首 頁 關(guān)于印發(fā)《全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會(huì)（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室：
為貫徹落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的要求，大力推進(jìn)全國地方志信息化建設(shè)，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室制定了《全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中國地方志指導(dǎo)小組辦公室
2017年2月10日
全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于信息化工作的系列重要講話精神，以及《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》要求，大力推進(jìn)全國地方志信息化建設(shè)，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱中指辦）決定實(shí)施全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程?，F(xiàn)結(jié)合全國地方志系統(tǒng)信息化工作實(shí)際，制定本方案。
一、建設(shè)內(nèi)容和工作目標(biāo)
全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程的建設(shè)內(nèi)容主要包括中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)、國家數(shù)字方志館、地方志綜合辦公平臺、地方志新媒體傳播平臺，簡稱“三網(wǎng)一館兩平臺”。
總體目標(biāo)：到2020年，建成集方志信息發(fā)布、地情國情宣傳、愛國愛鄉(xiāng)教育于一體，國家、省、市、縣四級網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，在全社會(huì)有較大影響的地情資料網(wǎng)站群；依托國家數(shù)字方志館，建成全國規(guī)模最大的地方志全文數(shù)據(jù)庫（包括目錄數(shù)據(jù)庫、提要數(shù)據(jù)庫）；積極推進(jìn)全國地方志系統(tǒng)綜合辦公平臺和地方志新媒體傳播平臺建設(shè)；依托國家方志館建成國家地方志大數(shù)據(jù)中心；互聯(lián)網(wǎng)與地方志融合發(fā)展進(jìn)一步深化，“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”成為開發(fā)利用地方志資源的重要手段，充分發(fā)揮地方志在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。
（一）三網(wǎng)（中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)）
建設(shè)內(nèi)容：分期分批建設(shè)全面、系統(tǒng)、權(quán)威的中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)。
1.中國方志網(wǎng)是中指辦的門戶網(wǎng)站，是全國地方志系統(tǒng)的信息發(fā)布、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、在線服務(wù)和互動(dòng)交流平臺，實(shí)現(xiàn)權(quán)威及時(shí)的信息發(fā)布、精準(zhǔn)到位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、便捷開放的在線服務(wù)、順暢高效的互動(dòng)交流。
2.中國地情網(wǎng)是全國地情網(wǎng)站的集群，致力于各地地情網(wǎng)站資源的整合與開發(fā)，努力打造全國地情信息的發(fā)布、展示、檢索、服務(wù)和共享平臺。
3.中國國情網(wǎng)是充分利用國家數(shù)字方志館的海量資源，按政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明五大方面，對數(shù)字資源進(jìn)行整合、統(tǒng)計(jì)和分析，為社會(huì)提供我國國情的展示、咨詢、檢索等方面的服務(wù)。
工作目標(biāo)：到2020年，建成全國地方志系統(tǒng)關(guān)注度高、影響力大的信息發(fā)布、地情展示和國情資源開發(fā)利用平臺，實(shí)現(xiàn)全國地方志系統(tǒng)的信息共享共用。
（二）一館（國家數(shù)字方志館）
建設(shè)內(nèi)容：國家數(shù)字方志館是地方志全文數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)平臺。通過開發(fā)全國地方志資源管理系統(tǒng)，把全國的數(shù)字化志書、年鑒、地情資料、舊志、史志期刊、音視頻、圖片等資源集中起來，建設(shè)地方志數(shù)字資源中心。利用虛擬技術(shù)，對“方志中國”“魅力中國”展覽以及各省特色展覽進(jìn)行三維全景展示，打造全國地情教育網(wǎng)上展廳。加強(qiáng)國家地方志大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國家數(shù)字方志館建設(shè)提供重要保障。注重網(wǎng)絡(luò)安全，保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。依托地方志大數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計(jì)分析和開發(fā)利用。深化與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)在數(shù)字方志資源方面的交流與合作。
工作目標(biāo)：到2020年，建成國家數(shù)字方志館和若干省級數(shù)字方志館，建成國家地方志大數(shù)據(jù)中心，打造全國最大的地方志全文數(shù)據(jù)庫（含目錄數(shù)據(jù)庫、提要數(shù)據(jù)庫），實(shí)現(xiàn)全國數(shù)字方志資源的共享共用，為全社會(huì)提供方便快捷的地情檢索與數(shù)據(jù)分析服務(wù)。
（三）兩平臺（地方志綜合辦公平臺和地方志新媒體傳播平臺）
1.地方志綜合辦公平臺
建設(shè)內(nèi)容：開發(fā)全國地方志系統(tǒng)的郵件收發(fā)、公文流轉(zhuǎn)、信息交流、即時(shí)通訊、視頻會(huì)議等功能模塊。開發(fā)中指辦內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、信息交流、通知公告、通訊錄管理、資料共享（如規(guī)章制度、圖片、視頻）、即時(shí)通訊、個(gè)人日程管理等功能模塊。開發(fā)綜合辦公平臺移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電子審批、移動(dòng)公文發(fā)布、移動(dòng)數(shù)字方志館查詢等功能。在綜合辦公平臺的基礎(chǔ)上，開發(fā)方志信息在線統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、方志成果綜合管理系統(tǒng)兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。方志信息在線統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國志書、年鑒、地情書、舊志整理、方志著述等成果，《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》“兩全”目標(biāo)完成進(jìn)度，以及方志館建設(shè)、信息化建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況的在線上報(bào)、自動(dòng)匯總和統(tǒng)計(jì)分析。方志成果綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各地三級志書、年鑒、地情書等規(guī)劃出版成果、舊志整理成果、史志期刊成果進(jìn)行全過程管理。包括年度計(jì)劃管理、年度成果管理、總體進(jìn)度管理、綜合評價(jià)等。
工作目標(biāo)：到2020年，地方志綜合辦公平臺實(shí)現(xiàn)中指辦與省市縣三級地方志工作機(jī)構(gòu)之間，以及中指辦內(nèi)部便捷高效的協(xié)同辦公；不斷加強(qiáng)全國各級地方志工作機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流以及全國地方志成果的綜合管理。
2.地方志新媒體傳播平臺
建設(shè)內(nèi)容：包括地方志系統(tǒng)微信矩陣、方志中國手機(jī)報(bào)以及中國方志網(wǎng)手機(jī)客戶端、手機(jī)版網(wǎng)站等新媒體的建設(shè)、開發(fā)和利用。
工作目標(biāo)：到2020年，不斷擴(kuò)大微信矩陣、手機(jī)客戶端矩陣規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)地方志系統(tǒng)新媒體的全覆蓋，不斷提高地方志新媒體的影響力。
二、實(shí)施步驟
2015年：
1.建成具有較強(qiáng)前瞻性、兼容性，體現(xiàn)國家級門戶網(wǎng)站氣魄和風(fēng)格的中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)。12月1日，中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)正式開通。
2.初步擬定國家數(shù)字方志館建設(shè)方案，為建設(shè)地方志全文數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。
3.開通方志中國微信和方志中國手機(jī)報(bào)。7月1日，方志中國微信公眾號正式開通；9月1日，方志中國手機(jī)報(bào)正式開通。
2016年：
1.進(jìn)一步完善中國方志網(wǎng)欄目設(shè)置及相關(guān)功能；積極推進(jìn)中國地情網(wǎng)二期建設(shè)。
2.制定成熟的國家數(shù)字方志館建設(shè)方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)；初步擬定地方志資源管理標(biāo)準(zhǔn)以及志鑒資源數(shù)據(jù)加工技術(shù)和數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
3.制定建設(shè)方案，穩(wěn)步推進(jìn)地方志綜合辦公平臺建設(shè)。
4.進(jìn)一步完善方志中國微信平臺和方志中國手機(jī)報(bào)的欄目和功能。
2017年：
1.中國地情網(wǎng)二期正式上線；制定建設(shè)方案，穩(wěn)步推進(jìn)中國國情網(wǎng)建設(shè)；開發(fā)中國方志網(wǎng)手機(jī)版網(wǎng)站。
2.加快推進(jìn)國家數(shù)字方志館建設(shè)，建成國家數(shù)字方志館平臺；開展國內(nèi)志鑒資源數(shù)字化情況調(diào)研；出臺地方志資源管理標(biāo)準(zhǔn)以及志鑒資源數(shù)據(jù)加工技術(shù)和數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；完成“方志中國”展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.適時(shí)啟動(dòng)地方志綜合辦公平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中指辦與省級地方志工作機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。
4.進(jìn)一步擴(kuò)大地方志新媒體矩陣的規(guī)模。
5.啟動(dòng)國家大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定工作方案，完成項(xiàng)目可行性研究論證。
2018年：
1.完善中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)欄目設(shè)置及相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)與新開通的省、市、縣三級地方志工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)；中國國情網(wǎng)正式上線。
2.第一次對國家數(shù)字方志館平臺進(jìn)行功能優(yōu)化和欄目調(diào)整，推進(jìn)志鑒數(shù)字資源的入庫工作；開發(fā)國家數(shù)字方志館手機(jī)客戶端；在“方志中國”展覽網(wǎng)上虛擬展示的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)省級方志館特色展覽的網(wǎng)上虛擬展示；實(shí)現(xiàn)“魅力中國”展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.繼續(xù)推進(jìn)地方志綜合辦公平臺建設(shè)，將地方志綜合辦公平臺延伸到市級地方志工作機(jī)構(gòu)。
4.利用新技術(shù)、新載體，推動(dòng)地方志新媒體的創(chuàng)新發(fā)展。
5.正式實(shí)施國家地方志大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在國家方志館內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，完成數(shù)據(jù)遷移，并與中國社會(huì)科學(xué)院云平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互相備份。
2019年：
1.進(jìn)一步完善和優(yōu)化中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)的功能和欄目，穩(wěn)步推進(jìn)與新開通的省、市、縣級地方志工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)；開發(fā)中國地情網(wǎng)手機(jī)版網(wǎng)站；啟動(dòng)中國方志網(wǎng)英文版網(wǎng)站建設(shè)。
2.第二次對國家數(shù)字方志館平臺進(jìn)行功能優(yōu)化和欄目調(diào)整，加快推進(jìn)志鑒數(shù)字資源入庫工作；開發(fā)視頻采編系統(tǒng)，豐富網(wǎng)上課堂的功能；進(jìn)一步推進(jìn)省級方志館特色展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.繼續(xù)推進(jìn)地方志綜合辦公平臺建設(shè)，將地方志綜合辦公平臺延伸到縣級地方志工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)功能，提高辦公效率。
4.推動(dòng)地方志新媒體傳播平臺與綜合辦公平臺的融合發(fā)展。
5.繼續(xù)推進(jìn)國家地方志大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成國家地方志大數(shù)據(jù)中心的硬件升級和帶寬擴(kuò)容。
2020年：
1.中國方志網(wǎng)、中國地情網(wǎng)、中國國情網(wǎng)融合發(fā)展，相互促進(jìn)。繼續(xù)擴(kuò)大與新開通的市、縣級地方志工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，初步建成中國地情資料網(wǎng)站群；開發(fā)中國國情網(wǎng)手機(jī)版網(wǎng)站；中國方志網(wǎng)英文版網(wǎng)站上線試運(yùn)行。
2.第三次對國家數(shù)字方志館平臺進(jìn)行功能優(yōu)化和欄目調(diào)整，基本完成已出版志鑒數(shù)字化資源的入庫工作；積極推進(jìn)市縣級方志館特色展覽的網(wǎng)上虛擬展示。
3.基本完成地方志綜合辦公平臺建設(shè)。開發(fā)綜合辦公平臺移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電子審批、移動(dòng)公文發(fā)布等功能。
4.繼續(xù)推動(dòng)地方志新媒體傳播平臺與綜合辦公平臺深度融合發(fā)展。
5.進(jìn)一步完善國家地方志大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，不斷增加國家地方志大數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)備和帶寬。
三、保障措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中指辦信息處，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù)。各級地方志工作機(jī)構(gòu)尤其是省級地方志工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)工作需要確保相對固定的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
（二）組建專家團(tuán)隊(duì)
邀請計(jì)算機(jī)軟硬件、信息化、圖書館、地方志等方面的權(quán)威專家組建專家團(tuán)隊(duì)，對項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、組織實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等進(jìn)行全過程參與，保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)化、規(guī)范化。
（三）保障經(jīng)費(fèi)投入
中指辦通過各種途徑積極籌措資金，保證“三網(wǎng)一館兩平臺”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。各級地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，積極向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請資金。
（四）完善工作機(jī)制
實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確工作任務(wù)、工作要求和工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、共同推進(jìn)的工作格局。
當(dāng)前位置：
