告。自治區(qū)人力資源社會保障部門要加快制定被征地農(nóng)牧民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,指導各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府在征收土地過程中,落實好被征地農(nóng)牧民社會保障相關要求,確保被征地農(nóng)牧民生活水平不降低、長遠生計有保障。
此次公布的征地區(qū)片綜合地價自本通知印發(fā)之日起實施,內政辦發(fā)〔2018〕4號文件同時廢止。
2020年6月17日
(此件公開發(fā)布)
(來源:內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳)
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內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價的通知
內政辦發(fā)〔2020〕16號
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
征收農(nóng)用地按區(qū)片綜合地價進行補償,是國家對被征地農(nóng)牧民長遠利益保護的重大舉措,也是推進土地使用制度改革的重要舉措,對于進一步加強征地補償安置工作,讓被征地農(nóng)牧民分享土地增值“紅利”,切實保護被征地農(nóng)牧民合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,保障自治區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展,具有十分重要的意義。為深入貫徹實施新修正的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《中華人民共和國土地管理法》),進一步做好我區(qū)征地補償安置工作,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價》予以公布,并提出以下要求,請一并貫徹落實。
一、準確把握征地區(qū)片綜合地價內涵
各地區(qū)、各相關部門要準確把握征地區(qū)片綜合地價內涵。此次公布實施的農(nóng)用地征地區(qū)片綜合地價是征地補償綜合標準,是實際征地補償費用的一部分,由土地補償費和安置補償費組成,不含青苗補償費、地上附著物補償費、社會保障費用。
各盟行政公署、市人民政府要按照《中華人民共和國土地管理法》要求,結合本地區(qū)實際,合理確定農(nóng)用地征地區(qū)片綜合地價中土地補償費和安置補償費的分配比例、征收農(nóng)用地以外的其他土地的補償標準、青苗和地上附著物的補償標準,報請自治區(qū)人民政府批準后,于2020年12月31日前公布實施。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
此次公布中未明確具體區(qū)片的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者嘎查村組,征地補償標準按該蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬旗縣(市、區(qū))或者該嘎查村組所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高補償標準執(zhí)行。征收涉及永久基本農(nóng)田的,按照所屬旗縣(市、區(qū))最高標準補償執(zhí)行。
二、認真做好新舊征地補償標準銜接工作
2020年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行之日起至此次征地區(qū)片綜合地價公布實施前批準的項目用地,征地補償標準按照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于公布自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價的通知》(內政辦發(fā)〔2018〕4號)執(zhí)行。
各地區(qū)要周密組織、統(tǒng)籌安排好此次征地區(qū)片綜合地價公布實施后的各項工作,做好政策銜接,防止因實施新征地補償標準引發(fā)社會矛盾。要嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》相關要求,履行征收農(nóng)村牧區(qū)集體土地的法定程序,充分尊重被征地群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和申訴權。各旗縣(市、區(qū))人民政府要針對新的征地補償標準實施后可能發(fā)生的問題,制定工作預案,建立糾紛處理與協(xié)調機制,防范潛在社會風險,確保新舊征地補償標準的順利銜接和平穩(wěn)過渡。
三、及時做好征地補償標準更新工作
各地區(qū)要按照《中華人民共和國土地管理法》要求,本著保障被征地農(nóng)牧民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則,建立征地補償標準更新制度,根據(jù)本地區(qū)實際,至少每三年調整或重新公布一次。調整后的征地補償標準由各盟行政公署、市人民政府報請自治區(qū)人民政府批準后公布實施。
四、加強對新征地補償標準實施工作的監(jiān)督指導
各地區(qū)要進一步提高政治站位,切實加強對此次公布的征地區(qū)片綜合地價實施工作的組織領導。各級紀檢監(jiān)察、財政、自然資源、農(nóng)牧、林草、民政、社會保障、統(tǒng)計、審計等部門要各司其職、各負其責、密切配合,加強對實施工作的監(jiān)督檢查,防止弄虛作假和侵害被征地農(nóng)牧民合法權益問題的發(fā)生。自治區(qū)自然資源主管部門要加強對各地區(qū)實施新征地補償標準工作的指導,做好有關政策和技術問題的宣傳解釋工作,嚴把建設用地審批關,重大情況要及時向自治區(qū)人民政府報告。自治區(qū)人力資源社會保障部門要加快制定被征地農(nóng)牧民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,指導各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府在征收土地過程中,落實好被征地農(nóng)牧民社會保障相關要求,確保被征地農(nóng)牧民生活水平不降低、長遠生計有保障。
此次公布的征地區(qū)片綜合地價自本通知印發(fā)之日起實施,內政辦發(fā)〔2018〕4號文件同時廢止。
2020年6月17日
(此件公開發(fā)布)
(來源:內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳)