首 頁 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2017年全區(qū)社會救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于2017年全區(qū)社會救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕32號
各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：
堅持守住民生底線，保證困難群眾基本生活，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及自治區(qū)第十次黨代會精神的重要舉措。全面落實(shí)好社會救助政策，對于更好地保障困難群眾基本生存權(quán)利，著力實(shí)現(xiàn)依法救助、精準(zhǔn)救助、綜合救助，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會具有重要意義。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就2017年全區(qū)社會救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn)
各地區(qū)要及時將自治區(qū)人民政府審核確定的社會救助標(biāo)準(zhǔn)向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行。本年度內(nèi)，再次調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)必須按有關(guān)程序上報，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各旗縣（市、區(qū)）要在2017年5月底前按照新的標(biāo)準(zhǔn)將資金補(bǔ)發(fā)完畢，盟市民政部門要在6月底前對新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查并將情況上報自治區(qū)民政廳，自治區(qū)將組織相關(guān)部門對盟市和旗縣（市、區(qū)）落實(shí)情況進(jìn)行督查。
二、全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定。各旗縣（市、區(qū)）要盡快出臺低保對象綜合認(rèn)定具體實(shí)施方案，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)置認(rèn)定指標(biāo)，不能將需救助的困難群眾排除在頂層制度設(shè)計之外。具體指標(biāo)原則上采用統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門未公布的指標(biāo)也要參照有關(guān)部門公布的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。未開展綜合認(rèn)定的地區(qū)要根據(jù)已經(jīng)出臺的低保對象綜合認(rèn)定辦法和實(shí)施方案，盡快組織對本地區(qū)已保對象進(jìn)行重新認(rèn)定，及時將符合低保條件和低保漸退政策的困難群眾納入保障范圍，對不符合條件的要及時清退，確保對象認(rèn)定精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，讓廣大困難群眾共享改革發(fā)展成果。
（二）切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。各地區(qū)要高度重視城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平的確定工作。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者及旗縣級以上地方人民政府確定的其他生活困難人員、棚戶區(qū)改造后生活困難的低保家庭，按規(guī)定提高補(bǔ)助水平。同時，將棚戶區(qū)改造后生活困難的低保家庭和低收入困難群眾家庭納入臨時救助范圍，落實(shí)棚改后生活困難群眾家庭用水、燃?xì)獾荣M(fèi)用減免和冬季取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策。實(shí)施低保金補(bǔ)差式發(fā)放的地區(qū)也要合理提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，使低保補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
（三）狠抓城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理。各地區(qū)要夯實(shí)旗縣（市、區(qū)）低保工作管理的主體責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起低保政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理職責(zé)。落實(shí)好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）在低保工作中的具體責(zé)任，切實(shí)履行低保申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責(zé)。對于每年復(fù)核認(rèn)定后的農(nóng)村牧區(qū)低保對象人員名單，由旗縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人簽字。各旗縣（市、區(qū)）要認(rèn)真組織開展最低生活保障工作規(guī)范管理提升年活動，政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署，靠前指揮，強(qiáng)化低保工作規(guī)范管理，認(rèn)真梳理低保政策，健全低保工作機(jī)制，解決困擾低保工作的瓶頸問題，確?；顒邮盏綄?shí)效。同時，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，從低保對象切身利益出發(fā)，細(xì)化低保工作各個環(huán)節(jié)的具體措施，采用現(xiàn)代化手段提升低保工作服務(wù)能力，探索農(nóng)村牧區(qū)低保公示現(xiàn)代科技途徑，通過定期在全村范圍發(fā)送在享低保戶公示短信等方式，提升公示的針對性、有效性，更好地接受社會監(jiān)督。
（四）完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。各地區(qū)要完善本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作流程。旗縣（市、區(qū)）要夯實(shí)健全家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺的主體責(zé)任，依托本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，對新申請最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會救助的居民個人或家庭“逢救必核”，對已納入社會救助范圍地對象家庭收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行定期核對，原則上按季度將社會救助對象與戶籍、車輛、財政供養(yǎng)、養(yǎng)老、工商、公積金、住房、殘疾、扶貧等信息進(jìn)行核對，及時清退違規(guī)人員。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在原有部門數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上與司法、銀行、國土資源等部門開展數(shù)據(jù)共享，同時落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，規(guī)范部門數(shù)據(jù)交換流程。通過政府購買服務(wù)，引入社會力量參與家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，解決現(xiàn)階段基層核對經(jīng)辦能力不足的問題。
三、認(rèn)真落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策
各地區(qū)要進(jìn)一步健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度，制定出供養(yǎng)人員數(shù)量、分布和集中供養(yǎng)需求等，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)提升供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，承接好完全或部分喪失生活自理能力特困人員的集中供養(yǎng)服務(wù)。對完全或部分喪失生活自理能力的分散供養(yǎng)對象，由旗縣（市、區(qū)）民政部門委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與受委托的供養(yǎng)對象親友、嘎查村(社區(qū)）、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂照料護(hù)理服務(wù)協(xié)議，明確責(zé)任義務(wù)，規(guī)范委托服務(wù)行為。
四、加強(qiáng)政策宣傳
各地區(qū)要做好低保政策宣傳。充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體及公共閱覽室、資料索取點(diǎn)、信息宣傳欄、宣傳冊、明白紙（卡）等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)低保政策，使困難群眾對其應(yīng)享受的各項社會救助政策明明白白，不斷提高低保等社會救助政策社會知曉度，為低保工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
附件：
2017年3月13日
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