各盟市委,自治區(qū)黨委各部、委,自治區(qū)各委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體黨組(黨委):
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)
2018年12月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù),以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn),突出政治訓(xùn)練、政治歷練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局,堅(jiān)持以德為先、注重能力,堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理,按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革,著力增強(qiáng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性、有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)提供有力保證。
二、主要目標(biāo)
——以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)為中心內(nèi)容的理論教育更加深入,廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高、“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)、“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)服從”成為普遍自覺,思想行動(dòng)高度統(tǒng)一。
——黨性教育更加扎實(shí),廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高,信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固,投身建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造中華人民共和國北疆亮麗風(fēng)景線的實(shí)踐更加自覺。
——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn),廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力進(jìn)一步增強(qiáng),履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)更加過硬,干一行、愛一行、精一行的專業(yè)精神進(jìn)一步提升。
——知識(shí)培訓(xùn)更加有效,廣大干部履職的基本知識(shí)體系不斷健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高,復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展。
——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化,干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng),形成培訓(xùn)理念先進(jìn)、內(nèi)容體系科學(xué)、組織架構(gòu)健全、運(yùn)行機(jī)制高效的干部教育培訓(xùn)新格局。
三、全面深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)
(一)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課,聚焦聚力、不斷深化,做到制定計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)部署、設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)安排、配置資源時(shí)重點(diǎn)保障。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合,堅(jiān)持中長期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,綜合運(yùn)用多種方式方法,不斷深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心理走。
(二)切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)。組織干部研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想原著,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角,深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量,深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,深刻把握“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng),不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想檢視思想言行,真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)著力推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神落地生根。充分發(fā)揮各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主陣地主渠道作用,將習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神、參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,全面納入培訓(xùn)布局和教學(xué)計(jì)劃,充分闡釋解讀蘊(yùn)含其中的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、歷史意義,深刻理解把握習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重視關(guān)懷和期望要求,教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展基層理論宣講和學(xué)習(xí)培訓(xùn),依托黨員中心戶、新時(shí)代“基層講習(xí)所”“馬背黨?!薄凹t色蒙古包”“基層講堂”“草原學(xué)習(xí)輕騎兵”等多種形式,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走進(jìn)千家萬戶、傳遍萬里草原。
(四)建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度,精心組織選調(diào)干部參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn),全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制,建立理論學(xué)習(xí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的教學(xué)研究,組織教師分專題分領(lǐng)域開展理論攻關(guān)、集體備課,堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治,構(gòu)建較為完備的課程體系。開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),用鮮活的范例展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)實(shí)踐的巨大指導(dǎo)和推動(dòng)作用,不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說服力。
四、教育培訓(xùn)主要內(nèi)容
(一)黨的基本理論教育。在抓嚴(yán)抓實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的同時(shí),組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義,學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),自覺堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,真正做到真學(xué)真懂真信真用。自治區(qū)、盟市兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)安排中,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。
(二)黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育,教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,強(qiáng)化廉政教育,開展經(jīng)常性警示教育。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育,引導(dǎo)干部自覺踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,自覺增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育,結(jié)合慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)開展黨性教育,引導(dǎo)干部傳承紅色基因,永葆政治本色。大力開展政德教育,引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,自覺追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,不斷提升精神境界。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程,1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。
(三)正確發(fā)展觀政績觀教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,把牢固樹立正確的發(fā)展觀政績觀作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)政治理論教育的重點(diǎn)任務(wù),教育引導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展觀政績觀方面的重要論述,牢固樹立正確發(fā)展觀政績觀。緊扣自治區(qū)黨委中心工作,圍繞扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固等專題,認(rèn)真組織開展輔導(dǎo)培訓(xùn),努力將專題教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升部門業(yè)務(wù)水平的具體思路和實(shí)際舉措。堅(jiān)持以上率下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭貫徹落實(shí)正確發(fā)展觀政績觀。邀請(qǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型地區(qū)的負(fù)責(zé)同志講學(xué)授課、現(xiàn)身說法、答疑解惑,引導(dǎo)廣大干部深化對(duì)正確發(fā)展觀政績觀的理解和把握。
(四)專業(yè)化能力培訓(xùn)。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨等,聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署,開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)。圍繞自治區(qū)黨委中心工作,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,開展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助廣大干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。
(五)知識(shí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部,使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識(shí)體系,提高科學(xué)人文素養(yǎng)和綜合履職能力。抓好總體國家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)、保密、信訪、國防、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(六)區(qū)情教育。深入開展黨領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)人民的革命史、創(chuàng)業(yè)史、奮斗史教育,引導(dǎo)廣大干部深入了解內(nèi)蒙古發(fā)展的歷史脈絡(luò),深刻認(rèn)識(shí)自治區(qū)成立70多年、改革開放40年特別是黨的十八大以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的矚目成就,激勵(lì)干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。深入開展形勢政策教育,教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和把握內(nèi)蒙古發(fā)展所處的歷史方位,做到胸懷全局、了解形勢、掌握政策,走好內(nèi)蒙古新時(shí)代的長征路。深入踐行守望相助理念,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,教育各族干部鑄牢中華民族共同體意識(shí),積極投身建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古實(shí)踐。扎實(shí)開展黨的民族理論政策教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法和民族區(qū)域自治法,充分挖掘利用本土紅色革命資源,講好內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)故事,培育一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教學(xué)示范點(diǎn)。
五、教育培訓(xùn)對(duì)象及措施
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員
著眼于培養(yǎng)造就一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本,以提升專業(yè)能力為重點(diǎn),突出黨的群眾路線教育,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。
主要措施:(1)按照黨中央組織部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃要求,每年選派一批自治區(qū)、盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,自治區(qū)直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及旗縣(市、區(qū))黨委書記到黨中央黨校(國家行政學(xué)院)等國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。(2)按照自治區(qū)黨委要求,就關(guān)系黨和國家工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題舉辦盟市廳局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。(3)自治區(qū)黨委組織部每年安排200名左右盟市廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)、城川民族干部學(xué)院以及區(qū)外干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加系統(tǒng)理論培訓(xùn),注重新任職干部的教育培訓(xùn)。(4)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排200名左右盟市、旗縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和自治區(qū)直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加1次1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。(5)盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部按照干部管理權(quán)限,科學(xué)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。(6)自治區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,每年對(duì)本系統(tǒng)的盟市直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。
(二)機(jī)關(guān)公務(wù)員
著眼于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn),準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點(diǎn)和管理需要,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門每年安排400名左右縣處級(jí)干部到內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn),注重抓好新任縣處級(jí)干部示范培訓(xùn)。(2)自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體組織人事部門對(duì)本單位縣處級(jí)及以下干部開展全員培訓(xùn),每年安排不少于1/5的干部參加培訓(xùn)。(3)盟市、旗縣(市、區(qū))直屬部門抓好本部門本單位科級(jí)及以下干部的培訓(xùn)。(4)各級(jí)組織人事部門要督促指導(dǎo)同級(jí)各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作,抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。(5)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌抓好自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn);盟市及旗縣(市、區(qū))直屬機(jī)關(guān)工委,按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)抓好各級(jí)機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員
著眼于培養(yǎng)造就對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊(duì)伍,以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)企業(yè)家精神,加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同國資委黨委研究制定關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見。(2)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排不少于1/5的自治區(qū)直屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。(3)自治區(qū)國資委抓好自治區(qū)國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)。(4)自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部組織自治區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)。(5)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。(6)各級(jí)組織人事部門、國有資本監(jiān)管部門和各國有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工,抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全員培訓(xùn)。
(四)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員
著眼于建設(shè)符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,以提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn),分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際,定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班次,每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。(2)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同自治區(qū)教育廳(高校工委)統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計(jì)劃,每年安排不少于1/5的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。自治區(qū)黨委組織部重點(diǎn)抓好高校黨委書記、校長的培訓(xùn)。自治區(qū)教育廳(高校工委)負(fù)責(zé)抓好高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職的培訓(xùn)。(3)自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體組織人事部門對(duì)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn),每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。(4)盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部認(rèn)真制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。(5)各級(jí)組織人事部門和事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,注重對(duì)事業(yè)單位其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)專業(yè)技術(shù)人員
著眼于建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,突出政治引領(lǐng),以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn),以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容,以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對(duì)象,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn);組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。(2)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排50名左右“草原英才”高層次人才進(jìn)行國情區(qū)情研修。盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)組織各自聯(lián)系的專家進(jìn)行國情區(qū)情研修。(3)自治區(qū)黨委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門,每年選派200名左右哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干參加培訓(xùn);每年選派一定數(shù)量的宣傳、新聞、文化等領(lǐng)域的骨干參加培訓(xùn)。(4)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門提出計(jì)劃、明確任務(wù)、抓好落實(shí)。(5)自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體組織人事部門,各盟市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要,分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
(六)年輕干部
著眼培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育,加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部每年選調(diào)100名左右優(yōu)秀年輕干部到內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)以及區(qū)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(2)盟市、旗縣(市、區(qū))組織部門按照干部管理權(quán)限制定培訓(xùn)計(jì)劃,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,用4年左右時(shí)間,將優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)一遍。(3)各級(jí)組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo),積極開展個(gè)性化定制培訓(xùn),每年有計(jì)劃地安排年輕干部到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。實(shí)施“年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃”。(4)自治區(qū)黨委組織部每年安排50名左右優(yōu)秀選調(diào)生干部參加能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。
(七)基層干部
著眼于培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍,以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn),加強(qiáng)基層干部特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、嘎查村(社區(qū))黨組織書記的培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部每年組織舉辦基層干部示范培訓(xùn)班,每年安排200名左右基層干部到自治區(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加示范培訓(xùn)。(2)自治區(qū)黨委組織部、各盟市委組織部每年安排不少于1/5的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職參加培訓(xùn)。(3)盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn),確保全覆蓋。(4)各地區(qū)各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍,加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。(5)實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。(6)積極開展送教下基層、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。
(八)少數(shù)民族干部
著眼于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍,突出抓好理論教育和黨性教育,提高少數(shù)民族干部思想政治素質(zhì);注重加強(qiáng)知識(shí)教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育,提升少數(shù)民族干部履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作職責(zé)所必需的知識(shí)素養(yǎng)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排100名左右優(yōu)秀縣處級(jí)少數(shù)民族干部到自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(2)在內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)主體班次中加大少數(shù)民族干部調(diào)訓(xùn)力度。(3)注重加大鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾“三少民族”干部的教育培訓(xùn)力度,通過組織調(diào)訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式,把“三少民族”干部培訓(xùn)一遍。(4)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院要結(jié)合少數(shù)民族干部的特點(diǎn)和實(shí)際,精心安排教學(xué)計(jì)劃,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,推動(dòng)黨的民族理論政策進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。實(shí)施“少數(shù)民族干部培養(yǎng)計(jì)劃”。
各地區(qū)各部門各單位要加大對(duì)一把手的培訓(xùn)力度,實(shí)施“一把手政治能力提升計(jì)劃”。重視抓好女干部、黨外干部的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部書記培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍地交叉培訓(xùn)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。按照部門分工,積極開展東西部對(duì)口支援、京蒙對(duì)口幫扶合作相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜。
各級(jí)黨委(黨組)要統(tǒng)籌好工作安排,鼓勵(lì)支持干部參加培訓(xùn),確??h處級(jí)及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn);科級(jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí);自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2—3年到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育,5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月。
六、教育培訓(xùn)保障
(一)主陣地建設(shè)。堅(jiān)持黨校姓黨原則,加強(qiáng)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主陣地建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè),堅(jiān)持以教學(xué)為中心,緊扣主責(zé)主業(yè),深化教學(xué)科研管理改革,突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化上級(jí)黨校(行政學(xué)院)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)校)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)估,因地制宜推進(jìn)盟市級(jí)黨校(行政學(xué)校)對(duì)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)教學(xué)、師資等的統(tǒng)籌。加強(qiáng)基層黨校建設(shè),實(shí)施“縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)分類建設(shè)計(jì)劃”。
(二)培訓(xùn)基地建設(shè)。堅(jiān)持功能定位,突出辦學(xué)特色,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)。抓好以城川民族干部學(xué)院為代表的培訓(xùn)基地建設(shè),重點(diǎn)打造一批具有內(nèi)蒙古特色、反映時(shí)代精神、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的干部教育培訓(xùn)基地品牌。加強(qiáng)大青山黨性教育基地、河套基層干部教育培訓(xùn)基地等現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件,充分發(fā)揮基地在黨性鍛煉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面的現(xiàn)場教學(xué)功能。有序推進(jìn)全區(qū)東西部地區(qū)黨員干部培訓(xùn)中心建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)籌安排全區(qū)培訓(xùn)班次,提高基地利用率。堅(jiān)持樸素實(shí)用、以用促建,集約、高效、有序推動(dòng)基地開發(fā)建設(shè),防止“一窩蜂”,嚴(yán)禁貪大求洋。強(qiáng)化黨性教育基地規(guī)范管理,嚴(yán)格報(bào)批備案程序,建立健全目錄管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(三)師資、課程、教材建設(shè)。實(shí)施“師資建設(shè)和精品課程開發(fā)計(jì)劃”。加大名師培養(yǎng)吸收力度,把干部教育培訓(xùn)師資納入自治區(qū)各級(jí)人才政策支持范疇。分期分批組織全區(qū)優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師赴國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、區(qū)外黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵(lì)專職教師參加訪學(xué)進(jìn)修、課題調(diào)研和掛職鍛煉,努力培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的教師名家。5年內(nèi)將盟市旗縣(市、區(qū))兩級(jí)黨校(行政學(xué)校)、社會(huì)主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。開展全區(qū)干部教育名師評(píng)選活動(dòng)。內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)每年安排一定數(shù)量的師資送教下基層。加強(qiáng)和改進(jìn)兼職教師選聘和管理,鼓勵(lì)退休干部返聘任教。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)授課,每年有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校、干部學(xué)院及其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講課。內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中,領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%。推進(jìn)優(yōu)秀師資共享,建好用好各級(jí)師資庫。
加大課程開發(fā)力度,重點(diǎn)開發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育、黨性教育精品課程。注重針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象開發(fā)符合干部成長需要的專業(yè)化能力和知識(shí)更新課程,形成“模塊課程體系”,打造系列精品課程,提升課程的學(xué)術(shù)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)教材建設(shè),整合全區(qū)干部教育資源,開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材。在從嚴(yán)審核把關(guān)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際,開發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)課程,積極向干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推介使用。自治區(qū)黨委組織部會(huì)同內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)定期組織開展全區(qū)好課程評(píng)選活動(dòng)。
(四)培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),改進(jìn)方式方法,內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等院校主體班次中,運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。探索打破簡單按職務(wù)級(jí)別設(shè)置班次的做法,科學(xué)設(shè)置專題和課程,做到“一班一策”。探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法。注重研究式教學(xué),增加自學(xué)和研討時(shí)間,在自學(xué)的基礎(chǔ)上組織學(xué)員討論、安排教師導(dǎo)讀,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。加強(qiáng)現(xiàn)身說法式教育,讓干過的人講干過的事,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的感染力說服力。鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開展各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè),定期更新課程,精心設(shè)置培訓(xùn)專題。統(tǒng)籌利用各部門網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。注重運(yùn)用新技術(shù)新手段,建立干部教育培訓(xùn)信息管理平臺(tái),準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析干部培訓(xùn)情況,提高培訓(xùn)管理的精準(zhǔn)性。
(五)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程。堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理,嚴(yán)肅教師講課、參加會(huì)議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)員管理,嚴(yán)格落實(shí)黨中央組織部關(guān)于學(xué)員管理有關(guān)規(guī)定。定期開展學(xué)風(fēng)督查。
(六)經(jīng)費(fèi)管理及保障。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,各級(jí)黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。自治區(qū)財(cái)政加大對(duì)革命老區(qū)、貧困旗縣(市、區(qū))一般性轉(zhuǎn)移支付力度,財(cái)政困難的盟市、旗縣(市、區(qū))可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,確保勤儉節(jié)約、??顚S茫岣呤褂眯б?。列入自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的班次,根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照黨中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(七)理論研究。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,深入把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律。加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)外學(xué)術(shù)界理論界聯(lián)系與交流,借鑒利用好的經(jīng)驗(yàn)和做法。黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論和重大現(xiàn)實(shí)問題研究,為全區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供意見建議,發(fā)揮智庫作用。
七、教育培訓(xùn)制度建設(shè)
(一)完善需求調(diào)研制度。牢固樹立按需培訓(xùn)理念,把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。通過座談交流、個(gè)別訪談、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征求意見等形式廣泛聽取意見,準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求,將其作為制定培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃以及辦班實(shí)施方案的重要依據(jù),提升干部教育的針對(duì)性有效性。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機(jī)制,健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,健全完善干部教育聯(lián)席會(huì)議制度,共同制定實(shí)施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,做到精準(zhǔn)施訓(xùn)、因材施教。
(二)健全組織調(diào)訓(xùn)制度。實(shí)施年度調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度,各級(jí)黨委(黨組)要精心研究安排調(diào)訓(xùn)人員,組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。對(duì)5年內(nèi)沒有參加黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,在提任后1年內(nèi)完成補(bǔ)訓(xùn)。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn),在主體班次中多設(shè)置“短小精專”式培訓(xùn),緩解工學(xué)矛盾。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,定期對(duì)各地區(qū)各部門調(diào)訓(xùn)情況進(jìn)行通報(bào),完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度。
(三)健全教學(xué)組織管理制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。完善教學(xué)計(jì)劃和課程生成機(jī)制,建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)反饋等制度。運(yùn)用信息技術(shù)提升教務(wù)、學(xué)籍、學(xué)員管理工作效率。建立健全跟班管理制度。完善學(xué)員管理制度,注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會(huì)作用,強(qiáng)化學(xué)員自我管理。加強(qiáng)培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè),注重對(duì)跟班聯(lián)絡(luò)員、組織員(班主任)的教育管理,建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。
(四)建立健全干部教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問題能力的考核評(píng)價(jià)。建立黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識(shí)題庫,在培訓(xùn)時(shí)間較長的班次中,對(duì)學(xué)員開展培訓(xùn)前和培訓(xùn)后學(xué)習(xí)成效的測試。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌,對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等中長期主體班次強(qiáng)化跟班考察,通過開展談心談話、學(xué)員相互評(píng)價(jià)等方式,了解學(xué)員各方面表現(xiàn),為培養(yǎng)、考察、識(shí)別干部提供參考。實(shí)行干部教育培訓(xùn)登記管理,各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位組織人事部門按照管理權(quán)限,建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。把干部教育培訓(xùn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子述職述學(xué)、考評(píng)考學(xué)的重要內(nèi)容,作為干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,完善質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量的評(píng)估。選擇部分盟市和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作。完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度,健全由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的評(píng)估機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、效果作出綜合評(píng)估。突出政治要求,完善課前審查、質(zhì)量評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用有效銜接的課程質(zhì)量評(píng)估制度,健全由學(xué)員、教師(或者專家)、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的評(píng)估機(jī)制。
(六)建立健全干部教育培訓(xùn)工作督查制度。重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)和自治區(qū)黨委重要工作安排等貫徹落實(shí)情況,有計(jì)劃地開展督促檢查和情況通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。將干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,將新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況納入選人用人檢查工作內(nèi)容,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議要定期研究干部教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范等主管職能。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力,共同研究解決實(shí)際問題,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。各地區(qū)各部門各單位要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門本單位干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見,按年度分解落實(shí)任務(wù),確保工作質(zhì)量和效果。
自治區(qū)黨委組織部要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,開展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。
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各盟市委,自治區(qū)黨委各部、委,自治區(qū)各委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體黨組(黨委):
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)
2018年12月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)2018—2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作,著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù),以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為重點(diǎn),突出政治訓(xùn)練、政治歷練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程,堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局,堅(jiān)持以德為先、注重能力,堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、從嚴(yán)管理,按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革,著力增強(qiáng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性、有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)提供有力保證。
二、主要目標(biāo)
——以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)為中心內(nèi)容的理論教育更加深入,廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高、“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)、“四個(gè)自信”進(jìn)一步堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)服從”成為普遍自覺,思想行動(dòng)高度統(tǒng)一。
——黨性教育更加扎實(shí),廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高,信仰之基、從政之基、廉政之基進(jìn)一步牢固,投身建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造中華人民共和國北疆亮麗風(fēng)景線的實(shí)踐更加自覺。
——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn),廣大干部適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力進(jìn)一步增強(qiáng),履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)更加過硬,干一行、愛一行、精一行的專業(yè)精神進(jìn)一步提升。
——知識(shí)培訓(xùn)更加有效,廣大干部履職的基本知識(shí)體系不斷健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高,復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進(jìn)展。
——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化,干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性、有效性不斷增強(qiáng),形成培訓(xùn)理念先進(jìn)、內(nèi)容體系科學(xué)、組織架構(gòu)健全、運(yùn)行機(jī)制高效的干部教育培訓(xùn)新格局。
三、全面深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)
(一)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主課,聚焦聚力、不斷深化,做到制定計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)部署、設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)安排、配置資源時(shí)重點(diǎn)保障。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合,堅(jiān)持中長期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,綜合運(yùn)用多種方式方法,不斷深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往實(shí)里走、往心理走。
(二)切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)。組織干部研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想原著,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角,深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理和人格力量,深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,深刻把握“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵,深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng),不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想檢視思想言行,真正筑牢理想信念、增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)著力推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神落地生根。充分發(fā)揮各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主陣地主渠道作用,將習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神、參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,全面納入培訓(xùn)布局和教學(xué)計(jì)劃,充分闡釋解讀蘊(yùn)含其中的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、歷史意義,深刻理解把握習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重視關(guān)懷和期望要求,教育引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展基層理論宣講和學(xué)習(xí)培訓(xùn),依托黨員中心戶、新時(shí)代“基層講習(xí)所”“馬背黨?!薄凹t色蒙古包”“基層講堂”“草原學(xué)習(xí)輕騎兵”等多種形式,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走進(jìn)千家萬戶、傳遍萬里草原。
(四)建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修制度,精心組織選調(diào)干部參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn),全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,對(duì)重要崗位的干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制,建立理論學(xué)習(xí)述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的教學(xué)研究,組織教師分專題分領(lǐng)域開展理論攻關(guān)、集體備課,堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治,構(gòu)建較為完備的課程體系。開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),用鮮活的范例展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)實(shí)踐的巨大指導(dǎo)和推動(dòng)作用,不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說服力。
四、教育培訓(xùn)主要內(nèi)容
(一)黨的基本理論教育。在抓嚴(yán)抓實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)的同時(shí),組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義,學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),自覺堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,真正做到真學(xué)真懂真信真用。自治區(qū)、盟市兩級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)安排中,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想課程為主,理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%。
(二)黨性教育。加強(qiáng)理想信念教育,教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn),自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,強(qiáng)化廉政教育,開展經(jīng)常性警示教育。加強(qiáng)黨的宗旨和作風(fēng)教育,引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí),堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育,引導(dǎo)干部自覺踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,自覺增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育,結(jié)合慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)開展黨性教育,引導(dǎo)干部傳承紅色基因,永葆政治本色。大力開展政德教育,引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,自覺追求高尚情操、堅(jiān)守道德底線、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,不斷提升精神境界。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程,1個(gè)月以上的班次要安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時(shí)的20%。
(三)正確發(fā)展觀政績觀教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,把牢固樹立正確的發(fā)展觀政績觀作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)政治理論教育的重點(diǎn)任務(wù),教育引導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展觀政績觀方面的重要論述,牢固樹立正確發(fā)展觀政績觀。緊扣自治區(qū)黨委中心工作,圍繞扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固等專題,認(rèn)真組織開展輔導(dǎo)培訓(xùn),努力將專題教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升部門業(yè)務(wù)水平的具體思路和實(shí)際舉措。堅(jiān)持以上率下,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭貫徹落實(shí)正確發(fā)展觀政績觀。邀請(qǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型地區(qū)的負(fù)責(zé)同志講學(xué)授課、現(xiàn)身說法、答疑解惑,引導(dǎo)廣大干部深化對(duì)正確發(fā)展觀政績觀的理解和把握。
(四)專業(yè)化能力培訓(xùn)。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨等,聚焦貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署,開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)。圍繞自治區(qū)黨委中心工作,堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,開展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助廣大干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”。
(五)知識(shí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部,使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識(shí)體系,提高科學(xué)人文素養(yǎng)和綜合履職能力。抓好總體國家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)、保密、信訪、國防、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(六)區(qū)情教育。深入開展黨領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)人民的革命史、創(chuàng)業(yè)史、奮斗史教育,引導(dǎo)廣大干部深入了解內(nèi)蒙古發(fā)展的歷史脈絡(luò),深刻認(rèn)識(shí)自治區(qū)成立70多年、改革開放40年特別是黨的十八大以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的矚目成就,激勵(lì)干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。深入開展形勢政策教育,教育引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和把握內(nèi)蒙古發(fā)展所處的歷史方位,做到胸懷全局、了解形勢、掌握政策,走好內(nèi)蒙古新時(shí)代的長征路。深入踐行守望相助理念,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,教育各族干部鑄牢中華民族共同體意識(shí),積極投身建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古實(shí)踐。扎實(shí)開展黨的民族理論政策教育,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法和民族區(qū)域自治法,充分挖掘利用本土紅色革命資源,講好內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)故事,培育一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教學(xué)示范點(diǎn)。
五、教育培訓(xùn)對(duì)象及措施
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員
著眼于培養(yǎng)造就一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)政骨干隊(duì)伍,以提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)為根本,以提升專業(yè)能力為重點(diǎn),突出黨的群眾路線教育,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。
主要措施:(1)按照黨中央組織部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃要求,每年選派一批自治區(qū)、盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,自治區(qū)直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及旗縣(市、區(qū))黨委書記到黨中央黨校(國家行政學(xué)院)等國家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。(2)按照自治區(qū)黨委要求,就關(guān)系黨和國家工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題舉辦盟市廳局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。(3)自治區(qū)黨委組織部每年安排200名左右盟市廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)、城川民族干部學(xué)院以及區(qū)外干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加系統(tǒng)理論培訓(xùn),注重新任職干部的教育培訓(xùn)。(4)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排200名左右盟市、旗縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和自治區(qū)直屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加1次1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。(5)盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部按照干部管理權(quán)限,科學(xué)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。(6)自治區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,每年對(duì)本系統(tǒng)的盟市直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。
(二)機(jī)關(guān)公務(wù)員
著眼于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,以加強(qiáng)思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn),準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點(diǎn)和管理需要,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門每年安排400名左右縣處級(jí)干部到內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn),注重抓好新任縣處級(jí)干部示范培訓(xùn)。(2)自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體組織人事部門對(duì)本單位縣處級(jí)及以下干部開展全員培訓(xùn),每年安排不少于1/5的干部參加培訓(xùn)。(3)盟市、旗縣(市、區(qū))直屬部門抓好本部門本單位科級(jí)及以下干部的培訓(xùn)。(4)各級(jí)組織人事部門要督促指導(dǎo)同級(jí)各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作,抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。(5)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委統(tǒng)籌抓好自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn);盟市及旗縣(市、區(qū))直屬機(jī)關(guān)工委,按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)抓好各級(jí)機(jī)關(guān)黨支部書記培訓(xùn)。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員
著眼于培養(yǎng)造就對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊(duì)伍,以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)企業(yè)家精神,加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同國資委黨委研究制定關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見。(2)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排不少于1/5的自治區(qū)直屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。(3)自治區(qū)國資委抓好自治區(qū)國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的區(qū)直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)。(4)自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部組織自治區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行培訓(xùn)。(5)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。(6)各級(jí)組織人事部門、國有資本監(jiān)管部門和各國有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工,抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全員培訓(xùn)。
(四)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員
著眼于建設(shè)符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn),遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,以提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn),分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際,定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班次,每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。(2)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同自治區(qū)教育廳(高校工委)統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計(jì)劃,每年安排不少于1/5的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。自治區(qū)黨委組織部重點(diǎn)抓好高校黨委書記、校長的培訓(xùn)。自治區(qū)教育廳(高校工委)負(fù)責(zé)抓好高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職的培訓(xùn)。(3)自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體組織人事部門對(duì)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn),每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。(4)盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部認(rèn)真制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。(5)各級(jí)組織人事部門和事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,注重對(duì)事業(yè)單位其他管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)專業(yè)技術(shù)人員
著眼于建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,突出政治引領(lǐng),以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn),以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容,以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對(duì)象,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn);組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。(2)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排50名左右“草原英才”高層次人才進(jìn)行國情區(qū)情研修。盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)組織各自聯(lián)系的專家進(jìn)行國情區(qū)情研修。(3)自治區(qū)黨委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門,每年選派200名左右哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干參加培訓(xùn);每年選派一定數(shù)量的宣傳、新聞、文化等領(lǐng)域的骨干參加培訓(xùn)。(4)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門提出計(jì)劃、明確任務(wù)、抓好落實(shí)。(5)自治區(qū)各部委辦廳局、人民團(tuán)體組織人事部門,各盟市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要,分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
(六)年輕干部
著眼培養(yǎng)造就忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育,加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部每年選調(diào)100名左右優(yōu)秀年輕干部到內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)以及區(qū)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(2)盟市、旗縣(市、區(qū))組織部門按照干部管理權(quán)限制定培訓(xùn)計(jì)劃,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,用4年左右時(shí)間,將優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)一遍。(3)各級(jí)組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo),積極開展個(gè)性化定制培訓(xùn),每年有計(jì)劃地安排年輕干部到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。實(shí)施“年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃”。(4)自治區(qū)黨委組織部每年安排50名左右優(yōu)秀選調(diào)生干部參加能力素質(zhì)提升培訓(xùn)。
(七)基層干部
著眼于培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊(duì)伍,以提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn),加強(qiáng)基層干部特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、嘎查村(社區(qū))黨組織書記的培訓(xùn)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部每年組織舉辦基層干部示范培訓(xùn)班,每年安排200名左右基層干部到自治區(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加示范培訓(xùn)。(2)自治區(qū)黨委組織部、各盟市委組織部每年安排不少于1/5的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職參加培訓(xùn)。(3)盟市、旗縣(市、區(qū))黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn),確保全覆蓋。(4)各地區(qū)各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍,加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。(5)實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。(6)積極開展送教下基層、結(jié)對(duì)幫扶培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。
(八)少數(shù)民族干部
著眼于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍,突出抓好理論教育和黨性教育,提高少數(shù)民族干部思想政治素質(zhì);注重加強(qiáng)知識(shí)教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育,提升少數(shù)民族干部履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和工作職責(zé)所必需的知識(shí)素養(yǎng)。
主要措施:(1)自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門,每年安排100名左右優(yōu)秀縣處級(jí)少數(shù)民族干部到自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。(2)在內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)主體班次中加大少數(shù)民族干部調(diào)訓(xùn)力度。(3)注重加大鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾“三少民族”干部的教育培訓(xùn)力度,通過組織調(diào)訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式,把“三少民族”干部培訓(xùn)一遍。(4)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院要結(jié)合少數(shù)民族干部的特點(diǎn)和實(shí)際,精心安排教學(xué)計(jì)劃,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,推動(dòng)黨的民族理論政策進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。實(shí)施“少數(shù)民族干部培養(yǎng)計(jì)劃”。
各地區(qū)各部門各單位要加大對(duì)一把手的培訓(xùn)力度,實(shí)施“一把手政治能力提升計(jì)劃”。重視抓好女干部、黨外干部的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部書記培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)軍地交叉培訓(xùn)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。按照部門分工,積極開展東西部對(duì)口支援、京蒙對(duì)口幫扶合作相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),實(shí)施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計(jì)劃”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜。
各級(jí)黨委(黨組)要統(tǒng)籌好工作安排,鼓勵(lì)支持干部參加培訓(xùn),確??h處級(jí)及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓(xùn);科級(jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí);自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2—3年到黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育,5年內(nèi)累計(jì)不少于2個(gè)月。
六、教育培訓(xùn)保障
(一)主陣地建設(shè)。堅(jiān)持黨校姓黨原則,加強(qiáng)各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主陣地建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院建設(shè),堅(jiān)持以教學(xué)為中心,緊扣主責(zé)主業(yè),深化教學(xué)科研管理改革,突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化上級(jí)黨校(行政學(xué)院)對(duì)下級(jí)黨校(行政學(xué)校)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)估,因地制宜推進(jìn)盟市級(jí)黨校(行政學(xué)校)對(duì)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)教學(xué)、師資等的統(tǒng)籌。加強(qiáng)基層黨校建設(shè),實(shí)施“縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)分類建設(shè)計(jì)劃”。
(二)培訓(xùn)基地建設(shè)。堅(jiān)持功能定位,突出辦學(xué)特色,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)。抓好以城川民族干部學(xué)院為代表的培訓(xùn)基地建設(shè),重點(diǎn)打造一批具有內(nèi)蒙古特色、反映時(shí)代精神、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的干部教育培訓(xùn)基地品牌。加強(qiáng)大青山黨性教育基地、河套基層干部教育培訓(xùn)基地等現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件,充分發(fā)揮基地在黨性鍛煉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面的現(xiàn)場教學(xué)功能。有序推進(jìn)全區(qū)東西部地區(qū)黨員干部培訓(xùn)中心建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)籌安排全區(qū)培訓(xùn)班次,提高基地利用率。堅(jiān)持樸素實(shí)用、以用促建,集約、高效、有序推動(dòng)基地開發(fā)建設(shè),防止“一窩蜂”,嚴(yán)禁貪大求洋。強(qiáng)化黨性教育基地規(guī)范管理,嚴(yán)格報(bào)批備案程序,建立健全目錄管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(三)師資、課程、教材建設(shè)。實(shí)施“師資建設(shè)和精品課程開發(fā)計(jì)劃”。加大名師培養(yǎng)吸收力度,把干部教育培訓(xùn)師資納入自治區(qū)各級(jí)人才政策支持范疇。分期分批組織全區(qū)優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師赴國家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、區(qū)外黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),鼓勵(lì)專職教師參加訪學(xué)進(jìn)修、課題調(diào)研和掛職鍛煉,努力培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的教師名家。5年內(nèi)將盟市旗縣(市、區(qū))兩級(jí)黨校(行政學(xué)校)、社會(huì)主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。開展全區(qū)干部教育名師評(píng)選活動(dòng)。內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)每年安排一定數(shù)量的師資送教下基層。加強(qiáng)和改進(jìn)兼職教師選聘和管理,鼓勵(lì)退休干部返聘任教。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)授課,每年有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校、干部學(xué)院及其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講課。內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院主體班次中,領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時(shí)不低于總課時(shí)的20%。推進(jìn)優(yōu)秀師資共享,建好用好各級(jí)師資庫。
加大課程開發(fā)力度,重點(diǎn)開發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育、黨性教育精品課程。注重針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象開發(fā)符合干部成長需要的專業(yè)化能力和知識(shí)更新課程,形成“模塊課程體系”,打造系列精品課程,提升課程的學(xué)術(shù)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)教材建設(shè),整合全區(qū)干部教育資源,開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的培訓(xùn)教材。在從嚴(yán)審核把關(guān)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際,開發(fā)各具特色、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)課程,積極向干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推介使用。自治區(qū)黨委組織部會(huì)同內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)定期組織開展全區(qū)好課程評(píng)選活動(dòng)。
(四)培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn),改進(jìn)方式方法,內(nèi)蒙古黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院等院校主體班次中,運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等互動(dòng)式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。探索打破簡單按職務(wù)級(jí)別設(shè)置班次的做法,科學(xué)設(shè)置專題和課程,做到“一班一策”。探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法。注重研究式教學(xué),增加自學(xué)和研討時(shí)間,在自學(xué)的基礎(chǔ)上組織學(xué)員討論、安排教師導(dǎo)讀,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。加強(qiáng)現(xiàn)身說法式教育,讓干過的人講干過的事,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的感染力說服力。鼓勵(lì)和支持干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開展各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)內(nèi)蒙古干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè),定期更新課程,精心設(shè)置培訓(xùn)專題。統(tǒng)籌利用各部門網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。注重運(yùn)用新技術(shù)新手段,建立干部教育培訓(xùn)信息管理平臺(tái),準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析干部培訓(xùn)情況,提高培訓(xùn)管理的精準(zhǔn)性。
(五)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程。堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理,嚴(yán)肅教師講課、參加會(huì)議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)員管理,嚴(yán)格落實(shí)黨中央組織部關(guān)于學(xué)員管理有關(guān)規(guī)定。定期開展學(xué)風(fēng)督查。
(六)經(jīng)費(fèi)管理及保障。各級(jí)政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,各級(jí)黨委可以使用留存的黨費(fèi)組織培訓(xùn)基層黨員干部。自治區(qū)財(cái)政加大對(duì)革命老區(qū)、貧困旗縣(市、區(qū))一般性轉(zhuǎn)移支付力度,財(cái)政困難的盟市、旗縣(市、區(qū))可以統(tǒng)籌使用自有財(cái)力和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》,確保勤儉節(jié)約、專款專用,提高使用效益。列入自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的班次,根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照黨中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(七)理論研究。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,深入把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律。加強(qiáng)同區(qū)內(nèi)外學(xué)術(shù)界理論界聯(lián)系與交流,借鑒利用好的經(jīng)驗(yàn)和做法。黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論和重大現(xiàn)實(shí)問題研究,為全區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供意見建議,發(fā)揮智庫作用。
七、教育培訓(xùn)制度建設(shè)
(一)完善需求調(diào)研制度。牢固樹立按需培訓(xùn)理念,把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。通過座談交流、個(gè)別訪談、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征求意見等形式廣泛聽取意見,準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求,將其作為制定培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃以及辦班實(shí)施方案的重要依據(jù),提升干部教育的針對(duì)性有效性。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機(jī)制,健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,健全完善干部教育聯(lián)席會(huì)議制度,共同制定實(shí)施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,做到精準(zhǔn)施訓(xùn)、因材施教。
(二)健全組織調(diào)訓(xùn)制度。實(shí)施年度調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度,各級(jí)黨委(黨組)要精心研究安排調(diào)訓(xùn)人員,組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。對(duì)5年內(nèi)沒有參加黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,在提任后1年內(nèi)完成補(bǔ)訓(xùn)。探索“錯(cuò)峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn),在主體班次中多設(shè)置“短小精專”式培訓(xùn),緩解工學(xué)矛盾。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,定期對(duì)各地區(qū)各部門調(diào)訓(xùn)情況進(jìn)行通報(bào),完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度。
(三)健全教學(xué)組織管理制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。完善教學(xué)計(jì)劃和課程生成機(jī)制,建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評(píng)價(jià)反饋等制度。運(yùn)用信息技術(shù)提升教務(wù)、學(xué)籍、學(xué)員管理工作效率。建立健全跟班管理制度。完善學(xué)員管理制度,注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會(huì)作用,強(qiáng)化學(xué)員自我管理。加強(qiáng)培訓(xùn)管理隊(duì)伍建設(shè),注重對(duì)跟班聯(lián)絡(luò)員、組織員(班主任)的教育管理,建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。
(四)建立健全干部教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問題能力的考核評(píng)價(jià)。建立黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識(shí)題庫,在培訓(xùn)時(shí)間較長的班次中,對(duì)學(xué)員開展培訓(xùn)前和培訓(xùn)后學(xué)習(xí)成效的測試。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌,對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等中長期主體班次強(qiáng)化跟班考察,通過開展談心談話、學(xué)員相互評(píng)價(jià)等方式,了解學(xué)員各方面表現(xiàn),為培養(yǎng)、考察、識(shí)別干部提供參考。實(shí)行干部教育培訓(xùn)登記管理,各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位組織人事部門按照管理權(quán)限,建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。把干部教育培訓(xùn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子述職述學(xué)、考評(píng)考學(xué)的重要內(nèi)容,作為干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,完善質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項(xiàng)目質(zhì)量、課程質(zhì)量的評(píng)估。選擇部分盟市和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作。完善項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度,健全由項(xiàng)目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等共同參與的評(píng)估機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、效果作出綜合評(píng)估。突出政治要求,完善課前審查、質(zhì)量評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用有效銜接的課程質(zhì)量評(píng)估制度,健全由學(xué)員、教師(或者專家)、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的評(píng)估機(jī)制。
(六)建立健全干部教育培訓(xùn)工作督查制度。重點(diǎn)圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)和自治區(qū)黨委重要工作安排等貫徹落實(shí)情況,有計(jì)劃地開展督促檢查和情況通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。將干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容,將新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況納入選人用人檢查工作內(nèi)容,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé),及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議要定期研究干部教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范等主管職能。各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力,共同研究解決實(shí)際問題,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。各地區(qū)各部門各單位要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門本單位干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見,按年度分解落實(shí)任務(wù),確保工作質(zhì)量和效果。
自治區(qū)黨委組織部要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,開展中期和5年總結(jié)評(píng)估工作。