首 頁 內蒙古自治區(qū)人民政府關于偏遠農牧區(qū)用電升級工程的實施意見
內蒙古自治區(qū)人民政府
關于偏遠農牧區(qū)用電升級工程的實施意見
內政發(fā)〔2017〕66號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為了更好地滿足偏遠農牧戶用電需求，提高農牧民生產生活水平，進一步擴大用電市場，提高電力消費，結合自治區(qū)實際，現(xiàn)就實施偏遠農牧區(qū)用電升級工程提出以下意見。
一、總體要求
加快實施偏遠農牧戶用電升級工程，補齊農村牧區(qū)電力基礎設施短板，進一步提高偏遠農牧戶生產生活水平，提升農牧戶生活質量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、實施原則
——政策引領、分類指導。對禁牧休牧區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)內生產生活和列入各級政府移民搬遷規(guī)劃的用戶進行積極引導，爭取按政策搬遷致電網覆蓋區(qū)域，暫不進行升級改造。對生態(tài)脆弱區(qū)內的用戶原則上不通過電網延伸供電。
——因地制宜、遠近結合。對具備通過電網延伸解決供電條件并可以保證供電質量、不出現(xiàn)低電壓問題的用戶，納入電網工程；對近年內不具備接入電網條件的用戶，按照自愿的原則，實施新能源戶用系統(tǒng)升級。
——按需升級、標準統(tǒng)一。原則上對每個牧戶長期居住的定居點只提供一套新能源戶用系統(tǒng)的升級，短期放牧點不予安排。按照滿足生活需求和簡單生產需求、滿足生產生活需求的原則，確定新能源戶用系統(tǒng)升級標準為2千瓦和3千瓦。
——共同籌措、分級承擔。電網工程建設資金由內蒙古電力（集團）公司和國網內蒙古東部電力公司負責籌措。新能源戶用系統(tǒng)升級2千瓦的資金由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、用戶四方承擔。超出2千瓦容量以外的資金由用戶自行解決。
三、建設任務、資金需求及進度安排
從2017年開始，用2年的時間，實現(xiàn)偏遠農牧戶用電升級。其中，約8400戶接入電網，投資22.3億元（蒙西21.4億元、蒙東9000萬元），由電網企業(yè)自行解決；其余根據摸底調查情況建設2千瓦或3千瓦標準的新能源戶用系統(tǒng)，2千瓦容量的投資由自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、農牧戶按照40%、35%、10%、15%的比例籌措，超出2千瓦容量的投資由用戶自籌。列入自治區(qū)精準扶貧對象的用戶自籌部分由盟市負責。
2017年，完成3360戶（蒙西3080戶、蒙東280戶）接入電網，投資8.9億元；完成40%的新能源戶用系統(tǒng)建設任務。
2018年，完成5040戶（蒙西4620戶、蒙東420戶）接入電網，投資13.4億元；完成60%的新能源戶用系統(tǒng)建設任務。
2017年5月底前完成入戶摸底調查，8月底前完成當年工程招標，年內完工。2018年底前全部工程完工。
四、保障措施
（一）加強組織實施。偏遠農牧區(qū)供電升級工程由自治區(qū)統(tǒng)一組織，各盟市和電網企業(yè)具體實施。電網工程的責任主體為盟行政公署、市人民政府和電網企業(yè)，實施主體為內蒙古電力（集團）公司和國網內蒙古東部電力公司；新能源戶用系統(tǒng)工程的責任主體與實施主體為盟行政公署、市人民政府。發(fā)展改革（能源）、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、國土資源、環(huán)保等部門要在電網工程的核準和前期手續(xù)辦理等方面給予支持、優(yōu)先辦理。電網工程涉及的征地拆遷、農牧戶補償?shù)仁乱擞擅耸胸撠焻f(xié)調。
（二）編制實施方案。各盟市要會同電網企業(yè)逐一開展入戶摸底調查工作，了解掌握農牧戶用電需求與升級意愿，并在此基礎上建立升級臺賬，報自治區(qū)能源局備案。要根據農牧戶定居點與變電站距離及用電需求、升級意愿等情況，盡快組織編制《新能源戶用系統(tǒng)升級方案》，配合電網企業(yè)編制《電網延伸供電方案》，明確目標任務、建設資金需求，提出具體實施計劃、組織實施和保障措施等，報自治區(qū)能源局備案。
（三）落實建設資金。電網企業(yè)根據《電網延伸供電方案》中的年度建設資金需求，通過黨中央投資、農網結余資金、自籌等渠道落實電網工程建設資金，相關工程納入農網改造升級工程，優(yōu)先利用節(jié)余設備、材料實施偏遠農牧區(qū)供電升級工程。新能源戶用系統(tǒng)建設資金由各級財政根據承擔比例測算資金需求，納入年度財政預算予以保障，并盡快組織落實2017年工程所需資金。各旗縣（市、區(qū)）要與計劃升級的用戶簽訂相關協(xié)議，明確擬升級容量、用戶出資額及繳費期限等。
（四）強化技術保障。由盟市委托相關科研機構作為新能源戶用系統(tǒng)工程建設的技術保障支撐單位，根據資源條件和不同用戶需求提出合理的風、光配置方案，從提高設備自動化控制水平、方便使用操作、保障設備運行壽命等方面開展研究，按照更換一次電池可滿足10年使用的要求，提出最先進的標準，供招標時遵循。為便于用戶自行升級，逆變器容量統(tǒng)一按照3千瓦配置。
（五）加強監(jiān)督管理。加強對項目建設的跟蹤審計，對包括設備采購、工程管理、施工質量、資金管理和使用等在內的工程建設全過程開展監(jiān)督。工程竣工后，各盟市要組織相關部門會同電網企業(yè)進行工程驗收，形成竣工驗收報告報送自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、審計廳。
（六）抓好后期維護。認真抓好新能源用戶培訓及后期維護管理工作。盟市負責工程實施時對用戶開展培訓，印制統(tǒng)一規(guī)范的操作使用指南向用戶發(fā)放。后期維護采用市場化方式，維護主體通過招標確定。關于維護資金的來源、維護機制及維護主體等事項，自治區(qū)將另行明確。
2017年5月10日
（此件公開發(fā)布）
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